中国建筑装饰行业十一五发展规划研究.docx
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中国建筑装饰行业十一五发展规划研究
中国修建装饰行业十一五生长筹划研究（讨论稿）
国务院生长研究中心市场经济研究所课题组
（二○○五年十二月二十二日）
引言：
本筹划研究的目的
改造开放20多年来，陪同着我国经济快速增长，都市化进程不停加快、城乡居民消费结构逐步升级,以及由于制度性厘革带来的房地财产连续快速生长和居民私人拥有住宅比例的提高，我国修建装饰行业出现出连续、迅猛增长的势头，成为生长性最好的新兴行业之一，其在百姓经济中的职位和重要性不停提升。
修建装饰行业具有较强的财产关联效应，不但对房地产和办事业的生长具有重要的支撑作用，还对冶金、化工、建材等财产具有明显的动员作用，同时也是满足人民日益增长的物质文化需要，以及转移农村富余劳动力、提高农村收入的重要行业。
党的十六大和十六届三中全会明确提出，要对峙“以人为本”和树立“全面、协调、可连续”的生长观。
并提出要在本世纪头二十年全面建立更高水平的小康社会。
明确了社会越发调和、人民生活越发殷实的搏斗目标。
“十一五”无疑是实现这一战略目标的要害时期。
在此期间，中国经济的生长面临着新的形势和任务，对修建装饰业的生长也提出了新的、更高的要求。
为更好地完成“十一五”的生长任务，实现全行业的连续、康健、快速生长，系统全面地进行修建装饰行业“十一五”生长筹划研究十分须要。
本筹划研究的主要目的，是从我国国情出发，认真阐发修建装饰行业生长的现状和问题，阐发“十一五”期间修建装饰行业生长面临的情况和形势，明确推进修建装饰行业生长的总体目标和主要任务，提出修建装饰行业体制改造、行业生长和政策调解的根本偏向。
促进“十一五”期间修建装饰行业范例、快速、康健生长，实现全行业新的腾飞。
本研究的筹划期是2005～2010年。
本研究所指的修建装饰行业是修建业的重要组成部分，是从事为修建、结构物运用装饰质料对其内部和外部进行装饰装修，提高它的使用功效和艺术代价的工程运动的行业，包罗大众修建装饰装修业与住宅装饰装修业。
一、修建装饰行业生长的现状
在我国《百姓经济行业分类与代码》的分类中，修建装饰行业与土木修建业、设备安装业并列为修建业的三大组成部分。
修建装饰行业位于修建业整体链条的末端，起着进一步完善和美化修建物和构筑物，以及提高其质量和提升其功效的作用。
凭据修建物的使用性质差别，修建装饰行业又进一步细分为大众修建装饰装修业与住宅装饰装修业。
与土木修建业、设备安装业等一次性完成工程业务差别，每个修建物在其完成直到整个使用寿命的周期中，都需要进行多次装饰和装修。
因此，修建装饰行业的生长具有乘数效应和市场需求可连续性的特点。
改造开放以来，随着我国经济快速生长和都市化的推进，城镇居民对修建物的质量和形象要求不停提高，修建装饰行业作为新兴行业和向阳财产得到快速、全面的生长。
（一）修建装饰行业生长的历程
我国修建装饰行业是在改造开放的历程中，凭据经济生长和社会化分工的需要从修建业中疏散出来的新兴行业。
经过20多年的快速生长，已经生长为一个市场需求旺盛、就业人数众多、财产关联度较高、对百姓经济孝敬较大、生长前景辽阔的新兴行业。
从改造开放到“十五”末期，修建装饰行业经历了从无到有、快速生长的历程。
1.行业生长从无到有
我国修建装饰业经历了从无到有的生长历程。
在筹划经济体制时期，我国没有独立的修建装饰行业，其业务核算被纳入修建业指标中进行盘算。
这是由其时的经济生长水平和住房分派制度所决定的。
由于其时经济生长水平和对外开放水平较低，旅游业和会展业生长迟钝，对商务和办公用的大众修建物普遍存在“重使用功效，轻装饰装潢”的状况；同时，城镇居民住房实行实物分派制度，并且分到住房的居民只有使用权而没有所有权。
在这样的体制和运行机制下，大范围的家庭住房装饰装修需求难以产生和增长。
加之其时人为水平普遍较低，居民对住房进行装修的经济支付能力也很弱。
因此，修建装饰装修业缺乏生长条件，被包罗在修建业中是一定的。
在上世纪80年代，率先改造和开放的东南沿海地域经济快速生长，随着体制改造的推进，修建业的市场化水平不停提高。
大批楼堂馆所和商业设施建立动员了大量装饰装修需求，吸引许多港澳及外洋的装饰装修企业进入中海内地市场承包工程，同时也动员了中国修建装饰装修业的生长。
在为港澳及外资企业作帮助业务的历程中，一批中国大众修建装饰装修企业逐步生长起来。
与此同时，住房制度改造全面展开，住房实物分派制度被冲破，代之以钱币化的分派，住房产权逐步私有化。
随着居民生活水平的提高，对住房拥有所有权和使用权的城镇居民，对自己的住宅装饰装修投入了极大的热情，对装修水平有了更高的要求，住宅装饰装修行业应运而生。
1984年9月，经建立部批准，中国修建装饰协会创建，成为标记修建装饰行业正式诞生的标记事件。
2.行业保持快速生长的态势
改造开放为年轻的修建装饰行业快速生长提供了良好的条件与情况。
首先，市场经济体制的创建和完善促进了中国经济的高速增长，推动了都市化的进程。
1990～2004年，中国经济以年均9.3%的较高速度生长。
都市化率由1990年的26.40%上升到2004年的41.76%，14年间提高了15.36个百分点。
都市化进程的加快在一定水平上动员了底子设施建立和房地财产的生长。
这一时期，投入到底子设施方面的投资大幅度增长，1995～2004年全社会牢固资产投资年均增长15%。
尤其是包罗住宅和种种商业、大众用房的衡宇建立快速生长（见图1），产生了大量装饰装修需求。
其次，随着对外开放的扩大，我国旅游业和会展业得到了快速生长，涉外酒店、会展中心等底子设施进入了大范围建立时期（见图2），这些大众修建工程的建立和使用，不但增加了装饰装修的市场需求范围，并且对装饰装潢的质量、档次提出了更高的要求，推动了装饰行业整体水平向更高条理生长。
第三，住宅制度改造使大部分家民对住房拥有了所有权，至2003年城镇居民住房自有率已达80.17%。
加之由生活水平的提高动员的居民消费结构的升级，使居民越发存眷居住条件的舒适、文化品位与宁静，越来越多的消费支出投入抵家居的装饰与装修。
1994年以来，住房面积逐步扩大，包罗住房装饰支出在内的住房消费支出不停增加，占消费总支出的比重稳步上升，为住宅装饰装修行业的快速生长创造了有利的条件（见图3）。
在上述配景下，我国修建装饰行业得到了超通例的、连续性的生长。
从1994年到2000年，6年间修建装饰行业以年均48.56%的速度迅速生长（见图4）。
进入“十五”期间，修建装饰行业继承保持稳定生长的势头，2004年修建装饰行业产值达8800亿元，2000～2004年4年间年均增长19.61%（见表1），其中，在居民住宅装饰需求的强劲动员下，2000年住宅装饰装修业产值首次凌驾大众装饰业，到2004年住宅装饰装修业产值达5700亿元，年均增长25.47%，产值占整个装饰业的64.8%；大众装饰业产值3100亿元，年均增长11.58%。
“十五”期间修建装饰行业生长情况（亿元）表1
2000
2001
2002
2003
2004
年均增长
（%）
总产值：
大众修建装饰装修
住宅装饰装修
4300
2000
2300
5500
2500
3300
6600
2770
3830
7650
2800
4800
8800
3100
5700
19.61
11.58
25.47
资料来源：
凭据修建装饰协会测算的数据整理。
在阐发中发明，修建装饰行业总产值增长与人均收入增长和房地产开发投资增长速度具有明显正相关干系。
据盘算，全国人均收入每增长1元，将拉动1.48亿元修建装饰需求；衡宇竣工代价每增加1亿元，将拉动0.92亿元修建装饰需求（见图5）。
3.行业范围从小到大
改造开放20多年来，我国修建装饰行业在学习、借鉴和吸收外洋工程装饰业的设计理念和治理水平的底子上，在满足经济快速生长带来的大量装饰需求的历程中，其行业范围也实现了从小到大的生长历程。
到2004年初，修建装饰行业企业总数约为25万家，从业人员1500万人。
其中，从事大众修建物装饰装修的企业已有5万多家（其中包罗4万家修建兼营企业），占行业企业数量的20%，从业人员约
600万人，占全行业从业总人数的40%，其中工程设计、施工技能人员70多万人；从事住宅装饰的企业近20余万家，占行业企业总数量的80%，从业人员近900万人，占全行业从业总人数的60%，其中室内设计人员30万人，施工技能及治理人员约70万人（见表2）。
2004年修建装饰行业结构表2
企业数
（万家）
占全行业
比重（%）
从业人员
（万人）
占全行业
比重（%）
大众修建装饰装修
住宅装饰装修
5
20
20
80
600
900
40
60
资料来源：
凭据修建装饰协会测算的数据整理。
在住宅装饰装修市场巨大需求的动员下，从2000年开始，住宅装饰装修工程量和创造的产值已经凌驾大众修建装饰企业，其比重有继承扩大的趋势（见图6）。
修建装饰行业生长历程中，企业逐渐生长，实力不停增强。
在大众修建物装饰行业中，具有修建装饰装修工程专业承包一级资质企业571家，同时具有一级装饰施工和甲级装饰设计资质的企业276家。
（二）行业生长的现状与特征
1.多元市场主体配合竞争格式已经形成
作为年轻的行业，修建装饰行业的产生是我国经济体制改造的产物，与其它传统行业相比，修建装饰行业受筹划经济体制的影响相对较小。
虽然大众修建装饰企业有一部分是由国有的修建企业转换而成，但随着国有企业改制和改革，大部分国有资本已经逐步退出，股份制企业成份已占越来越大的比重。
而住宅装饰装修自己就是从民间装修队起步并逐渐发育和生长起来，险些全部是民营经济成份。
目前，海内装饰装修市场已经形成中外合资、股份制、有限责任公司等多种企业组织形式；以非公有制经济为主体、布满生机和活力、平等竞争的市场格式已经形成。
随着多元主体的形成，市场竞争日趋猛烈。
在竞争中，一批业内知名品牌的装饰装修企业脱颖而出，逐步生长壮大起来。
特别是一些海内民营修建装饰企业，已经具备独立承包五星级宾馆、饭馆和大型修建物装饰装修工程的能力。
目前海内装饰装修市场份额占有情况已经产生了底子变革，95%以上的大众修建物装饰市场、100%的住宅装饰市场和85%以上的大众修建物设计市场已由中国企业占领。
外资企业所占的15%装饰设计和5%的装饰施工主要为大型、高等，特别是外资、合资项目的修建和装饰工程。
同时，一些实力雄厚的企业开始走出国门，承接外洋装饰装修工程，积极开辟外洋市场。
2.财产化生长和专业化分工趋势明显显现
随着行业范围的扩大，一批治理先进、财产化生产的大型大众修建物装饰企业生长起来。
有些企业创建了自己的家具、幕墙等生产工场和基地，装饰装修项目开端实行了财产化，业务流程趋向公道化。
在业务偏向上，有些企业向专业化办事偏向生长。
例如，出现了专门从事银行营业部装修、专为汽车4S店装修、专门进行连锁门店装修和专为大型星级酒店装修的专业扮装饰装修办事企业。
同时，住宅装饰装修业的企业身分也在产生变革，一批具有资质、治理比力范例的企业逐渐生长起来，其品牌和信誉逐步得到社会认可，一些连锁经营的企业业务已开始向全国拓展。
3.行业区域间生长差别较大
修建装饰行业的生长是从东南沿海地域开始的，广东、江苏、上海、北京等地的企业仍然保持着市场领先优势，具有较强的竞争力。
同时，由于区域间经济生长的不均衡，各区域间修建装饰的需求空间存在较大的差距。
2004年东部房地产投资额是中部的4.52倍，是西部的4.61倍，形成了修建装饰行业“东强西弱”的行业生长格式（见表3）。
2004年分区域房地产投资情况（亿元）表3
东部
中部
西部
2004年房地产投资额
9149.12
2023.87
1985.27
其中：
住宅
6289.71
1329.10
1218.14
非住宅
2859.41
694.77
767.13
资料来源：
凭据中国经济景气月报数据整理。
4.范例行业生长的相关执法体系正在形成
在修建装饰行业快速生长的同时，范例行业生长的一系列执法法例、技能范例和技能尺度陆续制定并出台实施。
以国度修建业执法法例为依据，以《建立工程质量治理条例》、《建立项目宁静生产治理条例》、《物业治理条例》等执法，《住宅装饰装修治理条例》、《修建企业资质治理条例》、《修建施工企业宁静生产许可证治理条例》等法例，以及《修建装饰装修工程质量治理验收范例》、《住宅装饰装修施工范例》、《民用修建工程污染控制范例》等范例为底子，以市场准入尺度和技能尺度为主要内容的执法法例体系正在形成，为范例装饰装修市场秩序、促进修建装饰行业连续快速生长奠基了底子。
5.行业协会对行业的生长起到促进作用
中国修建装饰协会创建于1984年，作为民间的行业自律组织，在范例行业运行秩序、促进行业快速生长方面起到了应有的和积极的作用。
在该协会与行业主管部分以及全行业企业的努力和协作底子上，装饰装修市场正在由无序向有序生长。
（三）行业在百姓经济中的职位和作用不停增强
中国经济的快速生长、经济体制和对外开放的深化造就了修建装饰行业。
而修建装饰行业在生长与生长历程中对经济和社会生长的孝敬也日益显现。
首先，修建装饰业已成为拉动百姓经济增长的重要力量，对百姓经济增长的孝敬率不停提高。
一方面，由于修建装饰业是一个生长空间较大和生长性好的的新兴行业，增长速度高于GDP的增长速度（见图7），其行业产值占修建业总产值和GDP的比重不停提高（见表4）。
修建装饰行业总产值占修建业产值、GDP比重表4
2000
2001
2002
2003
2004
修建装饰总
产值（亿元）
4300.00
5500.00
6600.00
7650.00
8800.00
占修建业产值
比重（%）
34.40
35.80
35.62
33.14
31.72
占GDP比重（%）
4.81
5.65
6.27
6.51
6.43
资料来源：
同图7。
另一方面，修建装饰行业财产链条较长，财产动员系数强。
其上万亿元工程产值中，就要消耗50%的装饰质料。
修建装饰行业快速增长，动员了包罗建材、森工、化工、家电、冶金、纺织等在内的十几个相关部分的生长，为这些财产提供了巨大的市场空间。
同时，修建装饰行业的快速增长也促进了建材市场和相关的流通办事业的生长。
修建装饰行业已经名符其实地成为动员经济增长的新增长点。
其次，为满足全社会日益增长的美化情况、提高生活质量的需求做出了孝敬。
凭据我国牢固资产形成的统计资料测算，1990年到2004年间，修建装饰行业共装饰装修种种新建大众修建物34亿㎡，包罗为8000多个星级饭馆、80亿㎡的新建住宅和48亿㎡左右的存量大众修建物、近100亿㎡以上的存量住宅提供了装饰装修办事。
这大大提高了都市办事设施、旅游旅行设施和居民住宅的质量和档次，满足了城乡居民消费结构升级带来的对情况优美、居住宁静、设施舒适的需求。
因此，修建装饰行业在自身得到巨大生长的同时，也为我国经济社会由温饱型向小康型生长做出了巨大孝敬。
再次，为经济生长和社会稳定创造了大量就业时机。
修建装饰行业所动员的多是劳动密集型行业，并且绝大部分是民营中小企业（尤其是住宅修建装饰行业），有利于吸纳都市普通劳动者和农村劳动力就业。
修建装饰行业以及相关行业吸纳的城镇和农村劳动力主要包罗以下几方面：
一是在目前1500多万修建装饰业从业人员中，约有80%以上来自农村；二是修建装饰质料的生产，包罗木材深加工、装饰建材的生产、修建五金、塑料、金属型材加工等行业，吸纳的劳动力大部分来自乡镇；三是修建装饰质料的销售业务，以及迅速生长的装饰装修质料市场，吸纳了大量来自都市和农村的经销人员。
总之，修建装饰行业的快速生长对促进农业人口的转移、改进都市就业结构和缓解就业压力起到了积极的作用。
（四）行业内部存在的诸多问题制约了行业的进一步生长
虽然我国修建装饰行业生长很快，但起步较晚，整体上仍属于粗放增长行业，在生长历程中存在许多亟待解决的问题。
这些行业内部问题不能实时、有效的解决，肯定会影响行业在“十一五”期间的连续康健生长。
1.装饰装修市场秩序比力杂乱
一是市场主体资格杂乱。
目前近40万家修建装饰企业，具有建立行政主管部分核发的修建装饰设计、施人为质证书、营业执照的仅有2万多家，另有4万多个兼有修建装饰装修资质的修建企业，包罗兼营企业在内的双证齐全的装饰企业比例不敷20%。
纳入行业治理的企业比重过低，有大量的无照或无资质认证的企业在市场上经营业务，并游离于国度修建装饰专业市场治理之外，给范例市场、提升质量和统一治理等造成困难。
二是市场主体经营行为不范例。
由于大量非法经营企业进入市场，一方面使我国现有装饰企业数量及工程承接能力总量与工程年需求量相比已经供大于求，告白大战、企业之间相互杀价、业务历程中赐与背工等不妥竞争现象十分严重和普遍，使范例经营的企业受到损害。
另一方面，在业务羁系时出现“真空地带”，尤其是在住宅装饰市场，大量无照、无证经营的地下装饰企业在承揽工程，条约签订和执行历程难以监视、施工难以监理、质量难以监控，导致大量的欺诈、质次、违约等纠纷产生，致使消费者利益得不到包管，装饰装修市场秩序因此较为杂乱。
三是挂靠和借用资质、层层转包的现象比力普遍，施工质量难以包管。
在招投标和承接工程项目中大量存在挂靠和借用资质以及层层承包的现象，使一些无资质的企业借此得到工程得以生存，而出借资质企业对此只收取治理费，不对其进行治理，导致大量工程项目由无资质、技能力量差的企业承接，施工期限和质量难以得到包管。
四是低价竞标对行业造成极大危害。
装饰装修项目推行招投标制度，是勉励公平竞争、提高效率的有效步伐。
但目前有些招投标项目仅以代价崎岖决定是否夺标，出现一些低价中标甚至是恶意投标的行为，代价甚至大大低于施工本钱，其结果要么是变动设计、追加工程款、拖延工期，要么是低落施工尺度和质料尺度，影响施工质量，留下工程宁静隐患。
2.市场主体范围偏小，行业组织化水平低
由于我国修建装饰行业起步较晚，企业范围普遍很小。
到目前为止，我国尚未拥有国际化的修建装饰行业龙头企业。
纵然是海内知名企业，年工程承接能力仅有10多亿人民币，而国际大公司年产值动辄都在数百亿美元，海内外企业差距较大。
虽然一些企业开始实现工场化、财产化以及实现企业联盟与协作，但其比例却比力低。
大部分企业范围小、资金、技能实力差，依靠层层转包的传统经营方法，施工质量难以提高，行业整体运行效率较低。
3.施工技能落后，高新技能推广和使用步调迟钝
修建装饰行业是在中国传统修建业的底子上进一步分工生长起来的，其施工生产技能主要依靠传统的木、油、瓦、电、水等手工操纵为主的综合性施工技能，技能和工艺流程比力落后。
这主要体现在三方面：
一是新技能开发滞后。
我国修建装饰行业的技能，主要依靠外洋技能的引进，技能依赖性较强，由我国企业自主开发、研制的新质料、新产物、新技能及新工艺较少。
二是高新技能推广和使用迟钝。
无论是施工企业照旧质料、部品生产企业，在新质料、新工艺、新技能的推广上，存在市场信息不灵、推广步伐力度不敷、工程应用水平较低等问题，因此难以提升企业的技能水平，给行业的连续生长造成很大的约束。
三是产业化水平较低。
目前，大部分修建装饰企业仍然使用手工操纵的施工方法和现场制作的工艺流程，主质料的模数化、尺度化水平低，生产的复合化和深加工水平低，导致成套技能集成度低、劳动生产率低、修建产物的综合质量水平低。
4.从业者步队的专业技能素质低
修建装饰行业从业者步队虽然庞大，但专业技能素质较低，其中装饰设计人员担当正规专业训练的人数较少，有专业技能职称的人数较少。
施工步队的主体是农村转移的富余劳动力，受正规文化、技能教诲的水平低，很少担当过系统的专业技能培训，缺乏具有种种装饰业务技能的专业技能主干力量。
大部分从业人员所从事的事情主要是以体力的支出为主的重复性简朴劳动，对新技能、新质料、新工艺的理解和掌握水平很低。
5.资源利用和环保问题比力突出
修建装饰工程大量使用天然质料，属于资源消耗性行业。
由于施工技能水平较低，尺度化水平低，对水、能源、木材等资源的利用率低，资源浪费严重。
同时，当前装饰装修的传统施工要领和使用的质料，情况的亲和性差，科技含量和质量水平低，施工现场产生的噪音和工程垃圾较多，对环保产生较大的负面影响。
认真阐发修建装饰行业存在问题的原因，主要是行业形成时间较短、生长过快，相应的治理、尺度和业务范例生长相对滞后所致。
第一，缺乏明确的行业定位。
在我国《百姓经济行业分类与代码》行业分类尺度划定中，修建装饰行业与土木修建业、设备安装业并列为修建业的三个组成部分。
随着社会和经济生长的需要，以及修建装饰业自身的生长特性，行业才逐渐在修建业内部疏散成为一个相对独立的行业。
同时，行业的主体职位一直不明确，影响了行业的康健生长。
主要反应在：
一是行业主管部分不明确，由于历史原因，修建装饰业务由建立部主管，室内装饰业务由轻工部主管，虽然现在轻工部已经撤消，但有些地方轻工系统仍然拥有治理职能，存在着多头治理和多重尺度的现象。
二是在建立行业内部主管司局不明确，存在政出多门的情况。
三是地方主管部分归口治理不一致。
第二，相关的执法法例和行业尺度、范例不健全。
修建装饰行业是准入比力宽松、市场化水平比力高的行业，需要健全、完善的执法法例、行业尺度和范例来维持市场秩序，范例市场主体的经营行为，以及维护市场的公平竞争情况。
但由于我国修建装饰行业生长时间短，相应的执法法例、行业尺度和范例还不完善，不能适应行业快速生长的需要。
一方面现行的行业资质与工程技能人员的资质认定仍然套用修建业尺度，不能充实反应修建装饰行业特点；另一方面虽然制定了一些范例与尺度，但另有一些行业生长中需要的相关质量尺度、技能尺度、法例以及治理范例需要调解和修订，另有一些尚在制定当中，如招投标中的竞标代价盘算尺度、审标尺度及修建装饰企业的资质认定尺度等尺度与范例的缺陷，这些直接影响了装饰装修市场的准入和公平竞争。
第三，政府对修建装饰行业的治理有待改造。
一个新兴行业的康健生长，需要政府的范例和扶持。
当前修建装饰行业生长中出现的问题主要与政府的治理和支持不到位有关。
一是政府对修建装饰行业生长重视不敷，不能适应行业的快速生长增强指导和支持，实时解决生长中出现的如行业主体定位不清、行业范例和尺度不完善、装饰装修市场秩序杂乱等问题。
二是一些地方主管部分政府职能转变迟钝，在年审、资质认证行使治理职能时效率较低，缺乏为行业办事的意识。
三是政府职能和行业组织、特别是行业协会之间职能分别不清，在制定行业范例、尺度和行业自律等方面，不能充实发挥行业协会的应有作用。
二、“十一五”期间修建装饰行业生长因素阐发
改造以来，我国装饰装修市场经历了从无到有、从小到大、从无序到有序的生长历程。
“十一五”期间，在新的生长形势下，修建装饰行业生长所依存的宏观经济和行业生长情况都产生了较大的变革，修建装饰行业在面临新的生长机会的同时，也碰面临新的挑战。
（一）修建装饰行业生长所面临的机会和有利条件
“十一五”是我国迈向现代化建立第三步战略目标的第二个五年，是有步调、分阶段实现十六大提出的“全面建立小康社会”目标的重要时期。
到“十一五”末期，要实现GDP比2000年翻一番的阶段性目标，我国将在科学生长观的统领下，走新型产业化门路，构建“节约型”社会，更进一步地融入国际社会，保持经济协调、连续的较快生长。
在此期间，修建装饰行业作为新兴行业，存在诸多有利条件。
1.百姓经济快速生长为修建装饰业的生长奠基了底子
“十一五”是我国经济和社会生长的要害时期，有多种有利因素支持我国经济的平稳较快生长：
一是财产结
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