“健康城市、幸福人民”行动评估报告精简篇）.docx

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“健康城市、幸福人民”行动评估报告

“健康城市、幸福人民”行动评估报告

XX县地处环渤海湾地区，位于京、津、唐三市之间，北枕燕山，南望渤海，蓟运河、还乡河等六条河流纵穿南北，京秦、大秦铁路、102国道和京沈高速公路横贯全境，地理位置优越，交通条件便利，土地肥沃、气候宜人。

全县总面积1165平方公里，人口67.7万，下辖20个乡镇，1个城区街道办事处，420个联建村，耕地面积104万亩。

2016年，全县完成地区生产总值246.1亿元，全社会固定资产投资完成100.9亿元，全部财政收入完成11亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16376元和7775元。

县委、县政府在引领全县人民经济稳定快速发展的同时，始终把提高人民群众健康水平、改善区域环境卫生状况作为头等大事来抓。

三年来，在市健康办的指导下，XX健康县创建工作取得了快速发展与提高，社会卫生状况进一步改善，群众健康水平进一步提高，环境品质进一步提升。

为考察我县健康城建设各项任务完成情况，综合评估我县健康县建设的阶段性成果，总结经验和成果，发现缺陷和不足，为下步更加深入、系统、有针对性地开展好健康县建设工作提供科学可靠的参考和依据，根据《健康XX、幸福人民行动方案》、《健康XX、幸福人民行动2016年工作方案》及健康XX、幸福人民行动各类模式具体要求，我县利用10月中下旬近10天时间，对全县各乡镇、相关职能部门的工作进行了评估。

一、评估基本情况

（一）评估组织及政策保障根据市健康办有关本次终期评估的具体要求，县健康办印发了《健康办关于做好健康XX、幸福人民行动评估有关工作的通知》，细化评估方案、落实各项评估工作，确保评估工作有序开展。

县健康办在县委、县政府的领导下，负责全县评估的组织工作。

具体负责对各乡镇（街道办）各有关职能部门贯彻落实《健康办关于做好健康XX、幸福人民行动评估有关工作的通知》的情况和相关指标的进展情况进行评估。

各乡镇（街道办）有关职能部门，落实专人，对本辖区、本部门贯彻落实《健康办关于做好健康XX、幸福人民行动评估有关工作的通知》的情况及相关指标的进展情况进行自我评估。

（二）评估方法及范围此次评估分为问卷调查、部分成员部门座谈

会、专题访谈及相关职能部门评估四部分。

10月16日〜18日，采取随机抽查的方式，在辖区20个乡镇、1个街道办各抽取50名居民进行问卷调查。

问卷调查严格按照市健康办的有关要求执行，提前对调查人员进行培训，保证调查质量，并以5%的比例进行复查，确保调查的可靠性和可信性。

成员部门同时间组织健康宣教、健康服务、健康饮食、健康文体、健康环境、健康单位、健康生活、健康社会专题座谈会。

10月18日，健康办组织定向访谈，访谈分为有关职能部门代表组（表1）有关专家和权威人士代表组（表2）居民代表（志愿者）组（表3）及健康单位代表组（表4）。

9月19日、20日两天，县评估组对部分职能部门进行现场考评（三）评估内容问卷调查及专题访谈按市健康办下发的问卷及访谈提纲进行。

职能部门评估内容包括：

1、查看职能部门自评报告、听取工作汇报；2、查看职能部门相关工作资料；3、重点推进活动开展情况。

二、评估结果

（一）组织管理及政策落实情况2016年4月，健康XX、幸福人民行动拉开帷幕，县委、县政府积极响应市委、市政府关于开展健康XX、幸福人民的决策部署。

一是及时成立了县委书记为顾问，县长为组长，县委、政府有关领导为副组长，卫生、教育、文体、环保、爱卫等36个部门主要负责同志为成员的健康行动领导小组。

领导小组下设办公室，全面组织协调健康XX、幸福人民行动开展。

各乡镇、县直有关单位也成立了相应组织。

县健康办每年初制定我县年度行动实施方案，进一步明确部门承担职责，细化责任到人。

二是县委、县政府主要领导及分管领导高度重视健康行动，多次召开专题会议，对健康行动进行详细安排部署，协调解决工作中遇到的重点、难点问题，并先后多次深入基层督导检查工作。

三年来，通过政府、部门、社会的共同努力，进一步强化了政府领导，部门参与，条抓块管，条块结合的格局。

（二）指标任务完成情况1、健康环境六项指标

（1）全年空气质量优良天数91.2%；

（2）集中式饮用水水源地水质达标

率100%； （3）县城供水水质综合合格率99%； （4）县城生活垃圾

无害化处理率100%； （5）县城生活污水集中处理率96%； （6）建

成区人均公共绿地面积11.8平方米。

2、健康人群十项指标

（1）全县人均期望寿命75岁；

（2）人口自然增长率6.07； （3）儿

童计划免疫率99%；（4）孕产妇死亡率0；（5）婴儿死亡率3.6；（6）五岁以下儿童死亡率4.5；（7）体育人口占总人口m45%；（8）国民体质测试合格率90%； （9）人群吸烟率在现有基础上降

低0.5%；（10）居民健康知识知晓率85%,健康行为形成率80%。

3、健康服务七项指标

（1）人均体育设施用地（室外0.8m2,室内0.21m2）；

（2）高血压病人管理率92%； （3）糖尿病病人管理率93%； （4）

结核病综合防治率92%； （5）艾•滋病综合防治率95%； （6）精神

病病人监护率93%； （7）有害作业职业健康监护率100%o4、健康

社会十项指标

（1）城镇职工基本养老保险覆盖率98%；

（2）城镇

居民基本养老保险覆盖率90%； （3）城镇职工基本医疗保险覆盖率

90%； （4）城镇居民基本医疗保险覆盖率达到99.6%以上；（5）

城镇居民最低生活保障标准达到当地上年企业最低工资标准的46%；

（6）新型农村合作医疗人口覆盖率102%；（7）义务教育普及率100%；

（8）城镇登记失业率3.5%； （9）城镇职工失业保险覆盖率90%、

工伤保险覆盖率99%、生育保险覆盖率90%（10）规定禁烟的公共场所抽查合格率98%。

5、健康食品四项指标

（1）生产基地农畜产品监测合格率100%；

（2）食品加工产品监测合格率100%； （3）流

通领域食品质量定量监测合格率96%；（4）餐饮行业食品抽检合格率98%。

6、民意指标八项

（1）健康行动知晓率97%；

（2）卫生

服务满意度91%； （3）环境质量满意度95.4%； （4）食品安全满

意度82%；（5）交通状况满意度91%；（6）县城管理满意度91%；

（7）社会保障满意度82%； （8）生活现状满意度82%。

（三）重

点活动推进情况各乡镇、县直有关部门积极配合，围绕健康宣教、健康服务、健康饮食、健康文体、健康环境、健康单位、健康生活、健康社会和健康信息九大工程，按照健康行动推进计划时间节点和年终考核目标，扎实推进健康XX、幸福人民行动。

1、以点带面，全面落实九大工程。

县健康行动领导小组坚持出实招、报实情、重实效。

2016年行动伊始，率先在XX镇、杨家套乡、虹桥镇6个村狠抓试点村建设，制定了试点村有专门负责人员、有高标准卫生室、街道硬化、绿化及固定宣传橱窗等十有建设标准,设立了健康宣教室，开设了健康宣传栏，组建了秧歌队和篮球队，安排100名健康服务志愿者定期开展健康活动。

杨家套乡曾庄子还开设了群众健康浴池，对庭院和门前街道卫生良好的家庭发放澡票，有效地促进了环境卫生的改善和村民的身心健康。

卫生局、文广新局、爱卫办等单位，通过村民健康体检、建立健康档案、提供慢性病健康干预、专家讲座和配备篮球架和健身路径等活动，植入健康文明生活理念，丰富了生活，愉悦了身心，试点村建设得到了市委、市政府及市健康办领导的首肯。

2、以健康饮食为重点，狠抓病从口入关。

一是为全县20万户家庭发放两勺一册，为控盐、控油常识提供量化标准。

二是开展健康酒店创建活动，创建无烟餐馆18家，统一制作禁烟提示牌和禁烟标志80多块，对全县餐饮单位实行等级评定，推出少盐、少油的健康菜谱30多个。

督导集体食堂、餐饮单位控制盐、油，开展平衡膳食规范化服务。

积极推广对畜禽水产品的无公害产地认定和产品认证工作。

深入开展辣椒及其制品、瘦肉精、地沟油等食品安全专项整治行动，加强食品生产、流通、消费等环节的监管，实现了食品加工规范有序，市场食品稳定可控，餐饮消费清洁安全。

3、以落实三个一为主线，加强居民健康信息管理。

投入资金1000多万元，组建16个专业健康服务队，先后为全县45周岁以上农民和城镇无业居民体检203488人，为机关干部职工、试点学校学生、涉毒、涉害企业职工89491人完成了健康检查。

为上年度体检查出的83500多名三高人群进行体检。

实施慢性病健康管理1683人，管理率达到100%o在全市率先实施三免工程，先后为19494名农村孕产妇增补叶酸，为9740对农村欲婚青年进行了婚检,5011名农村孕产妇享受正常产。

实施重性精神疾病管理治疗项目，对多名精神疾病患者进行随访管理和治疗补助。

为24名残疾人安装了假肢，为450名经济困难的白内障患者进行白内障复明手术，对全县23万名育龄妇女生殖健康查体。

4、整治环境卫生，改善人居环境。

全面推广户集、村收、乡运、县处理的垃圾处理模式。

总投资3000万元、占地117亩的县城垃圾填埋场建成投入使用；总投资9000万元、日处理污水4万吨的污水处理厂投入运营。

投入2982万元，实施了大众纸业中水回用等92项减排工程，化学需氧量和二氧化碳排放量大幅度下降，城区空气质量二级标准达到325天，改造沼气池卫生厕所2800座，使全县农村卫生厕所普及率达到60%。

开展省级园林城创建活动，2016年6月，顺利通过了省级园林县城评审验收。

5、大力开展形式多样的群众性健康文体活动。

先后开展了红色经典读书、红色基地巡学、红******展映，纪念建党90周年书画展、摄影展，红色使命奋进XX志愿服务活动，激情五月青春放歌主题活动，廉政戏曲文艺演出，身边的共产党员故事会，万人红歌大赛，举办了创先争优我承诺、科学发展立新功演讲比赛，争先晋位谋发展论坛，全民象棋比赛，老年门球比赛、乒乓球比赛、三对三篮球比赛、全民健身表演赛等38项大型主题活动。

在全县29所中小学校开办心理咨询室，在全县各级各类学校开展一校一品牌，一生双爱好和牵手幸福，走进春光健康行活动。

6、健康教育七进模式开展有声有色。

县电视台开设了健康XX、幸福人民行动专栏，及时宣传报导健康行动的新思路、新举措和新进展。

县电台、电视台每天播放2次少油低盐、健康一生的公益宣传片，广泛开展健康知识宣传教育，卫生、爱卫、妇联、教育等部门，先后组织大型健康知识七进模式讲座28场，并在县城中心广场、集贸市场开展食品安全宣传周启动仪式等大型集中宣教活动15次，县妇联组织编印健康家庭、幸福女性知识宣传手册1.2万余份。

在镇（乡）村开设健康知识宣传栏，定期举办各种形式的健康知识讲座进农村、进社区、进家庭、进医院、进机关、进校园、进企业面向群众开展健康教育，向群众发放健康知识宣传单30000份，健康知识手册10000本，健康知识彩印5000多张。

利用中国移动、中国联通手机短信平台，定期向县内30多万手机用户发送健康短息。

7、健康单位创建，精选典型。

积极推动辖区健康单位创建工作，将健康单位创建从传统的医院、机关、学校等场所向乡镇、村、民营企业拓展。

各健康单位围绕健康环境建设，人群身心健康、健康氛围的营造开展各项工作。

各健康单位因地制宜，合理布置室内、室外环境，积极推进人人崇尚健康行动，定期及不定期举办拔河、乒乓球、各种棋类及趣味运动比赛，积极推广工间操制度，根据单位自身条件设立体育活动室，举办健康知识讲座，积极开展办公场所禁止吸烟宣传活动，并定期为职工提供健康体检，为女性职工提供妇科检查。

越来越多的单位意识到健康是参与行业激烈竞争的秘

密法宝，它必将帮助本单位实现社会效益、经济效益和员工个人利益的三赢局面。

现有杨