工程质量安全文明施工管理规定.docx
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工程质量安全文明施工管理规定
****工程质量、安全、文明施工管理规定
*****为莆田市政府重点工程，具有群体多、规模大、工期紧、参建单位多、车辆运输繁忙、大型机械配置多、周转材料使用量大等特点，为确保工程建设顺利进行，特制定本规定，要求各施工单位严格认真贯彻执行。
一、总体要求：
1、现场围墙由现场统一设置，应使整个现场统一美观。
2、生活区统一规划、工人宿舍全部采用活动房二层设置，厕所、淋浴间、厨房应单层设置，厨房一律采用液化气；禁止使用煤炭和劈材。
3、生活垃圾的处理集中统一管理，各标段应与环保部门签订租用封闭式垃圾桶和垃圾定期外运的协议。
4、建筑垃圾应定时清理，及时外运，不得堆放在现场。
5、在车辆进出口统一设置洗车台。
6、现场的雨水和生活污水排水管道统一布置，各单位要根据规划地块，做好与现场的排水系统的对接，并做好本标段范围内的管道维护工作。
7、各标段内的运输干道由施工单位规划施工硬化地坪，并做好本标段范围内的道路维护及清理工作。
8、各标段施工单位的门牌及一图五牌，规格应统一尺寸。
9、施工单位现场办公设在各标段内，采用活动房，并应设置开水间及洗手池。
二、生活区
1、生活区应规划合理，排水通畅，宿舍干净整洁，室外整洁无垃圾，环境美观大方。
2、生活区应配制如下设施：
工人宿舍、厕所、淋浴室、开水房、厨房、晾衣架、宣传、通告等
3、工人宿舍：
每间房屋设五孔插座2个，电线一律采用PVC管明装穿线，并应有防止乱拉接电线安全用电的管理制度，照明灯两盏，还应符合JGJ146-2004规定要求。
4、宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人。
5、施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。
6、宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。
7、厨房：
要求办理卫生许可证，食堂工作人员要有有效的健康证明，配备工作服，食堂内的配置要求应符合《建筑工程现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）
8、食堂应远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。
9、食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施
10、食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。
11、食堂制作间的炊具宜存放在密闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。
食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标志。
各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。
12、食堂外应设置密闭式泔水桶，并及时清运。
13、厕所：
各施工单位要在生活区做水冲式厕所，并设置三级沉淀的化粪池，作好化粪池的防爆和防毒处理，厕所施工应有防渗措施，厕所的设置还应符合《建筑工程现场环境与卫生标准》。
14、淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头。
15、盥洗设施应设置满足需要的盥洗池，并使用节水龙头。
16、生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工内配备流动保温水桶；施工区配备流动保温水桶。
17、文体活动室应配备电视机、书包、杂志等文体活动设施、用品。
18、卫生与防疫：
根据莆田地区季节的特点，在生活区定期做好除“四害”工作，生活区的卫生保洁工作应有专人负责，各宿舍应张贴宿舍卫生责任状，生活用电责任状和治安，治安保卫责任状，工人安全生产责任状、班组长安全生产责任状，计划生育责任状，其它还应符合（JGJ146-2004）：
19、办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。
20、食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。
21、炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。
不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。
22、食堂的炊具、餐具和公共饮水器具必须清洗消毒。
23、施工现场应加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。
24、施工现场作业人员发生法宝传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。
25、现场施工人员患有传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防御部门进行处置。
三、办公室
1、办公区统一设置在各施工标段内，采用活动板房，规模由各施工单位根据自身情况建设，但应配置如下设施，办公室、会议室、开水房、洗手池和医疗急救物品及宣传栏。
其它尚应符合（JGJ146—2004）。
2、办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。
3、办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。
4、施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。
5、办公室内应张贴安全生产责任制，文明施工领导小组，安全施工领导小组，质量领导小组，安全救护小组，义务消防队及治安保卫领导小组，计划生育领导小组及安全值日等标牌；
6、办公室内应配备必要的办公桌，资料柜、电脑、打印机等，并做好规格整齐、布置合理。
四、施工现场
1、施工现场的材料堆放应整齐，位置布置合理，材料应设置状态标识，防止误用；
2、施工现场应做好为排水系统的布置，主要运输道路应做好硬化处理。
3、在各标段的施工现场的出入口应标有企业名称或企业标志，出入口明显应设置“一图五牌子”。
4、施工现场的安全标志应统一规划和设置，做到布置合理，施工安全标志的总平图应设置在各标段施工现场的出入口。
5、施工现场应设置移动厕所和吸烟室（每标段在施工现场配置不少于5个蹲位的环保移动厕所），楼层还应设置小便桶（至少每3层设1个），各楼层的人员出入口应张贴各楼层总平面图，标识移动厕所位置、当前位置、方位、吸烟位置、安全通道、消防设施位置、分配电箱位置，施工用水管道和开关位置等。
6、建筑垃圾应设立整定置的存放处，并定期清理外运，严禁随处乱堆放。
7、施工现场动火应有动火证制度。
8、现场施工随时用电应采用TN—S系统，五芯芯电缆。
三级配电，二级防护，并应符合“一机一闸一漏”的保护规定，使用标准电箱。
9、机械设备防护设施配置到位，在临近位置应挂设安全操作规程牌。
10、现场仓库要做好消防工作，施工现场应有消防制度，配备充足的消防器材，成立消防领导小组及义务消防队，消防应急预案，应加强对易燃、易爆、有毒物品的管理工作，必要时应组织消防应急演练。
五、质量、安全、文明施工法规要求。
1、质量除应符合《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）等国家现行系列标准外，还应符合福建省和莆田市的有关现行规定。
2、安全除应符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）等国家现行标准外，还应符合福建省和莆田市的有关现行规定。
3、文明施工除应符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）等国家标准，还应符合福建省和莆田市的有关现行规定。
六、考评与奖罚
为了切实做好万辉世纪城工程质量、安全、文明施工工作，建设单位委托监理机构依据本规定对施工单位进行监督与检查，发现问题除按监理程序督促整改外，可签发违约金扣款通知书。
施工单位违约行为及违约扣款标准详见附表。
七、其他
建设单位有权根据工程实施情况，对本规定进行补充和调整
质量、安全、文明施工违约金标准
类别
项目
条款
检查项目
违约金额
备注
1
工地大门及进出口保洁措施
1.1
工地出入口未设洗车台
800.00元
1、各检查项目在投入使用前或施工前必须按要求到位。
2、在使用后或施工时，发包人、监理单位对未按要求
1.2
洗车台不符合要求
200.00元
1.3
未设高压冲洗设施
300.00元
1.4
未设置污水三级沉淀池
300.00元
1.5
沉淀池设置不符合要求
200.00元
1.6
车辆出工地污染出口及周围道路的每次
300.00元
1.7
未及时清洗受污染路面的每次
200.00元
1.8
工地进出口无大门的
800.00元
1.9
无门卫
300.00元
1.10
无门卫制度
200.00元
1.11
门头未设置企业标志
800.00元
1.12
工地进出口周围无较好绿化效果
300.00元
2
工地
围档
2.1
工地周围未设置透式围档和绿化美化
800.00元
2.2
围档不牢固、不完整
300.00元
2.3
工地围档高度达不到1.8米
300.00元
3
施工地坪
3.1
施工道路未硬化及绿化
1500.00元
3.2
硬化未达到坚固、平整、清洁等要求
800.00元
4
在建工程外侧封闭与施工通道
4.1
在建工程临街面外侧未设置密目式安全网
800.00元
4.2
安全网设置不到位（接缝不严密、非标安全网、破旧安全网、未满挂等）
300.00元
4.3
施施工道路不通畅
800.00元
4.4
未按规定设置防砸棚
800.00元
4.5
防砸棚达不到坚固美观要求
300.00元
5
占道
及交通要道施工
5.1
占道施工未办理手续
800.00元
5.2
未按标准文件执行
300.00元
5.3
占道施工无必要防护措施
300.00元
6
施工现场标牌
6.1
一图五牌每缺一项
100.00元
6.2
一图五牌做法不符合要求（规格600*900mm，灯箱式、可亮灯）
1500.00元
6.3
未按规定设置安全警示标志、施工机具操作规程牌的每处
100.00元
6.4
无醒目安全生产、文明施工提示标语
200.00元
7
个人防护用品及配证
7.1
施工人员未按规定佩带使用个人安全防护用品每人
50.00元
7.2
施工人员未配证卡的每人
50.00元
8
物料堆放及建筑垃圾
8.1
建筑材料、构件、机具、建筑垃圾不按施工平面布置整洁堆放的每处
500.00元
8.2
砖未堆放成丁或方体，堆放不稳定，无防砸措施
1000.00元
8.3
砂、石子未设挡墙并堆成规则形状每次
1000.00元
8.4
模板、木枋未长短分开、一头齐、规则整齐堆放每次
1000.00元
8.5
钢筋、钢管未长短分开堆放，扣件未用容器盛装每处
100.00元
8.6
建筑材料未挂名称品种规格牌的或挂设的牌不符合规定的每处
100.00元
8.7
施工作业未做到工完场清的每处
100.00元
8.8
建筑土头、垃圾未及时清理、围挡外不整洁影响场容场貌
1000.00元
9
高空废弃物处理
9.1
建筑垃圾、材料从楼层向下抛撒每次
200.00元
9.2
脚手架、平网、防砸棚上的废弃物未及时清理、清理时未进行湿作业的每次
300.00元
10
防火安全
10.1
宿舍、厨房、配电室、木工场、仓库等处未设置防火器材的每处
200.00元
10.2
防火器材设置数量不足或不符合要求的每处
100.00元
10
防火
安全
10.3
动火作业点未配备专用灭火器材每次
50.00元
10.4
在易燃点动火作业
50.00元
10.5
未建立防火管理制度
200.00元
10.6
无防火领导小组及义务消防队的
200.00元
10.7
防火领导小组及义务消防队成员不懂正确使用灭火器材的每人
100.00元
10.8
无防火管理档案的
200.00元
10.9
灭火器材失效的每处
200.00元
10.11
动火作业无审批手续的每次
100.00元
10.12
高层建筑（高度大于30m）无50mm消防水源立管、加压泵并在每层楼留有消防水源接口的
800.00元
10.13
宿舍内使用煤炉、电炉、油炉、液化气灶的每处
200.00元
10.14
泡沫灭火器无换药日期和防晒措施的
200.00元
11
控制扬尘噪音有毒有害污染
11.1
堆土及易产生粉尘的作业未采取覆盖、封闭、洒水等控制扬尘措施的每次
200.00元
11.2
无有效控制施工噪音扰民措施的
300.00元
11.3
在工地燃烧产生有毒有害气体的每次
300.00元
12
地下工程或基础施工
12.1
未取得周围管网布置图了解场内管线埋设情况的每次
100.00元
12.2
采取保护管网措施不力的
300.00元
13
机械成孔桩泥浆沉淀
13.1
机械成孔桩施工现场未设置三级沉淀池的
800.00
13.2
排放泥浆沉淀不完全的污水每次
200.00元
13.2
排放泥浆沉淀不完全的污水每次
200.00元
14
工地环境卫生
14.1
未建立卫生管理制度的
300.00元
14.2
卫生管理责任未落实到人的
200.00元
14.3
工地积死水影响环境卫生的每处
200.00元
14.4
未落实卫生责任制的
200.00元
14.5
未定期灭蚊蝇的
100.00元
14.6
工地蚊蝇多的
100.00元
14.7
工地无排水设施的
800.00元
14.8
排水不畅的
100.00元
14.9
生活垃圾未装入容器并及时清运的每次
100.00元
14.10
工地办公、生活场所无绿化的
300.00元
14.11
发现工地存在大、小便的每处
50.00元
14.12
非吸烟区存在吸烟或发现烟头的每次
50.00元
15
文娱与医疗
15.1
建筑工地无职工文化娱乐活动场所的
800.00元
15.2
无宣传栏的
800.00元
15.3
工地无医疗箱和必备的急救药品、设施的
800.00元
16
饮水
16.1
不能保证供应卫生充足的饮水的
800.00元
17
办公及宿舍
17.1
在建项目兼作办公、宿舍的
800.00元
17.2
自行搭建的办公室、宿舍不符合坚固、防潮、通风、卫生等要求的
800.00元
17.3
睡通铺的
800.00元
17.4
施工作业区与办公、生活区未隔离的
800.00元
17.5
办公、宿舍未全部采用正式活动房的
800.00元
17.6
未设置晒衣场的
800.00元
17.7
宿舍未统一设置电风扇的
800.00元
17.8
组装式活动房无合格证或房屋结构存在安全隐患的
800.00元
18
食堂
18.1
工作人员未持有效健康检查证上岗的每人
50.00元
18.2
无《卫生许可证》的
300.00元
18.3
未实行分餐制的
100.00元
18.4
厨房内墙面、灶台未按规定贴瓷砖的
800.00元
18.5
厨房未设吊顶的
800.00元
18.6
厨房无排烟、排气设施的
800.00元
18.7
工作人员未穿戴洁净的工作服的每次
200.00元
18.8
食堂内、外不整洁的每次
100.00元
18.9
食堂无管理制度的
300.00元
18.10
食堂生、熟食未分别存放的
300.00元
19
厕所及淋浴室
19.1
工地无厕所、无淋浴室的
800.00元
19.2
厕所、淋浴室不符合正常及卫生使用条件的
300.00元
19.3
无洗手洗衣池的
300.00元
19.4
厕所、淋浴室内墙面未按规定贴瓷砖的
800.00元
19.5
厕所、淋浴室无专人负责卫生工作、未及时冲水的
200.00元
19.6
厕所、淋浴室内不清洁的每次
100.00元
19.7
粪便直接排入下水道或沟渠的
300.00元
19.8
工地内有随地大小便现象的每处
50.00元
19.9
高层建筑每四层未设移动厕所的
800.00元
20
文明施工承诺
20.1
开工前未到城监支队签订文明施工责任承诺书的
800.00元
21
扣件式钢管落地式脚手架
21.1
无施工方案或未经审批施工
800.00元
21.2
立杆基础不平、不实（未素土夯实找平的）
800.00元
21.3
立杆底部无浇筑素混凝土垫层（厚度不少于10cm、宽度不小于1500mm）
800.00元
21.4
无扫地杆
300.00元
21.5
基础无排水措施
800.00元
21.6
架体与建筑拉接不符合规定或不牢固每处（按三步两跨或两步三跨设置，从第一步大横杆处设置，距主接点≯300mm）
300.00元
21.7
立杆、大横杆、小横杆间距不符合要求每处
800.00元
21.8
剪刀撑设置不符合要求（架体高度<25m时，剪刀撑间距≯15m，由底至顶连续设置；架体高度>25m时，剪刀撑必须沿长度和高度连续设置，当高度>24m时应每隔六跨加设横向剪刀撑
800.00元
21.9
脚手架未满铺每处
500.00元
21.10
存在探头板每处（伸出小横杆>20cm）
200.00元
21.11
未设置安全网或网间不严密
300.00元
21.12
未设防护栏杆或踢脚板每处
200.00元
21.13
搭设单位及作业人员无资质
200.00元
21.14
卸料平台无计算、无设计
800.00元
21.15
卸料平台与外架连接
500.00元
21.16
卸料平台使用无管理（限载）
300.00元
21.17
立杆、大横杆搭接不规范
800.00元
21.18
搭、拆架体无交底
800.00元
21
扣件式钢管落地式脚手架
21.19
脚手架搭设与主体不同步并高出作业面1.2m的，坡屋面1.5m的
800.00元
21.20
安全网挂设不符合要求（设置在外排立杆的里面，将网每周边每隔45cm系牢在脚手管上）
200.00元
21.21
作业层未设脚手板的
300.00元
21.22
架体内封闭不符合要求的（靠近作业层应挂设一层平网作防护层）
300.00元
21.23
无施工电梯的未设外上人楼梯或搭设不符合要求的（宽度≮1m，坡度≯1：
3，拐弯处应设平台，应设置栏杆、挡脚板和防滑条间距≯30cm，红白相间10cm全长涂刷）
800.00元
21.24
每隔一步架在安全网外侧未设全封闭立面竹笆的
800.00元
21.25
每单元主立面无楼层标识的（直径50cm，白底红字，红边）
300.00元
22
三宝、四口、五临边
22.1
安全帽质量不符合标准
200.00元
22.2
安全网规格、材质不符合标准
800.00元
22.3
安全带不符合标准
200.00元
22.4
楼梯口、电梯井口无防护措施的每处
800.00元
22.5
楼梯口、电梯井口防护设施未定型化、工具化
800.00元
22.6
楼梯口、电梯井口防护不符合要求或不严实的每处
800.00元
22.7
预留洞口、坑井无防护措施的每处
800.00元
22.8
预留洞口、坑井防护设施未定型化、工具化
800.00元
22.9
预留洞口、坑井防护不符合要求或不严密的每处
800.00元
22.10
通道口无防护棚的每处
800.00元
22.11
通道口防护不严的每处
800.00元
22.12
通道口防护棚不牢固、材质不符合要求的每处
800.00元
22.13
阳台、楼板、屋面等临边防护不严、不符合要求的每处
800.00元
22.14
阳台、楼板、屋面等临边防护不严、不符合要求的每处
800.00元
23
物料提升机（龙门架井架）
23.1
无生产许可证、出厂合格证井架
800.00元
23.2
无专项方案或方案未经审批施工
800.00元
23.3
搭、拆单位及作业人员无资质
800.00元
23.4
搭、拆井架无交底每次
300.00元
23.5
井架未经验收投入使用
800.00元
23.6
架体底部无防砸棚或不符合要求
300.00元
23.7
卸料平台无防护门或不符合要求
300.00元
23.8
无专用开关箱和控制系统
500.00元
23.9
未按规定作保护接零、重复接地
500.00元
23.10
安全停靠装置、刹车装置、紧急断电开关、短绳保险装置不全、失效
800.00元
23.11
基础地耐力未经钎探、验算
800.00元
23.12
基础无设计施工
800.00元
23.13
无可视操作系统
800.00元
23.14
无楼层标识
800.00元
23.15
缆风绳或附墙装置安装不符合要求
800.00元
24
塔式起重机
24.1
无生产许可证、出厂合格证塔吊
800.00元
24.2
无专项方案或方案未经审批施工
800.00元
24.3
搭、拆单位及作业人员无资质
800.00元
24.4
搭、拆塔吊无交底
300.00元
24.5
基础未验算，钢筋无隐蔽记录
300.00元
24.6
混凝土无配合比、无试块检验报告
500.00元
24.7
基础无沉降观测记录或塔吊垂直度观测记录的
300.00元
24.8
塔吊未经验收投入使用
800.00元
24.9
无接地、避雷装置
800.00元
24.10
各保险装置失灵、失效
800.00元
24.11
操作人员无证操作的每次
80.00元
25
施工临时用电
25.1
施工临时用电无设计或未经审批施工
800.00元
25.2
操作人员无操作证每次
500.00元
25.3
无专项技术交底
300.00元
25.4
未采用无芯电缆
800.00元
25.5
不符合三级配电二级保护要求
800.00元
25.6
漏电参数不符合规定要求
800.00元
25.7
未采用TN-S系统
800.00元
25.8
重复接地少于3处
800.00元
25.9
配电箱安装高度不符合规定（固定箱1.3m～1.5m、移动箱0.6m～1.5m）
300.00元
25.10
配电箱内无总隔离开关或分路隔离开关
200.00元
25.11
箱体无门或锁、无防雨防尘措施
200.00元
25.12
临时用电未经验收投入使用
800.00元
25.13
外电无防护
800.00元
25.14
开关箱未做到一机一闸一漏
300.00元
25.15
配电箱内回路无标识
100.00元
25.16
灯具金属外壳无接零保护
100.00元
25.17
室外灯具安装高度低于3m、室内灯具安装高度低于2.4m未采用安全电压
500.00元
25.18
配电室无防雨、防火、防水、防雷和防小动物出入措施
800.00元
26
质量管理体系
26.1
无质量管理领导小组的
800.00元
26.2
质检员不按约定配置到位或兼职的每名
500.00元
26.3
未经自检、互检、交接检就报验的每次
300.00元
26.4
升级会员 