道路工程消防应急预案.docx
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道路工程消防应急预案
道路工程消防应急预案
1总则
1.1编制依据
序号
名称
1
中华人民共和国建筑法
2
中华人民共和国消防法
3
中华人民共和国安全生产法
4
建设工程安全生产管理条例
5
生产安全事故报告和调查处理条例
6
中华人民共和国突发事件应对法
7
企业职工伤亡事故经济损失统计标准
8
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
9
其他法律法规
1.2编制目的
为确保安全生产，加强对项目消防事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障项目及员工生命财产不受损失，最大限度地减轻损失有效抢救受伤人员，特制订本应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX有限公司山西转型综改示范区潇河现代产业园区太原起步区小牛线（人民路~太太路）建设工程可能出现的消防事故应急处理。
项目部必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。
1.4风险的评价
项目部火灾可能发生的地点、原因、性质和后果如下：
1、火灾可能发生的地点：
废纸篓、电器、物资设备、木材堆放场、配电柜、食堂。
2、火灾可能发生的原因：
电线短路、使用明火、烟头乱扔
3、火灾可能发生的性质：
人为、天灾
4、火灾可能发生的后果：
经济损失、人员伤亡
5、应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防的。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分，确保应急响应迅速、有效。
2应急预案
2.1项目应急救援领导小组
1、应急小组办公室设在项目安全部
组长：
XX
副组长：
XX、XX
领导小组下设：
疏散组（XXXX）灭火组（XXXX）救援组（XXXXXX）
2.2消防应急领导小组人员职责
1负责消防应急物资及设施的购置、维修、维护工作指导；
2整体负责火灾的预防及管理检查和一切善后处理组织工作；
3按照“预案”迅速开展施救工作；根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；
4迅速调集项目部抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部救援119、120取得联系，寻得社会帮助；
5负责调集抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方案进行施救；组织事故现场员工撤离、伤员救治转送和物资转移；
6收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报项目部经理办公室。
组长（XX）：
在项目应急工作中全面负责，为应急总指挥。
副组长（XX）：
在应急工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急方案并指导和监督实施运行。
副组长（XX）：
负责现场组织、指挥应急工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急技术方案的具体实施。
疏散组
（1）负责消防应急物资及设施的购置、维修、维护工作的落实;
（2）拨打119火警、120急救电话:
（3）联络应急小组人员;
（4）组织人员撤离火灾现场。
灭火组应急职责
（1）主要提供灭火物资;
（1）切断火灾现场的电源;
（2）使用紧急灭火装置,进行必要的自救;
（3）与消防武警官兵进行沟通。
救援组应急职责
（1）提供必要的紧急医疗救助设施;
（2）进行伤员紧急抢救与护理。
2.3项目部消防应急物资
序号
名称
数量
位置
负责人
1
救援车辆
1辆
项目部
综合办公室主任
2
对讲机
若干
项目部
商务管理部长
3
常用药品
1套
项目部
综合办公室主任
4
扩音喇叭
2支
项目部
综合办公室主任
5
二氧化碳灭火器
50支
项目部
物资部
8
应急联络电话
数部
见应急联络
2.4社会资源
在发生物体消防事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地政府机构或部门请求支援，请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。
3应急响应
3.1接警与通知
1接警：
接警部门为项目部综合办公室。
接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：
事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
接警电话：
项目部办公室电话（XX）：
1382014455
2通知：
接警人接到报警后，由综合办公室主任向组长详细报告，组长决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。
启动应急救援预案的通知应由项目部综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
3.2应急通讯联络系统
应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。
应急救援联络途径如下：
1、应急联络电话：
项目部综合办公室电话（XX）：
2、对外应急求救：
火警支援求救电话：
119；
公安警力求救电话：
110；
小店区人民医院：
3、项目应急救援领导小组成员手机号码：
组长手机（XX）：
；副组长手机（XX）：
副组长手机（XX）：
；安全部部长手机（XX）：
；工程管理部部长手机（XX）：
；商务管理部部长手机（XX）：
；物资设备部部长手机（XX）：
；综合办公室主任手机（XX）：
；
3.3应急措施
1、发生火灾后，应大声喊：
“起火了！
起火了！
”；
2、现场工作人员立即展开扑救防止火在蔓延，并立即通知消防应急领导小组；项目经理部发生火灾，必要时应及时报告上级单位消防应急领导小组，并通报本单位进行救援，抢险和处理情况；
3、应急领导小组在接到险情通知后，应在10分钟内迅速进入各自工作岗位组织扑救，应急抢险队伍（突击队）成员应在15分钟内到齐，按各自分工制定临时应急处理措施，协调做好救援、抢险和应急处理工作，防止事故的蔓延、扩大；
4、根据事故的性质，组织具有相关专业技术水平的人员进行抢险救援，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援；报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料、大概面积并留下报警人的电话；拨打119报警后，报警人到马路上等候消防车的到来并做好向导工作；
5、接到报警后，消防应急领导小组应立即通知医务室人员到达现场组织抢救；公安分处组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的工作人员，并安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生；
6、发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触电；如电器起火应首先切断电源再组织扑救；在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生；如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救；如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，严禁使用水进行扑救；在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救；
7、在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严禁因拯救物资而置生命于不顾；对伤者实施急救措施后，立即送往医院治疗；
8、应急值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决。
3.4事态监测
发生物体打击事故并启动本应急预案后，由安全部、工程管理部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。
紧急救援工作结束后，应划定危险区域，并安排有经验的技术人员做好监控工作。
3.5警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。
在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。
3.6人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。
应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由组长下达疏散命令，由综合办公室、安全环境部参与实施。
应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。
对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
3.7医疗与卫生
由所在地卫生所所长负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。
对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院（太原市小店区人民医院0351-7174401）进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。
在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
3.8公共关系
事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。
发布事故相关信息由组长批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。
3.9应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。
必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。
在应急救援过程中，由项目部安全环境部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
4应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长下达终止应急令。
终止应急令由安全环境部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。
当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目部经理，由项目经理下令解除现场警戒。
警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。
主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。
由综合办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。
5事故的调查
1、事故发成立专门调查小组，进行事故调查,评价并提出相应的解决方案；按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的,移交司法机关追究火灾责任人的刑事责任。
2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。
3、应急处理工作结束后，应在24小时内填写事故报告，填写事故报告，一式三份，自留一份，另送公司保障部一份。
事故报告应包括以下内容：
发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。
4、对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，公司将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。
6应急预案培训与演练
应急预案的培训由安全部组织实施。
培训时间为工程开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。
培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。
培训方式采用集中培训。
培训地点为项目部会议室。
对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。
应急预案的演练主要采用桌面演练，即由组长、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。
主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
本部分演练由项目部安全环境部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。
另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。
本部分功能演练由项目部综合办公室主任在会议室实施。
对组织的所有演练均要形成并保持记录。
7预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。
根据分析总结的结果对预案功能予以改进。
预案的评审与改进由应急领导小组授权安全环境部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。
评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。
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