应急预案改.docx
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应急预案改
目录
目录1
一、编制依据2
二、施工现场概况2
三、建立职业健康安全管理应急处理组织保障2
（一）、组织机构2
（二）、项目部应急响应小组机构框架图3
备注：
框架图落实到具体人员3
（三）、项目部应急响应小组职能及职责3
四、安全事故应急处理报告程序6
五、职业健康、安全管理应急预案6
（一）、坍塌、倒塌事故应急预案6
（二）、火灾事故应急预案7
（三）、高处坠落事故应急预案8
（四）、触电事故应急处理预案9
（五）、环境污染事故应急预案9
（六）、中毒事故应急处理预案10
（七）、物体打击事故应急预案11
（八）、地震应急预案12
六、条件保障13
七、培训和演练14
八、预案的评估和修改15
一、编制依据
根据《管理手册》、《环境因素、危险源识别和评价及目标、指标和管理方案控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、《职业健康安全运行管理规定》、及该工程具体特点及在实施过程中可能出现的事故，根据《安全生产法》有关规定：
“组织制定实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的要求，做到当事故发生时不慌乱，能迅速地、有效地采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并能按照国家有关规定立即如实向上级报告，同时也促使项目部各级人员对安全生产伤害事故的预防及紧急对应处理，特编制本预案。
二、施工现场概况
三、建立职业健康安全管理应急处理组织保障
（一）、组织机构
为确保在上级统一领导下能及时、顺利、高效的完成事故抢险和人员抢救任务，特成立由项目负责人任组长、项目执行经理、技术负责人任副组长、其他各部门负责人及其他管理人员任组员的项目部应急领导小组。
应急响应小组成员名单
序号
职务
姓名
联系电话
备注
1
组长
应急预案总指挥
2
副组长
执行经理
3
副组长
技术负责人
4
组员
施工员
5
组员
材料员
6
组员
安全员
7
组员
质量员
8
组员
设备员
9
组员
劳务负责人
10
组员
劳务安全协管员
11
……
（二）、项目部应急响应小组机构框架图
应急预案总指挥
项目负责人
人名
负责对外联络、营救方案编制
技术负责人
负责事故现场处理
项目执行经理
危险源处理组
保卫疏导组
物资抢救组
善后处理组
事故调查组
后勤物资
供应组
伤员营救、医疗
组
备注：
框架图落实到具体人员
（三）、项目部应急响应小组职能及职责
1、应急响应小组总指挥（项目负责人）的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与公司应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察现场应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员的安全和应急反应行动的执行；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧现场事故评估；
⑨决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；
⑩做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。
2、应急响应小组副总指挥（项目执行经理）职能及职责
①协助应急响应小组总指挥组织和指挥应急操作任务；
②负责事故现场营救的指挥和协调工作；
③向应急响应指挥小组总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
④保持与应急响应小组总指挥的直接联络；
⑤协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
3、应急响应小组副总指挥（技术负责人）职能及职责
①负责向公司上报事故情况、收集相关资料及对外联络；
②组织项目的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
③根据项目部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
④应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向公司提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
4、现场伤员营救、医疗组职能与职责
①对受伤人员进行营救至安全地带；
②对受伤人员进行医疗救护。
5、物资抢救组的职能和职责
①转移可能引起新危险源的物资到安全地带;
②抢救可以转移的场区内物资。
6、保卫疏导组职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散，疏散场区内外人员撤出危险地带；
②负责施工现场的安全保卫及警戒区警卫工作；
③对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
7、危险源处理组
①掌握危险类型、潜在后果等及时向应急领导小组汇报；
②定期检查项目危险源，排除安全隐患；
③发生事故或突发事件时时启动场区内的安全装置和器材进行初期的消防灭火、排除触电源、毒气源等营救工作，并协助政府专业救援部门进行辅助工作。
8、后勤物资供应组的职能及职责
①应急预案启动后，按应急响应小组总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务，迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
⑤制订项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。
9、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
10、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
四、安全事故应急处理报告程序
1、任何人发现事故，都应呼叫通知、立即报告，并讲明事故原因。
2、无论事故大小，均应及时向应急响应指挥小组总指挥报告。
联系电话：
XXX。
3、因事故造成了人身伤害事故，向现场总指挥报告的同时应向分公司安全部门报告。
分公司安全科联系电话：
XXX。
4、若事故中有人员伤亡的还应及时向属地公安机关报告。
5、发生事故：
a、抢救伤者；b、保护好现场；c、立即上报的处理程序。
6、已定点落实的XXX医院，急诊科（出诊抢救）电话：
XXX
五、职业健康、安全管理应急预案
鉴于当前国内建筑业职业健康、安全工作的严峻形势，根据安全生产法规条例，切实做好当前职业健康安全、质量管理、环境污染控制等工作，增强项目部抵御突发性事故和自然灾害、事件的能力，真正做到万一事故发生时工作责任有落实、人员抢险救灾协调能力、灾情及时上报，以达到最大限度的降低事故发生的频率和减轻事故的伤害、损失以及影响的目的充分保障建筑作业人员和施工设备的安全。
经项目部研究决定，特制定本项目部《职业健康安全管理应急预案》，自批准之日起执行。
（一）、坍塌、倒塌事故应急预案
施工现场一旦发生外脚手架、井架、塔吊倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失，为了争取在第一时间抢救伤员。
最大限度降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部倒塌事故应急方案。
处理程序：
发现→呼救通知→现场紧急处理→启动后续处理预案
1、不论任何人，一旦发现有外脚手架、井架、塔吊等施工设备有倒塌的可能性，必须立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。
2、现场人员发现坍塌、倒塌事故后应迅速通知项目应急响应小组，并打电话及时向公司应急抢险领导小组报告事故发生情况，请求支援。
3、应急预案领导小组得到报告后，立即启动坍塌、倒塌事故应急预案。
3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。
应务必讲清受伤人数、地点、和人员受伤情况，并派人到主要路口引导人员进行急救。
本项目部配备应急救援药箱1只，药箱存放在现场安全综合办公室。
4、施工现场应立即组织紧急救援,应尽快解除挤压物，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场包扎止血、心肺复苏等。
严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
5、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
6、事故调查组应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等等有关处理报告，并上报公司安全科。
（二）、火灾事故应急预案
火灾事故一旦发生，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及群众的生命财产的安全，特制定本应急救援预案。
火灾事故应急准备和响应步骤：
1、不论任何人，一旦发现有火灾隐患及火灾发生，立即呼叫。
2、当接到施工现场火灾发生的信息后，应急响应小组要立即及时通知公司安全科，较大火灾要立即拨打“119”火警报警电话。
。
2、组织扑救火灾。
当施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照：
“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。
并派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。
4、协助消防队灭火。
在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，应全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护；当火灾发生时和补救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。
同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最底限度。
6、火灾事故调查处置。
分析处理按照公司事故（事件）报告，制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。
并报公司安全科。
（三）、高处坠落事故应急预案
为确保项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全，特制定高处坠落应急准备和响应预案。
1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告应急响应小组。
2、应急响应小组获得求救信息并确认高处坠落事故发生后：
1）立即组织项目自我救援队伍进行施救，项目部配备应急急救药箱一只，药箱内存放在安全综合办公室；
2）立即向公司安全科报告事故发生情况并寻求支持；
3）立即向当地医疗卫生机构120、公安部门110电话求救；
4）严格保护事故现场。
3、项目部应急响应小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶到现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
4、当事人被送入医院接受抢救以后，应急响应小组即指令善后处理人员到达事故处理现场：
（1）、做好当事人家属的接洽善后处理工作；
（2）、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
（四）、触电事故应急处理预案
为确保我项目部触电事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案。
1、出现事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告应急响应小组。
2、同时使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
3、应急响应小组接到报告后在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
4、应急响应小组应立即报告当地急救中心120、电力部门。
本项目部配备应急救援药箱一只，药箱存放在项目部综合办公室。
5、立即向公司安全科汇报事故情况并寻求支持。
6、当事人被送入医院接受抢救后，应急响应小组即指令善后人员到达事故现场。
1）、做好当事人家属的接洽善后处理工作；
2）、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
（五）、环境污染事故应急预案
为做好防治环境污染的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案
1、施工现场和基地发生的一般环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应领导小组相关人员及时处理、终止施工，并制定相应的处理方案及采取有效措施，确保能达标时方可进行施工。
2、当施工现场及基地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司应急抢险领导小组。
3、对很严重的环境污染发生（如火灾、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即上报公司安全科事件初步原因、范围、估计后果。
如有人员在该严重的环境污染中受到伤害，则应立即向当地医疗卫生部门120电话求救，同时通知环保部门进行环境污染的检测。
4、当火灾发生后必须遵循预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至熄灭火灾，并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作，及时有组织地分类清理、清运、最大限度地减少环境污染，当发生大量有害有毒化学品泄露后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清运处理，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将对环境的污染降低到最低限度。
（六）、中毒事故应急处理预案
施工现场人员多,饮食卫生关系众多人员的生命健康.一旦发现食物中毒,将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失,为确保项目部中毒事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险,特制定本项目部中毒应急准备和响应预案。
1、当中毒事件发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告应急响应小组。
2、应急响应小组获得信息并确认中毒事故发生后应：
①立即向当地卫生防疫部门（或120）电话求援。
讲清中毒人员的症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场；②立即向本项目部应急救援领导小组上报事故的初步原因、范围及估计后果；③组织项目职工自我救护队对中毒病人进行急救；④保护事故现场，封存食堂剩余食物，如有呕吐物,应利用干净塑料袋等容器封存,供卫生防疫部门化验.⑤病人病情稳定以后,对中毒事件进行调查并记录.
3、项目部应急响应小组接到电话报告后，即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品的化验样品，供卫生防疫站部门检验。
4、当事人被送入医院接受抢救后，应急响应小组即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写事故调查报告和有关处理报告，并上报分公司及有关上级机关。
（七）、物体打击事故应急预案
为确保项目部物体打击事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部物体打击事故应急预案。
1、物体打击事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告项目部事故应急指挥小组。
2、物体打击应急响应小组获得求救信息并确认物体打击事故发生后，应：
1）立即组织项目部救援队伍进行施救。
项目部配备医疗急救器材；
2）立即向公司安全科报告事故发生情况并寻求支持；
3）立即向当地医疗救护中心120、建设行政管理、安全生产监督管理部门电话报告；
4）严格保护事故现场。
3、项目部物体打击事故应急指挥小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶到事故现场。
了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
4、当事人被送入医院接受抢救后，事故应急指挥小组即指令善后处理人员到达事故现场；做好与当事人家属的接洽善后处理工作并按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
（八）、地震应急预案
地震应急响应分为震前预警响应和震时应急响应。
震前预警响应指地震发生前得到政府发布的地震通知所采取的应急措施。
震时应急响应指地震发生时采取的应急措施。
以上二种应急响应均由应急预案总指挥领导项目的地震应急工作；由项目应急响应小组总指挥统一组织领导、指挥和协调项目地震应急工作。
1、震前预警响应
密切关注政府发布的避震通知，上级地震、临震预报后，地震应急反应小组立即进入临战状态，启动应急预案，全面组织抗震工作。
1）、项目应急反应小组接到近期地震预报后，全天候值班，公布并畅通紧急联系电话，随时关注有关预报信息，随时向公司报告震情变化和听取公司有关指示。
及时向项目所有人员发布紧急警报和有关消息。
2）、根据政府的避震通知，必要时由保卫疏导组组织避震疏散，将人员疏散到安全地带；
3）、对一些重要的仪器和次灾源采取紧急防护措施。
抢险救灾组检查、消除建筑物、临边、架体、材料堆码场所安全隐患，对临边、架体、材料堆码进行必要加固，切断电源、燃气、供水等系统，强化对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要场所的加固和防护；
4）、后勤供应组和现场伤员营救组对抢险物资、工具、用品（如车辆、雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；
5）、项目应急反应小组做好在救灾和特殊情况下维护项目治安的准备工作。
2、震时应急响应
发生突发性较强地震后，应急反应小组立即启动应急预案，采取措施如下：
各应急小组立即分赴各自负责的区域及岗位，指导施工人员撤离疏散、组织抢险、控制灾情，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
医护人员及时到达现场，查看、处理伤情。
应急反应小组做好现场治安及持续维护工作，主震过后，禁止工人随意返回建筑，以免余震发生不必要的伤亡。
3、震后处理措施
1）、应急反应小组立即研究部署救灾工作和应急措施消除火灾、架体坍塌等危险源，使各救援小组展开救援工作。
2）、应急反应小组对伤亡人员进行抢救和处置，必要时将受伤人员转移至医院进行抢救。
并及时报告、通知相关部门和人员。
同时做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
3）、保卫疏导组设置警戒区域，加强值勤和巡逻，维护工地秩序。
4）、后勤供应组迅速组织救灾物资，确保及时到位。
5）、现场伤员营救组组织对可能掩埋的人员、及留在建筑物的人员进行营救。
6）、善后处理小组要做好善后处理工作；
7）、关注政府近期地震预警，防止发生余震伤亡。
若无大的余震，震后应急小组立即对架体、临边、材料堆场、塔机等进行全面检查，做好复工准备。
六、条件保障
⒈器材
根据自身需要，确定各应急人员器材装备应为何标准，包括通讯器材、救援器材、防护器材等。
落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度，使常处于备用状态。
专人负责对应急救援器材使用方法的培训和检查。
⑴通讯器材
移动电话：
…..。
⑵防护器材：
XXX
⑶救援器材：
XXX
⒉经费
项目部应保证应急救援所需经费的来源、额度。
⒊人员
应急人员应按照分工明确、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。
对各应急人员，对其权利与义务做出相应规定。
⒋建立相关制度
⑴值班制度，建立昼夜值班制度，明确值班任务。
⑵检查制度，结合生产、质量、安全等工作检查，定期检查应急救援工作情况。
⑶例会制度，结合质量、安全等工作会议，定期召开应急人员会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
⑷总结评比，与质量、安全、生产的评比结合进行。
七、培训和演练
⒈培训
根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。
⑴鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；
⑵对待各种事故如何处理；
⑶自救与互救的能力；
⑷各种器材、工具的技能与知识；
⑸任务的目的和如何完成任务；
⑹与上下级联系的方法和各种信号的含义；
⑺具有哪些危险隐患；
⑻防护用具的使用和自制简单防护用具；
⑼紧急状态下如何行动。
⒉训练和演习
定期组织进行训练和演习。
八、预案的评估和修改
⒈为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，及对不断变化的具体情况保持一致，预案至少应每三年重新编写一次。
⒉对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
⒊在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
报警信号和通讯
消防报警电话：
119
公安：
110
医疗：
120
交通：
122
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