温州市建筑和市政公用工程设备招标文件示范文本版使用说明模板.docx

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温州市建筑和市政公用工程设备招标文件示范文本版使用说明模板

温州市建筑和市政公用工程设备

招标文件示范文本

2019年版

使用说明

1、《温州市建筑和市政公用工程设备招标文件示范文本》（以下简称“设备招标文件范本”）适用于单独设备招标，如需建筑业安装资质的，不适用本示范文本，应采用《温州市建筑和市政公用工程施工招标文件示范文本》。

2、《设备招标文件范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

3、招标人按照《设备招标文件范本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

4、招标人选择适用综合评估法时，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据要求自主确定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

5、《设备招标文件范本》第五章“供货要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

6、本范本已考虑采用电子招投标。

7、本《设备招标文件范本》为2019年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对《设备招标文件范本》的修改意见和建议，可采用以下联系方式进行反馈。

联系电话：

********邮箱：

ztbjgyc@

联系电话：

********邮箱：

********@

使用指南

一、总体要求

1、适用范围。

依法必须进行招标的设备，招标人编制招标文件应使用本示范文本。

2、括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。

3、以“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件第三章中招标人应删除未选择的内容。

4、下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。

5、项目特殊情况需要增加约定内容，应在投标人须知前附表10.7开始另行约定。

6、第四章中的专用合同条款，由招标人根据项目特点和实际需要编制，并与“通用合同条款”相衔接。

7、除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上2、3、4、5、6五项进行选择或填写外，其他文字不得改动。

二、招标公告部分

1、招标公告分为“公开招标”和“投标邀请书”，在示范文本使用时，不适用的招标公告请删除，“附件确认通知”是随“投标邀请书（适用于邀请招标）”使用。

2、招标条件。

应与项目批准文件一致。

3、项目概况与招标范围。

应明确工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标设备的名称、数量、技术规格、交货地点、总工期等。

4、投标人资格要求。

应根据设备特点编制，且不得以不合理的条件限制潜在投标人。

三、投标人须知部分

1、投标人须知前附表的条款号必须与投标人须知正文内容相对应。

2、招标人可根据招标项目的实际需要及相关法律法规规定设置其它必要的、合法的资格条件和要求。

3、投标保证金。

如要求递交投标保证金的，银行转账和银行保函及保证保险电子保函均应勾选。

4、疑问提交时间。

时间应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，并提出疑问的时间，同时要为答疑文件整理的时间留出一定的余地。

5、招标文件补充（答疑、澄清）发布日期。

为招标人最迟可能发出补充文件的时间，如有影响投标文件编制的，则与投标截止时间间隔不得小于15日。

6、投标截止时间。

从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于20日，招标人应考虑招标文件补充（答疑、澄清）可能影响投标文件编制内容的必须在投标截止时间15日前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时顺延投标截止时间的问题。

截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。

7、技术资信标包括的内容。

招标人应根据项目特点编制技术资信标应包括的内容。

8、商务标包括的内容。

招标人应根据项目特点编制商务标包括的内容。

9、采用全电子招标投标，无纸质标书。

10、无行贿犯罪记录约定。

无行贿查询记录，查询时间为投标截止之日上溯三年以来，投标人不必提供外证或自证材料。

招标人在定标前通过中国裁判文书网进行查询，查询结果以网站页面显示内容。

11、招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10.5条开始增加。

12、评标委员会推荐中标候选人的人数建议为1个。

四、评标办法部分

1、综合评估法中，对技术资信评分合格标准、评标基准价计算方法、商务标得分计算方法均列举了几种模块供招标人选择，请编制人在选择后，应删除未选择的模块。

2、综合评估法中，技术资信评分细则由招标人根据具体设备特点、设计要求、使用需求等另行制订。

五、合同文本部分

合同条款仅供招标人参考，专用合同条款与格式由招标人根据项目特点及实际需求编制。

国家或行业有示范文本的，应采用国家或行业的示范文本。

（项目名称）设备

（招标编号：

）

招标文件

招标人：

（盖单位章）

招标代理机构：

（盖单位章）

日期：

年月日

（项目名称）

招标时间安排表

招标文件下载开始时间

年月日时分

招标文件下载截止时间

同投标截止时间

投标人提出澄清招标文件截止时间

年月日时分

招标人发出招标文件澄清时间

年月日时分

投标截止时间

年月日时分

办理投标保证金银行保函收讫凭证、保险电子保函截止时间

年月日时分

第一卷1

第一章招标公告（适用于公开招标）2

1.招标条件2

2.项目概况与招标范围2

3.投标人资格要求2

4.招标文件的获取2

5.投标文件的递交2

6.发布公告的媒介3

7.联系方式3

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）4

1.招标条件4

2.项目概况与招标范围4

3.投标人资格要求4

4.招标文件的获取4

5.投标文件的递交5

6.确认5

7.联系方式5

附件：

确认通知6

第二章投标人须知7

投标人须知前附表7

条款号7

条款名称7

编列内容7

1.总则14

1.1招标项目概况14

1.2招标项目的资金来源和落实情况14

1.3招标范围、工期、交货地点和技术性能指标14

1.4投标人资格要求14

1.5费用承担15

1.6保密16

1.7语言文字16

1.8计量单位16

1.9投标预备会16

1.10分包16

1.11响应和偏差16

2.招标文件17

2.1招标文件的组成17

2.2招标文件的澄清17

2.3招标文件的修改17

2.4招标文件的异议18

3.投标文件18

3.1投标文件的组成18

3.2投标报价18

3.3投标有效期19

3.4投标保证金19

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）19

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）19

3.6备选投标方案20

3.7投标文件的编制20

4.投标21

4.1投标文件的密封和标记21

4.2投标文件的递交21

4.3投标文件的修改与撤回21

5.开标22

5.1开标时间和地点22

5.2开标程序22

5.3开标异议22

6.评标22

6.1评标委员会22

6.2评标原则23

6.3评标23

7.合同授予23

7.1中标候选人公示23

7.2评标结果异议23

7.3中标候选人履约能力审查23

7.4定标23

7.5中标通知23

7.6履约保证金23

7.7签订合同24

8.纪律和监督24

8.1对招标人的纪律要求24

8.2对投标人的纪律要求24

8.3对评标委员会成员的纪律要求24

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求25

8.5投诉25

9.是否采用电子招标投标25

10.需要补充的其他内容25

附件1：

电子投标文件制作及书面投标文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）26

附件2：

投标保证金注意事项29

第三章评标办法（综合评估法）31

评标办法前附表31

1.评标方法39

2.评审标准39

2.1初步评审标准39

2.2分值构成与评分标准39

3.评标程序39

3.1初步评审39

3.2详细评审40

3.3投标文件的澄清40

3.4评标结果40

第四章合同条款及格式42

合同协议书43

第一节通用合同条款44

1.一般约定44

1.1词语定义44

1.2语言文字45

1.3合同文件的优先顺序45

1.4合同的生效及变更46

1.5联络46

1.6联合体46

1.7转让47

2.合同范围47

3.合同价格与支付47

3.1合同价格47

3.2合同价款的支付47

3.3买方扣款的权利48

4.监造及交货前检验48

4.1监造48

4.2交货前检验49

5.包装、标记、运输和交付49

5.1包装49

5.2标记50

5.3运输50

5.4交付50

6.开箱检验、安装、调试、考核、验收51

6.1开箱检验51

6.2安装、调试52

6.3考核52

6.4验收53

7.技术服务53

8.质量保证期54

9.质保期服务54

10.履约保证金55

11.保证55

12.知识产权56

13.保密56

14.违约责任57

15.合同的解除57

16.不可抗力58

17.争议的解决58

第二节专用合同条款59

第三节合同附件格式60

附件一：

履约保证金格式61

第二卷62

第五章供货要求63

一、项目概况及总体要求64

二、设备需求一览表64

三、技术性能指标64

四、检验考核要求70

五、技术服务和质保期服务要求71

第三卷72

第六章投标文件格式73

技术资信标目录75

一、法定代表人（单位负责人）身份证明76

二、授权委托书77

三、联合体协议书78

四、投标保证金79

五、商务和技术偏差表81

七、资格审查资料82

（一）基本情况表82

（二）近年财务状况表83

（三）近年完成的类似项目情况表84

（四）正在供货和新承接的项目情况表85

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况86

（六）制造商授权书87

八、投标设备技术性能指标的详细描述88

九、技术支持资料89

十、技术服务和质保期服务计划90

十一、其他资料91

商务标目录93

一、投标函94

二、分项报价表95

第一卷

第一章招标公告（适用于公开招标）

（项目名称）设备招标公告

1.招标条件

本招标项目（项目名称）招标人为，招标项目资金来自（资金来源），出资比例为。

该项目已具备招标条件，现对（设备名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（说明工程建设项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标设备的名称、数量、技术规格、交货地点、总工期等）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人为合格的（招标设备名称）制造商或代理商，具体如下：

①制造商须具备；

②代理商参加投标的，代理商须具备合格制造商针对本项目的授权书，一个制造商仅能委托一个代理商参加投标；

③（招标人根据项目特点需要增加的其他要求）。

3.2本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

3.3其它要求：

4.招标文件的获取

（1）4.1本次招标采用资格后审方式，不进行现场报名。

凡有意参加投标者，请予本公告发布之日起至投标截止时间前，通过CA锁在“温州市公共资源交易管理平台”下载招标文件及相关资料。

未在温州市公共资源交易管理平台新系统注册并办理CA锁的投标人，请参照《新系统企业库入库及CA证书办理流程》，到温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心办理，详见温州市公共资源交易网“办事指南”网址******/shixin/）列入失信被执行人（法人或其他组织）名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；

（2）在近三年内投标人或其法定代表人有行贿犯罪行为的（“近三年”指投标截止之日上溯三年，以检察机关职务犯罪预防部门出具的文书为准）；

（3）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

注：

以上第（11）、（12）、（13）、（15）、（16）、（17）款规定的情形仅指“投标人”本身，不包含其分公司、办事处及其它分支机构。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。

技术支持资料以检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。

招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件由技术资信标和商务标二部分组成，具体如下：

3.1.1技术资信标包括内容：

见投标人须知前附表。

3.1.2商务标包括内容：

见投标人须知前附表。

3.1.3投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.4投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，则投标文件的组成不包括投标保证金。

3.1.5投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件

“分项报价表”中的相应报价。

此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的要求及投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。

联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人将在发出中标通知书向未中标的投标人退还投标保证金，招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书具体年份要求见投标人须知前附表。

投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等，具体时间要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出