安全目标管理制度.docx

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安全目标管理制度

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2018年01月

安全目标管理制度

1、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关《法律》、《法规》和《爆破安全规程》，制定本制度。

2、安全生产工作实行目标管理。

规划爆破施工安全生产，制定年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。

3、项目经理对项目部的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的安全、技术和组织措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。

4、依据国家有关安全生产法律和政府对安全生产工作的要求，项目部每年应制定安全目标管理计划，内容包括：

⑴企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求。

⑵年度安全管理目标。

⑶保证完成安全生产目标的安全、技术和组织措施。

⑷安全目标管理的实施、考核和奖惩。

5、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括：

⑴事故死亡人数；

⑵千人负伤率；

⑶工日损失；

⑷设备完好率；

⑸工程质量；

⑹设备和财产损失；

⑺安全教育与培训；

⑻遵章守纪，制止“三违”。

6、各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求，没有规定的，不低于本年计划水平。

7、制定和落实年度安全目标管理计划，项目部与班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。

考核内容包括：

⑴承诺的安全管理目标完成情况；

⑵班组安全管理情况；

⑶安全生产责任制执行情况；

⑷遵章守纪、制止“三违”情况。

8、项目部鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标的班组或个人给予奖励，具体条件是：

⑴完成考核期内的安全管理目标；

⑵履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

9、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将队、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。

10、平均每月奖励标准按工种在安全生产责任状中规定，月考核，月兑现。

雪峰爆破工程有限公司

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2018年01月

安全隐患排查及整改制度

1、项目部应按照有关法律、法规和规定，对爆破现场、库房、生活区隐患进行排查，不断加强安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。

2、项目部应成立隐患排查治理机构，每周一次定期对本单位安全生产中的各种隐患进行查处。

3、隐患排查的内容：

⑴检查项目部落实国家有关法律、法规、规程、措施情况。

⑵检查项目部是否树立“安全第一，预防为主、综合治理”安全方针的思想，是否将安全放在生产首位。

⑶各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态，安全生产责任制是否落实。

⑷安全管理保障体系是否满足管理需要，并发挥作用。

职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的安全管理网络。

⑸作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。

4、日常安全隐患排查：

⑴按照“谁主管谁负责”的原则。

项目经理、爆破队长、技术人员要经常深入爆破现场进行检查，及时解决分管范围内存在的安全问题，消除隐患和制止人的不安全行为。

⑵现场负责人、作业人员，必须经常对作业环境、设备、安全设施进行认真检查，发现问题及时解决，或及时向项目经理和有关负责人报告。

⑶对所查出的安全隐患，要按照单位要求，及时整改，并要组织对整改的情况进行验收。

⑷日常排查要如实记录，并妥善保管，对所存在的问题，及时整改的情况等，记录存档。

5、对未按规定进行隐患排查或检查工作不认真、检查后未及时制定整改、或未落实整改措施导致事故的，根据有关法律、法规及企业的安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实行经济处罚，直至刑事责任。

雪峰爆破工程有限公司

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2018年01月

安全生产教育与培训制度

一、总则

1、为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据《安全生产法》及相关法律、法规、规章规定，制定本制度。

2、开展职工安全教育与培训，使职工了解、掌握国家相关安全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必要的安全技术知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。

3、安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受安全教育与培训的机会。

4、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加单位安排的各种安全教育与培训。

二、教育与培训制度职责

1、经理依照本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。

2、其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责。

（1）安全员：

具体负责制定年度安全技术培训计划并组织实施。

（2）资料员：

负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调，经常性的安全教育活动、安全教育与培训监督、考核。

（3）技术员：

协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安全技术知识培训。

3、各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活动，开展班前安全教育，班后安全教育，协助单位度安全教育与培训计划实施。

三、教育培训范围与任务

1、按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下列人员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质：

（1）副级及以上的管理人员、安全管理人员，取得安全资格证书后方可任职。

（2）国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。

（3）爆破队长、班组长，参加三级培训中心培训。

2、新工人入职，应由单位进行不少于72小时的安全教育与培训，考核合格，分配到项目部前，项目部对其进行安全教育，方可入现场作业，在老员工带领下，3个月后，考核合格，方可独立作业。

3、作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全技术知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。

4、新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由总工程师编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。

5、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教育与培训。

四、教育与培训内容

安全教育与培训应当包括：

政策法规教育、爆破管理制度教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不同岗位人员分别安排。

1、项目经理和总工程师应学习国家相关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。

2、对特种作业人员重点进行安全知识、《爆破安全规程》相关内容、操作规程、相关规章制度的教育和操作技能训练，特种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在爆破安全生产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练操作。

3、对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规章、标准、安全管理知识，安全技术知识的教育与培训，安全管理人员应当了解、掌握国家有关职业安全健康工作标准，安全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求。

4、对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助其树立安全生产意识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质。

五、教育培训实施

1、根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单位具体情况，每年2月底以前制定出年度安全教育与培训计划。

（1）教育与培训计划内容包括：

培训对象、时间、内容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。

（2）年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。

（3）编制教育与培训计划时，各班组应提前1个月提出教育与培训建议。

（4）教育与培训计划由矿长批准后实施。

2、特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。

3、坚持开展经常性的安全教育活动：

（1）建立安全生产活动日制度，项目部每周不少于1次；

（2）开好班前会，抓好班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作；

（3）利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式进行安全思想教育和知识教育。

4、每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核。

安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。

考试、考核结果记入本人档案。

各类人员的培训情况由安全副矿长记录并进行年度培训工作总结。

5、建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和存档管理。

安

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2018年01月

安全奖惩制度

一、安全奖惩制度

1、为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据《劳动法》、《安全生产法》等相关法律法规规定和《爆破安全规程》，制定本制度。

2、实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。

3、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励，对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。

4、职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。

职工违反《爆破安全规程》、安全操作规程、作业规程和本单位规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。

5、有下列情形之一的个人，由项目给予奖励：

⑴完成年度安全管理目标单位的负责人；

⑵有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；

⑶由于个人行为而避免重大事故发生的个人；

⑷在抢救事故过程中表现突出的单位或个人；

⑸提出合理化建议明显改善安全状况的个人；

⑹其他煤矿认为应当给予奖励的。

6、有下列情形之一的，由项目部给予经济处罚：

⑴违章指挥或违章作业的；

⑵违反企业安全生产规章制度的；

⑶违反劳动纪律影响安全生产的；

⑷未完成安全管理目标的单位或个人；

⑸对生产安全事故负直接或间接责任的。

7、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理，处罚前由安监科做好调查，弄清事实，取得证据，提出处理意见，经项目批准后实施，对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。

⑴违章情节较轻或产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚；

⑵职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由单位依法解除与其订立的劳动合同，对造成严重后果的责任人，依法追究法律责任和经济责任。

8、遵守本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于50元，给违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过200元，由职工工资中扣除。

每月罚款额度最高不超过500元。

9、玩忽职守，违反《爆破安全规程》和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。

赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资收入中扣除。

但每月扣除金额不得超过本人月工资收入的30%；能够迅速改正错误表现良好的，经安全办公会批准，赔偿金额可酌减。

10、建立违章登记制度，凡在各类检查中被查出违章现象或行为的，必须由队长登记。

11、队长、安全检查人员和其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为，在现场发现违章而不制止的，按违章给予处罚。

12、依照本制度，项目部另行制定职工“三违”处罚规定，与本制度一并执行。

二、“一通三防”管理处罚规定

（一）凡发生下列严重“三违”之一者，经追查分析认定，给予罚款的处分，对造成严重后果者同时追究刑事责任。

１、脱岗、漏检、虚报情况、不在现场交接班者。

2、不执行“三人联锁”放炮制度，违章放炮造成崩人事故者。

3、偷拿火工品者。

4、现场吸烟者。

5、超限强行作业者。

6、殴打或辱骂正确执行职责的安全员、安检员者，加重处罚。

（二）凡发生下列严重“三违”之一者，经追查分析认定，给予罚款、降工资的处分。

三、安全管理奖罚办法

1、为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据《劳动法》、《安全生产法》和《爆破安全规程》等相关法律法规规定。

制定本制度。

2、实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。

3、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励，对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。

4、职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。

职工违反《爆破安全规程》、安全操作规程、作业规程和本单位规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。

5、有下列情形之一的个人，由项目部给予奖励：

（1）完成年度安全管理目标单位的负责人；

（2）有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；

（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；

（4）在抢救事故过程中表现突出的单位或个人；

（5）提出合理化建议明显改善安全状况的个人；

（6）其他煤矿认为应当给予奖励的。

6、有下列情形之一的，由项目部给予经济处罚：

（1）违章指挥或违章作业的；

（2）违反企业安全生产规章制度的；

（3）违反劳动纪律影响安全生产的；

（4）未完成安全管理目标的单位或个人；

（5）对生产安全事故负直接或间接责任的。

7、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理，处罚前由队长做好调查，弄清事实，取得证据，提出处理意见，经项目领导批准后实施，对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。

（1）违章情节较轻或产生不利后果的，给予经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚；

（2）职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由单位依法解除与其订立的劳动合同直至追究刑事责任。

8、贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于50元，给违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度一般不超过200元，由当月职工工资中扣除。

9、玩忽职守，违反《爆破安全规程》和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。

赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资收入中扣除。

能够迅速改正错误表现良好的，经安全办公会批准，赔偿金额可酌减。

10、建立违章登记制度，凡在各类检查中被查出违章现象或行为的，必须由安监科登记。

11、队长、其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为，在现场发现违章而不制止的，按违章给予处罚。