深圳市建筑工务署.docx
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深圳市建筑工务署
深圳市建筑工务署
餐厅委托管理
招标文件
招标人：
深圳市建筑工务署
二O一七年四月二十八日
餐厅委托管理项目
一、项目概况
深圳市建筑工务署餐厅委托管理项目，经研究决定通过招标择优选择资质优异、相似项目较多、相关管理经验丰富的餐饮企业，负责本餐厅的委托管理。
（一）餐厅基本情况：
餐厅位于福田区市府二办办公楼内，面积220平方米，包括二楼自助餐厅、二楼、五楼各一个包厢。
另有新明医院项目、孙逸仙心血管医院项目、大学城项目、深大西丽校区项目等食堂。
（二）就餐规模：
就餐人数为250人（最少时160人）。
（三）功能定位：
本餐厅旨在解决市建筑工务署员工早、中餐工作餐服务，并负责单位零星、小型餐饮接待任务。
（四）市建筑工务署提供场地、设施设备、餐具、桌椅等，负责水、电、燃料以及食品主材和辅材的采购。
向委托管理企业支付餐厅劳务费及管理费。
（五）承包单位负责提供厨师、服务员等劳务人员，根据公司需求，由承包单位负责整体餐厅的食材加工制作、食堂卫生环境、管理服务及食品消防安全。
（六）承包单位所出品的菜系以粤菜、川湘菜为主，面食含中式、西式，必要时可提供西餐。
（七）委托管理合同期限为壹年，自2017年7月1日至2018年6月30日。
合同期满后，招标方将根据中标人的管理情况，决定是否与乙方续签合同，根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第59条规定“优质服务合同可续期二十四个月，续期最多不超过两次。
续期的合同实质性内容不得改变。
”
二、管理要求
（一）投标者在投标过程中，若有以弄虚作假行为中标的，一经发现，将负不退还任何费用的经济责任到相应的法律责任。
（二）整个餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到市、区卫生监督部门所制定的标准。
（三）承包单位负责食堂的安全生产责任，包括消防安全工作，确保安全无事故。
（四）其它管理要求遵照国家和地方相关法律法规要求。
三、商务要求：
（一）人员配备：
署机关餐厅配备工作人员共计18名，项目经理1名，一级厨师1名（要求月工资不低于15000元标准），专业厨师2名，切配2名，拉面师1名，早餐面点师2名（中式和西式面点师各1名），勤杂工4人。
厅面服务人员5名（含1名厅面领班），要求有餐厅服务经验，其中至少3人要求形象好，能满足接待餐服务要求。
投标人投标时要将计划组建的服务团队主要人员名单及工作简历附后，主要人员包括但不限于项目经理、主厨、早餐主面点师，人员名单人数越多及工作简历越细致越好。
（二）4个项目组工地各1名专业厨师。
（三）早、午餐要设立面点档提供面食。
（四）每月免费提供4次晚餐接待服务（仅限工作日），晚餐接待服务超出约定次数或甲方要求乙方在节假日提供餐饮服务，甲方应当向乙方支付乙方工作人员加班费（依据国家法律法规标准执行）。
（五）承包单位须缴纳10万元的履约保证金。
（六）本项目服务费分为基本酬金和绩效酬金，基本酬金为项目服务费的90%，绩效酬金为项目服务费的10%，同时设立项目服务费5%的食堂团队奖励金。
绩效酬金和奖励金的支付与招标人伙食委员会每月评价等级挂钩。
伙食委员会评价为优秀的，承包单位可获得绩效酬金，食堂团队可获得食堂团队奖励金；伙食委员会评价为合格的，承包单位可获得绩效酬金，无奖励金；伙食委员会评价为不合格的，承包单位不能获得绩效酬金。
四、投标人资格要求
（一）投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具备提供餐饮委托管理服务能力。
（二）投标人近3年未发生过安全生产责任事故或其它行业不良记录。
（三）本项目不接受联合体投标，不允许转包。
五、投标报价
（一）预算限额：
投标上限价为每月19万元。
（二）投标人报价。
本项目服务费采用按月包干制，应包括服务成本、法定税费和管理企业的利润，由公司根据招标文件所提供的资料自行测算报价。
投标人报价表格式自行拟定，但其中必须列明人员配备情况及相应人员的月支付成本，见附件一。
（三）一经中标，投标报价的月单价与年总价作为中标单位与采购方签定的合同金额，除项目组工地厨师的报价费用外，其它金额合同期限内不做调整。
项目组工地厨师因随项目的结束而结束服务（今年计划结束项目有2个），所以该费用单独分开报价，以便随时根据项目增减情况相应增减。
（四）本项目定标时不采取低价优先的方法，低的报价对投标人中标不具有任何优势。
（五）合同总价一旦核实确认，不得再做更改。
对投标人漏报致使服务未能达到需求的，由投标人自行负责。
六、投标文件组成
（一）投标文件组成（包括但不限于）
1、企业综合简介。
2、餐厅总体供餐服务方案，食品质量与安全控制方案，卫生管理方案，餐厅管理措施，消防食品安全应急处理方案，投诉处理方案等。
3、团队人员配置方案。
含服务团队主要人员名单及工作简历。
4、投标报价（按月报价，人民币）
5、法人授权委托书。
6、资质证明材料（营业执照、组织代码证、税务登记证、卫生许可证、体系认证、正在动作的类似项目合同复印件等，需加盖公章）。
（二）投标文件份数、密封
1、投标人提交“投标文件”正本1套、副本14套，并标明“正本”、“副本”。
2、投标人将“投标文件”密封包装（封口加盖章）并标明项目名称、投标人名称。
七、截标、评标和定标
（一）投标截止时间、地点。
标书送达截止时间的为2017年5月14日17时00分，地点：
深圳市福田区上步中路市府二办1023号市府二办主楼500室。
（二）评标、定标
1、考察。
评委会对投标人公司进行实地考察，评选出4个预选单位。
2、试菜。
预选单位预配团队的厨房工作人员到位试菜，每个团队试1个的早餐和午餐（按就餐人数250人规模），试菜菜单分为指定菜单和自选菜单，自选菜单限定价格成本。
试菜时间为5月22日至5月25日。
3，定标。
招开定标会议，会议议程：
（1）投标人代表进行情况介绍。
（2）预配团队的项目经理代表团队谈管理计划。
（3）定标。
定标时间为2017年5月26日12：
00。
（三）中标通知书。
招标人将以书面或其它方式通知中标单位。
八、招标组织机构办公地点、联系人电话
办公地点：
深圳市福田区上步中路市府二办1023号市府二办主楼500室。
联系人：
曾先生，联系电话：
88136495。
九、评分细则表
见附件二
附件一：
餐厅人员配置及人事成本表
附件二：
评分细则表
附件三：
餐厅委托管理合同
附件一：
餐厅人员配置及人事成本表
岗位名称
薪资
保险
福利
人数（人）
金额（元）
月合计
附件二：
评分细则表
序号
项目
内容
分值
备注
一、
公司实力
1、注册资金。
500万以上5分，100万1分，依此类推。
5
2、项目业绩。
能提供正在经营的类似规模餐厅项目的合同复印件越多分值越高，其中有属于政府机关及事业单位的越多分值越高。
横向比较评分。
10
3、其它。
能展现公司资质、实力的其它内容。
5
二、
试菜菜品
1、色。
20
2、香。
20
4、味。
20
三、
管理团队
1、人员配置。
团队主要成员资质、资历、实力情况。
横向比较评分。
10
2、质量、安全控制。
通过团队项目经理的发言及投标文件内容，展现如何把控质量、确保安全。
横向比较评分。
5
3、其它。
能展现管理团队优势的其它内容。
5
餐厅委托管理合同
甲方：
深圳市建筑工务署
乙方：
甲乙双方本着平等、自愿的原则，经友好协商，就乙方向甲方提供餐饮服务事项达成一致，订立本合同，双方共同遵照执行。
一、服务地点
甲方餐厅位于深圳市福田区市府二办主楼，面积220平方米，包括二楼自助餐厅、二楼、五楼各一个包厢。
另有新明医院项目、孙逸仙心血管医院项目、大学城项目、深大西丽校区项目等食堂。
二、服务内容
1.乙方负责餐厅的食材加工制作、餐厅卫生环境、管理服务及食品、消防安全，为甲方按时提供优质的早餐、中餐及接待客餐。
2.6围旅等）、作人员进行考核。
甲方有权建议调整考核不合格工作人员；2.22乙方所出品的菜系以粤菜、川湘菜为主，南北面食含中、西式，必要时可提供西餐。
乙方有责任在承包期限内保证甲方的餐饮服务，不得随意取消餐饮服务。
3.乙方按甲方就餐要求的时间提供餐饮服务，甲方有权根据需要调整就餐时间，但甲方应给予乙方充足的备餐时间。
早餐：
8:
00-9:
00；
午餐：
12:
00-13:
00；
4.饭菜温热、充足，不可出现冷菜、冷饭现象，甲方如有员工因工作需要，需乙方保证午餐7菜按“四荤三素”搭配，其中“三素”包括一份带叶子蔬菜；。
5.乙方应确保甲方员工用餐时间，要提早或延后就餐，在事先通知乙方后，乙方应配合并供应温热、充足的饭菜。
6.甲方如有送餐、病号餐、接待客餐（含围餐、自助餐）、员工生日餐等特殊需要，乙方应予以满足。
7.在遇到停电、停水等紧急情况时，乙方应提供有限的餐饮服务。
如必须停止服务时，应得到甲方的认可方可停止。
有限的餐饮服务指以甲方同意后确定减少供应品种（最低可减少至平时数量的60%）。
乙方尽合理义务后，因客观原因导致服务全面停止或部分停止的，对停止部分乙方不应该担责任。
8.餐饮标准
（1）乙方应根据不同年龄特点科学测算和制作食谱，以每周为一个食谱周期，按照甲方确定的餐饮费用标准，科学合理搭配安排食谱。
保证摄入的食物营养量稳定、平衡，保证不同年龄身体健康需要。
（2）署机关餐厅配备工作人员共计18名，项目经理1名，一级厨师1名（月工资不低于15000元标准），专业厨师2名，切配2名，拉面师1名，早餐面点师2名（中式和西式面点师各1名），勤杂工4人。
厅面服务人员5名（含1名厅面领班）。
另4个项目组工地各1名专业厨师，共4人。
保证每日用餐服务正点、足量、优质，做到品种多样、饭菜新鲜可口。
甲方将定期或不定期对饭菜质量、数量以及服务情况进行检查，并将有关信息通知乙方，乙方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。
9.如甲方要求乙方在本合同约定供餐时间外提供餐饮服务，甲方应提前一天书面通知乙方，乙方要无条件提供服务。
乙方每月向甲方免费提供4次晚餐接待服务（仅限工作日），晚餐接待服务超出约定次数或甲方要求乙方在节假日提供餐饮服务，甲方应当向乙方支付乙方工作人员加班费（依据国家法律法规标准执行）。
10.乙方应服从甲方管理和工作安排，根据甲方需要负责零星采购、食品加工等工作。
11.甲方就餐人数早、午规模为230人。
如连续15天就餐人数增加10%以上，甲方应当上调服务费。
三、服务要求
1.承包期内，甲方提供乙方操作所需水、电、燃料，乙方应加强管理，厉行节约，禁止浪费。
2.厨房设备：
甲方将现有厨房设备列出清单，确认后交由乙方使用，清单甲、乙双方各执壹份；不足部分甲方应予以购置补充。
乙方必须保护好餐厅所有财产及房屋设施，不能私自进行装修，改变原建筑结构。
对甲方提供的场地及设备设施应及时进行保养、维修（设备设施的保养维修费用由甲方承担），延长其使用年限。
合同期间甲方负责厨具的添置、更新和维修，费用自理。
合同期满乙方按清单交还厨具设备，如有损坏或遗失按价进行赔偿，设备自然耗损除外。
3.乙方负责安排厨师、服务员提供服务，组织所有工作人员现场开展工作。
4、乙方应积极配合甲方建立健全考核制度，针对定期考核主厨的相关指标，如未达标须根据甲方要求更换主厨。
5.乙方须协助甲方做好餐厅各项工作，确保餐厅正常运营。
6.乙方按照本合同约定的标准，对餐厅实行管理，保障出品及卫生安全。
四、服务费用及支付方式
1．核算方法：
（1）服务酬金分为基本酬金和绩效酬金，基本酬金为应付酬金的90%，绩效酬金为应付酬金的10%，同时甲方设立服务酬金5%的食堂团队奖励金。
绩效酬金和奖励金的支付与甲方伙食委员会每月评价等级挂钩。
评价标准和等级标准应当公平合理，并向乙方公示，乙方有调整建议权。
伙食委员会评价为优秀的，承包单位可获得100%奖励酬金，食堂团队可获得奖励金；伙食委员会评价为合格的，承包单位可获得100%绩效酬金，无奖励金；伙食委员会评价为不合格的，扣罚承包单位不能获得绩效酬金。
评定原因和结果应当书面通知乙方，乙方根据评定结果改进服务质量。
（2）甲方伙食委员会于每季度初对乙方上季度服务质量进行绩效考核评估，甲方每月向乙方支付基本酬金人民币元，及应付的绩效酬金，食堂团队奖金。
以上金额已包括乙方提供为甲方服务的餐厅工作人员的人力成本（包括：
工资、社保、福利、体检、住宿、差旅、交通、通讯等所有费用）以及乙方自带设备的折旧维修费用、餐厅清洁消杀费用、卫生防疫费用、物流费用等。
绩效酬金与食堂团队奖励金根据甲方伙食委员会评价情况支付。
甲方负责食品原料采购，采购渠道及费用支付方式由甲方自行确定，乙方应予以配合。
餐厅服务期间的水、电、燃料等费用由甲方直接支付。
（3）乙方应在本合同签订之日起10日内向甲方交纳履约保证金（保函）人民币10万元（延续原保证金）。
由乙方开具工商银行履约保函交甲方保存。
在合同期满履约保函自动失效。
（4）乙方应及时开具服务管理费发票给甲方。
2．支付方式
（1）服务费用按月结算。
乙方应于次月5日之前开与甲方完成对账手续确认应结算金额后开具发票交甲方，甲方收到乙方开具的载明相应金额的正式发票后10日内将上月服务费支付给乙方。
（2）甲方应按时向乙方支付服务费,乙方收款账号如下：
户名：
开户行：
账号：
五、卫生管理
甲乙方双方应严格监督采购方的原材料采购，在采购时按照国家及省市有关部门确定的卫生防疫标准并遵守有关食品安全的一切规定。
禁止采购方购买地沟油、过期及质量不合格等的食品和原材料。
乙方负责按照国家及省市有关部门确定的卫生防疫标准，确保食品卫生及质量，遵守有关食品安全的一切规定。
因食品不卫生而导致的有关事件均由乙方承担全部责任。
1.乙方需制定严格的卫生管理制度，并按制度执行。
甲方有权对所订制度进行评估，对乙方执行情况进行监督。
2.乙方需根据法律法规要求定期或不定期配合卫生检验部门进行餐具、经营场地和食品卫生检验，并负责相关费用。
3.乙方使用的任何清洁剂、去污剂等清洁用品必须符合国家或地方政府所规定的卫生安全使用标准，相关费用由乙方承担。
4.乙方应随时接受甲方的日常卫生检查，并积极采取措施改进存在的问题。
5.乙方负责餐厅（包括厨房及就餐区域）的地面、墙面、天花、餐桌椅、窗户、照明设施、空调设施等所有内外设施清洁及下水排污管道的疏通及维护（下水排污管道设施的改造由甲方负责）；负责餐厅、餐厅周围的清洁。
6.乙方负责厨房和餐厅菜盘、餐台、桌椅、用具的清洁、消毒和烘干。
厨房用品用具严格实行一洗（所有食物必须经过最少一次清洗之后才能加工，物品使用过一次之后必须清洗）二过（过火，所有饭菜必须经过高温蒸煮之后才能出品）三消毒（所有物品必须定期消毒）的规程。
7.乙方负责厨房、餐厅所属范围的虫害消杀及防鼠工作。
8.乙方保证餐厅工作人员的身体条件符合食品卫生工作要求，员工须持有有效的健康证方可上岗。
每年定期组织员工进行身体检查，不符合卫生要求的人员必须调离餐厅，在没有完全康复前不得上岗。
因乙方管理不善造成重大影响，由乙方承担全部责任。
乙方应将餐厅员工的健康证及年度体检报告送甲方备案。
9.乙方应绝对保持饭菜卫生，不得提供隔夜饭菜和变质食品。
每餐当餐食物应标注留存一份至24小时，若甲方员工出现食物中毒，以备检验食物来源，并配合有关部门调查中毒原因。
经政府有关部门鉴定确认系乙方或乙方员工原因导致中毒事件，乙方应按照《食品卫生法》及深圳市卫生防疫部门的有关规定接受相应处罚，甲方可即时终止本合同，乙方应承担全部赔偿责任。
10.废水、废汽、废弃物的排放、处置应符合国家及地方相关环保法律法规规定，若不相符，须立即配合甲方进行整改。
六、服务监督与人事管理
（一）服务监督
双方应建立日常的沟通机制、监管机制及具体监督措施，其中包括：
1.双方成立由甲方伙食委员会以及乙方组成的膳食管理监督小组，监督小组有权监督乙方是否严格按合同要求和标准供应膳食，以及餐厅的卫生状况、安全措施和服务质量等。
如乙方提供的膳食出现严重的卫生和质量问题或出现其他违反合同约定的情况，在甲方提出合理建议后，乙方需在规定时间内积极改善和纠正问题，否则甲方可以书面形式提出警告，并扣除当月绩效酬金，书面警告三次以上，甲方可单方面解除合同，并不承担任何责任。
2.乙方负责餐厅的安全生产管理，做好餐厅防火、防盗、防灾工作，建立工作制度，责任明确到人。
要求做好具体方案或责任表，交甲方备案。
3.双方共同监督食品原材料采购数量及采购质量。
4.乙方每周三前将下周食谱，以书面形式交甲方审查批准方可执行，但乙方可根据当时市场和季节情况提出建议,因市场特殊情况需临时更动菜谱应征得甲方同意。
5.甲方有权向乙方提出各种合理化建议和改进措施，乙方应予以积极响应与落实。
6.双方每季度应举行一次例会，共同就本季度膳食服务进行分析和总结，针对膳食质量和服务的薄弱环节进行改进，对膳食质量服务改进情况进行跟踪，形成《每月膳食服务质量报告》并建档，作为双方餐厅规范管理监督的依据。
7.双方应建立欢迎职员对膳食提出合理建议和投诉的渠道，甲方负责甄别投诉的合理性和有效性。
8.乙方保证在本合同履行期间，始终具有相应资质，具有法人身份，按期通过年检，否则甲方有权即时解除合同，并要求乙方承担违约责任。
（二）人事管理
1.乙方应与其工作人员签订劳动合同，支付劳动报酬，按国家规定缴纳社保；甲方与乙方提供服务的人员之间无劳动关系；如因服务需要乙方工作人员需佩戴甲方标志，亦不代表甲方承认该工作人员系甲方人员。
2.双方共同对乙方所招聘工作人员进行考核。
甲方有权建议调整考核不合格工作人员，乙方应尊重甲方意见。
乙方不得随意调整工作人员，确需调整须征得甲方同意。
乙方应要求员工按约定提供服务，加强对员工进行组织、管理、培训、安全教育，要求员工以符合安全规范和技术规范的方式提供服务；在服务过程中，乙方及其员工应自行保管其工具或其他财物，甲方有权对乙方人员进行监督管理，乙方工作人员应服从配合。
3.乙方工作人员在服务过程中受到人身损害或财产损失的，由乙方或乙方工作人员自行负责，甲方对此不承担任何责任。
4.乙方对服务人员队伍要定期轮换或按甲方要求调整厨师及工作人员，以满足甲方需要。
5.乙方应健立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。
制度建立主要包括：
工作时间、工作职责、防火、防毒、防盗、卫生管理等各个方面，餐厅全天均应有员工值班，严防各类事件发生。
若发生消防、安全生产、食品安全等责任事故，后果由乙方全部承担。
6.乙方在服务期内与乙方员工或任何第三方发生的一切纠纷或争议均与甲方无关。
七、违约责任
1.餐厅以为甲方提供服务为唯一目的，不允许对外营业，不得用于本合同约定以外的其他用途。
2.乙方不得将本合同项下约定的服务内容进行任何形式的转包或分包。
否则，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担违约责任。
3.如因乙方原因导致甲方对乙方提供的服务质量不满意（伙食委员会评价为不合格的），乙方应在10日内整改，如第二次伙食委员会评价仍为不合格的，甲方即可单方面解除合同。
4.除发生不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应员工饮食。
5.甲方应按本合同约定期限支付服务酬金和奖金。
如果甲方逾期未付，甲方应当按照未付金额的千分之三每天向乙方支付违约金。
逾期超过30天，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿乙方全部经济损失。
八、争议解决
因为本合同或本合同履行所发生的争议或纠纷，应由双方友好协商解决。
协商不成，任何一方可向深圳市福田区人民法院起诉。
双方在履行本合同中出现违反合同情形时，有关责任方应承担违约的责任并赔偿对方合理的经济损失。
九、其他
1.合同期满或合同提前终止时，乙方必须按时撤出甲方餐厅，并办理移交手续。
若房屋及设备设施有损坏的，乙方应当照价赔偿。
2.本合同期限为壹年，自2017年7月1日至2018年6月30日。
合同期满后，甲方将根据乙方的管理情况，决定是否与乙方续签合同，根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第59条规定“优质服务合同可续期二十四个月，续期最多不超过两次。
续期的合同实质性内容不得改变。
”
3.如乙方未能按合同履约或因乙方过错给甲方造成损失的，甲方有权从乙方的履约保证金中扣除相应金额。
履约保证金不足以弥补甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。
4.本合同未尽事宜，由各方协商签订补充协议。
补充协议与本合同具有同等法律效力。
补充协议必须以书面形式并经双方签字盖章后生效。
5.乙方投标文件及承诺函为本合同附件，本合同所有附件为本合同的不可分割部分，与本合同具有同等法律效力。
6.本合同经双方签字盖章后生效，至双方全部义务履行完毕时自动失效。
7.本合同一式陆份，甲方执贰份，乙方执肆份，具有同等法律效力。
甲方：
签约代表：
日期：
2016年6月____日
乙方：
签约代表：
日期：
2016年6月____日
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