考研辅导机构的现状问题对策研究.docx
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考研辅导机构的现状问题对策研究
摘要
随着浙江省社会事业发展与教育的进步，考研正在成为越来越多年轻人的选择。
考研报考队伍的不断壮大，考研辅导需求的增加，也催生壮大了考研辅导机构这一市场。
由于考研辅导机构数量众多，而且它们本身的水平与质量差距很大，为了自身的经济利益，各考研机构竞争激烈。
因为行业自身自律意识不强，加之社会组织与政府的监督与管理不到位，考研辅导机构市场竞争环境恶化，考研辅导的方式方法差距明显，不同机构间的辅导效果也存在着巨大的差距。
虚假信息，乃至行业倾轧现象时有发生，给广大缺乏社会经验与识别能力的考研学子们造成了很多的不便乃至危害。
论题即以浙江省考研辅导机构市场化运作中存在的问题入手，分析问题产生的根源，并寻求合理化的解决对策。
通过行业自身的监督和政府的有限监管，对从业者和消费者分别加以引导，从而建立起一个规范有序的考研辅导市场。
文章的研究在引言之后展开，首先介绍浙江省考研报考现状与考研辅导机构的现状，包括报考人数和考研辅导机构数量的变化、考研辅导机构的地域分布、质量构成状况等。
进而通过研究列举出浙江省考研辅导机构存在的主要问题极其原因，最后在分析对比后，根据我国具体的国情，针对存在问题提出建设性意见，以期对规范考研辅导市场有所裨益。
最后是本文的结论、参考文献及致谢。
关键词：
考研；辅导机构；自律；监管
Abstract
WiththedevelopmentofsocialenterprisesinZhejiangProvinceandtheprogressofeducationundergraduatesgenerallyarebecomingmoreandmoreyoungpeoplechoose.educationundergraduatesgrowingranksofcandidatesundergraduatesgenerallyincreaseddemandforcounseling,butalsoexpandtheeducationundergraduatesbirthcounselingagenciesinthismarket.Becausethelargenumberofcounselingagencieseducationundergraduates,andtheirownlevelandqualitydiffergreatlyintheirowneconomicinterests,theeducationundergraduatesinstitutionscompetitive.Becausetheindustry'sownself-awarenessisnotstrong,coupledwithsocialorganizationsandthegovernmentisnotinplacemonitoringandmanagementundergraduatesgenerallycompetitiveenvironmentaldegradationcounselingagenciesundergraduatesgenerallyapparentgapbetweenthewaysandmeansofcounseling,counselingeffectsbetweendifferentagenciestherearealsoahugegap.Falseinformation,aswellasindustrystrifephenomenahaveoccurred,tothegenerallackofsocialexperienceandrecognitionofpostgraduatestudentshavecreatedalotofinconvenienceorevenharm.ThesisthatthemarketinZhejiangeducationundergraduatescounselingagencyoperationproblems,analyzingtherootcauseoftheproblemandseektorationalizeSolutions.Throughindustryself-monitoringandlimitedgovernmentregulationofpractitionersandconsumersweretobeguided,inordertoestablishastandardizedandorderlymarketofpostgraduatecounseling.
Aftertheintroductionofthearticlestarted,firstintroducedthecurrentsituationinZhejiangProvinceeducationundergraduatesapplyforthestatusandgraduatecounselingagencies,includingthenumberofcandidatesandchangesinthenumberofcounselingagencieseducationundergraduatesgenerallythegeographicaldistributionofcounselingagencies,thequalityofcompositionstatus.FurtherbystudyingcounselingagenciescitetheexistenceZhejiangeducationundergraduatesveryreasonthemainproblem,finallyanalysisofcomparativestudy,accordingtoChina'sspecificnationalconditionsfortheexistencequestionconstructive,GuidanceonRegulatingthemarkethasbeenbeneficial.Finally,theconclusionsofthispaper,referencesandthanks.
Keywords：
educationundergraduates;counselingagencies;self-discipline;supervision;
目录
摘要
Abstract
引言1
一、论文写作的背景与相关概念界定1
（一）论文研究的背景1
（二）相关概念界定2
二、规范考研辅导市场的必要性分析2
（一）市场经营主体角度2
（二）考研培训学员角度3
（三）政府管理角度3
三、浙江省考研辅导市场现状3
（一）浙江省考研辅导市场的规模4
（二）浙江省考研辅导市场的经营模式5
（三）浙江省考研辅导机构利润分析5
四、浙江省考研辅导市场存在问题6
（一）办学资质审查不严导致行业混乱，市场规模大却缺乏核心竞争力6
（二）考研辅导行业缺乏自律引发恶性竞争7
（三）社会组织监督真空，缺乏第三方监管力量9
（四）政府缺乏管理权限，监管力度不足10
（五）考研服务质量差，学生维权意识不高11
五、规范浙江省考研辅导市场的主要措施11
（一）强化市场准入机制，加大办学资质审查力度11
（二）呼吁行业自律，建立行业诚信档案，规范市场经营秩序12
（三）加强社会监督，强化第三方机构监督作用13
（四）呼吁改善立法，完善政府监督13
（五）加强大学生维权教育，保障培训者权利14
结论14
参考文献16
致谢18
引言
近年来，考研市场热度激增，越来越多的机构涉足这一领域。
从2005年起，每年考研的报名人数都超过了100万。
显然，本科教育已然不再是精英教育，而研究生教育在未来10年内，一定会随着研究生人群自身的觉醒和用人单位用工需求的逐步提高而成为中国社会知识分子自我提升的有效手段。
这就催生了一群为梦想而努力的年轻人纷纷加入到考研大军中来。
未来，考研人数还会继续增长，研究生入学考试已经成为中国应试教育非常重要的一环。
从数据上看，浙江2010年考研热再呈升温态势，是近四年来增长最快的一次。
此次全省3.6万余人考研，比2009年增加5000余人。
像杭州考研者达到1.4万多人，比去年增加2300多人，增幅2成，再创历史新高。
从全国来看，全国各地考生报考浙江研究生招生单位的达4.6万余人，比2009年增加6000余人。
本文通过定量与定性分析方法，介绍考研辅导市场现状，包括数量与规模、市场经营状况，收入成本状况，并揭示其存在问题，然后对存在问题提出有效解决办法，包括行业自身的自律与合理合法监督与竞争机制的建立、政府监管的强化、社会组织与媒体监督的完善、大学生群体维权意识提高等等。
通过完善考研辅导市场竞争环境，规范考研辅导市场行为，把不合格的考研辅导机构剔除出考研市场，另外利用良性的市场竞争环境让考研辅导机构不断提高自己，使考研辅导市场真正为学生服务，为中国教育服务。
一、论文写作的背景与相关概念界定
（一）论文研究的背景
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的审议通过，明确了我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。
教育事业的发展包括研究生教育正越来越引起政府和人们的关注。
浙江省是东部经济强省，现在正在实行人才强省战略，研究生教育是浙江省政府大力支持的人才培养形式。
浙江省2009年启动研究生创新科研项目研究计划，由政府出钱支持在校研究生从事对科学发展有重要影响的原创性学术研究、具有重要应用前景的重大工程或技术创新研究。
越来越多的本科生选择继续深造，以适应浙江省的产业模式转型所带来的技术革命。
考研辅导机构的产生、壮大，也折射出了浙江省考研辅导市场的形成和不断壮大的过程。
现在浙江省每年有超过3万人参加考研，考研辅导市场正在扮演着越来越重要的角色。
现今考研辅导市场的规模与现状，需要有一套法制和程序进行管理，同时还需要有明确的政府责任主体进行管理监督。
在社会主义市场经济条件下，辅导企业面临着严峻挑战，但辅导行业是一个必须兼顾社会与经济效益的特殊行业，面对当前辅导市场存在的问题，北京市民办教育协会联合北京安通学校等十几家辅导机构发起成立北京辅导行业自律联盟，倡导培训机构应遵循市场规律，多站在学员的立场来考虑机构的自身发展问题，社会责任感是企业发展不可缺少的方面。
辅导需要以实现考生的未来为根本，只有责任，才能成就辅导行业的美好未来。
（二）相关概念界定
1．考研辅导
考研辅导，是以提高准备考研学生的研究生考试成绩为目的的一种课外辅导形式。
通常也称作：
研究生考试课外辅导或研究生考试补习。
2．考研辅导机构
考研辅导机构，是进行考研辅导培训的民办教育机构，其目的是提高考研学生的考研入学成绩。
权威的辅导机构，除了办班，同时还会提供资料、信息等方面的配套服务。
辅导机构提供的服务周期时间有多长，提供的服务项目覆盖面有多大，提供服务是否能够随时享受都是作为考察其服务质量的标准。
二、规范考研辅导市场的必要性分析
（一）市场经营主体角度
考研辅导市场的经营主体就是考研辅导机构，它们进行考研市场的经营，通过自我招生、培训进行市场运作。
现在浙江省考研辅导市场中的经营主体众多，层次差距明显，比如浙大的考研辅导班的市场运作非常成功，借助浙江大学的师资力量进行招生宣传。
海天教育集团也因其规模、师资、宣传等优势占据了浙江省考研辅导市场的主要份额。
目前考研辅导行业这种局面，是一个行业发展的必经道路，竞争是促进行业发展最有效的手段之一，没有竞争，也就没有进步，这是一个基本的道理。
未来一两年将是考研辅导行业的高速震荡期，这种高速震荡带来的直接后果是导致目前考研辅导品牌阵营中两极分化的趋势扩大。
预计今后几年真正能够在市场上存活的考研辅导企业绝对没有现在这么多。
但考研辅导行业的这种高速震荡将带来巨大的机会，震荡的结果将会使市场运作更加理性。
考研辅导市场的经营主体要占据市场，凭借的是机构的师资、硬件、效果、声誉。
一个有序合法合理的竞争环境是行业发展的必要条件。
目前，由国内知名考研辅导机构倡议下已经成立了北京考研行业自律联盟，对考研辅导市场中的机构自身进行监督。
一个规范的考研辅导市场，是企业成长的基础，也是企业做大做强的保证。
（二）考研培训学员角度
考研培训学员都希望考研辅导机构给自己提供一个优质的考研培训服务，这个服务包含了硬件设施以及软件培训。
一个舒适优质的培训环境，以及一个活泼热烈的授课形式都是学员希望通过考验辅导机构来实现的。
考研辅导收费高是大家普遍的反应，但服务质量却不尽人意。
考研培训班每期上课的学员人数少则达到几百，多则上千，暑期天气条件闷热，现场气氛嘈杂，一个辅导老师面对这么多人讲课，授课质量很难得到保障，现场缺乏交流互动，辅导效果低下。
甚至有的机构侵害消费者的权益。
如随意改变辅导时间，有的还强制缩短培训周期。
有的机构承诺的名师教授，到实际培训中名师只来一次或根本就没有来。
有些学生选择金卡的一对一特殊服务，但在实际操作中的服务却又与宣传中的大相径庭，学员们大呼被骗，凡此种种。
据《中国教育与计算机网》的调查数据显示，只有6.06%的报考辅导班学员选择非常满意，另有24.24%的学员选择较满意，还有66.66%的学员选择不满意或者很不满意，另外有3.03%的学员选择无所谓。
考研辅导学员属于消费者，是考验培训机构所服务的群体，消费者的满意度可以显示出市场自身存在的相关问题。
建立一个消费者满意的考研辅导市场就必须规范考研辅导行业的市场秩序。
（三）政府管理角度
目前还有不少辅导班并没有相关经营证书，即使有证书的培训机构，也是有的归劳动部门管，有的归工商部门管，管理权限划分不明确。
教育部多年来几次下发文件，要求禁止高校及高校教师参与考研培训，然而却一直是有禁不止，且有愈演愈烈之势，考研培训市场的秩序也相当混乱，以前就出过不少考生与培训机构之间的纠纷。
政府对于考研辅导市场的监督不到位，职能不明确已经使考研辅导市场的经营状况恶化，要建立起一个规范的考研辅导市场，让考验辅导市场更好的体现其社会性、经济性，政府需要完善相关制度规范，强化执法，规范行业竞争秩序。
三、浙江省考研辅导市场现状
浙江地处东南沿海，经济发达，但以块状经济为主，劳动密集型和资源集中型企业数量较大。
随着浙江省产业的转型升级，高兴技术企业、科技主导型企业的用工需求将大量提升，对高级科研人才的需求也将大量增长。
浙江省2009年启动研究生创新科研项目研究计划，由政府出钱支持在校研究生从事对科学发展有重要影响的原创性学术研究、具有重要应用前景的重大工程或技术创新研究。
政府同时出钱启动建设一批研究生教育创新示范基地，鼓励研究生积极参加各种创新活动，提高创新能力。
浙江省人才强省战略举措的提出并且加大对研究生教育的投入，加之后金融危机时代竞争的加剧，都对浙江的考研热起到了进一步的推动作用。
浙江省考研人数一直呈现增长的趋势，虽然在2008年有小幅下降，但2009、2010两年考研人数再次增长，且增长的速度不断扩大。
以杭州为例，从1999年的1613人，到2009年的11882人，增长了6.366倍，基本和全国的增长形势相近。
（一）浙江省考研辅导市场的规模
目前全国从事考研辅导的正规机构已突破1000家。
已形成以北京、上海等一线城市为主导，西安、南京、武汉、石家庄、郑州、沈阳等二线城市为包围圈的市场格局。
每年，存在考研需求的人数也一直在稳步增加，涉足考研的培训机构数量也在增长，供需情况得到了一定程度的改善，市场发展成熟度较前两三年有了很大的提高。
浙江的考研培训市场，目前主要有北京领航杭州分部、南京恩波学校杭州培训部、云鹏考研辅导班、新天地考研辅导中心、雏鹰考研培训基地、浙大教务部考研辅导班等六大辅导机构；而近年来每年新增的培训机构也很多，如学府、新东方、文登等。
每年在浙江省考研辅导市场上，都会有3到4家培训班进入市场，但同时又会有3到4家退出考研辅导市场。
虽然近年来考研人数逐年增加，这个行业的进入门槛也不是很高，但考研培训市场趋于饱和，市场竞争进一步加剧。
2010年在浙江报名并参加硕士研究生考试的总人数为3.6万余人，浙江的考研市场经济规模将超过1500万。
考研辅导市场中的经营主体考研辅导机构的市场准入由工商部门进行审核，登记后才能准其进入市场经营。
目前考研辅导市场规模庞大，且呈现出了辅导水平参差不齐的状况，甚至有的机构还存在欺诈消费者的行为。
而行业也没有形成核心的竞争力，规模大却没有形成统一完善的市场。
（二）浙江省考研辅导市场的经营模式
现在考研培训班的经营模式大致分为两种。
一种是以连锁加盟的形式扩张势力，如领航、恩波、云鹏以及雏鹰等私有培训机构。
以领航为例：
它以北京领航培训中心为轴心，在全国各大城市设立分部，进行品牌化规模化经营。
总部负责安排资金收支、师资分派等统筹性工作及相关法律事宜，分部则管理广告、租赁、招生等具体事宜。
这种运营模式有利于师资上的灵活调动，并且因为使用同一个品牌，所以可利用原有的品牌效应，吸引更多的生源。
另一种形式则是借助当地大学办学力量组建、主要面向本校学生的公有培训机构。
比如浙大教务部考研辅导班，由浙大教务部牵头，浙大理学院、法学院和外语学院主办，其中教务部负责三方的协调以及具体的安排教室等事宜，其他三方负责师资调配；又如杭州新天地考研辅导中心，主办方是杭州电子工业学院研究生部，师资力量则来自浙江大学。
这些机构由于地区性的优势，对浙江省的考研形势较了解，同时贴近本省学生，在考研辅导市场上也占有较大份额。
以领航、恩波为代表的连锁加盟性质的培训机构主要通过高薪聘请名师、在全国各大城市大打广告牌等方式扩大影响。
他们往往垄断师资，同“明星讲师”达成协议，师资运作明星化趋势日渐明显。
他们的主打产品往往是政治、英语等考生报名人数比较多的课程，可以借名师吸引众多眼球形成规模效应，但同时因为培训班和名师之间属于不同的利益主体，培训班也要支付巨额的名师费。
而像浙大考研辅导班等本地的培训机构，借助本校的优势，可以减少师资场地等经营成本。
与外来者相比，浙大考研辅导班等本地培训机构有本地学校作依托，在当地学生中有一定知名度，同时也可以节约大量广告费，教师授课费用也相对较低。
（三）浙江省考研辅导机构利润分析
在考研辅导机构的招生网站上，拥有着名目繁多的培训班次，每期培训7到8天不等，收费多集中在300到500元之间。
以领航（表1-2）为例，考研政治强化培训班A班7天的收费标准为580元，其中资料费80元，政治强化班共开设三期，每期以500人计算，三期共1500人，政治单科强化班的收入为87万元人民币。
考研辅导机构的支出成本中占最大比重的就是名师的授课费用，有的“名师”的出场费要占到一期培训班总收入的20%到30%不等。
另外，培训班的支出还包括：
前期报告会费用，一般大的培训机构每年要开15-20次（少一点的比如新天地则开7-8次）；名师来杭讲课的来回飞机票、食宿费等；授课场地租赁费；工作人员工资；考生的接送服务支出、常年的广告费用；办公房租费；挂靠费等。
三期政治强化班名师授课费用约为20万元人民币，加上其他支出成本，共计约30万，其利润可达50万元。
如果长期从事考研辅导，并且有稳定的生源，其利润空间非常大。
表1-22010年北京领航考研招生简章（杭州）
班别
政治
英语
数学（一、三）
数学
（二）
强
化
班
学 费
500元
450元
470元
370元
资料费
80元
50元
30元
30元
合 计
580元
500元
500元
400元
冲
刺
班
学 费
290元
260元
260元
220元
资料费
40元
20元
20元
20元
合 计
330元
280元
280元
240元
预测点题班
100元
100元
100元
浙江省考研辅导市场空间巨大，利润率高，自然竞争激烈，各考研机构为了生存必须抢占市场，进而引发恶性竞争。
四、浙江省考研辅导市场存在问题
（一）办学资质审查不严导致行业混乱，市场规模大却缺乏核心竞争力
考研辅导行业中所有辅导机构都是私营企业，私营企业注册条件相对宽松。
据上海工商局网站查询得知，该局在2009年五月新设的私营企业达到了8400家，比去年同期增长了25.56%，而公有制企业和外商投资企业却因为金融危机而分别比去年同期下降了14.72%和17.89%，私营企业注册资本较少，进入相对容易。
根据国家规定民办教育培训机构设置基本条件包括：
1、举办者（法人）及管理人员应具有政治权利和完全民事行为能力，无违法犯罪记录;学校负责人和业务主管具有2年以上教育工作经历，具有中级以上职称或大学专科以上文化程度;国办学校在职在编人员不得举办任何形式的民办教育培训机构。
2.要有与办学规模和办学层次相适应的专职和兼职教师，教师总数不少于6人，其中专职教师不少于2人。
所聘教师具备国家规定的任教资格和学历要求，其中开展高中教育培训机构的教师应具有本科以上学历和高中教师资格证。
3.要有与办学规模相适应的稳定、集中、安全标准和周边环境符合办学要求的校舍。
教学及办公用房建筑面积不少于200平方米。
租赁校舍办学的，租期不少于3年。
4.注册资金不少于10万元人民币,须经会计师事务所验资评估。
但目前的考研辅导机构的申请开设却往往没有严格执行民办教育设置的相关规定，工商局只查询机构注册时的资金情况以及经营范围和场所，对考研辅导人员的个人教学能力与资历的审查不严，这样就导致了整个考研辅导行业的混乱。
有些机构甚至在用大专生进行考研辅导，但却打着名牌大学的旗号。
有一部分考研辅导机构在办理工商营业执照时，是以“教育咨询机构”为名申请办理，不涉及学历认证、职业技能认证，而教育咨询机构的设置条件要比民办教育培训机构的设置条件低的多。
上海市注册教育咨询公司所需材料为：
1、股东、法人身份证及联系方式；2、公司名字、经营范围；3、注册资本及出资比例；4、注册地之租赁协议和房产证复印件（注册在开发区可由开发区提供）；5、财务人员上岗证与身份证复印件，照片2张；6、其它注册材料。
注册教育咨询公司时并未对其从业人员的学历资质予以审核，这就大大降低了考研辅导机构的市场准入门槛，导致市场的考研辅导经营主体越来越多，规模越来越庞大，而服务却没有明显改善。
企业之间的竞争往往只靠频繁的宣传以及打价格战，学生选择辅导班也只是看谁的宣传多，价格实惠。
（二）考研辅导行业缺乏自律引发恶性竞争
考研辅导培训机构收益大，风险小，从而导致其竞争激烈。
各考研机构为了扩大招生规模，都不惜成本的大肆宣传。
其手段多种多样，除了最普遍的贴宣传单之外，还包括举办公益讲座扩大知名度，有的甚至采用收买媒体的方式来提升自己在媒体上的考研辅导排名位子。
那些不具有办学资历的考研辅导机构，为了生存需要，不惜采用虚假信息招揽学生报名。
据中消协2008年初发布的消息显示，2007年30个省、自治区、直辖市消费者协会受理的投诉案例，
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