2《两型企业建设标准试行》.docx
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2《两型企业建设标准试行》
附件2：
“两型”企业建设标准（试行）
1适用范围
本标准规定了“两型”企业在资源节约、环境友好、绩效表现及创新能力四个方面应达到的要求。
本标准适用于长株潭“两型”试验区内的所有企业。
2规范性引用文件
本标准引用了下列文件中的条款。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体［2007］3428号）；
《湖南省长株潭城市群区域规划条例》（湘两型[2009]4号）；
《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》（环发[2003]92号）；
《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）；
《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第14号）；
《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）；
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）；
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）；
《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（环发〔2004〕16号）；
《企业绩效评价标准值2008》；
《中国科技统计年鉴2008》。
3编制内容
“两型”企业建设标准指标体系框架包括：
资源节约、环境友好、企业绩效和创新能力四个分指标体系，如图1所示。
具体定量与定性指标如表1所示。
图1“两型”企业建设标准指标体系
表1“两型”企业建设标准指标体系
项目
序号
指标
单位
指标值或要求
指标来源
资源节约
1
万元工业总产值能耗
吨标准煤/万元
逆指标，国内同行业领先水平
《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）
2
工业用水重复利用率
%
正指标，国内同行业领先水平
《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）
3
工业固体废物综合利用率
%
正指标，国内同行业领先水平
《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）
4
资源管理体系
——
明确的资源节约目标和考核体系、完善的资源节约管理体系、周详的应急预案
《湖南省单位GDP能耗考核体系实施方案》（湘政发[2008]11号）
5
实施节能技术进步和节能技改
——
安排节能研发专项资金并逐年增加，实施并完成年度节能技改计划
《湖南省单位GDP能耗考核体系实施方案》（湘政发[2008]11号）
环境友好
6
万元工业总产值COD排放量
千克/万元
逆指标，国内同行业领先水平
《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》（环发[2003]92号）
7
万元工业总产值SO2排放量
千克/万元
逆指标，国内同行业领先水平
《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》（环发[2003]92号）
8
万元工业总产值固体废弃物排放量
吨/万元
逆指标，国内同行业领先水平
《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》（环发[2003]92号）
9
危险废物处理处置率
%
达到100%
《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（环发[2004]16号）
10
企业厂界噪声
分贝
逆指标，国内同行业领先水平
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
11
放射性物质污染处理率
%
达到100%
《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（环发〔2004〕16号）
12
环境管理体系
——
按照ISO14001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备
《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》（环发[2003]92号）
企业绩效
13
净资产收益率
%
正指标，国内同行业领先水平
《企业绩效评价标准值2008》，国务院国资委统计评价局
14
总资产报酬率
%
正指标，国内同行业领先水平
《企业绩效评价标准值2008》，国务院国资委统计评价局
15
销售增长率
%
正指标，国内同行业领先水平
《企业绩效评价标准值2008》，国务院国资委统计评价局
16
员工社会保险覆盖率
%
正指标，国内同行业领先水平
《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR1.0）》，关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知（国资发研究[2008]1号）
17
纳税总额
万元
正指标，国内同行业领先水平
同上
创新能力
18
R&D经费占销售收入的比重
%
正指标，国内同行业领先水平
《关于开展第二批创新型企业评价工作的通知》，国科办政〔2009〕1号
19
百名研究开发人员发明专利授权量
个/百人
正指标，国内同行业领先水平
《关于开展第二批创新型企业评价工作的通知》，国科办政〔2009〕1号
20
新产品销售收入占总销售收入比重
%
正指标，国内同行业领先水平
《关于开展第二批创新型企业评价工作的通知》，国科办政〔2009〕1号
21
科技人员占从业人员比重
%
正指标，国内同行业领先水平
《关于开展第二批创新型企业评价工作的通知》，国科办政〔2009〕1号
22
研发体系建设
——
建立完善的研发机构并拥有创新团队，开展产学研合作
《关于开展第二批创新型企业评价工作的通知》，国科办政〔2009〕1号
4指标说明和计算方法
4.1资源节约指标
4.1.1万元工业总产值能耗
指标解释：
指企业万元工业总产值能源消耗量。
能源消耗总量指用于生产和生活的煤、电、油等能源消耗（包括生产取暖、降温用能）。
各种能源均按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。
计算公式：
4.1.2工业用水重复利用率
指标解释：
指报告期内企业工业重复用水量占工业用水总量的百分比。
工业重复用水量：
指报告期内企业生产用水中重复再利用的水量，包括循环使用、一水多用和串级使用的水量（含经处理后回用量）。
工业用水总量：
指报告期内企业厂区内用于生产和生活的水量，它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。
计算公式：
4.1.3工业固体废物综合利用率
指标解释：
指企业工业废物综合利用量占工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的百分比。
工业固体废物综合利用量：
指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括当年利用往年的工业固体废物贮存量），如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。
计算公式：
4.2环境友好指标
4.2.1万元工业总产值COD排放量
指标解释：
指企业万元工业总产值排放的废水中污染物所需化学需氧量。
包括直排废水和经企业或城市污水处理厂处理后排放的废水。
计算公式：
4.2.2万元工业总产值SO2排放量
指标解释：
指企业万元工业总产值向大气中排放的
量。
计算公式：
4.2.3万元工业总产值固体废弃物排放量
指标解释：
指企业万元工业总产值排放的固体废弃物总量。
计算公式：
4.2.4危险废物处理处置率
指标解释：
危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
危险废物的处理处置指依国家相关的法律、法规、标准对园区产生的危险废物进行处理处置的行为。
计算公式：
4.2.5企业厂界噪声
指标解释：
企业厂界噪声指在工业生产活动中使用固定设备等产生的、在厂界处进行测量和控制的干扰周围生活环境的声音。
本值由测量仪器测量。
4.3企业绩效指标
4.3.1净资产收益率
指标解释：
指企业净利润（即税后利润）与所有者权益（即资产总额减负债总额后的净资产）的比率，用以反映企业运用资本获得收益的能力。
计算公式：
4.3.2总资产报酬率
指标解释：
指企业一定时期内获得的报酬总额与资产平均总额的比率。
它表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，用以评价企业运用全部资产的总体获利能力，是评价企业资产运营效益的重要指标。
计算公式：
4.3.3销售增长率
指标解释：
指企业本年销售增长额与上年销售额之间的比率，反映销售的增减变动情况，是评价企业成长状况和发展能力的重要指标。
计算公式：
4.3.4员工社会保险覆盖率
指标解释：
指企业参加社会保险的劳动者人数占全社会劳动者的比率，它由养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、医疗保险覆盖率、工伤保险覆盖率等四方面加权平均计算得出，是评价企业社会责任的重要指标
计算公式：
4.4创新能力指标
4.4.1R&D经费占销售收入的比重
指标解释：
指企业研发经费支出占销售收入的百分比，衡量企业从事技术研究和产品开发投入的强度。
计算公式：
4.4.2新产品销售收入占总销售收入比重
指标解释：
指企业销售新产品实现的收入占总销售收入的百分比，衡量企业开发的新产品对总销售收入的贡献程度，评价企业创新成果。
计算公式：
4.4.3科技人员占从业人员比例
指标解释：
指企业科技人员占全部从业人员的百分比，评价企业科技创新的人才基础。
科技人员占从业人员比例越高，表明科技创新的人才基础越好。
计算公式：
4.4.4百名研究开发人员发明专利授权量
指标解释：
指报告期内企业由专利行政部门授权的发明专利件数与企业百名研发人员数量之比。
计算公式：
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