在市第二十次老干部座谈会上的工作报告.docx

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在市第二十次老干部座谈会上的工作报告

在市第二十次老干部座谈会上的工作报告

　　经市委常委会研究，决定召开北京市第二十次老干部座谈会。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会、全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，总结市第十九次老干部座谈会以来的主要工作，按照市委九届十二次全会要求，安排部署明年工作。

下面，我代表市委老干部工作领导小组做工作报告。

　　一、市第十九次老干部座谈会以来的主要工作

　　在市委、市政府领导下，全市老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，围绕大局，开拓创新，扎实工作，全面落实中央和市委关于老干部工作的各项政策，老干部工作呈现良好发展态势。

　　老干部思想政治建设取得了新的成效。

各级党委围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等一系列战略思想，认真组织老同志深入学习党的十六届四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和《江泽民文选》。

为加强指导，年初印发了关于老干部理论学习的意见。

加大了培训力度，全市２１所老干部党校发挥理论学习主阵地作用，组织１万多名老干部参加了理论学习和培训。

市老干部党校举办了１４期党支部书记培训班和８期局职老干部读书班，１４００多位老同志参加了学习。

利用多种形式扩大学习覆盖面，《晚晴》电视节目开设老干部党校课程，《北京老干部》杂志刊登学习辅导文章，向各系统各区县发放党校学习资料光盘２６期。

积极开展老干部党校社区课堂试点工作，全市已建立老干部党校社区课堂８６个，方便老同志就近学习。

通过学习，广大老干部进一步加深了对新时期党的一系列重大战略思想的认识和理解，更加坚定了理想信念，切实做到从政治上、思想上和行动上与党中央保持一致。

　　老干部党支部建设有了新进展。

目前，全市共有离休干部党员２．４万人，老干部党支部近２０００个。

中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》印发后，各级组织部门、老干部部门深入了解老干部党支部建设情况，总结经验，不断改进。

市老干部局对全市老干部党支部建设情况进行了全面调查和认真分析，研究制定加强老干部党支部建设的具体措施。

各级党委更加注重加强老干部党支部思想建设、组织建设和制度建设，保持共产党员先进性的长效措施进一步完善，老干部党员的党性观念和党员意识进一步增强，党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。

　　开展弘扬党的光荣传统和长征精神等活动，走访慰问老干部。

结合纪念建党８５周年和红军长征胜利７０周年，在全市老干部中开展了“坚定不移跟党走，身心健康乐晚年”主题实践活动，以劳农、谢亮、耿龙云为代表的广大老干部，热情关心社会公益事业，积极参加和谐社区建设，在树立和实践社会主义荣辱观、关心教育下一代，参加“新北京、新奥运”建设等方面发挥了积极作用。

“七一”前夕，隆重召开了北京市老干部纪念建党８５周年座谈会，老同志们结合亲身经历，回顾党的光辉历史，传承党的光荣传统。

红军长征胜利７０周年纪念日前夕，刘淇、王岐山等市领导专程看望慰问了部分老红军。

市委、市政府向老红军赠送了“工农红军长征胜利７０周年纪念盘”。

举办了北京市老干部纪念红军长征胜利７０周年文艺演出。

各系统、各区县、各单位对老红军、老干部、老党员普遍进行了走访慰问。

　　老干部生活得到进一步关心照顾。

截至１０月底，全市共有离休干部２９７４１人，平均年龄达到７８．９岁。

针对离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际，各有关部门加强调研，采取措施，研究解决老同志晚年生活的实际困难。

市劳动保障和卫生部门按照老同志自愿原则，将本市参加医疗统筹的离休干部审核后所报销的医药费，直接划入老同志银行账户，简化报销手续，缩短报销时间。

市、区县财政安排专项资金，解决离休干部住房补贴和困难单位离休干部医疗费统筹问题。

市委办公厅、市政府办公厅转发了《做好本市国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》，对改制、破产企业离休干部管理服务工作提出了进一步要求，管理服务不断规范。

积极推进离休干部社区“四就近”服务工作。

市委组织部等五部门印发了《进一步发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务工作的通知》，明确了任务、原则和要求。

８月，召开了全市离休干部社区“四就近”服务工作交流研讨会，及时总结经验，推广典型。

通过各部门、各系统、各区县的共同努力，第十九次老干部座谈会提出的为离休干部解决的实际问题基本落实。

　　老干部活动中心、老年大学工作水平继续提高。

全市老干部活动中心和老年大学，从满足老干部“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的需求出发，不断加强管理，深化服务，改进活动和学习方式，丰富活动和教学内容，进一步发挥先进文化教育阵地作用。

在今年中组部召开的全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会上，我市做了典型发言，得到中组部和兄弟省区市的充分肯定。

　　对老干部工作的领导不断加强。

在《北京市老干部工作领导责任制》贯彻落实中，各系统、各区县在完善制度、遵守规定上下功夫，保证了各级党委、政府对老干部工作的领导。

９至１０月，全市对《责任制》落实情况进行了认真检查，总结经验，研究解决突出问题。

从检查的情况看，全市各级党政领导对进一步加强新形势下老干部工作重要性的认识有了新的提高，贯彻落实《责任制》的自觉性不断增强，老干部政治、生活待遇得到较好落实。

　　老干部工作队伍建设卓有成效。

今年，中组部、人事部开展了评选表彰全国老干部工作先进集体和先进工作者活动。

首钢党委组织部老干部处、朝阳区委老干部局被评选为全国老干部工作先进集体。

高亮等７名同志被评为全国先进老干部工作者，高亮同志还被授予“全国优秀老干部工作者”称号，这为全市老干部工作人员树立了典型，进一步激发了老干部工作人员的工作热情和爱岗敬业、无私奉献精神。

以提高素质和能力为重点，加大培训力度，进一步加强老干部工作队伍的思想政治建设和业务能力建设。

今年，举办了５期老干部局长培训班，各单位按照逐级培训的要求，有计划、分层次开展了工作人员培训。

以“强体魄、展风采、迎奥运”为主题，举办了北京市第一届老干部工作者运动会，１０００多名老干部工作人员参加，鼓舞广大老干部工作人员以健康的体魄、饱满的精神努力工作。

　　一年来，在各级党委、政府的高度重视、广大老同志的大力支持和全市老干部工作部门的共同努力下，全市老干部工作取得了新的成绩。

当前，全市按照科学发展观的要求，推进经济社会全面发展，认真做好奥运会的各项筹备工作，面对经济又好又快发展的大好局面和构建社会主义和谐社会首善之区的重大任务，我们要围绕中心，进一步探索和拓宽老干部工作为改革发展稳定大局服务的新途径；面对离休干部整体进入高龄期、高发病期的新情况，我们要进一步研究更好地落实政治、生活待遇，为老同志安度晚年服务的新举措；面对中央和市委关于老干部工作的新要求，我们要进一步加强领导，加强老干部部门自身建设，在研究解决工作中的重点、难点问题上取得新突破。

　　二、２００７年老干部工作的主要任务

　　在前不久召开的全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议上，曾庆红同志代表党中央做了重要讲话，深刻分析了当前和今后一个时期老干部工作面临的新形势，精辟总结了这些年来老干部工作取得的显著成绩和在实践中积累的宝贵经验，进一步提出了加强新时期老干部工作的总要求和主要任务，对我们深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进新形势下的老干部工作具有很强的指导性。

我们要在认真学习、深刻领会的基础上，结合实际安排部署好２００７年的各项工作。

　　２００７年，全市老干部工作总的要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十六届六中全会和市委九届十二次全会精神，认真落实中央和市委关于老干部工作的各项要求，按照全国老干部工作“双先”表彰大会和老干部局长会议精神，进一步落实离休干部政治、生活待遇，保持老干部身心健康，发挥老干部在维护首都改革发展稳定大局，构建和谐社会首善之区中的积极作用，为实现“新北京、新奥运”战略构想做出新贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　第一，组织老干部深入学习党的十六届六中全会精神、《江泽民文选》和市委九届十二次全会精神，进一步落实好老干部政治待遇。

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务和要求，市委九届十二次全会对贯彻落实工作做了全面部署。

广大老干部具有坚定的政治立场、丰富的工作经验、深厚的群众基础和广泛的社会影响，是和谐社会建设的一支重要力量。

要充分发挥老同志在构建社会主义和谐社会中的重要作用，就要进一步从政治上关心老干部，从思想上武装老干部。

明年，要把组织广大老干部深入学习贯彻党的十六届六中全会精神作为一项重要任务，按照曾庆红同志提出的五个“深刻认识和准确把握”的要求，充分发挥老干部党校、老干部党校社区课堂的阵地作用和《晚晴》电视节目、《北京老干部》刊物的教育作用，通过学习辅导班、形势报告会、研讨会等多种形式，组织老干部深入学习领会中央和市委文件，深刻把握全会提出的新思想、新观点、新理论、新举措，把思想和行动统一到中央和市委要求上来，为和谐社会建设做出力所能及的贡献。

　　要结合学习六中全会精神，组织学习和研读《江泽民文选》，深刻领会胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话精神，使广大老干部准确把握江泽民文选提出的一系列重要思想和理论观点，进一步增强贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性。

明年下半年将召开党的十七大，要按照中央的部署，及时组织好老同志的学习。

　　要按照政治上尊重老干部、思想上关心老干部的要求，进一步落实好老干部阅文、听报告、参加重要会议和领导干部联系老干部等各项制度，使广大老干部能够紧跟形势，切实做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

明年是筹备２００８年奥运会的关键一年，也是全面落实中央和市委关于构建社会主义和谐社会《决定》的重要一年，广大老干部有着积极参与、力所能及做贡献的真诚愿望，为此，将在全市老干部中开展“真情奉献迎奥运、共建和谐乐晚年”主题实践活动，深入宣传绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，为老同志参与“新北京、新奥运”战略构想的实践做好服务。

　　第二，落实中组部加强和改进离退休干部党支部建设的《意见》，不断提高老干部党支部建设水平。

离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。

加强离退休干部党支部建设，既是落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，也是推动老干部工作发展的需要。

中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，针对当前离退休干部党支部建设的新情况、新问题，提出了加强和改进的具体要求，是指导我们进一步做好新形势下离退休干部党支部工作的重要文件。

各级党委组织部门要认真学习和领会文件的基本精神，切实提高对新形势下加强离退休干部党支部建设工作重要性和必要性的认识。

各级老干部工作部门和老干部党校要把《意见》作为对离退休干部党支部书记、支部委员和老干部工作人员进行培训的重要内容，加强对文件精神的学习和宣传，明确离退休干部党支部建设的基本要求和主要任务，为贯彻落实工作奠定基础。

　　要继续在狠抓落实上下功夫。

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，党委主要负责人要经常过问和研究老干部党支部建设工作，各级组织部门要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，同步部署和考核，各级老干部工作部门要积极配合组织部门，抓好具体工作的落实。

要按照推进基层党建工作创新的要求，立足老干部党员和老干部党支部的实际，推进离退休干部党支部建设的制度创新、机制创新和方法创新，提高老干部党员教育管理工作的适应性和灵活性，注意调动和发挥离退休干部党支部书记、委员的作用，在离退休干部党支部建设上取得实实在在的成效。

　　第三，进一步落实老干部生活待遇，照顾好老干部的晚年生活。

进一步落实好老干部的生活待遇，为老同志安度晚年创造条件，是老干部工作的重要任务。

要不断完善离休干部“三个机制”，推动“三个机制”有效运转。

对离休干部“两费”保障机制和财政支持机制建设中已经形成的制度，必须坚持和不断完善，对机制运行过程中出现的新情况、新问题，要认真调查研究，加以改进。

随着离休干部整体进入高龄期、高发病期，“三个机制”建设要突出解决好医药费保障机制，加强管理，改进服务，提高保障水平，不断满足老同志的看病就医需求。

　　要继续做好企业老干部工作。

目前，全市将近一半的离休干部由企业负责管理服务。

中央和市委非常重视企业老干部工作，制定了一系列政策措施，各级党委、政府要按照安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位的要求，认真抓好落实工作，确保在企业改革调整中，老干部有人管，老干部工作有机构负责，所需经费有保障。

　　要不断推进离休干部社区“四就近”服务工作。

充分发挥社区功能，利用社区资源，协调社会力量，实现老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

为进一步推动老干部党校社区课堂的学习活动，市委决定每年从市管党费给予一定支持。

积极推进依托社区卫生医疗服务中心为老干部提供医疗服务，本市离休干部合同医院中没有社区卫生服务中心的，可在住地附近选择一所社区卫生服务中心就医，所发生的医疗费按照规定报销。

社区卫生服务中心要建立老干部健康档案，开展老年慢性病监测、护理，健康指导等服务工作。

进一步扩大老干部入住养老院的选择范围，今后，经市民政部门认定，依法注册，具有服务资质的养老设施，本市离休干部均可入住，并可按有关规定享受床位费补贴。

　　第四，积极开展调查研究，不断解决老干部工作中的新问题。

新的形势下，离休干部整体进入“双高期”，给老干部工作提出了许多新课题。

老干部工作部门要坚持为改革发展稳定大局服务，为建设富强民主文明和谐的社会主义和谐社会服务，为老同志安度晚年服务的一贯原则，在创新老干部党组织设置方式和活动方式，加强老干部队伍思想政治建设，落实老干部生活待遇，更好地实现共享改革发展成果，做好改制和破产企业离休干部管理服务工作，发挥社区优势为离休干部高龄养老服务等方面不断研究和探索，以改革创新精神，深入基层，深入老同志中，开展调查研究，了解真实情况，拿出解决问题的办法，为各级党委决策提供依据。

　　第五，进一步加强老干部活动中心和老年大学、老干部党校建设，为丰富老干部精神文化生活服务。

老干部活动中心和老年大学、老干部党校是加强老干部思想政治建设，满足老干部精神文化需求的重要载体，也是党在思想文化领域的重要阵地。

要认真落实全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，着眼于满足老干部的精神文化需求，不断加强基础设施建设和制度建设，丰富活动和学习内容，改进活动和学习方式，推动工作创新，使老干部活动中心和老年大学、老干部党校真正成为融思想性、知识性、健身性、娱乐性、服务性为一体的，深受广大老同志喜爱的精神家园。

　　第六，贯彻落实《老干部工作领导责任制》，进一步加强对老干部工作的领导。

《北京市老干部工作领导责任制》是加强对老干部工作的领导，确保老干部政治、生活待遇落实的制度规定。

深入贯彻落实《责任制》，对于进一步形成各部门齐抓共管，共同抓好党和国家关于老干部工作各项方针政策落实的工作格局具有非常重要的作用。

各级党委和政府分管领导要切实按照《责任制》要求，经常深入到老干部和老干部工作部门了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。

各级组织部门要进一步加强对老干部工作的具体指导，特别是这些部门的领导同志，要出面帮助协调解决老干部工作的重点、难点问题。

老干部工作部门更要积极主动，出谋划策，充分发挥职能作用。

　　各级老干部工作领导小组要充分发挥指导、组织和协调作用，特别是财政、人事、民政、劳动保障、卫生等要加强沟通，密切配合，通力合作，把中央和市委关于老干部工作的各项方针政策落到实处。

要加强对新任领导干部的教育和培训，提高他们对老干部和老干部工作的认识，增强他们贯彻落实《责任制》的自觉性，不断加大对老干部工作的领导力度。

　　第七，广泛开展学习老干部工作先进集体和先进工作者活动，进一步加强老干部部门自身建设。

这次受到中组部、人事部表彰的老干部工作先进集体和先进工作者，是近年来老干部工作部门和老干部工作人员中涌现出的优秀代表。

他们的先进事迹，是教育和激励老干部工作者，加强老干部部门自身建设的生动典型。

全市各级老干部工作部门要以先进为榜样，学习先进围绕中心、服务大局、求真务实、与时俱进的时代精神，学习先进实事求是、开拓进取、任劳任怨、无私奉献的高尚品质，更好地完成老干部工作的各项任务。

２００７年，全市将开展评选表彰老干部工作先进集体和先进工作者活动。

　　各级老干部工作部门要总结和运用开展“树组工干部形象”集中学习教育活动、先进性教育活动的经验，继续贯彻好《北京市老干部工作者行为规范》，切实加强老干部工作部门领导班子建设和工作人员队伍的素质能力建设。

各级组织部门要把老干部工作人员的培训纳入干部培训序列，加大教育培训力度。

广大老干部工作人员是做好老干部工作的宝贵资源，各级党委、政府和组织人事部门一定要真正重视、真情关怀、真心爱护这支队伍，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，为他们的成长进步创造条件。

　　截至２００５年底，全市机关、事业单位退休干部共１６．７万人。

退休干部工作要按照曾庆红同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的重要讲话精神来认识和把握，在人事部门宏观指导的前提下，机关、事业单位要做好具体管理和服务工作。

　　我们已经站在实现“新北京，新奥运”战略构想，建设社会主义和谐社会首善之区的新起点。

首都的改革开放和现代化建设要求我们振奋精神，开拓进取，扎实工作。

让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和市委九届十二次全会精神，不断开创老干部工作的新局面，以更加优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。