中国的教育制度要怎么改革.docx
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中国的教育制度要怎么改革
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中国的教育制度要怎么改革
篇一：
我国现行学校教育制度的改革
我国现行学校教育制度的改革
改革开放以来，我国教育随着社会的发展而不断改革，其中最重要的就是与教育制度密切相关的教育体制改革。
1999年1月13日国务院批准的《面向21世纪教育振兴行动计划》，是在《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。
根据我国教育改革的实际情况，我国现行学制还需要继续改革，以适应社会发展对教育的要求。
（一）适度发展学前教育
（二）完全普及义务教育
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
（三）继续调整中等教育结构
（四）大力发展高等教育
篇二：
中国教育发展历程及改革
中国教育发展历程及改革
摘要：
中华民族五千年灿烂文明中形成了一部深厚的教育史。
我国古代以四书五经为教育内容；近代引进西方先进思想，中国的教育步入近代化轨道；当今教育愈加完善，但仍存在着许多弊端；展望中国教育前景，在社会的呼吁和教育学专家的努力下进行教育革新。
高考制度亟待革新，学生学习需要民主自由，高校教育需要进一步改革。
关键字：
中国教育制度发展现状弊端改革方向教育民主
一、中国教育制度的发展
中国早期马克思主义教育理论家杨贤江在《新教育大纲》一书中曾指出：
“教育的发生就根植于当时当地的人民实际生活的需要，它是帮助人经营社会生活的一种手段。
......自有人生，便有教育。
因为自有人生，便有实际生活的需要。
”原始人的社会生活和生产劳动是从制造工具开始的，在学习制作工具的经验和技术，传递经验中产生了原始教育。
随着社会生产的发展和生产力水平的提高，经济条件成熟；社会事务日渐复杂，需要专门的管理人员，政治条件具备；文字不断产生，文化积累增加，文化条件形成。
在这个背景下，学校作为一种专门的教育场所产生。
西周官学制度产生，国学和乡学作为两种主要的学校形式。
当时以六艺为教育内容，《礼记·王制》记载：
“春秋教以礼乐，冬夏教以诗书。
”当时教育管理的特点是学在官府政治上实行分封制，等级制度森严；思想上强调以礼治国。
这些决定了西周统治者对教育的高度
重视和垄断，形成了“学在官府”的局面。
封建官学教育在汉代正式确立。
汉代实行独尊儒术的政策，太学确立，以四书五经为教学内容。
与此同时以儒家“人学”为理论基础形成中国教育思想，此后经过一代代儒学家的改造和发挥，融合其他学派的教育思想，发展成中国独特的教育学思想体系。
提出以“修身为本”的主题思想，追求人格境界，即个人与家庭、国家、社会的和谐，注重教导人自觉修养人格，强调理性自觉原则。
采用以学习和修养为基础的教育方法，主要包括：
启发诱导，因材施教，循序渐进，由“教事”至“穷理”安排合理的顺序，及师生共同研讨。
封建教育制度和思想在大一统制度的影响下，形成教育的国家化、政治化和伦理化的传统特色造成了以圣人之是非为是非的权威主义的教育传统，存在着弊端，禁锢了学生的思想自由和创造性。
近代以来我国的教育发生重大转变，先是从欧美输入，后又学习苏联。
洋务教育开始创办新式学堂，派遣留学生，中国教育开始近代化进程。
“五四运动”后，在中共的领导下，教育开启新的历程，为革命培养了先进人才。
在输入赫尔巴特学派的教育学后，我国教育界人士创编了自己的教育学，先后出现了蔡元培、陶行知等著名教育家，为中国教育事业的改革和发展做出突出贡献。
蔡元培提出教育独立的思想，他在《教育独立议》中指出“教育是帮助被教育的人，给他能发展自己的能力，完成他的人格，所以教育事业当完全交与教育家，保有独立的资格，毫不受各派政党或各派教会的影响”于人类文化上能进一分子的责任；不是把被教育的人，造成一种特别的器具，给抱
有他种目的的人去应用。
所以，但此时的教育并没有形成自己的体系，仍然受传统思想，西方理论及马克思主义教育思想的影响。
二、现代教育现状及改革方向
现代教育在高水平生产力和物质水平的支撑下，蓬勃发展。
在教育改革和发展中，学校教育逐渐形成基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五大类。
《中国教育改革和发展纲要》提出21世纪中国教育改革新规定和指导思想：
1调整教育结构；2改革办学体制；3改革高等学校的招生和毕业生就业制度；改革和完善投资体制。
现阶段逐步实现免费义务教育，但仍存在城乡教育条件的悬殊差距，阻碍全民义务教育的健康运行。
大力推行素质教育，并采取试点试验的方法，逐步推广。
但我国人口基数大，人口众多导致应试教育模式继续推行，素质教育的进程受阻。
应试教育也严重降低了我国的人才质量，尤其是能力和创造性远远落后于西方发达国家，阻碍我国科学技术水平的发展，同时是造成教育资源的严重浪费。
现代教育面临严重改革压力和动因：
社会主义市场经济体制不断发展、教育需求日益提高与教育资源供给的矛盾、教育领域中市场因素的介入。
教育改革主要包括以下几个方面：
1、教育教学制度的改革，主要由对于师生关系的约束机制、教育教学模式、教学仪式或常规等；2、学校管理制度改革，即划分管理权限，明确权利和职责机制，组织学校教育的制度；3、学校教育制度的改革，即办学体制，升学考试制度，学校衔接制度，学校性质制度；4、教育行政体制改
革，处理政府和教育的关系
以下主要讨论升学考试制度，即普通高校统一招生考试制度，以笔者毕业的学校作为载体研究。
河北衡水中学作为全国十大名校之一，是高考制度下的典型例子。
其实行的应试教育，采用仿军事化管理，制定并落实严格的学校制度，以高强度学习训练和竞争压力为主要方式，即布置大量学习任务，增加学生负担，减少学生休息休假时间，频繁的模拟考试，强化高考训练。
这种教育模式作为应试教育的典型是成功的，因为，它实现了高升学率的目标，河北衡水中学每年向清华北大输送五六十名学子，本一升学率高大91
%，该校由此著名，并逐渐被其他学校效仿，该应试教育的模式正在一定范围内推广。
其好处是提高升学率，为学生提供进入理想学校的机会，培养了学生的心理素质和抗压能力，但弊端多于益处，该应试教育模式严重阻碍了素质教育的推广，不利于学生身心和能力的健康发展，培养的是畸形人才，与社会期待的教育模式背道而驰。
但该模式也是高考制度的产物，因此要避免应试教育，推广素质教育就必须改革现行的高考制度。
目前改革中存在着众多阻力和问题：
1、统一标准的要求不利于学生差异性发展；2、高考招生的特殊形式（如京津沪地区“低分数线，高录取率”和其他地区的“高分数线，低录取率”）在一定程度上损害了公平；3、高考内容的统一化不利于多元文化的继承
今后高考改革的发展方向主要包括：
高考科目和考试内容，高考成绩处理方式，高考录取依据，高考招生录取等方面进行。
而这些方面的改革会涉及多方变动和利益调整，其具体措施也只能在不断探索
和研究中得出，是一个长期的过程。
素质教育推广中要充分发扬教育民主的思想，即以实现人的自由为教育目标，但自由概念的抽象性决定了它在教育实践中只能作为一种原则，而不能成为操作规则；同时儿童自由更多是做为人性特征和潜在的能力而被认可，他与成人的自由相比有其特殊性。
教育的民主思想主要指平等、自主和公共参与。
师生间的平等不仅指人格平等，更应当是在真理、知识和教育目标面前的平等。
即师生是求知的共同体。
自主主要是指学生要学习自我克制与管理、自我激励，克服任性、自私或依赖，培养民主社会的认同感和批判意识。
学生的公共参与体现在课堂上，不仅要调动学生参与，教师还进行有效的引导，以保证课堂参与的有效性和利用率。
当代高校教育也面临着改革的趋势。
钱学森晚年指出：
中国还没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，都是些人云亦云、一般化的东西。
专家及社会对高校改革提出部分期待：
1、瞄准国家需求和学科前沿调整专业设置和教学计划；2、夯实学科基础，拓宽知识领域；3、突出学科特色，培养多种人才。
作为当代大学生的我们也要通过自身学习和实践支持教育的改革和发展，并积极适应新型教育模式，促进其在全社会范围内的推广，你里是自己成为创新型人才。
教育的改革发展是一个长期的过程，其成果也需要时间的检验。
参考文献：
《新教育》第4卷第3期
篇三：
中国教育体制改革现状及建议
中国教育体制改革现状及建议
改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。
然而在进步之中，一些问题也暴露出来。
教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。
一、中国教育财政体制现状问题分析
1、教育经费严重不足，缺口巨大
近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,20xx年达到5480亿元。
但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。
（1）教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出
由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。
据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。
（2）高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善
高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。
教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。
（3）我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。
教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。
由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。
在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占gdp的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。
1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占gnp的比例却最低。
联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：
我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。
这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。
2、教育财政的职责不明
在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承担的职责，客观上是层层下放的办学权力，扭曲成了层层下放的办学责任。
特别是实施义务教育的10多年来，农村地区义务教育的办学责任和负担完全落在县、乡、村三级。
村一级没有财政，乡一级是各级财政中最弱的一级，县级财政也大多是“吃饭财政”。
中央和省级政府的经费筹措能力相对最强，但承担义务教育的责任最小。
这种财力与责任不一致、义务教育经费分担不合理的状况，直接导致农村义务教育的问题越来越突出。
3、教育配置不均等加剧
（1）区域配置的不均等
从政府教育支出区域配置的不公平方面来看，主要体现在基础教育投入的地区差距和城乡差距明显，教育财政资源分配严重不均等。
首先,地区之间的不均等。
2000年,上海市普通小学生均预算内教育事业费最高（2756元）,河南省最低（261元）；普通小学生均预算内公用经费上海市最高（448元），陕西省最低（不足9元）。
绝对差异分别达到了10倍和49倍！
教育经费和教学条件的巨大差距,使入学率特别是教育质量必然产生巨大差距。
我国各地的经济状况十分不平衡，人均gnp在地区间的差距较大。
所以，把义务教育的投资支出全部下划到地方财政，必然造成比较悬殊的地区差距和城乡差距。
（2）资源配置的不均等
教育资源应优先配置初等教育，但现行的公共教育经费分配没有体现这一要求。
义务教育经费不足，大量学龄儿童失学与高校毕业生大量失业并存，教育资源配置效率恶化；义务教育阶段辍学、重读现象非常普遍，造成教育资源的极大浪费。
4、高等教育大众化与质量监控问题
高等教育质量问题总是伴随着高等教育发展的大众化而不断被人们关注，质量是高等教育发展过程中一个永恒的主题。
当前，我国高等教育正逐渐由精英化教育向大众化教育方向发展。
同时高等教育的“扩招”所衍生的高等教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高的问题也凸显了出来。
如果不能把教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高有机结合，必然成为制约高等教育发展的重要问题。
如果不能处理好质量监控问题，就会白白浪费宝贵的教育资源，我国高等教育的发展就有可能走弯路。
近年来，我国高等学校毕业生就业问题就是我国高等教育大众化进程中的一个突出问题，已直接影响到高等学校改革与发展，影响到家庭与社会的稳定。
20xx届毕业大学生中，有近57万人处于失业状态，全国就业的499万学生中，就业满意度不到50%，有70万人处于“低就业”状态，大学生就业问题亟待解决。
二、对完善我国教育体制的一些建议
1、加大投入，调整结构
教育投入占gdp的比重是衡量一国教育投入水平的重要指标之一，研究表明当人均gdp达到800—1000美元时，公共教育经费占gdp的比重下限为4.07%—4.25%.我国人均gdp1998年已经超过了800美元，现已超过了1000美元，但公共教育经费占gdp的比重只有3.28%，可见我国的公共教育经费占gdp的比重太低。
要实现教育与经济的良性发展，加大教育投入刻不容缓。
首先，借鉴发达国家对基础教育确定标准办学水平和实行职位轮岗的做法，完善我国义务教育投入“以县为主”的管理体制，建立教育成本分级负担制度，并由中央对全国的义务教育承担兜底责任。
中央财政对教育经费的投入要得到保证，以法律的形式强化教育投入总量。
其次优化教育投入结构。
义务教育属于“纯公共品”，应由政府无差别均等地提供，承担其全部和最终的责任。
对于中、高等教育，因其具有消费的排他性，可依照谁受益谁负担的利益原则，由政府、受教育者和社会共同分担，以政府为主渠道，以补助和贷款的方式给予支持。
最后，公共财政应加强对贫困地区和贫困家庭的直接资金补助，对城市“外来人口”的子女应和当地户籍孩子一样，就地接受义务教育和参加高考，平等竞争和录取。
2、制定、完善和严格执行教育财政法规
我国现行的教育法规和财政法规,对教育财政的一些重大问题没有做出规定,或是规定得很不具体。
应修订现行有关教育法规和财政法规中有关教育财政的条款，完善我国的教育财政法规体系，使教育经费的筹集、负担、分配、使用都有法可依，责任明确。
首先，应明确规定各级政府财政转移支付资金的分配原则，并在分配方法中提出具体要求。
我国现行财政转移支付制度存在偏向发达地区的倾向，对贫困地区的财政转移支付能力有限。
发达地区本来地方财力就大大高于落后地区，又在中央的补助资金中得到更多，地区之间的财力差距只会越来越大。
因此，必须建立和完善各级财政资金的分配机制，保证财政体制的公平与透明。
其次，要改变现行财政与教育部门权力过大、财政资金分配不透明的状况。
要对公立学校学费的制定程序进行规范,学费属于公共服务收费,应该由物价部门向社会公布实施。
再次，要在财政、教育部门的法规中，明确规定政府的教育财政责任。
如明确在公共财政体制中，教育经费支出是政府必须保证的公共支出，保证教育经费的供应主要是财政部门的责任，
而不是教育主管部门的责任；规定义务教育经费的筹集和负担是政府的职责；规定保证贫困学生得到必要的资助是政府的职责，等等。
3、建立公平公正的资源配置制度
西方发达国家的经验是运用教育而不是税收作为调节贫富差距的主要手段，就是注重利用通过给低收入者提供取得高收入所需的相应教育机会来治贫，来提高低收入者的生产能力。
一个稳定和谐的社会需要强大的中等收入群体作后盾。
机会平等的最低要求是每个公民都有接受教育，尤其是义务教育的机会，这是人人平等的起点。
针对教育投入，应借鉴发达国家公共财政的经验，首先重点倾向基础教育，本着公平的原则进行全社会范围内的基础教育资源均等化分配，缩小城乡之间、地区之间、校际之间的办学水平，以保证国民接受大体相同的基础教育，体现公民最基本的社会公平价值理念。
其次随着经济的发展，政府财力的不断增强，才逐渐增加对中等及高等教育的投入。
为保证公共教育经费在公立学校之间的公平分配，应该建立公共教育经费监督机构，主要职责是审核、批准公共教育经费的分配方案并将其纳入政府财政预算，对公共教育经费分配预算的执行进行严格监督。
还要建立并严格执行教育财务制度，明确学校和教育部门的财政权限和责任。
4、保证高等教育的教育质量
高等教育的教育资源十分宝贵，在高校不断“扩招”的今天，不对高等教育的质量把关关，就是白白浪费了教育资源。
要保证高等教育大众化的质量，就必须建立高等教育质量的监控机制。
具体地说，一是高等教育质量观的多样化，即学术上的质量观、满足社会需求的质量观和整体性质量观；二是建立内控质量监控机制和外控质量监控机制，即内部建立校、院、系、班四级教学质量管理体系和规章制度，外部应建立政府、社会和相对独立的评价机构三方互动又互不干涉的质量监控机制。
三是建立与国际接轨的高等教育质量监控的标准化和数字化，从而使中国的高等教育达到世界的教育标准。
关于大学生就业问题，学校可成立大学生就业指导中心，积极帮助和引导学生就业，解决学生向就业者转变的一系列问题；其次，国家可以通过加大和完善基础设施建设机制，来提供更多就业机会和岗位，也可积极支持和引导大学生创业，来实现自己的人生价值。
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