选人用人工作报告不足.docx
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选人用人工作报告不足
选人用人工作报告不足
选人用人工作报告不足
选人用人工作报告不足一篇
治党治国之要，首在选人用人。
党的十八大以来，总书记对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，我们要在实践中认真领会把握，自觉贯彻落实。
一、如何认识选人用人问题
评价一个地方选人用人工作，最核心的指标应当是选人用人的导向是否正确，选人用人的风气是否清正、选出来的干部结果是否公正。
一句话，就是选出来的干部是不是群众都公认。
群众公认了，导向就好，风气就正。
那么，选干部的结果好不好，用什么来衡量呢?
我认为要把握好以下几点：
一是选拔干部不能“雾里看花”，要光明磊落、让大家都看得懂，不能让大家看不明白是按什么规则选出来的;
二是选出来的干部要基本上在大家意料之中，不能经常出人意料地冒出几匹“黑马”;
三是选出来的干部不是大家认为是那些“搭天线”、找关系的人;四是不能让埋头苦干和勇于担当的人吃亏。
五是选出来的干部不是平衡照顾关系，考虑人情关系的。
要做到以上几点，关键是与标准规矩比对，与同类干部比对，与群众口碑比对，与自己感受比对。
最核心要坚持做到以下三点：
一是用人导向要旗帜鲜明。
用人标准和导向是紧密联系的。
选什么人就是风向标。
结合学系列讲话精神，我认为应当树立以下选人用人导向：
一是任人唯贤的导向。
就是选拔干部以事业为导向，以德才为导向，坚持原则，不以人情关系选干部，不分远近亲疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顾。
二是崇尚实干的导向。
让踏实干事、不跑不要的干部有进步机会，使那些心思都放在“搭天线”、找关系，不干事的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评和惩处，激励干部求真务实，踏实干事。
三是重视基层导向。
就是选上来的干部有基层工作经历，注重从条件艰苦的基层选拔，从经受过考验的干部中选拔，使年轻干部向基层流动。
四是群众公认导向。
干部选得好不好，群众最有发言权。
一句话，就是把干部的德作为选拔干部的首要标准，选出来的干部人品要好，让大家心服口服。
同时，在干部工作中还要旗帜鲜明地保护好干净干事的干部，敢于为这些同志说话，敢于为这些同志撑腰，使干净干事的干部无后顾之忧，放开手脚干事，激发干部干事创业。
二是综合研判，给干部“画像”要准。
核心是多渠道、多层次、多层面了解掌握干部各方面情况，识人要深，做到见人见事见思想，不把考察干部的主要精力放在看简历、看推荐上。
观人要全，“试玉要烧三日满，辩才需待七年期”。
要注重看干部一贯表现，通过群众“口碑”，社会评判，印证识别干部的人品、官德和政绩。
评人要准，注重从社会工作、生活细节看干部，从身边人的评价识准干部。
三是树立底线思维，防止干部带病提拔。
用错一个干部，绝不是一个人的问题，它会影响一个地方的用人导向和风气。
因此，我认为在选干部上要有底线思维，要把握“六不用”：
不用有劣迹的干部，不用群众口碑不好的干部，不用意见不统一有争议的干部，不用造假的干部，不用有反映问题没有查清的干部，不用有“来头”的干部。
只有把握以上底线，我们才能端正用人导向，树立良好风气，促进事业发展。
二、如何选人的问题
选人是个难题，选好人更不容易。
我认为，选好人核心问题是进一步扩大干部工作中的民主，切实落实干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。
作为组织部门，主要应当把握好以下三个方面：
一是要把干部情况掌握透，了解清楚，在平时考察考核中选。
我们对身边人用起来放心，可以用好，也不会出现大的问题。
这其中的原因就是我们对身边人的一言一行、德才表现很清楚，了解的很全面，用起来放心。
现在的问题是我们对不了解的干部如何选，用起来心里没有底气。
因此，需要我们全方位了解干部。
如何了解干部，我认为主要还是多看、多听、多谈、多记。
多看，主要是看政治态度，看对待腐败的态度，看班子成员的看法，看干部的一贯表现。
多听，主要听干部的口碑，听干部群众的质疑，听与老板关系亲近程度，听干部群众的反映。
特别是对重点培养将要提拔的干部多听干部群众的议论。
多谈，主要是耐心地与干部群众谈，随时谈、随地谈，结合工作谈，了解掌握干部活的思想。
多记就是把平时了解掌握干部的情况及时记下来，时间长了就会积累干部各方面情况。
同时，重视年度考核结果（可以听到干部考察时听不到的真话、实话和不同意见），把连续几年的年度考核结果进行比对，掌握排名情况。
对优秀干部大胆使用，对排名靠后的干部分析^p^p原因，慎重考虑。
要积极探索任前考察+年度考核+平时了解“三位一体”的干部考察考核新模式，任前考察以发现问题为主，突出考察干部“廉”的表现;年度考核以政绩为主，突出干部“绩”的表现;平时了解以群众口碑为主，突出干部“德”的表现，科学设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法，增强干部考察的科学性和系统性。
二是将选人用人与推动中心工作有机结合起来，在工作推进的一线选。
当前，改革发展的任务很繁重，一方面需要大量年富力强的优秀干部参与推进，另一方面一大批想干事、能干事、会干事的干部渴望有一个平台锻炼、展示和提高自己。
将选人用人与推进工作结合起来，不仅能够推动工作落实，而且能够更好地发现干部，树立鲜明的用人导向。
因此，我认为，要积极探索在推进工作一线发现干部选拔干部的办法，做到中心工作部署到哪里，推进到哪里，干部考察选拔就迅速地跟进到哪里，保障到哪里。
要把干部考察由室内搬到室外，搬到项目建设现场、招商引资前线和维护稳定等一线，形成在一线发现干部选拔干部的机制，使一大批优秀干部在干事创业中得到提拔重用。
三是建立一批后备干部，在后备干部中选。
组织部门要有干部储备，要及时为党委提供数量充足的优秀干部，不能急拿现用。
当前，关键是改进后备干部推进考察办法，保证后备干部质量。
我认为要积极推行推荐范围减量增质、评价方式多措并举、档案审查严格细致、个人谈话深刻通透、组织重视规格较高的“CT式推荐考察”办法，改变以前沿用多年、重程序重形式的平面化推荐考察，变为重实效重内容的立体式推荐考察，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部情况，建立后备干部库，为干部使用发挥重要作用。
三、如何保证选好人的问题
制度机制再好，还是要人来执行。
组织部门作为管党治党的重要职能部门，是党委做好干部工作的参谋助手，拥有向党委推荐干部、建议干部的权利。
只有坚持原则，出于公心，真正知人，才能及时发现好干部，把干部选好用好。
我理解，保证选好人用好人，应当把握以下三个方面：
一靠坚强的党性。
总书记强调组织部门坚强的党性，最核心的是坚持公道正派。
如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。
一句话，就是我们要着眼于事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。
不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，让好干部得到提拔使用，让找关系，不干实事的干部没有市场，得到惩戒。
二靠过硬的本领。
选贤任能，关键在于看干部、在于知人识人。
知人不深、识人不准，就容易用人不当、用人失误。
这就要求我们必须练就一双“火眼金睛”，不断提高我们识别干部的“看家本领”。
组工干部如何提高识人选人的能力，我认为，一是要提高系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维等能力，掌握科学的分析^p^p问题解决问题工作方法。
二是要练就知人识人的基本功，要在工作中切实做到“五清”，即政策清、底子清、思路清、流程清、结果清，成为政策通、活档案、一口清。
通过不断学习、勤于思考、注重实践来提高自身业务能力和水平。
三靠务实的作风。
只有真正了解干部，全面准确了解掌握干部的德才条件和现实表现，才能选准用好干部。
这就要求我们必须有好的作风，用好的作风选作风好的人。
要拿出更多时间和精力了解考察干部，深入基层全面了解干部的德才表现，多与干部谈心，了解他们的愿望和诉求，了解党员干部群众意见，加大日常了解熟悉干部力度，坚持实事求是、以事论人，不凭印象、凭感觉用干部，切实做到识人有据、用人有方。
选人用人工作报告不足二篇
党的十七大提出了要“完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用”的新要求。
吉林省委从落实十七大报告精神出发，结合“科学规范和有效监督县市委书记用人行为”试点工作，在9个试点县市中对这一工作进行了大量有益探索，取得了一定的研究成果。
但也应当看到，由于这是一项全新的工作，如何运用全委会的工作性质与特点，更好地服务于选人用人工作，需要在实践中不断探索、修订和完善。
一、当前开展此项工作的基本情况
当前运用党委全委会的工作职能应用于干部选拔任用工作，主要集中在三个环节。
（一）提名推荐。
在全委会委员中提名推荐拟考察人选。
在提名推荐方式上主要有两种：
一是不提供参考人选的“海推”。
组织部门公布空缺岗位和任职资格条件，由委员自行推荐自己满意的的人选;
二是提供参考人选的“差额推荐”。
组织部门综合各单位和领导干部初始提名推荐的基本情况，结合岗位任职资格条件需要，经书记审核提出3-5名参考人选，供委员们进行推荐。
委员也可以在提供的参考人选之外，结合岗位任职资格条件，提名推荐其他人选。
在提名推荐对象上主要有三种类型：
一是针对党、政正职的提名推荐;
二是在大规模调整干部时提名推荐，如换届时的推荐;
三是所有干部调整均在全委会上进行提名推荐。
（二）讨论决定。
人员任免由全委会讨论决定。
在讨论决定的任免对象上有两种：
一是党委和政府职能部门正职的任免在全委会上表决，其他人员则在党委常委会上表决;
二是所有干部的任免均在全委会上表决。
提供给全委会表决的人选来上有两种：
一是经书记碰头会研究产生，向全委会提名推荐;
二是经常委会研究产生，向全委会提名推荐。
全委会的表决方式也有两种：
一是差额票决;
二是等额票决。
（三）评议监督。
在全委会上对选人用人的政策运用情况和对被调整干部的适岗履职情况进行测评和评议。
在测评的时机上有两种方式：
一是定期测评。
利用年度干部工作汇报，对一年来所有调整的干部进行测评，对所适用的干部政策运用情况进行评议;
二是适时测评。
具体就某次干部调整的具体做法进行评议和在一定时期内对所调整的干部适岗履职情况进行测评。
二、当前开展此项工作应引起重点关注的问题
从当前全委会在干部工作中实际运行效果上看，与干部选拔任用工作努力的方向和群众的要求还有一定差距，主要体现在以下几个方面。
（一）在活动组织上，存在事前工作准备不足的问题。
提名推荐工作中，一是对提名推荐参考人选的介绍、推介不足，推荐人对提名参考人选不熟悉、不了解，无法推荐;
二是没有向推荐人准备所有符合岗位任职条件的人选，不能让推荐人充分行使自己的民主权利;
三是提名推荐参考人选的排序没有作出相应的说明，容易误导推荐人;四是没有做好二次推荐的预案，当参考提名推荐人选没有过半时，不能取得票简单多数的人选进行二次推荐。
讨论决定工作中，一是拟任人选的情况逐一介绍不足，讨论时间不够，委员对拟任人选无法做出正确判断;
二是划票时，委员之间保持的距离不够，投票受到干扰;
三是计票和唱票的工作人员相互间缺乏监督制约机制，投票结果容易受到质疑。
在评议监督环节，一是不能事前提供评议的材料，委员们在短时间内，无法评议;
二是评议的发言顺序没在规范，当主要领导发完言、定完调子后，不敢评议;
三是评议本次议题之前，没有通报上次评议结果的落实整改情况，不想评议。
（二）在工作衔接上，存在工作研究不到位的问题。
干部调整工作与全委会召开时机上有冲突。
干部调整工作一个明显的特点是要立足适时应需，即因工作需要，条件成熟时，就应适时进行干部调整，以免贻误工作开展。
而全委会召集的次数根据相关规定，每年一般不会超过4-5次。
这就使履行干部选任程序与实际召集频次形成冲突，不可能每次提名推荐工作或干部调整工作，都会在全委会上履行相关程序。
全委会职能与干部工作性质有冲突。
全委会的工作职能在党组织生活中是仅次于党代会的机构，是抓大事、议大事的机构，在其下面还有党委常委会、书记碰头会及部、委、室、局等议事、办事机构，不可能所有的干部议题都在全委会履行其职能。
而对干部选任工作而言，无论岗位高低、职位大小，都必须履行相应程序，任一环节的缺失，都会导致结果的失真、失实，失去其效用。
（三）在队伍建设上，存在管理机制相对滞后的问题。
一是针对委员们充分履行自身职责方面，缺乏保障机制。
委员们在干部工作中更好地履行自身职责，就需要掌握和运用相关的干部政策、干部选拔任用程序，以及遵守相关的组织程序等。
实际工作中，要求委员“做”的多，但在如何提高“做”的能力和水平上的保障措施不足。
二是针对委员们认真履行自身职责方面，缺乏制约机制。
在实际工作中有些委员认为事不关已，履行职责时马马虎虎，凭意气用事;有些委员依据个人好恶，履行职责时失去理性，凭感情用事;有些委员拿原则当交易，履行职责时被人利用，凭好处办事。
对这些情况缺乏监督制约机制。
三是针对委员们放心履行自身职责方面，缺乏保护机制。
主要是委员们在质询党委干部工作、评议干部个人履职适岗情况方面，不敢公开发表意见，不敢大胆表达想法，怕穿小鞋、怕遭报复，缺乏免责机制、缺乏保护制度。
（四）在制度建设上，存在开展工作无章可循的问题。
一是在会议的召集上，随意性较大。
什么样的会议，才能召集全委会;由谁来召集;在什么时间召集等问题，没有统一的规定，基本上由书记说了算。
二是会议议题的选定上，没有明确的规范。
什么样的会议议题，才能提交给全委会;谁来提交;用什么样的方式来提交等问题，没有依据。
三是会议结果的执行落实上，缺乏责任追究机制。
对全委会的决策意见，由谁来监督落实;落实结果如何反馈和评价;不按整改要求落实时，如何追究责任单位或责任人，由谁来追究等问题，不清晰、不明朗，容易不了了之。
三、在选人用人工作中充分发挥全委会作用的几点建议
履行好、发挥好全委会在干部选拔任用工作的职能和作用，必须结合全委会的工作性质，从实际干部工作出发，加强制度建设，注重细节研究，把这项全新的工作抓好、抓实、抓出成效。
（一）正确理解和认识全委会在选人用人工作上的职责。
综合《党章》和党内组织法的相关规定，地方党委全委会的功能主要集中在长远问题的规划决策;重大问题讨论决定;重点工作的审议监督三个方面。
因此，全委会的干部工作的职责，也限于一些重要和重大事项，防止事务性工作上会讨论。
主要工作职能体现在：
推荐、讨论工作中，一是在换届或大批量调整干部时，才召集全委会开展工作;
二是推荐、讨论决定的对象是党委、政府职能部门的党政正职，而不是所有岗位的正职和所有党委、政府部门的副职。
审议、评议工作中，主要体现在党委常委会提出的会议议题或三分之一以上委员联名提出的议题，才能提交全委会讨论决定。
（二）进一步做好细节处理。
“细节决定成败”。
在实际工作中，一定要把方案做细、做全，防止个别环节的缺失，导致整体工作达不到效果。
在推荐提名工作中，一是提前公布任职资格条件。
公开空缺岗位的同时及时公布任职资格条件，使全委会委员有针对性地进行提名推荐，特别是在无参考人选的情况下，更要强调任职资格条件，否则推荐结果可能高度分散，失去推荐价值。
二是选好参考人选并注意排序。
在提名推荐工作中每个岗位提出的3-5名提名参考人选相互之间应有可比性，切忌“陪榜”。
在参考人选的排序上，要按姓氏笔划为序，并要具体说明，以免在推荐时造成误导。
三是准备好符合条件的干部名册。
将所有符合条件的干部名册发给全体委员，有利于第一轮推荐人选比较分散时，对得票相对靠前的人选进行二次推荐。
四是要以恰当的方式适时公布提名推荐结果。
一般情况下，要当场公布提名推荐结果，对得票相对集中的人选，可以直接宣布考察人选。
对得票相对接近的，应同时确定为考察对象，实行差额考察。
在讨论决定工作中，一是采取组织推介会或自我介绍等适当形式，让各位拟任人选充分“亮象”，使各位委员对提名人选有基本的感官印象。
二是涉及人事任免的事项，一律采取无记名表决的方式，条件许可，可单独辟出划票室进行划票。
在评议工作中，一是要把握好评议的时间尺度。
如对某次选人用人干部政策的评议，则要安排在讨论决定当时或稍后进行，时间过长，就失去了评判的准确性。
对被调整干部适岗履职情况的测评，则要给新调整干部充分发挥作用的时间，用实际工作成绩来诠释自身能力的机会，这个时间一般以半年至一年为宜。
二是要及时进行反馈。
对干部的测评结果，一般要当场进行反馈，如需要经过综合分析^p^p再反馈的，一般也要以一个月为限。
不反馈或长时间不反馈，会在委员心中产生抵触情绪。
（三）做好配套制度建设。
一是健全人选来相关制度建设。
在提名推荐工作中，为把握好提名推荐对象的人选来和质量，防止提名推荐结果的高度分散，应建立相应的人选储备制度，使其在一个既定的目标范围内选人。
如加强后备干部队伍建设，为提拔调整人选建立准入制度;建立平行调整人选资料库，为平行调整对象划定范围等。
二是建立规范的工作流程。
建立全委会讨论决定干部任免工作制度，规定好讨论表决的对象、讨论表决的注意事项、讨论表决的程序等，使全委会讨论决定干部任免工作在一个规范的轨道上运行。
三是建立党委常委会向全委会报告工作制度。
即在党委常委会集体研究和客观总结一定时期内干部工作的基础上，由党委书记代表常委会向全委会报告干部工作，接受质询和评判的制度。
使全委会委员能全面、真实了解干部工作，并在此基础上做出准确的判断。
四是完善结果反馈机制。
在落实干部工作责任中，对在全委会评议干部工作中形成的意见、建议和评价结果反映出的问题，需要建立相应的信息反馈、评估、落实和人员责任追究制度，把全委会的干部监督工作职能落到实处。
（四）改善委员的工作环境。
建立有利于全委会委员充分行使职能的工作氛围。
一是保障知情权。
对干部政策方面的文件、制度或规定，要即时派发资料给委员们学习了解;及时通报干部队伍和班子结构方面的重大事项和重大问题的处理情况。
二是保障话语权。
给委员们提供一个提出建议和意见的渠道;在会议期间，应留出足够的时间自由发表意见，以利于提出相应的建议和批评意见。
三是言论免责权。
即委员在全委会上的言行不受任何追究，个人政治和人身利益不受侵害，给委员们创造一个安心的工作环境。
选人用人工作报告不足三篇
根据自治区邮政管理局关于做好地州市邮政管理局__年度选人用人“一报告两评议”工作的有关要求，现将我局__年选人用人工作情况总结如下：
一、干部队伍基本情况
根据三定方案，我局行政编制8人，领导职数为：
局长1名，副局长1名，内设机构领导正科级2名。
现有行政编制干部6人。
局内设办公室、行业管理科2个职能科室和局党支部及监察室。
至__年底，我局配备领导班子2名，内设机构正科级1名。
领导干部配备均符合三定方案职数要求。
二、选人用人工作情况
局党组始终坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，在选拔任用干部工作中，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原则，坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，为我州邮政管理事业科学发展提供了良好的组织保证。
（一）严格按规定程序选拔任用干部。
在干部的选拔任用上，局党组严格执行民主集中制原则，集体讨论研究决定，严格执行区邮管局制定的《关于印发邮政管理系统干部任免报审、报备工作暂行规定的通知》等制度。
局纪检组全程监督和指导，确保全局干部选拔使用工作做到公平公正公开。
（二）严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人不正之风。
我局领导班子认真贯彻组织人事纪律，带头学习干部选拔任用有关政策法规，深入学习和开展整治用人上不正之风，我局干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。
建局以来，我局干部选拔任用上无破格提拔干部，超职数配备干部，突击提拔调整干部，干部“带病提拔、重用”，“买官卖官”行为，弄虚作假谋取职务职级行为，违规提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员、违规提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员，跑官要官、拉票贿选等其他选人用人不正之风问题。
但是，也存在一些不足，一是局限于机构新设和编制数，选拔任用干部的方式比较单一。
二是组织人事干部队伍自身建设还有待进一步加强。
下一步，将着重围绕以下三方面开展工作。
一是加强后备干部培养锻炼，激发干部队伍干事创业的积极性。
二是加大对干部的教育力度，引导广大干部树立正确的人生观和世界观，培养具有特色的“四强干部”。
三是不断加强局组织人事部门自身建设，培养“政治强，观念新，业务精，标准高，作风实，纪律严，行为正，团结紧，服务好”的人事干部。
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