工厂安全生产管理制度.docx
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工厂安全生产管理制度
东莞市XX实业有限公司
文件编号
WI-H-022
版本/次
A/0
安全生产管理制度
颁布日期
2012-6-18
页次
第一章安全生产通则
1主题内容与适用范围
1.1本通则根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本公司的具体情况，规定了生产过程中的安全要求，以加强安全管理，保护职工在生产过程中的安全和健康。
1.2本通则适用于与本公司签订劳动合同的职工和各项生产活动。
1.3公司安全生产委员会协助公司领导对安全生产重大问题做出决策，实现生产安全、交通安全，减少、防止事故的发生。
2引用标准与文件
（2002）国务院第70号令《安全生产法》
（2011）国务院第591号《危险化学品安全管理条例》
GB2893《安全色》
GB5083《生产设备安全卫生设计标准》
GB2894《安全标志》
3内容与要求
3.1安全生产管理
标准、制度及规定。
生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结安全工作。
在实施新建、改建、扩建、挖潜、革新、改造和引进项目时，认真执行劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的方针。
会签时必须有公司负责安全的副总经理审查签字。
行政部，在主管副总经理的领导下，负责全公司安全生产的日常业务、技术工作。
各部门的安全生产，由部门负责人对本部门的安全生产全面负责，设一名专职或兼职安全员，协助领导管理日常的安全生产工作。
部门，都应设一名兼职的安全员，协助领导管理本项目部的安全生产工作。
3.1.6按安全教育培训制度实施对全体职工的安全教育、培训。
雇佣的临时工），必须进行劳动卫生和安全生产教育，防止劳动过程中发生事故，减少职业危害。
经考试合格后，方准其进入工作岗位。
对从事特种作业的职工，必须经过专门培训，并取得特种作业资格后方可独立上岗操作。
具体按QJl423《特种作业人员安全技术考核管理》中的规定执行。
《危险化学品安全管理条例》规定执行。
~20％用于安全技术改造。
女职工劳动保护条例》执行。
行政部和各级专、兼职安全员及全体职工负有安全生产的监督职责，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行、对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举并上报。
3公司行政部应建立完整的职工伤亡事故档案，并妥善保存备查。
3.2对生产区和作业场所的安全要求
3.2.1生产区作业场所和其他设施，都应当符合国家有关劳动保护规定，各种设施必须建立维修保养、检查和报废制度，安全防护、防尘、防毒等装置必须保持有效、完好。
、GB2893《安全色》等规定，设置相应的安全标志、安全色和安全警句。
置品种、数量足够，性能可靠的灭火器材或消火栓，并且摆放整齐有序。
℃时应有取暖设备，经常开启的门窗，冬季应有防寒装置。
3.3对生产设备及工艺装备的安全要求
公司主管副总经理审查批准。
使用前认真试验和验收，以确保其安全性能，否则不准投入使用。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》要求，经上级有关主管部门专业安全技术培训考核后，持特种作业操作证，经公司行政部考核发上岗证上岗。
否则严禁独立操作。
持证的特种作业人员还应定期接受复审，否则不得继续独立操作。
GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》规定以操作人员的操作位置所在水平面为基准，凡高度在2米以内的所有设备传动带、传动链、转轴、带轮、齿轮、飞轮、链轮等危险零部件，都必须安装防护装置，并严禁随意拆移，完成设备检修后立即按原标准装好。
进行安装和管理。
严禁非电工安装、改装或修理电气设备。
用电单位的变配电设备（配电柜等）只允许持证电工管理和操作。
行政部提出书面申请，获准后方可安装使用，用后及时拆除。
3.4.作业行为的安全要求
第二章安全生产责任制
1总?
则
1.1为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。
1.2?
公司总经理是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。
1.3安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。
1.4?
本制度适用于公司下属各部门、车间。
2?
岗位安全生产职责
2.1?
总经理安全生产职责
（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定，对本公司的安全生产工作全面负责；
（2）负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（3）组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案；
（4）保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用；?
（5）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；
（6）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的报告和调查处理；
（7）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
2.2?
副总经理安全生产职责
（1）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；
（2）组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施；
（3）组织公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
（4）在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；
（5）审查公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；
（6）负责事故的调查处理，并及时向上级报告；
（7）负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题。
2.3?
部门经理安全生产职责
（1）保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；
（2）对本部门贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于安全工作的奖惩；搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；?
（3）总结推广安全生产先进经验。
在评选先进时，要把安全工作业绩作为重要内容；
（4）支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；
（5）深人生产一线，掌握了解安全生产状态，解决影响安全生产的各种问题，做到防患于未然；
（6）参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定；
（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；
（8）参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。
2.4?
办公室员工安全职责
（1）认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责；
（2）提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的安全工作负直接责任；
（3）认真学习并执行安全用火、安全用电等环节的安全管理制度和规定；
（4）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
在发生事故时，及时地如实向上级报告；
（5）妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；
（6）积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。
2.5?
兼职安全员安全生产职责
?
（1）在部门负责人的领导下，负责本部门的安全生产工作，协助部门负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。
（2）参与制订有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；
（3）负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；
（4）做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作；
（5）负责分公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；
（6）及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。
2.6?
班组长（代班长）安全生产职责
（1）贯彻执行公司和本部门对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产；
（2）学习并贯彻执行公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；
（3）组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；
（4）负责对新工人（包括临时人员）迸行安全操作规程教育；
（5）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。
发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；
（6）负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；
（7）组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
（8）负责班组建设，提高班组管理水平。
保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。
2.7?
生产操作人员安全生产职责?
（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；
（2）精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录；
（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；
（4）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；
（5）正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；
（6）上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；
（7）积极参加各种安全活动；
（8）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
2.8行政部安全生产职责
（1）协助公司领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。
做好公司的安全会议记录，对安全主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；
（2）组织检查落实干部值班制度；
（3）组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；
（4）把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；
（5）按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；
（6）临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行；
（7）监督检查安全用火管理制度的执行情况；
（8）掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；
（9）认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；确保安全行驶。
2.9财务部安全生产职责
（1）认真贯彻国家关于安全措施经费提取使用的规定，专款专用，并监督执行；
（2）保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；
（3）保证劳动保护用品的开支，保证总公司安全生产实际需要的经费。
2.12市场部、研发部、品质部安全生产职责
（1）贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守接触范围内的安全生产制度和相关规定；
（2）负责所辖范围内员工的安全教育和安全管理；
（3）负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。
第三章安全生产检查制度
1主题内容与适用范围
1.1本制度规定了安全生产检查的内容和要求，以保证发现和解决不安全隐患，改善劳动条件，预防事故，确保安全生产。
1.2本制度适用于生产过程和工作过程。
2引用标准与文件：
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
3内容和要求：
3.1安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合普遍检查与重点检查相结合。
做到层层把关，堵塞漏洞。
3.2公司例行安全检查，由安全主管部门组织安委会和有关业务部门实施。
3.3分公司检查
行政部，并作好检查记录。
3.4班组检查
3.5检查中发现重大安全隐患，必须及时报告行政部，隐患未排除，严禁进行生产。
3.6.对查出的不安全隐患，要按“三定四不推”的原则处理。
三定是：
定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。
四不推是：
班组能解决的不推给车间，车间能解决的不推给生产部，部门能解决的不推给行政部，行政部能解决的不推给总经理。
。
3.7对安全生产不重视，发现安全隐患无故拖延不解决的部门，行政部部将根据有关规定发出隐患通知单限期落实解决。
在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，公司将追究部门和有关人员的责任。
4相关表格
安全生产检查记录
第四章安全生产管理体系规定
1主题内容与适用范围
本制度规定了安全生产管理体系概念、内容和组织。
本制度适用于指导本公司制定安全生产规章制度和安全网络的建立。
2术语
安全生产管理体系：
以保证安全生产为目标，运用安全系统的概念和方法，通过设置管理机构，制定安全规章制度，建立灵敏的安全信息反馈系统，推行安全目标管理，开展群众性的安全活动，把各个方面、各个环节的安全管理活动组织起来，形成一个有明确的任务、职责和权限，又能互相协调，促进和制约的安全管理的有机整体。
3.安全生产管理体系内容
3.1确定明确的安全生产目标的措施。
3.2建立以公司一把手为安全生产第一责任人的组织保证体系。
3.3建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度。
3.4制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实。
3.5推广应用现代管理方法，加强安全生产工作的科学管理。
3.6建立高效灵敏的安全信息反馈系统。
3.7开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动。
3.8建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。
4安全管理组织
4.1总经理是公司安全生产第一负责人，对全公司安全工作全面负责，主管副总经理协助总经理工作。
4.2建立安全管理组织网络（见附录），在总经理领导下设立安全生产委员会，由总经理任主任，主管副总经理任副主任，行政部、生产部、车间等有关职能部门的主要负责人及车间班组长任委员，协助总经理领导全公司安全工作。
4.3按规定配备兼职安全管理干部，负责全公司安全生产的正常业务、技术工作。
4.5安全生产委员会每季度召开一次安全生产会议，生产部门每月召开一次安全生产会议。
第五章安全生产教育制度
1主题内容与适用范围
1.1本制度三级安全教育的内容和要求，以贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使安全教育成为制度化，不断提高全公司职工安全生产意识，确保科研生产顺利进行。
1.2本制度适用于与公司签订劳动合同的所有职工。
2引用标准和文件：
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
3内容与要求：
3.1对所有新进公司的工人，必须进行公司、部门、班组三级安全教育，经考试合格后方能上岗工作。
3.2公司级安全教育由行政部组织实施。
3.3部门级安全教育由部门经理负责实施。
3.3.1部门级安全教育的主要内容：
部门工作特点，工作过程中存在的不安全因素，特殊设备的安全要求，危险区应注意的要点，历年事故教训和预防措施，防护用品的合理使用及管理制度等。
3.4班组级安全教育由班组长负责实施。
3.5工人调换工种必须接受新工种安全教育，长期离岗复工，要进行复工安全教育，经考试合格方能上岗操作。
3.6从事特种作业的工人，必须按规定接受专门的安全教育和安全技术培训，经有关部门考试合格并取得特种作业操作证，方准独立操作。
取得特种作业操作证的人员，按各自工种要求进行定期复审。
3.7公司级干部、中层干部、班组长、技术管理人员、安全员必须按规定进行安全培训、考核。
3.8采用新工艺、新设备、使用新材料，生产新产品时，要对操作人员进行新操作方法和安全知识教育。
3.9各部门要积极开展安全生产活动。
各生产班组要坚持进行每次生产前的安全教育。
4相关表格
安全教育实施检查表
第六章安全生产奖惩制度
1主题内容与适用范围
本制度规定了在安全生产工作的奖励与处罚办法。
本制度适用于公司所属各单位的生产及经营管理。
2奖励
2.1认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显着成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。
2.2对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显着成绩者，除年终可评安全生产先进个人给予奖励外，还可按公司合理化建议奖规定给予奖励。
2.3对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
2.4.对分公司、职能部门各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显着者，给予表彰和奖励。
2.5.对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使国家财产免受损失者，给予表彰和奖励。
3处罚
3.1.发生因工伤亡事故的处罚。
3.2违章违纪处罚
3.3存在事故隐患的处罚
对存在不安全隐患的单位，有下列情况之一者，酌情给予处罚：
3.4加重处罚：
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?
凡有下列情况之一的应加重处罚：
“事故隐患通知单”后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。
3.5减免处罚
?
?
有下列情况之一的，可酌情减、免处罚：
3.6其他处罚
4实施与检查
4.1公司年终评选先进集体、先进个人。
由基层推荐，公司安全生产委员会审核，报公司领导批准，给予奖励。
4.2对安全生产有特殊贡献者由基层单位推荐，公司安委会审议，公司领导批准给予奖励。
4.3经济处罚由行政部会同财务部门执行。
5相关表格：
事故隐患通知单
第七章工伤事故管理制度
1主题内容与适用范围
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本制度规定了工伤事故的确定、分类、报告、调查及处理。
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本制度适用于公司属各单位职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故的管理。
2引用文件
（2007）国务院第?
493?
号令?
493?
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《生产安全事故报告和调查处理条例》
3工伤事故的确定
3.1凡职工在生产过程中，受存在的危险因素影响，突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机构，以及负伤人员立即中断工作的事故。
3.2职工虽然不在生产岗位上，但由于生产区的设备和劳动条件不良而引起的职工伤亡。
3.3急性中毒。
由于生产过程中存在的有毒物质在短期内大量进入人体，使职工中断工作并进行急救的中毒事故。
3.4凡职工在参加公司组织的非生产性活动中受伤，只能参照工伤负伤处理，不按工伤统计。
3.5凡不在上述范围的，对确定为伤亡又有异议的事故，应把详细情况上报，经主管部门批复或报地方劳动局确定。
4.工伤事故分类
4.1轻伤事故
轻伤是指造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。
一般职工受伤后，歇工在一个工作日以上（含一个工作日），但够不上重伤的。
轻伤事故是指一次事故中发生轻伤的事故。
4.2重伤及重伤事故
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重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。
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重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），但无死亡的事故。
4.3死亡事故
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死亡事故是指一次事故中，死亡员工1～2人的事故。
4.4重大死亡事故
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重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。
5.事故报告
5.1职工发生伤亡事故，负伤人员或者最先发现事故的人员，应立即报告事故所在的单位（以下简称事故单位）的领导，事故单位领导必须立即报告公司主管领导。
5.2公司领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和劳动部门。
5.3凡发生重伤、死亡、重大事故时，必须在事故发生24小时内将事故的概况，包括发生事故的单位、时间、地点、伤者姓名、年龄、工种、伤害程度、初步原因分析、经济损失等，用快速的办法报公司主管部门。
5.4事故现场保护与清理
6事故调查
6.1发生轻伤事故，由发生轻伤事故单位领导会同安全员调查分析事故原因，制定改进措施，按规定填报“伤亡事故登记表”，在24小时内报公司主管领导。
6.2发生重伤事故，由总经理或主管副总经理组织有关部门会同工会，组成调查小组进行调查。
6.3发生死亡事故，由公司主管部门会同地方劳动部门、公安部门、工会组成调查小组，进行调查。
6.4发生重大死亡事故，按国务院令第493号?
令《生产安全事故报告和调查处理条例》中有关规定执行。
6.5事故调查组成员应符合下列条件：
6.6事故调查组的职责：
6.7事故调查组有权向发生事故的单位和有关单位，有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
6.8事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理意见不能取得一致时，按照（第493号?
令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定执行。
6.9调查人员必须坚持原则，实事求是，秉公办事，不得徇私舞弊。
6.10任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
7事故处理
7.1发生工伤事故要按照“四不放过”的原则进行处理。
“四不放过”的原则是：
事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大职工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。
7.2发生事故的单位必须按照各级安全生产职责的规定，分清事故的直接责任、领导责任和主要责任。
7.3对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违反安全规章制度以及工作不负责任等行为而造成的工伤事故。
视情况追究责任，并按照“安全生产奖惩制度”规定给予经济处罚、行政处分。
情节严重的追究刑事责任。
7.4事故查清后，应及时拟定改进措施，提出对事故责任者的处理意见，填写“职工伤亡事故报告表”报送有关部门。
7.5伤亡事故处理结案后，公开宣布处理结果。
8事故管理
8.1公司建立工伤事故管理档案，其内容应包括事故现场记录、照片、鉴定材料、事故教育，改进措施及伤亡事故有关的资料。
8.2.发生伤亡事故不得隐瞒不报或故意拖延报告时间。
8.3由公司行政部定期进行事故的统计分析，并及时上报有关部门。
9相关表格
伤亡事故登记表
第八章危险作业审批制度
1主题内容和适用范围
本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。
本制度适用于危险作业安全管理。
2引用标准
3术语
危险作业：
当生产任务紧急特殊,不适于执行一般性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重,需要采取特别控制措施的特殊作业。
4危险作业范围
下述作业属危险作业:
4.1高空作业（高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业）；
4.2在易燃易爆部位的作业；
4.3爆炸或有爆炸危险的作业；
4.4起吊安装大重型设备的作业；
4.5带电作业；
4.6有急性中毒或窒息危险的作业；
4.7处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业；
4.8在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；
4.9其它危险作业。
5危险作业审批
5.1报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。
进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，
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