安全施工管理工作方案培训doc 52页.docx

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安全性

□对信息系统安全性的威胁

任一系统，不管它是手工的还是采用计算机的，都有其弱点。

所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级（如果适用，也包括远程设备）都要审定并提出安全性的问题。

靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险，以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平，这是用户和信息服务管理部门可做得到的。

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管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。

白领阶层的犯罪行为是客观存在的，而且存在于某些最不可能被发觉的地方。

这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为，而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。

多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。

关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。

系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。

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□计算中心的安全性

计算中心在下列方面存在弱点：

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1.硬件。

如果硬件失效，则系统也就失效。

硬件出现一定的故障是无法避免的，但是预防性维护和提供物质上的安全预防措施，来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。

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2.软件。

软件能够被修改，因而可能损害公司的利益。

严密地控制软件和软件资料将减少任何越权修改软件的可能性。

但是，信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。

银行的程序员可能通过修改程序，从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中的少量存款存到自己的帐户上，这已经是众所周知的了。

其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。

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3.文件和数据库。

公司数据库是信息资源管理的原始材料。

在某些情况下，这些文件和数据库可以说是公司的命根子。

例如，有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?

大多数机构都具有后备措施，这些后备措施可以保证，如果正在工作的公司数据库被破坏，则能重新激活该数据库，使其继续工作。

某些文件具有一定的价值并能出售。

例如，政治运动的损助者名单被认为是有价值的，所以它可能被偷走，而且以后还能被出售。

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4.数据通信。

只要存在数据通信网络，就会对信息系统的安全性造成威胁。

有知识的罪犯可能从远处接通系统，并为个人的利益使用该系统。

偷用一个精心设计的系统不是件容易的事，但存在这种可能性。

目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。

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5.人员。

用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的人。

某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。

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□信息系统的安全性

信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。

物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。

逻辑安全是嵌入在软件内部的。

一旦有人使用系统，该软件只允许对系统进行特许存取和特许处理。

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物质安全是通过门上加锁、采用防火保险箱、出入标记、警报系统以及其它的普通安全设备就能达到的。

而作为联机系统的逻辑安全主要靠“口令”和核准代码来实现的。

终端用户可以使用全局口令，该口令允许利用几个信息系统及其相应的数据库；终端用户也可使用只利用一个子系统或部分数据库的口令。

□安全分析过程

大多数公司的办公人员询问关于信息和计算中心的安全时，往往问“一切都行了吗?

”其实他们应该问“对于信息和计算中心的安全，我们应该做什么?

”。

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用户管理人员应该与信息服务管理人员定期地共同研究，进行安全分析，这种安全分析为各方都愿意接受。

简言之，这种安全分析意指决定要多大的一把“挂锁”。

遗憾的是，某些公司乐意承担巨大的风险，但又侥幸地希望不要出现自然灾害或预先考虑到的祸患。

“难得出现”并不等于“永不出现”，关于这一点某些公司发现得太晚了。

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一、编制依据1

二、工程概况1

三、控制程序1

四、控制目标3

五、组织机构设置3

六、职责权限7

七、安全管理制度及办法11

八、各种安全技术措施15

九、安全、文明施工资金投入计划36

十、环境监测.........................................................................50

一、编制依据

1、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）

2、《建筑施工安全检查平分标准》（JGJ59-2011）

3、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

4、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

5、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

6、《中华人民共和国安全生产法》

7、《中华人民共和国建筑法》

8、《北京市地方标准》

9、《西白辛庄安置房工程施工组织设计》及公司有关安全生产的管理规定。

二、工程概况

1、建设地点：

本工程位于北京市顺义区后沙峪镇，南邻安华街、北临新建回迁、东临天北路。

2、总用地面积约：

76522.96平方米，其中建设用地面积约186353平方米。

3、总平面概况：

项目地上分4个单体，呈“长方”形布置，顺天北路走向。

4、总建筑面积66077.07万平方米，其中地上43204.07万平方米，地下22873万平方米。

建筑类别：

防水等级：

屋面二级（防水层耐用15年）,地下一级。

结构形式：

剪力墙；剪力墙,设计使用年限为50年。

抗震设防烈度8度。

建筑耐火等级均为一级。

三、控制程序

分析本工程实际情况,本工程安全防护的重点是：

⑴地下室防水、结构工程;⑵外脚手架、外挂脚手架工程;⑶高空作业;⑷施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离;⑸施工临时用电;⑹中小型机具的使用安全;⑺钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全;⑻消防安全;⑼雨季施工安全措施;⑽冬季施工安全措施。

针对以上安全防护重点,项目制定了有针对性的防护措施,详见本方案第七部分—安全防护措施。

每项措施均必须有计划、有落实、有验收。

项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。

安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。

项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。

项目主管安全生产经理应协助项目经理抓好安全工作,对项目的安全生产负直接领导责任。

项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。

项目安全员在项目经理的领导下负责安全生产工作,协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定,检查督促执行。

项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。

特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。

项目工长根据施工组织设计的安全技术措施编写详细的安全技术交底,并组织实施。

进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育,特殊工作人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。

项目经理部安全室应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全部在书面交底上签字确认。

实行总承包的工程项目,其施工现场的安全生产有总承包企业全面负责,各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目体系中。

分包单位向总承包单位负责,总承包企业在与分包企业签定分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的资质等级,并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。

总包企业与分包企业在签定分包合同时,应单独签定安全生产的专项合同在分包合同中设置独立的条款,以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工作的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。

如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的,总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同,若由此而引发安全事故的,分包企业必须承担相应的责任,总包企业应立刻终止分包和同将其清退出场并应要求给予总承包企业经济赔偿。

对与业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位,总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。

分包单位发生伤亡事故,由总包单位负责上报上级主管部门。

项目经理部必须建立工程项目安全管理资料档案。

安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）中3.0.2、3.0.3表的要求。

安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责,主要应包括安全生产责任、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检验与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。

对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。

安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。

四、控制目标

（一）顺义区后沙峪镇西白辛庄定向安置房项目工程职业健康安全目标

杜绝发生重大火灾事故；

杜绝死亡事故；

重伤率控制在0.1%、轻伤率控制在0.5%以内。

施工现场达到：

“北京市建设工程施工现场安全防护标准”

“北京市建设工程施工现场保卫消防标准”

创北京市“文明安全工地”

（二）目标责任分解

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对施工现场的安全管理和文明施工管理,确保各项安全管理目标的实现。

经项目领导研究决定,安全管理目标责任分解如下:

项目经理：

负责全面的安全生产、文明施工。

生产副经理：

协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。

技术负责人：

负责组织安全生产、文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对不符合安全要求的操作进行制止和纠正。

现场工长：

负责栋号施工现场的安全防护、文明施工、及施工队伍的安全管理。

机械设备部（电工班）：

负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。

安全部：

负责现场全面安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种规章制度，做好检查记录，组织每半个月安全生产文明施工大检查，并负责日常的监督检查和落实情况。

物资后勤部：

负责安全生产、文明施工所需要的材料进出厂的全面管理及办公生活区的管理。

施工作业队：

负责施工现场安全文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临边防护等安全防护设施的落实，首层及施工现场周围的文明施工。

五、组织机构设置

1、安全生产领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

2、文明施工领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

3、职业健康领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

4、环境保护领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

5、消防保卫领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

6、综合治理领导小组

组长：

杨爱军

副组长：

周之东

组员：

陈卫新孙国宗占宇尚文博李津龙陈宝存赵亮荆阳李殿海杨建峰胡栋先周永生周广征陈海夏月全郭志刚李东阳高斌方东高思远张萌

7、安全生产