尾矿库重大危险源辨识与分级办法.docx
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尾矿库重大危险源辨识与分级办法
第六部分尾矿库重大危险源辨识与分级办法
1范围
本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。
本办法适用于金属非金属矿产采选企业或组织。
本办法不适用于核原料矿山。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款.凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。
AQ2006—2005《尾矿库安全技术规程》
YS5418—95《尾矿设施施工及验收规程》
国家安全生产监督管理总局令第38号《尾矿库安全监督管理规定》
3术语和缩略语
下列术语和定义适用于本办法.
3.1尾矿库
是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。
3.2全库容
某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。
3.3有效库容
某坝顶标高时,初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下,库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。
3.4调洪库容
某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。
3。
5总库容
设计最终堆积标高时的全库容。
3.6尾矿坝
贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。
3.7初期坝
基建中用当地材料筑成的,作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。
3。
8堆积坝
生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。
3。
9上游式（尾矿筑坝法）
在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。
3。
10中线式（尾矿筑坝法）
在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。
3.11下游式（尾矿筑坝法）
在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。
3。
12沉积滩
水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。
3.13滩顶
沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点.
3.14滩长
由滩顶至库内水边线的距离。
3。
15坝高
对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。
3.16总坝高
与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高.
3.17堆坝高度或堆积高度
尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。
3.18最小干滩长度
设计洪水位时的干滩长度。
3.19最小安全超高
尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。
4尾矿库重大危险源辨识
4.1辨识依据
尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的总库容或总坝高，见表1。
表1辨识依据
条件
临界值
总库容
100×104立方米
总坝高
30米
满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。
4.3尾矿库重大危险源分级方法
4.3.1尾矿库重大危险源评价指数
尾矿库重大危险源评价指数如下：
P＝[A]·[R］
其中，[A］为尾矿库重大危险源的快速评价指标集，[R]为尾矿库重大危险源指标权重集。
[A］＝｛尾矿库总库容D111，尾矿库总坝高D112，尾矿库等别D113,尾矿库已使用年限D114，坝址区地震基本烈度D121，库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122，库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123,多年平均降水量D124，最大一日降水量D125，尾矿库安全度分类D211，最小干滩长度D212，最小安全超高D213，尾矿坝的状况D214,尾矿坝的渗流情况D215，尾矿坝外坡坡比状况D216，尾矿库防洪办法D221，尾矿坝观测系统D222，库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223｝
[R］＝［ri］T，i＝1,2，……18
ri为第i个评价指标权重.
具体的指标和权重值见附录。
4。
3.2尾矿库重大危险源评价指数与等级对应关系
尾矿库重大危险源分为4级,与P值对应关系如表2。
表2尾矿库重大危险源级别
尾矿库重大危险源级别
一级
二级
三级
四级
评价指数
7≤P≤9
5≤P〈7
4≤P〈5
1≤P<4
5附录
5。
1尾矿库重大危险源评价指标
指标共18个，见下图。
分固有危险性指标和现实危险性指标两类。
固有危险性指标共9个，可分为尾矿库自身固有危险指标（4个）和尾矿库区自然固有危险指标（5个）两类。
现实危险性指标共9个,可分为尾矿库安全度评价指标（共6个）和尾矿库其他隐患指标（共3个）两类。
表3尾矿库重大危险源评价指标
5。
1.1尾矿库固有危险性指标B1
（1）尾矿库自身固有性危险指标C11
①尾矿库总库容（单位万m3）D111
全库容
V＜100
100≤V＜1000
1000≤V＜10000
V≥10000
相对危险指数
1
3.6
6。
3
9
②尾矿库总坝高（单位m）D112
尾矿库坝高
H＜30
30≤H＜60
60≤H＜100
H≥100
相对危险指数
1
3.6
6.3
9
③尾矿库等别D113
尾矿库等别对应危害程度分为4类，对应相对危险指数如下。
尾矿坝危害程度分类
四等库
三等库
二等库
一等库
相对危险指数
1
3.6
6.3
9
④尾矿库已使用年限D114
尾矿库已使用年限
N＜5
5≤N＜8
8≤N＜10
N≥10
相对危险指数
1
3。
6
6。
3
9
（2）尾矿库外部固有性危险指标C12
①坝址区地震基本烈度D121
坝址区地震基本烈度
5
6
7
8
9以上
相对危险指数
1
3
5
7
9
②库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122
库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件
无
有
相对危险指数
1
9
③库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123
库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123的相对危险指数量化表
库区是否处于岩溶或裂隙发育地区
否
是
相对危险指数
1
9
④多年平均降水量（mm/年）D124
多年平均降水量
R<400
400≤R＜650
650≤R＜900
900≤R＜1150
R≥1150
相对危险指数
1
3
5
7
9
⑤最大一日降水量（mm）D125
最大一日降水量
Rd〈50
50≤Rd＜70
70≤Rd＜90
90≤Rd＜110
Rd≥110
相对危险指数
1
3
5
7
9
5.1。
2尾矿库现实危险性指标B2
（1）尾矿库安全度评价指标C21
①尾矿库安全度分类D211
尾矿库安全度分类主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定.
尾矿库安全度分类
正常库
病库
险库或危库
相对危险指数
1
7
9
②最小干滩长度D212
最小干滩长度（m）反映尾矿库的抗洪能力和尾矿坝坝体的稳定性。
表4上游式尾矿坝最小干滩长度要求
尾矿库等别
一
二
三
四
五
最小干滩长度
150
100
70
50
40
表5下游式、中线式尾矿坝最小干滩长度要求
尾矿库等别
一
二
三
四
五
最小干滩长度
100
70
50
35
25
如果尾矿库处于地震区，最小干滩长度则还需根据地震基本烈度加（0。
5~1.5）干滩平均坡度。
设K＝实际最小干滩长度/要求最小干滩长度，则K表示最小干滩长度符合程度。
表6最小干滩长度D212的相对危险指数量化表
最小干滩长度符合程度
K≥1
0。
9≤K＜1
K＜0.9
相对危险指数
1
7
9
③最小安全超高D213
最小安全超高反映尾矿库的抗洪能力.
表7尾矿坝最小安全超高要求
尾矿库等别
一
二
三
四
五
最小安全超高
1.5
1.0
0。
7
0.5
0.4
如果尾矿库处于地震区，最小安全超高则还需根据地震基本烈度加0.5到1。
5。
设K＝实际安全超高/要求安全超高，则K表示最小安全超高符合程度.
表8最小安全超高D213的相对危险指数量化表
最小安全超高符合程度
K≥1
0。
9≤K＜1
K＜0。
9
相对危险指数
1
7
9
④尾矿坝的状况D214
指尾矿坝有无局部坍滑或隆起，坝面有无冲刷、塌坑等不良现象,检查坝体有无纵、横向裂缝。
坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。
坝的轮廓尺寸,变形，裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护等。
检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀,沟内淤堵等;检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。
尾矿坝的状况
很好
好
一般
差
相对危险指数
1
3.6
6.3
9
判断办法：
很好:
尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，坝面排水沟及坝端截水沟设置完整、畅通，坝坡土石覆盖保护层完好；
好：
堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，但对坝体稳定影响较小，或虽符合设计规定，但部分高程上堆积边坡过陡；堆积坝外坡冲蚀形成冲沟；坝面排水沟及坝端截水沟设置完整但存在局部损坏、淤堵现象；
一般:
坝体出现浅层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值,且相差较大；坝面出现较多的局部纵向或横向裂缝；堆积坝外坡冲蚀形成较多或较大的冲沟，坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整
差:
坝体出现深层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值,且相差大;坝面出现较多、较大的局部纵向或横向裂缝；坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整且存在局部损坏、淤堵现象；
⑤尾矿坝的渗流情况D215
指尾矿坝坝面或下游有无发生沼泽化,有无产生管涌、流土，有无不正常的渗流及渗流量是否增大,等等。
查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态.查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质，查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。
尾矿坝的渗流情况
无
少量
中等
高
浸润线埋深对应值（m）
6～8
4～5
2~3
2以内
相对危险指数
1
3.6
6。
3
9
⑥尾矿坝外坡坡比状况D216
设K＝实际尾矿坝外坡坡比/要求尾矿坝外坡坡比，则K表示尾矿坝外坡坡比符合程度。
表9尾矿坝外坡坡比D216的相对危险指数量化表
尾矿坝外坡坡比符合程度
K≤1
1＜K≤1。
15
1。
15＜K≤1.35
1。
35＜K
相对危险指数
1
3
7
9
（2）尾矿库其他隐患指标C22
①尾矿库防洪办法D221
尾矿库防洪办法反映尾矿库的设计抗洪能力。
依据《防洪办法》（GB50201－94）第4.0。
5条确定。
表10尾矿库等级和防洪办法
等别
防洪办法［重现期（年）］
设计
校核
Ⅰ
2000～1000
Ⅱ
200～100
1000～500
Ⅲ
100～50
500～200
Ⅳ
50～30
200～100
Ⅴ
30～20
100~50
当尾矿库一旦失事，对下游城镇、工矿企业、交通运输等设施会造成严重危害，或有害物质会大面积扩散的,应按上表规定的防洪办法提高一等或二等.
表11防洪办法D221的相对危险指数量化表
防洪办法是否符合要求
符合
不符合
相对危险指数
1
9
②尾矿坝监测系统D222
指尾矿坝是否设有的长期监测系统，尾矿坝浸润线位置监测、渗水量和水质监测、坝体位移监测、坝体孔隙水压力、排洪和回水等构筑物的观测等监测项目是否齐全。
尾矿坝的状况
观测项目齐全
观测项目不全
无观测系统
相对危险指数
1
5
9
③库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223
指库区有无影响尾矿库安全的采矿、爆破、炸鱼、滥伐、滥垦、滥牧、滥挖尾矿、违章建筑、违章施工等现象.
库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素
无
偶尔有
经常有
相对危险指数
1
5
9
5.2评价指标权值
18个评价指标对尾矿库整体危险性评价的权重，按各因素在各层次的权重自上而下乘积求出。
各因素对尾矿库整体危险性评价的权重如下表.
序号
指标
权重
1
尾矿库全库容r1
0。
1084
2
尾矿库坝高r2
0。
1084
3
尾矿库危害程度分类r3
0。
1834
4
尾矿库已使用年限r4
0.0440
5
坝址区地震基本烈度r5
0.0688
6
库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件r6
0。
0416
7
库区是否处于岩溶或裂隙发育地区r7
0.0219
8
多年平均降水量r8
0。
0416
9
最大一日降水量r9
0.0482
10
尾矿库安全度分类r10
0。
0985
11
最小干滩长度r11
0。
0310
12
最小安全超高r12
0。
0310
13
尾矿坝的状况r13
0.0352
14
尾矿坝的渗流情况r14
0.0310
15
尾矿坝外坡坡比情况r15
0.0234
16
尾矿库防洪办法r16
0。
0208
17
尾矿坝观测系统r17
0.0208
18
库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素r18
0。
0420
18个评价指标权重和
1.0000
第七部分压力容器、压力管道、锅炉重大危险源
辨识与分级
1范围
本办法规定了压力容器、压力管道、锅炉重大危险源辨识与分级的方法.
本办法适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内在用压力容器、压力管道、锅炉的重大危险源辨识与分级。
2规范性引用文件
中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》
安监管协调字〔2005〕125号《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》
河北省人民政府令〔2009〕第12号《河北省重大危险源监督管理规定》
TSGR0001《非金属压力容器安全技术监察规程》
TSGR0002《超高压容器安全技术监察规程》
TSGR0004《固定式压力容器安全技术监察规程》
TSGD0001《压力管道安全技术监察规程-工业管道》
TSGD5001《压力管道使用登记管理规则》
HG20660《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》
GBZ230《职业性接触毒物危害程度分级》
3术语和定义
3.1压力容器
是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备.
其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L,且盛装介质为气体、液化气体以及最高工作温度高于或者等于其办法沸点的液体的固定式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于1。
0MPa·L的气体、液化气体和办法沸点等于或者低于60℃液体的气瓶等。
压力容器按设计压力大小分为四个压力等级，具体划分如下：
低压容器0.1MPa≤p＜1.6MPa;
中压容器1。
6MPa≤p＜10.0MPa;
高压容器10MPa≤p＜100MPa；
超高压容器p≥100MPa.
3。
2压力管道
是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0。
1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于办法沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
3。
3长输管道
长输管道包括油气长输管道和危险化学品长输管道。
油气长输管道是指产地、储存库、用户间用于输送油、气介质的管道。
危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道。
3.4公用管道
是指城市、乡镇、工业厂矿生活区范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道.
3.5工业管道
指生产经营单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。
3。
6压力管道登记单元
按照《压力管道使用登记管理规则》中规定《使用登记表》按照压力管道名称，即登记单元填写,压力管道的登记单元确定原则如下:
3。
6。
1设计管线标编号从始端至终端的所有管段；
3.6。
2物流输送的形式，以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道；
3.6.3装置、系统形式，以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内（或者装置和系统外）每条管道；
3.6.4长输管道以站与站之间的管道为登记单元；公用管道中燃气管道的登记单元可参照长输管道确定。
3.7锅炉
是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0。
1MPa（表压）,且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉.
4重大危险源辨识
4.1压力容器重大危险源辨识
4.1.1辨识单元确定
同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内单台压力容器为一个辨识单元.
4。
1.2压力容器重大危险源辨识
属下列条件之一的压力容器，评定为压力容器重大危险源：
（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；
（2）易燃介质,最高工作压力≥0。
1MPa，且PV≥100MPa⋅m3的压力容器。
4。
2压力管道重大危险源辨识
4。
2.1辨识单元确定
同属一个生产经营单位,每个登记单元的压力管道为一个辨识单元。
4.2。
2压力管道重大危险源辨识
属下列条件之一的压力管道，评定为压力管道重大危险源:
（1）长输管道
①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1。
6MPa的管道；
②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。
（2）公用管道
中压和高压燃气管道,且公称直径≥200mm。
（3）工业管道
①输送GBZ230中（或HG20660），毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径≥100mm的管道；
②输送GBZ230中（或HG20660）极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道;
③输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm,设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道.
4.3锅炉重大危险源辨识
4.3。
1辨识单元确定
同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内的一台锅炉为一个辨识单元。
4.3.2锅炉重大危险源辨识
属下列条件之一的锅炉，评定为锅炉重大危险源：
（1）单台额定蒸汽压力≥2.5MPa，且额定蒸发量≥10t/h的蒸汽锅炉;
（2）额定出水温度≥120℃，且额定功率≥14MW的热水锅炉。
5重大危险源分级
5。
1压力容器重大危险源分级
压力容器重大危险源分为四个等级,分级评定条件见表5。
１。
同一压力容器重大危险源同时符合多项分级评定条件时，按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。
表１压力容器重大危险源分级评定条件
重大危险源等级
对应的分级评定条件
一级
属下列条件之一的压力容器重大危险源：
（1）盛装易燃介质的超高压容器;
（2）盛装GBZ230中介质毒性程度为极度危害的三类压力容器；
（3）盛装易燃介质，最高工作压力≥0。
1MPa，且PV＞500MPa•m3的压力容器.
二级
属下列条件之一的压力容器重大危险源：
（1）盛装易燃介质的高压容器；
（2）盛装GBZ230中介质毒性程度为高度危害的三类压力容器；
（3）盛装易燃介质,最高工作压力≥0.1MPa，且500MPa·m3≥PV＞350MPa·m3的压力容器。
三级
属下列条件之一的压力容器重大危险源：
（1）盛装GBZ230中介质毒性程度为中度危害的三类压力容器；
（2）盛装易燃介质,最高工作压力≥0.1MPa，且350MPa·m3≥PV＞200MPa·m3的压力容器。
四级
其他
5。
2压力管道重大危险源分级
压力管道重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5。
2.同一压力管道重大危险源同时符合多项分级评定条件时,按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。
表2 压力管道重大危险源分级评定条件
重大危险源等级
对应的分级评定条件
一级
属下列条件之一的压力管道重大危险源：
（1）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力＞4MPa的长输管道；
（2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离≥200km,且公称直径＞600mm的长输管道；
（3）公称直径＞800mm,且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；
（4）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，且公称直径大于500mm的工业管道；
（5）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径＞400mm，并且设计压力≥4MPa的工业管道;
（6）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径＞400mm，设计压力≥4MPa，设计最高工作温度大于等于400℃的工业管道。
二级
属下列条件之一的压力管道重大危险源:
1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力＞2。
5MPa且≤4.0MPa的长输管道；
2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离≥200km，公称直径＞500mm且≤600mm的长输管道；
3）公称直径＞500mm且≤800mm，工作压力为中压和高压的公用燃气管道;
4）输送GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，公称直径＞400mm且≤500mm的工业管道;
5）输送GBZ230中,毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃）,公称直径＞300mm且≤400mm，并且设计压力≥4MPa的工业管道;
6）输送其他可燃、有毒流体介质,公称直径＞300mm且≤400mm,设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的工业管道。
三级
属下列条件之一的压力管道重大危险源：
1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力＞1.6MPa且≤2。
5MPa的长输管道；
2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离≥200km，公称直径＞300mm且≤500mm的长输管道；
3）公称直径＞300mm且≤500mm,工作压力为高压、中压的公用燃气管道;
4）输送GBZ230中,毒性程度为极度危害、高度危害的气体，公称直径＞200mm且≤400mm的工业管道;
5）输送GBZ230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃）,公称直径＞200mm且≤300mm，并且设计压力≥4MPa的工业管道；
6）输送其他可燃、有毒流体介质，公称直径＞200mm且≤300mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的工业管道。
四级
其他
5。
3锅炉重大危险源分级
锅炉重大危险源分为四个等级,分级评定条件见表5。
3。
表3 锅炉重大危险源分级评定条件
重大危险源等级
对应的分级评定条件
一级
额定工作压力≥17
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