学士学位论文广西与东盟服务贸易现状分析与发展对策.docx
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学士学位论文广西与东盟服务贸易现状分析与发展对策
摘要
《中国一东盟自由贸易区服务贸易协议》的签订和实施,是中国—东盟自由贸易区建设进程中的一个重要里程碑。
它让广西与东盟双边的服务市场开放程度不断深化,大大推动和促进了广西与东盟各个国家之间的服务贸易,双方在各个服务贸易领域的合作与交流也因此会变得越来越紧密,从而可以互相学习对方服务行业的长处,这将为广西发展与东盟的服务贸易带来巨大的机遇。
广西经济的快速发展与其所拥有各种独特的优越条件,为其与东盟开展服务贸易提供了良好的条件,也为双方之间的服务贸易奠定有利的经济基础。
但是广西与东盟服务贸易的发展过程中也存在这诸多的问题,这些问题将会严重制约影响着广西与东盟国家服务贸易市场的快速发展。
因此,广西必须采取一定的措施来改变这种局面,为广西与东盟国家的服务贸易打开宽敞的大门。
关键词:
广西;东盟;服务贸易;现状;发展
TheCurrentSituationAnalysisandDevelopingCountermeasureInServiceTradeBetweenGuangxiAndASEAN
Student:
CHENXia-WeiTeacher:
LUJun
Abstract
ThesigningandimplementofAgreementonTradeinServiceoftheChina-ASEAN,isanimportantmilestoneintheprocessofbuildingtheChina-ASEANfreetradearea.AndthisagreementdeepeningtheopeningdegreeofbilateralservicemarketbetweenGuangxiandASEAN,contributingtotheservicetradebetweenGuangxiandASEANcountriesgreatly.Asaresult,thecooperationandexchangesinthefieldofservicetradeinbothsideswillbecomemoreandmoreclosely,andbothsidescanlearnfromeachother'sstrengthsoftheserviceindustry,sothatbringinghugeopportunityforthedevelopmentofserviceindustrybetweenGuangxiandASEAN.TherapideconomicdevelopmentofGuangxianditsuniquesuperiorconditions,providegoodconditionsforservicetradeinASEANcountries,andlayfavorableeconomicfoundationofservicetradebetweenbothsides.However,thereexistmanyproblemsinthedevelopmentofservicetradebetweenGuangxiandASEAN,theseproblemswillseverelyaffecttherapiddevelopmentoftheservicetrademarketofGuangxiandASEAN.Therefore,Guangximusttakesomemeasurestochangethissituation,sothattoopenthespaciousdooroftheservicetradebetweenGuangxiandASEANcountries.
Keywords:
Guangxi;ASEAN;CurrentSituation;Development
目录
摘要I
AbstractII
目录III
引言1
一、广西与东盟服务贸易合作背景2
二、广西与东盟服务贸易合作现状3
(一)服务贸易整体规模得到迅速发展3
(二)传统服务产业依然占据主要地位4
(三)贸易国家集中程度较高5
(四)贸易互补性较强5
三、广西与东盟服务贸易发展的优势分析6
(一)政策优势6
(二)资源优势6
(三)地理优势6
(四)交流平台优势7
(五)语言文化优势7
四、广西与东盟服务贸易发展机遇8
(一)贸易空间更加广阔8
(二)新的发展动力得到注入8
(三)区域地位得到提升8
(四)贸易活动平台扩大8
五、广西与东盟服务贸易发展存在的问题9
(一)各东盟国家经济发展水平相差较大9
(二)广西服务产业基础薄弱、规模较小、水平较低9
(三)广西服务贸易专业人才少,高素质人才奇缺10
(四)广西服务贸易管理体系落后,政策措施不完善10
(五)广西服务贸易意识淡薄,直接投资仍处于起步状态11
六、广西与东盟服务贸易发展对策12
(一)发挥政府指导作用12
(二)充分利用优势互补12
(三)重点发展金融业12
(四)大力发展服务业12
(五)积极发展交通物流业13
(六)加强旅游合作,发展特色旅游13
(七)深化教育合作13
(八)继续推进文化交流13
七、结论14
参考文献15
谢言17
引言
服务贸易是一个国家对外贸易活动的重要组成部分,也是区域经济一体化中的重要内容。
我国与东盟在建设中国—东盟自由贸易区后,签订了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,对促进双方的经济与贸易合作奠定了重要的基础。
随后货物贸易协定的签署和实施已为中国与东盟国家间的贸易发展和经济繁荣产生了重大影响。
双方的货物贸易的极大发展,进一步要求双方之间开展服务贸易的合作。
2007年1月14日,我国与东盟签订了《中国一东盟自由贸易区服务贸易协议》(以下简称《服务贸易协议》)。
这一协议的签订,宣告了双方服务贸易市场的开放,为双方服务贸易的开展提供了有效的制度保障,并进一步推动了我国与东盟区域经济一体化和贸易自由化的进程,为双方服务贸易的发展带来了大量的机遇和挑战。
与此同时,中国广西利用与东盟国家之间的相邻的地理优势,正在不断加强和扩大与东盟国家的经济贸易合作。
所以,本文就广西与东盟服务贸易的合作现状、发展优势和机遇以及在发展中所遇到的一系列问题进行探讨,并就这些问题提出相对应的解决对策和措施,这对广西与东盟服务贸易合作的发展具有一定的现实研究意义。
一、广西与东盟服务贸易合作背景
2001年11月,在文莱举行的第五次中国—东盟领导人(10+1)会议上,中国和东盟双方领导人达成共识,一致同意在10年的时间内建立中国——东盟自由贸易区,并授权各国经济部长和高管尽早启动自由贸易协定谈判。
2002年11月,中国与东盟十个国家签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区——中国—东盟自由贸易区,这标志中国—东盟建立自由贸易区的进程正式启动。
协议提出,要增强中国与东盟之间的经贸投资与合作;促进货物和服务贸易,逐步实现双方之间货物和服务贸易的自由化;创造透明、便利、自由的投资机制,为各缔约方之间日后开展更紧密的经贸合作开辟新的领域等全面经济合作的目标。
2004年11月,中国—东盟签署了《货物贸易协议》,规定自2005年7月起,除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外,双方将对其他约七千多个税目的产品实施降税。
2007年7月起开始签订并实施《服务贸易协议》,教育、金融、卫生、旅游、电信等领域的市场准入机制进一步放开,这一协议的实施,标志着中国—东盟自由贸易区建设取得了更为显著的进展,在双方的共同努力下,自由贸易区建设每年都上了一个新的台阶,并取得了可喜的进展。
二、广西与东盟服务贸易合作现状
《服务贸易协议》的实施,让广西与东盟双边的市场开放程度不断深化,双方之间的服务贸易得到了有力的推动,正在快速地发展。
(一)服务贸易整体规模得到迅速发展
这几年来,中国与东盟之间的服务贸易得到了迅速发展,贸易量加大,贸易额上升,东盟已成为中国重要的服务贸易出口市场。
图一1996-2011年中国—东盟服务贸易的进口、出口、总额
资料来源:
根据国家统计年鉴整理获得
从贸易规模上看,如上方图一与下方表一所示,从1996年到2011年,出口额从1201亿美元增至2593亿美元;进口额从1229亿美元增至2577亿美元,;贸易总额从2429亿美元增至5170亿美元.1997年达到发展的高峰,1998年由于金融危机的发生,下降幅度很大,之后获得大幅增长,直到2011年规模创下新高。
目前,东盟在服务贸易的很多领域上成为中国进出口服务贸易的重要组成部分,并已经成为中国的第五大服务贸易进出口来源地。
表一1996-2011年中国—东盟服务贸易的进出口、总额(单位:
亿美元)
年份
1996年
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
出口额
1201
1320
1100
1230
1250
1280
1320
1420
进口额
1229
1530
1301
1320
1330
1350
1420
1504
总额
2429
2850
2401
2550
2580
2630
2740
2924
年份
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
出口额
1470
1560
1820
1973
2037
2202
2479
2593
进口额
1550
1607
1908
2003
2287
2388
2490
2577
总额
3020
3167
3728
3976
4324
4590
4969
5170
资料来源:
根据国家统计年鉴整理获得
(二)传统服务产业依然占据主要地位
如图二和图三所示,2011年,在广西对东盟的进口服务贸易中,运输服务业为第1位,占39.45%;第2位为其他商业服务,比重为18.89%;第3位为旅游业;新兴服务贸易的比重约占40.15%。
在出口服务贸易中,旅游服务业占东盟服务贸易总出口的31%,其他商业服务排在第2位,占27.1%,运输服务业为第3位,新兴服务贸易的比重约占40%。
从以上数据可以看出,传统的产业在广西与东盟的服务贸易行业比重最大,但新兴服务贸易行业的比重有上升的趋势。
图二2011年广西各产业占进口服务贸易的比重
资料来源:
由广西统计年鉴2011数据整理获得
图三2011年广西各产业占出口服务贸易的比重
资料来源:
由广西统计年鉴2011数据整理获得
(三)贸易国家集中程度较高
2011年,广西与东盟区域服务贸易进口占世界服务贸易进口总额的5.1%,出口占世界服务贸易出口总额的4.8%,主要集中在新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾以及印度尼西亚这五个主要的贸易国家,且在这几年的广西与东盟区域服务贸易总额中,这五国一直占90%以上的比重,集中程度很高。
(四)贸易互补性较强
中国与东盟各个国家拥有的服务贸易资源、产业结构等方面都各有其特点,而且互补性较强,有利于双方服务贸易的开展。
用贸易互补性指数来分析与衡量中国与东盟国家之间的服务贸易互补性。
当一个国家的进出口的主要服务类别与另一个国家进口的主要服务类别相吻合时,两国的互补性指数就高,反之则小。
通过下方表二的数据可以比较得出,广西的出口与东盟五个国家的进口之间的互补性指数相对来说都比较高,所以双方之间的贸易互补性都较强,而且指数有逐年递增的趋势,表明贸易的互补性在不断增强;而表三的数据则说明广西的进口与东盟五国出口之间的服务贸易互补性有逐年增强的趋势。
表二广西出口与东盟五国进口的服务贸易互补指数
2008年
2009年
2010年
2011年
新加坡
0.4603
0.4624
0.4671
0.8623
马来西亚
0.3701
0.4757
0.5645
0.7123
菲律宾
/
/
/
0.5132
泰国
0.5926
0.6016
0.7179
0.9259
印尼
0.9277
0.9551
0.9779
1.3321
表三广西进口与东盟出口的服务贸易互补指数
2008年
2009年
2010年
2011年
新加坡
0.4997
0.5513
0.6683
0.9579
马来西亚
0.5395
0.5543
0.5901
0.6642
菲律宾
/
/
/
0.5132
泰国
0.6496
0.6651
0.7324
0.9259
印尼
0.3199
0.3279
0.3397
0.4817
数据来源:
根据广西统计年鉴网站年度报告2008年-2011年计算整理获得
三、广西与东盟服务贸易发展的优势分析
广西经济的发展与其所拥有的独特优势,为与东盟各个国家服务贸易的合作发展提供了良好的自然条件和社会条件,也为双方之间的服务贸易奠定经济基础,创造了良机。
(一)政策优势
1、作为国家实施西部大开发十二个省市区之一,广西享有国务院西部大开发规定的五大类十九条具体优惠政策措施。
2、2009年,国家把广西的北部湾经济区作为中国—东盟自由贸易区的“物流基地”、“信息交流中心”和“商贸基地”。
所以,加快推进广西服务贸易的发展,是推进广西经济和社会全面协调发展的关键举措。
3、作为西部省区中唯一的一个沿海自治区,广西享有国家沿海开放优惠政策。
2008年5月,南宁保税物流中心、北海出口加工区、钦州保税港区等,都已经获得了国家的批准成立,极大程度上有利于发展广西与东盟的服务贸易。
4、少数民族地区自治政策。
根据国家赋予少数民族地区的自治权限,广西出台了许多有关于加大对东盟国家的贸易开放水平和改进商业投资条件的政策措施,更进一层地明确了扩大对外开放的方向,贸易投资环境也得到了进一步的改善。
(二)资源优势
(1)劳动力资源。
广西人力资源丰富,大约有3536万人的劳动人口,而且劳动力成本性价比高、在生活习惯及语言方面与东盟各国具有一定的相似性,这为广西与东盟服务贸易的开展提供了充足优质的劳动力资源。
(2)旅游资源。
广西旅游资源非常丰富,据统计全区有可供开发的景区、景点400多处,分布于8个地区、63个县,丰富的旅游文化资源为促进广西服务贸易的发展提供了丰富的自然人文资源。
(三)地理优势
广西地处中国华南,南临北部湾,面向东南亚,西南与越南毗邻,东邻粤、港、澳,北连华中,背靠大西南。
是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区,是华南通向西南的枢纽,是全国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。
首府南宁是东盟十国和中国团结合作的聚会地点,素有绿城之美称。
其独特的地理优势和便利的海陆空交通运输,使广西在与东盟国家的服务贸易合作中具备着其他地区无法相比的商业优势,发挥着重大的作用。
(四)交流平台优势
在中国与东盟经贸合作不断深化的背景下,“中国—东盟博览会”、“中国—东盟商务与投资峰会”相继落户于南宁,利用这个优势,广西不仅可以大力推进与东盟国家的服务贸易,同时可以促进优势互补,深化经贸合作,更大规模地从东南亚各国引进资金、人才和技术,充分运用各方面资源和渠道来加快发展服务业,大力提升服务贸易竞争力,积极打入国际服务市场,从而实现广西的普遍繁荣。
(五)语言文化优势
广西与东盟国家进行文化合作交流,有着得天独厚的优势,山水相连、民族相近,语言相通、习俗相似,文化交流历史悠久,东盟国家容易对广西文化产生认同与共鸣,拉近双方文化距离;广西境内普通话、桂柳话、粤语、壮语使用较为广泛。
尤其是一直以来,广西注重培养越语、泰语等东盟非通用小语种人才,并在广西民族大学建立了东盟非通用语种人才基地,当广西面向东盟市场时,或者是与国内其他省份竞争时,具有其他省市难以相比的语言优势。
四、广西与东盟服务贸易发展机遇
中国与东盟《服务贸易协议》的签署,是中国—东盟自由贸易区建设进程中的一个重要里程碑。
在签署《服务贸易协议》后,双方在金融、电信、保险、旅游、运输、通讯等服务贸易领域对话与合作将会越来越紧密,也将会相互开放更多的行业,从而可以互相学习对方服务行业的优势,取长补短,这将为广西发展与东盟的服务贸易带来巨大的机遇。
(一)贸易空间更加广阔
《服务贸易协议》的签署,将大大促进广西服务贸易的快速发展。
比如旅游业,《服务贸易协议》的签署将给广大的老百姓带来更高质量的区内外旅游服务。
再比如教育业,中国与东盟教育的开放,为双方互办学校提供了良好的条件,也有利于双方教育交流与合作的加强。
这些都将为广西扩大服务服务出口提供广阔的空间,奠定坚实的基础。
(二)新的发展动力得到注入
目前,中国的一些服务产业在国际市场上所占的份额排名比较靠前,例如运输业、建筑业、旅游业以及其他商业服务业等,这些服务产业不仅规模上排名在发展中国家前列,而且已形成一定的优势,具备一定发展基础。
《服务贸易协议》的签署,将会继续扩大广西对东盟国家服务贸易的对外开放程度,从而引进更多的外商到广西进行投资,从而学习到其他国家先进的管理理念和运营方式,提高广西服务产业在东盟国家的竞争力,为促进广西与东盟服务贸易的快速发展注入新的发展动力。
(三)区域地位得到提升
中国—东盟自由贸易区建成运行后,中国与东盟10国将会结成经贸联盟,进入经贸一体化阶段,使得广西的空间区位从过去的边疆落后地区一跃升为自贸区的核心区域和交通枢纽。
使这几年频繁提出的“桥梁”、“门户”、“枢纽”、“结合部”等各种区域定位也被赋予更多的国际含义。
(四)贸易活动平台扩大
自贸区的建成使我国与东盟国家的经贸、政治和文化交流活动将更加频繁,并将随着中国与东盟国家间经贸扩展而不断壮大,推动广西更快地走向东盟,走向世界;广西可以利用其所拥有的区位优势和已经形成的平台基础,建立“南宁渠道”,发挥在与东盟各国的交流中的特殊作用,从而获得更大的服务贸易活动和作用平台随着自贸区体制机制逐步健全而更加顺畅,进而更加有利于广西“引进来”和“走出去”。
五、广西与东盟服务贸易发展存在的问题
(一)各东盟国家经济发展水平相差较大
东盟各国的第三产业发展水平相差较大。
从下方的图四和表二可以看出,文莱与新加坡这两个国家经济发达,年人均GDP在三万美元以上,而老挝、柬埔寨以及缅甸等国的人均GDP均未达到1000美元。
广西在2011年第三产业占GDP产值的37.8%,发展水平与大部分东盟国家相近,在国民经济中占比不高,且内部发展的不协调,传统行业依然占主导地位。
因此可以看出,双方都面临产业结构调整的艰巨任务,发展和扩大服务业的对外开放,实现优势互补,促进整体经济发展成为必由之路。
同时,东盟十国服务贸易水平和特点各不相同,在客观上也会对中国与东盟服务贸易的发展带来一定的阻碍。
由于各国服务业水平差异较大,中国和东盟相互开放服务行业比开放货物贸易往往更加艰难,对于各国而言也更具有挑战性。
图四2011年广西经济发展水平与东盟十国GDP的比较(单位:
亿美元)
数据来源:
通过国际货币基金组织、亚洲开发银行、柬埔寨财经部、泰国国家银行、中国商务部、中华人民共和国国家统计局网站、广西统计年鉴2011年计算得出。
(二)广西服务产业基础薄弱、规模较小、水平较低
在发达国家中,服务业占GDP的比重一般在65%以上,世界平均水平也约达60%,发展中国家的水平在48%左右,根据2009年广西统计年鉴统计,与东盟10国经济发展第三产业发展状况相对比,从下方的表二可知,广西的服务业产值占GDP的比重还未达到40%,发展水平处于大部分东盟国家的中间,表现出了广西服务产业基础薄弱,发展规模较小,发展速度较慢,服务业企业实力较弱,层次较低的局面。
表四2011年广西与东盟10国经济发展第三产业发展状况
国家/地区
GDP(亿美元)
人均GDP(美元)
第三产业占
GDP比重(%)
服务贸易进出口总额(亿美元)
文莱
544.5
37097
35.4
17
柬埔寨
403.2
626
38.1
25
印度尼西亚
610.6
2151
37.6
-
老挝
452
834
10.7
5
马来西亚
1317.1
8117.3
42.4
579
缅甸
562.8
276
33.2
8
菲律宾
1221.5
1843
53.4
186
新加坡
1417.4
39012
72.3
1621
泰国
1331
2731
45.4
795
越南
979
1034
32.1
148
广西
835.7
3154
37.8
324
数据来源:
通过国际货币基金组织、亚洲开发银行、柬埔寨财经部、泰国国家银行、中国商务部、中华人民共和国国家统计局网站、广西统计年鉴2011年计算得出。
(三)广西服务贸易专业人才少,高素质人才奇缺
近年来,广西在科技和教育方面投入少,用于教育的支出占财政支出的比率不增反减,并且不注重服务贸易方面人才的培养,虽然拥有数量丰富的劳动力资源,劳动力性价比也较高,但是人力资本资源利用率不高,素质普遍偏低,高学历,高素质的服务贸易专业人才更是奇缺(拥有3541万人的劳动力资源,占总人口的72.3%,但从业人员仅为2707万人,劳动力资源的利用率仅为76.4%),这就造成了广西难以占据服务贸易产业链条的高端,直接制约了服务贸易市场进一步健康、有序、快速地发展。
同时,自贸区建立后,外资服务企业的大量进入,势必使人才竞争白热化,广西服务贸易人才将面临重大冲击和考验,这对广西服务业和服务贸易的发展是极其不利的。
(四)广西服务贸易管理体系落后,政策措施不完善
国际服务贸易涉及的行业范围很广泛,不仅仅是在广西,目前整个中国的国内服务业依然整体不够协调,对外服务贸易管理方面更是存在许多缺陷;同时服务贸易立法落后,法制体系还不完善。
目前,广西对服务贸易的认识还不到位,基础工作相当薄弱,对服务贸易的发展方向还不明确,服务贸易尚未真正纳入规划,促进服务贸易的优惠政策和具体措施还没有制定,相当一部分领域处于法律法规空白状态,这就导致广西发展服务贸易的中小型企业生存困难,发展缓慢,效益较低,这些都与服务贸易迅速发展的需求相互矛盾。
(五)广西服务贸易意识淡薄,直接投资仍处于起步状态
长期以来,广西乃至中国一直受重工业轻服务业的错误思想影响,企业对服务贸易的出口意识不强,绝大部分服务业企业缺乏开拓进取意识,思想障碍就自然阻碍了服务贸易的发展。
并且,由于服务生产消费的同时性,服务产品一般难以在国与国之间进行贸易,这使得服务主要通过外国直接投资的形式提供给国外消费者。
而中国—东盟的直接投资增长速度虽然很快,但是金额相对较小,无法形成一定的规模效应,仍处于起步状态,对服务贸易的拉动能力有待提高。
六、广西与东盟服务贸易发展对策
(一)发挥政府指导作用
2012年是中国与