第二册安全管理与制度.docx

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第二册安全管理与制度

建设工程施工安全标准化管理资料

（第二册）

岗位责任制、管理制度、操作规程

工程名称：

徐圩新区云湖社区服务中心

建设单位：

江苏方洋集团有限公司

施工单位：

江苏省金陵建工集团有限公司

监理单位：

深圳市建明达建设监理有限公司

连云港市建设安全建设监督站制

目录

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

2.2-2项目负责人现场带班制度

2.2-3专项施工方案编审制度

2.2-4安全生产技术交底制度

2.2-5安全生产教育培训制度

2.2-6安全生产检查制度

2.2-7班组安全活动制度

2.2-8安全生产责任制考核制度

2.2-9危险源辨识与管理制度

2.2-10应急救援制度

2.2-11机械设备安全管理制度

2.2-12临建设施安全管理制度

2.2-13职业健康与劳动保护制度

2.2-14劳动防护用品（具）管理制度

2.2-15特种作业人员管理制度

2.2-16生产安全事故报告制度

2.2-17分包单位安全管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19卫生管理制度

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

2.2-21环境保护管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保卫制度

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

2.2-25施工车辆管理制度

2.2-26安全隐患排查制度

2.2-27施工用电管理制度

2.2-28绿色施工管理制度

2.3施工现场各工种安全技术操作规程

2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定

2.3-2普通工安全技术操作规程

2.3-3架子工安全技术操作规程

2.3-4瓦工安全技术操作规程

2.3-5抹灰工安全技术操作规程

2.3-6木工安全技术操作规程

2.3-7钢筋工安全技术操作规程

2.3-8混凝土工安全技术操作规程

2.3-9防水工安全技术操作规程

2.3-10电工安全技术操作规程

2.3-11通风工安全技术操作规程

2.3-12电焊工安全技术操作规程

2.3-13气焊工安全技术操作规程

2.3-14起重安装工安全技术操作规程

2.3-15起重司机安全技术操作规程

2.3-16起重信号信号指挥安全技术操作规程

2.3-17桩机操作工安全技术操作规程

2.3-18机械维修工安全技术操作规程

2.3-19中小型机械操作工安全技术操作规程

2.3-20保温工安全技术操作规程

2.3-21管工安全技术操作规程

2.3-22钳工安全技术操作规程

2.3-23油漆工安全技术操作规程

2.3-24厂（场）内机动车司机安全技术操作规程

2.3-25装卸工安全技术操作规程

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

项目经理安全生产岗位责任制

一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。

二、根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。

三、组织制定项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的安全生产奖惩条例。

四、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。

五、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。

六、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定要求。

七、监督材料部门采购劳动防护用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。

八、组织有关人员进行每周一次的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。

九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。

十、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

责任人签字：

年月日

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

项目技术负责人安全生产责任制

一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

二、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程分部（分项）的安全技术交底。

三、编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

五、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实，同时要组织工作上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求、预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

六、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

七、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

八、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

责任人签字：

年月日

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

施工员安全生产岗位责任制

一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队伍）的安全生产负直接领导责任。

二、在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合理组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。

对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反映。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、重视项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理工作。

五、认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

六、经常检查所管辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求。

七、组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除。

八、对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工。

九、定期和不定期组织所管辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

十、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

十一、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

十二、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：

年月日

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

安全员安全生产岗位责任制

一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，具体负责落实公司的各项安全生产规章制度。

二、参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。

四、加强对高处作业、安全用电等施工人员现场检查和重点部位危险源的安全监督、控制确保安全保证计划中各项安全技术措施落实。

五、落实对施工人员的三级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台帐。

六、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息。

七、参加每周一次的定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。

八、负责开展各种多样化的安全教育培训。

负责对分包单位的具体安全管理工作，实施对分包单位的安全教育培训工作；

九、对施工过程中劳务人员的进出场进行记录．做好动态管理；

十、做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作；对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定由现场电工实施。

十一、协助和督促做好分部分项、安全技术交底工作并做好记录。

十二、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。

十三、检查劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息。

十四、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

十五、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案。

十六、做好项目安全生产保证体系要素职能工作和内部安全审核工作。

十七、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。

十八、参加事故调查处理。

责任人签字：

年月日

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

材料员安全生产岗位责任制

1.要有强烈的事业心和诚实正派的工作作风。

遵守国家有关政策规定，熟悉材料规格、型号、产地、性能、结构特征、构造原理、内在质量和用途。

2.掌握材料的市场价格变化，本着节约、就近取材的原则，精打细算降级材料的成品价。

3.采购材料做到七个坚持：

（1）要核实材料计划单；

（2）要货比三家，质优价廉；（3）要有主要材料的质保书、五金交电产品的出厂合格证以及名优产品证书，必须随货交验；（4）要具备正当齐全的结算凭证；（5）要办妥遗留事务；（6）要确保工程施工用料的需要；（7）要材料进场及时办好入库手续。

4.积极参与项目的成本核算，坚持“三不”采购：

一是无施工部门需要材料计划不采购；二是不合质量要求的物资部不采购；三是感情投资的物资不采购。

5.随时了解所在项目的材料库存情况，杜绝因积压而影响材质和资金周转，同时也要防止因疏忽致使材料供应脱节，影响施工生产。

6.完成项目经理交办的其他工作。

责任人签字：

年月日

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

机管员安全生产岗位职责

1.认真贯彻执行上级颁发的各项机械设备管理制度、操作规范，管理好本岗位范围内的机械使用、检查、维修、保养工作。

2.严格实行定机、定人、定职责、持证上岗、安全交底、交接班等安全制度，发现问题及时处理或向上级主管汇报。

]

3.负责搞好机械台帐管理，对分管的机械日常运转、维修、保养的情况作详实记载。

4.参加制定机械管理的目标、措施、办法等并组织实施，参加现场中小型设备安装验收，监督整改措施落实，必要时行使安全否决权。

5.定期向主管领导汇报现场机械管理情况，提出改进方案或建议。

6.协助有关部门做好对机械人员的教育、培训工作，检查机械人员的持证上岗情况。

协助处理机械事故，落实“三不放过”的措施。

7.完成项目经理交办的其他工作。

责任人签字：

年月日

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

质检员安全生产岗位责任制

一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实总公司安全生产规章制度，对本工程安全生产负协查管理责任。

二、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

三、监督沟槽与基础土方开挖工程安全防护措施是否到位；监督模板工程与模板支撑系统专项方案审批手续和实施过程是否符合相关规定、标准等，发现有违规与事故隐患及时上报项目部主管领导。

四、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

五、发现伤亡及未遂事故要保护现场并立即上报项目部主管领导。

责任人签字：

年月日

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

预算员安全生产岗位职责

1.努力提高业务水平，参加工程投标工作，提高编制工程预算的质量，取费应注意合法、合理、有据，能经得起审价、审计的考验。

2.熟悉施工图纸，配合有关人员编制施工形象进度计划，按生产进度计划做好每个生产阶段的施工预算，及时开出施工任务单和耗材计划单，并以此指导项目生产，确保施工定额制度的顺利进行。

3.配合项目领导搞好本单位工程成本核算，定期做好用料、工费的分析，发现漏洞及时落实弥补措施。

4.及时收集设计变更、现场签证单和有关定额及价格信息的变化，及时编制好项目的竣工决算，协助项目领导及有关职能人员做好应收款的催收，如实向领导反映经济信息，当好领导参谋。

5.完成项目经理交办的其他工作。

责任人签字：

年月日

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

资料员安全生产岗位职责

1.熟悉施工图纸，掌握施工规范及验收标准。

2.深入施工现场，详细了解工程进度，及时做好各项工程的隐蔽记录和质检记录。

做好分部分项工程技术资料的签证、整理、立卷和归档工作。

3.掌握各种材料的检验方法，收集各种材料的合格证、检验报告单。

4.按规定制作、养护好混凝土和砂浆试块及主要材料的理化测试。

5.根据实验室出具的混凝土和砂浆配合比、抓好施工现场的计量工作。

遇到特殊情况时，必须及时向施工人员下达配合比的变更通知。

6.对资料的整理要求完整、准确，不做假资料，做到实际施工资料和设计图相符，协助有关人员办好现场签证。

7.完成项目经理交办的其他工作。

责任人签字：

年月日

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

班组长安全生产岗位责任制 

一、认真执行总包单位的安全生产规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

二、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督检查班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

三、组织本班组所有人员认真学习与落实“安全技术交底”，负责本班组所有作业人员履行接受“安全技术交底”签字手续，并报给项目部安全员。

每天做好班前安全讲话与填写“班前安全活动记录”表并履行签字手续，不违章指挥、冒险蛮干。

四、经常检查班组作业现场安全生产状况（班组长是兼职安全员），发现一般问题要及时解决并上报有关领导。

如发现有重大隐患，应立即停止施工并上报项目部主管领导，待隐患排除经项目部专职安全员批准后方可继续施工。

五、认真做好新入场作业人员的安全教育培训与考核工作，未经考核合格人员不准上岗。

六、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者和保护现场并及时上报有关领导。

班组名称：

责任人签字：

年月日

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

门卫安全生产岗位责任制

一、对项目部负责，对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥。

二、负责打更工作要尽职尽责，不使本工地发生被盗、破坏等各类案件，确保物资财产安全。

三、认真填写值班记录，保持室内卫生。

四、按巡检路线和交接规定进行交接班。

五、上岗期间不得喝酒，不准睡岗，每小时进行巡回检查一次。

六、外来人员及车辆必须办理登记手续，详细填写进入日期和时间。

七、熟悉和掌握院内设备、物品存放位置。

八、能够熟练掌握和使用灭火工具。

九、出现被盗事件按奖惩办法处罚。

责任人签字：

年月日

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

炊事员安全生产责任制

一、从事食堂作业人员须经有关卫生防疫部门体检合格，持健康证，方可上岗操作。

二、从事食堂工作人员要爱清洁，讲卫生，思想正派，做事勤快，工作积极性高的人员。

三、从事食堂作业人员衣着朴素干净，穿白色卫生褂，不准穿拖鞋，高跟鞋。

四、变质的菜，蛋，肉及发霉的面粉，面条等严禁使用，不准用盐碱类掺和剂做食用盐碱，防止中毒事故发生。

五、生，熟菜不得混肴，要分开，不准用施工用水洗菜和刷餐具及烧菜，煮饭。

六、剩饭，剩菜及隔夜菜不能分给职工。

七、污水，烂菜及时排除，清理，确保食堂卫生，清洁。

八、严禁在食堂内住宿。

责任人签字：

年月日

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

卫生员安全生产责任制

一、服从领导，听从指挥，认真工作。

严守劳动纪律，执行公司的规章制度。

二、上班时按规定着装，保持衣冠整洁。

文明服务，自觉养成良好的文明卫生习惯。

三、对违反公司卫生管理规定的行为，大胆批评、制止。

对不服从管理、教育的，及时向有关上级领导反映。

四、爱护清洁工具，每次使用后放置在指定地点。

五、打扫卫生时节约用水，发现未关好的水龙头、照明灯，及时关好。

下班前检查并关好责任区内的水、电开关，保证不出现长流水、长明灯现象。

六、不在上班时间吸烟、串岗、聊天、睡觉，不做其他与工作无关的事情。

七、按下列要求做好责任区的清洁卫生工作。

1、及时清理垃圾桶内垃圾并定期冲洗。

2、厕所、洗手槽、镜面每天冲洗两次、办公楼每天清洁两次，包括地面、墙面，以及客厅沙发。

3、领导办公室每天上班时首先清扫一次，做到地面桌面墙面沙发面光洁干净，每天清理垃圾篓垃圾并更换垃圾袋。

4、保持办公区域周围的清洁和及时清倒垃圾。

5、每日清理明沟内的垃圾、泥沙，定期清理沙井、雨水槽内的杂物，保证排水畅通。

6、墙顶每月打扫蜘蛛网、扬尘等一次。

7、发现公用设施损坏的及时报修，异常情况及时报告。

责任人签字：

年月日

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

项目施工作业人员安全生产责任制 

一、同所属的劳务企业签订“劳动合同”。

二、上岗作业前必须接受安全生产及基本操作教育培训，经考核合格后方可上岗。

特殊工种必须持有效的操作证书上岗。

三、认真学习和严格遵守总包单位的规章制度与施工安全操作规程，认真执行安全技术交底。

四、接受“安全技术交底”与“班前安全活动记录”并履行签字手续。

五、进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业人员要系好安全带，不违反劳动纪律、不违章与冒险作业，严禁酒后上岗，施工现场严禁吸烟与打架斗殴等。

六、精心操作，严格执行施工工艺与操作规程，作业时严禁伤害他人与防止被他人伤害，

七、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，避免各类事故的发生。

八、对危险性较大的施工项目要注意观察与巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

九、正确操作、精心维护机械与设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工。

上岗必须按规定着装，妥善保管和正确佩带各种防护用品，正确使用灭火器具。

十、积极参加各种安全教育活动，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业加以劝阻和制止。

十一、提高自我保护意识，上岗作业时要首先检查安全防护设施是否安全可靠，发现隐患要立即上报。

十二、施工现场一旦发生伤亡事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者与保护现场并及时上报有关领导。

责任人签字：

年月日

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据《建设工程安全生产管理条例》、财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。

本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。

一、资金使用计划的编制

公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

1.计划编制的依据：

连云港市《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标；

2.编制内容要求：

资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。

计划分为年度、月度计划。

特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。

公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。

二、安全资金的来源与提取：

1.安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》[建质函（2006）366号]和《江苏省或连云港市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的规定，以及单位工程的建安工作量计取。

房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。

2.安全生产、文明施工罚款。

三、资金审批

安全措施资金的报批程序：

计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。

公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。

四、安全生产资金的使用、管理：

1.公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。

公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。

安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。

2.各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总、登记建帐。

3.安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

4.工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。

项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。

5.在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。

6.项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。

7.安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。

8.安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。

物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须