农村房屋不动产登记工作针对使用权核实报告.docx
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农村房屋不动产登记工作针对使用权核实报告
县农村房屋不动产登记工程
第三标段〔莲庄镇、锦屏镇〕
使用权成果核查报告
洛阳市规划建筑设计研究院
2021年12月2日
核查
工程
名称
宜阳县农村房屋不动产登记工程
内容
地籍测绘测绘成果检查；数据库检查。
生产单位
洛阳市规划建筑设计研究院
核查时间
2021年12月2日
核查地点
莲庄镇、锦屏镇
报告撰写人：
2021年12月2日
核查结论：
银川市永宁县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作工程严格按相关法律、标准、设计书及宁夏农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室要求顺利进行。
权源资料齐全；地籍控制测量成果符合设计要求；界址点精度符合精度要求；权属合法，界址清晰，面积准确；图件资料符合标准和图式要求；数据资料汇总按数据库建设进度正常进行；文字资料齐全、整饰美观；土地登记资料成果整理标准，由于工作方案变化还未进行审批；数据库数据较齐全、功能检查完善，数据库建设没有完成；工程经费落实缺乏。
2021年12月2日
监理负责人意见：
签章：
年月曰
备注:
、概述3
1.1工程简述3
1.2核查目的4
1.3核查依据4
1.4核查内容及比例5
1・5核查时间、方法.人员5
、核査内容6
错误!
未定义书签。
错误!
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错误!
未定义书签。
1、权属调查成果的核查
2、控制测量成果的核查
3、地籍测绘成果的核查
4、数据库的核查
7、经费管理的检查
3.核查存在的问题和建议7
1、存在的主要问题7
2、建议8
4.核查结论9
附表错误!
未定义书签。
附件错误!
未定义书签。
宜阳县农村房屋不动产登记工程第三标段〔莲庄镇、锦屏镇〕使用权成果核查报告
一、概述
1.1工程简述
永宁县地处宁夏平原中部，是宁夏回族自治区首府银川市的南郊县。
东临黄河与灵武市隔河相望，西以贺兰山分水岭与内蒙古自治区阿拉善左旗相邻，南接青铜峡市，北与银川市三区相接。
辖区地理坐标范围为东经：
105°48745〃一106°24’35〃；北纬：
38°07'30〃一38°28'00〃，覆盖1:
1万D0M〔正射影像图〕图幅共59幅。
调查区而积为93405.92公顷。
永宁县共辖五镇一乡〔包括杨和镇、望远镇、李俊镇、望洪镇、闽宁镇、胜利乡〕三个县属农林场〔良种繁殖场、金沙渠园林场、望洪林场〕。
县境西部高阶地上有区属国营黄羊滩农场、玉泉营农场、平吉堡奶牛场、西夏王陵，以及面积区域较大的贺兰山自然保护区、兰州军区炮兵靶场、沿山农牧区等乡级行政区划的国有单位及用地；城镇建成区外老灌区有银川大学、区农作物研究所等乡级行政区划国有单位。
工作开展到2021年6月18H,永宁县政府根据增减挂钩工程实施情况对原工作任务进行调整，决定停止杨和镇南北全、旺全、东全村；胜利乡五渠村；李俊镇王团、团结村；望远镇永清、上河村；闽宁镇武河村等9个村6719宗确权工作的宅基地调查工作。
调整后的农村宅基地调查总任务变为12个行政村〔胜利乡杨显村、先锋村；闽宁镇原隆村；李俊镇雷台村、丰收村、东方村、许桥村、侯寨村；望洪镇南方村、宋澄村、北渠村；望远镇政权新村〕，合7418宗地，及李俊和胜利2个小城镇的地籍调查工作。
1.2核査目的
为了保证宜阳县农村房屋不动产发证工程顺利进行，木次外业核查宜阳县农村宅基地确权成果，主要对使用权地籍图真实性、成果精度准确性、数据库进行检查，对成果中存在的问题进行整理，保证最终上交成果正确、完整、一致，为国家级抽查做好准备。
1.3核查依据
1〕农村房屋不动产登记权籍调查技术细那么〔豫不动产登记联办发〔2021〕1号11〕
2〕?
1:
5001:
10001:
2000地形图图式?
GB/T20257.1-2021；
3〕?
地籍调查规程?
〔TD/T1001-2021〕；
4〕?
全球定位系统实时动态测量〔RTK〕技术标准?
CH/T2021-2021；
5〕?
测绘成果质量检查与验收?
GB/T24356-2021o
14核査内容
界址点、房角点、数据库
1・5核査时间、方法、人员
2021年8月1日至2021年12月1日，宜阳县农村房屋不动产第三标段核查小组，对宜阳县莲庄镇和锦屏镇农村宅基地和集体建设用地使用权确权成果进行核查。
核查小组依据相关标准、设计书及宜阳县农村房屋不动产确权登记发证工作领导小组要求，对宜阳县莲庄镇和锦屏镇，地籍要素精度；房角点；数据库等成果要素进行了全而核查，形成核查意见，上报宜阳县房屋不动产确权登记发证工作领导小组。
核查方式主要是：
采用动态GPS布设图根点，按照?
河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细那么?
，用全站仪对宗地界址点和房角点进行抽样测量与检查，对核查的成果采用进行汇总。
核查小组名单
序号
姓名
专业技术职称
职务
1
1：
程师
工程经理
2
助理工程师
技术员
3
助理工程师
技术员
4
助理工程师
技术员
二、核査内容
本次检查莲庄镇鲍窑村、曹窑村、草场村、陈宅村、红旗村、涧河村、旧关村、礼渠村、莲庄村、马回村、坡窑村、沙坡头村、上涧村、石村、四岭村、孙留村、养马村共17个行政村。
本次检查锦屏镇八里堂村、大雨淋村、东店村村、高桥村、河下村、黄龙庙村、焦家凹村、灵山村、流水沟村、马窑村、马庄村、漫流村、苗村、南营村、乔岩村、山底村、石门村、铁炉村、西庄村、杨店村、周村共21个行政村。
本次核查抽取的控制点、采用参数内容见下表：
参考点的CGCS-2000坐标与1980西安坐标的转换残差
序号
参考点名（号）
平面残差（cm）
高程残差（cm）
1
DC095
0.3
-0.8
2
DC094
0.2
0.6
3
DC093
0.2
-1.6
4
EC0479
0.3
1
L0
EC0493
0.2
0.9
6
EC0494
0.2
-0.2
7
EC0495
0
-1・3
8
EC0496
0.1
-0.3
9
EC0511
0.1
0.4
10
EC0512
0.2
1.3
参考点的CGCS-2000坐标与1980西安坐标的转换参数
七参数：
Ax〔米〕:
262.5812638883
Ay〔米〕:
16.6982994602
△z〔米〕:
123.2137779153
△a〔米〕：
2.7441755468
AP〔米〕:
6.1166077694
△Y〔米〕：
-6.6183378972
k:
3.9628873208
平面残差最大：
0.004m高程残差最大：
-0.016m
2）界址点精度的检査
界址点精度检查利用全站仪实地测量界址点的坐标，并与合库标提交的地籍图成果数据坐标进行比对，进行测量差值比照。
木次核查共测量251个界址点，粗差6个，检查界址点精度符合标准和设计要求；界址点间距精度检查利用钢尺现场量边的方法外业采集界址点之间的距离并记录，再与核查时提交的地籍图界址边长进行比拟。
木次核查共量取223条界址边，检查较差在标准和设计允许的范围内。
解析界址点精度及适用范围
类别
界址点对邻近图根点点位误差（m）
界址点间距允许误差
（m）
界址点与邻近地物点关系距离允许误差（m）
适用范围
中误差
允许误差
—
±0.05
±0.10
±0.10
±0.10
街坊外围界址点及街坊内明显的界址点
二
±0.075
±0.15
±0.15
±0.15
街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点
注：
界址点对邻近图根点点位误差系指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。
三、核查存在的问题和建议
1、存在的主要问题
永宁县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作成果的核查，发现了以下问题:
3〕地籍测绘成果的核查
1地籍图图形符号的表示与图例个别有差异；注记与图式、标准个别不符；图面要素表示不统一；图面控制点有重号现象；地籍图接边不完整。
2地籍图外业核查个别地类代码与实地不符。
3地籍图外业核查个别房屋漏绘、房屋层数不符。
4地籍图外业核查个别界址点点位与实地不符。
5地籍图外业核查相邻宗地界标标式不符合要求，界标有漏标现象，标式点点位不统一。
6地籍图外业核查个别界址边长超限。
7地籍图图幅号个别不一致。
4〕数据库的核查
1宗地层中存在重点、共点、悬挂错误。
2个别宗地属性不全。
3房屋层中存在重点、共点、悬挂错误。
4个别房屋属性不全。
5界址线属性个别不全。
6地籍档案数字化挂接不完整。
7维护数据库，删除多余层。
2、建议
针对以上出现的问题，提出以下建议:
1〕权属调查成果中存在的问题，由县国土资源局和生产单位共同完善，加快工作进度，对权属调查资料进行自检。
2〕对于控制测量成果中出现的问题核实原因，查找原始数据，完善图根点检测观测值。
3〕对于地籍测绘成果中的问题应进行图而检查，发现问题及时实地复查；符号及注记对照图式统一修改。
4〕完善数据库的信息；进行数据库拓扑检查，数据库一致性检查;加快地籍档案数字化挂接工作。
5〕地籍档案资料要求装档；地籍测量成果资料建库完成按同一类别的成果资料应按地籍区、地籍子区、宗地编号的顺序进行编列，同一册中至少应保持地籍子区内资料的完整性装订；成果资料上交与资料清单一致。
6〕县国土资源局及时核实工程资金的使用情况。
四、核查结论
永宁县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作项目严格按相关法律、标准、设计书及宁夏农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室要求顺利进行。
权源资料齐全；地籍控制测量成果符合设计要求；界址点精度符合精度要求；权属合法，界址清晰，面积准确；图件资料符合标准和图式要求；数据资料汇总按数据库建设进度正常进行；文字资料齐全、整饰美观；土地登记资料成果整理标准。
由于工作方案变化还未进行审批；数据库数据较齐全、功能检查
完善，数摒库建设没有完成；工程经费落实不
11
行政区名称：
银川市永宇县
序号
界址
占号
八°、J
界址点坐标（m）
检查坐标（m）
AX
AY
AL
al2
X值
Y值
X值
Y值
1
4245536.27
605437.00
4245536.25
605437.00
-0.02
0.00
0.02
0.001
2
4245530.96
605479.25
4245530.94
605479.24
-0.02
-0.01
0.02
0.000
3
4245534.08
605454.54
4245534.06
605454.54
-0.02
-0.01
0.02
0.000
4
4245531.86
60547233
4245531.82
605472.30
-0.04
-0.03
0.05
0.002
5
4245521.41
605435.09
4245521.38
605435.12
-0.03
0.02
0.04
0.001
6
4245506.54
605433.24
4245506.49
605433.24
-0.04
0.00
0.04
0.002
7
4245469.81
605428.63
4245469.77
605428.63
-0.04
-0.01
0.04
0.002
8
4245410.07
605421.14
4245410.08
605421.16
0.01
0.02
0.02
0.001
9
4245403.31
605420.28
4245403.29
605420.29
-0.02
0.01
0.02
0.000
10
4245388.41
605418.45
4245388.40
605418.47
-0.01
0.02
0.02
0.000
11
4245373.52
605416.58
4245373.51
605416.61
-0.01
0.03
0.03
0.001
12
4245425.15
605423.00
4245425.13
605423.00
-0.02
0.00
0.02
0.000
13
4245401.09
605437.88
4245401.07
605437.98
-0.02
0.10
0.10
0.010
14
4245398.84
605455.58
4245398.86
605455.65
0.01
0.07
0.07
0.005
15
4245398.02
605462.54
4245397.99
605462.59
-0.03
0.05
0.06
0.004
16
4245404.76
605463.36
4245404.74
605463.40
-0.02
0.04
0.04
0.002
17
4245395.75
605480.20
4245395.78
605480.17
0.04
-0.03
0.05
0.002
18
4245392.65
605504.80
4245392.65
605504.79
0.00
-0.01
0.01
0.000
19
4245402.50
605481.01
4245402.51
605481.02
0.01
0.01
0.01
0.000
20
4245407.86
605438.65
4245407.87
605438.69
0.01
0.04
0.04
0.002
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