度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目.docx
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度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
招标文件
招标文件编号:
NBJX2017-012
项目名称：
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
招标人：
湖州市农村水利管理处（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
宁波建信工程造价咨询事务所有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
2017年5月
第一章招标需求
一、项目名称
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
二、招标项目概况（项目要求）:
根据《浙江省水利工程标准化管理验收办法（试行）》（浙水科[2016]12号），需做好水利工程标准化管理市级验收工作，其具体工作内容为：
项目
名称
内容
方式及提交成果
1.水利工程标准化管理
2017年度水利工程标准化管理市级验收
毗山泵站（含水闸）、七里亭水闸、横古塘堤防（左右岸）、大钱港堤防（左右岸）、长三河堤防、龙溪堤防、橡树浜排涝站、桃花岕水库、横岕水库、芮家坞水库、石颐寺水库、双渔塘水库、五闸新站、洋口新站、湘溪泵站、蒲墩山闸、山东弄闸、五龙闸、湘溪闸、老石坎灌区、白米塘堤防、月明塘堤防、曹大圩等30项工程标准化创建验收。
跟踪全市2017年度水利标准化创建进度，按时完成2017年度市级验收工作，提交验收报告，对于验收不合格项目，提出整改意见和建议。
三、投标供应商资格要求:
1）投标人应具有独立的法人资格和有效的营业执照；投标人须具有水利工程咨询乙级及以上资质并在有效期内。
2）本次招标不接受联合体投标。
四、核查费用
投标上限价：
45.000万元
五、工期
具体工期在项目过程中依据实际情况，由业主确定。
第二章投标人须知
前附表
序号
内容、要求
1
项目名称：
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
2
招标内容：
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
3
投标报价及费用：
1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
4
投标保证金：
5000元
5
现场踏勘：
本项目不统一组织集中现场踏勘，投标人可根据情况自行组织前往现场踏勘。
6
演示时间及地点：
暂不纳入议程。
7
答疑与澄清：
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标截止时间3日前，以书面形式要求招标单位作出书面解释、澄清或者向招标单位提出书面质疑；招标单位将于开标截止时间2日前答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标单位将于投标截止日期2天前书面通知所有的投标人。
8
投标文件正本1份，副本2份；包装请参照本招标文件“投标文件的包装、递交、修改和撤回”。
9
投标截止时间及地点：
2017年5月25日9:
30前交至宁波建信工程造价咨询事务所有限公司二楼会议室（湖州市吴兴区莲花庄路213号）
10
开标时间及地点：
2017年5月25日9:
30
地点：
宁波建信工程造价咨询事务所有限公司二楼会议室（湖州市吴兴区莲花庄路213号）
11
评标办法及评分标准：
详见本招标文件第四章。
12
签订合同时间：
中标通知书发出后30日内。
13
资金来源：
财政拨款（其他资金）
14
付款方式：
按工作进度及财政拨款方式进行付款，项目全部完成并提供相应完善资料后付清。
（按实结算）
15
投标文件有效期：
60天（从投标截止之日算起）
16
解释：
本招标文件的解释权属于招标单位。
一总则
（一）适用范围
本招标文件适用于2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标单位系指组织本次招标的代理机构“招标人”。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。
（三）招标方式
1、本次招标采用公开发包招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带居民身份证。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。
（格式见本招标文件）。
（五）投标费用
1、本项目投标应以人民币报价；
2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
3、本项目招标代理费为5000元整，由中标单位领取中标通知书时递交。
该费用包含在投标总价中，请投标单位自行考虑。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包。
二招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
1.招标需求
2.投标人须知
3.评标办法及评分标准
4.投标文件格式
5.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间前3天以书面形式要求招标单位澄清。
招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间2天前，以书面形式（含传真）通知所有已报名单位。
2.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足2天的，招标人在通知书中明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人在规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原定时间执行。
招标单位推迟投标截止时间和开标时间的，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人、按规定在财政部门指定的招标信息发布媒体上发布变更公告。
4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格，资信及技术文件和报价两部份组成。
1、资格，资信及技术部分：
A.资格
（1）企业概况；
（2）企业法定代表人身份证明书、授权委托书及代理人身份证；
（3）企业营业执照副本；
（4）企业资质证书副本；
（5）拟参加投标的项目负责人注册证书，职称证书及简历表；
（6）本工程投标保证金缴款凭证；
注：
以上资料均要求提供复印件加盖企业公章，除
（1）不需提供原件，其余均需提供原件核查。
提供的原件另纸袋包封。
B.资信
1.1负责本次项目的项目负责人、专业人员的资格证书及证明文件；
1.2投标人在企业荣誉等方面的认证证书或证明材料；
1.3单位资质证书；
1.4人员配备表
1.5项目负责人职称；
1.6质量保证措施
C.技术
2.1项目组织方案
2.2项目工作思路
2.3核查方法及内容
2.4项目时间安排
2、报价部分
3.1投标函（格式见附件）；
3.2开标一览表（格式见附件）；
▲注：
法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表等必须由法定代表人签名并加盖单位公章；营业执照、资质证书复印件应加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元）。
（三）投标报价
1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
2、投标人应分别列明单价和总价，任何有选择性的报价，将不予接受。
3、本工程招标控制价：
总价：
45.0000万元
4、投标总价包含验收评估过程中产生的相关费用由中标人承担，该费用计入投标总价，不再另行计费。
（四）投标文件的有效期
▲1、自投标截止日起60天投标书应保持有效。
2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人应按本须知前附表第4项规定数额向招标人交纳投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。
未按规定交纳投标保证金的，不得参加投标；
2.投标保证金必须从投标人的银行帐户中汇出，以项目名称（或项目编号）的方式汇入招标人或招标代理机构指定的银行帐户中，不得通过第三者转入或现金介入，否则视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝。
账户名称：
宁波建信工程造价咨询事务所有限公司湖州分公司
开户银行：
湖州吴兴农村合作银行城中支行
银行帐号：
201000158292968
3.招标人在与中标人签订合同后五日内，应向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
4.投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
4.1投标人拒绝按本须知规定修正投标报价；
4.2投标人无正当理由退出投标的；
4.3评标委员会或行政主管部门认定投标人串通投标的；
4.4中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议。
（六）投标文件的装订与签署
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人将商务文件、资格技术资信文件分别装订及密封，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”等字样，并加盖投标人公章。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
投标文件有下列情况之一者,投标书无效；
1.投标文件未按规定标志、密封的；
2.投标文件未按招标文件提供的格式要求签署、盖章的；
3.未按招标文件要求编制、活页装订或字迹模糊、辨认不清的；
4.逾期送达的；
5.投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；
6.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
7.投标文件附有招标人不能接受的条件；
8.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
投标人资格文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审：
（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质要求；项目负责人资格等级未达到要求的；
（2）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的。
四、开标
招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
1.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
2.检查投标文件密封的完整性并签字确认；
3.由主持人开启各投标人的投标文件，宣读各投标人的名称、资质及在其投标文件中承诺的投标报价、项目负责人及资格等级，以及招标人认为有必要宣读的其他内容。
4.先进行资格资信技术审查，审查结果由评标委员会签字确认；
5.招标代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。
投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由评审专家3人组成。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1、形式审查
招标代理机构对投标人的资格（投标报名时已进行资格审查的除外）和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2、实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的技术、资信得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
由指定专人进行计算复核。
（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。
评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表内容（不包括价格）与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。
本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见本招标文件《第四章：
评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
（一）确定中标人:
本项目由招标人事先授权评标委员会确定中标人。
1.招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认。
2.投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。
如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。
（二）中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标代理机构审查确认因中标人在本次招标活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订公开发包合同，以此类推。
七、合同授予
（一）签订合同
1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订公开发包合同。
同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与招标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（三）付款方式
按工作进度及财政拨款情况进行付款，项目全部完成并提供相应完善资料后全部付清。
第四章评标办法及评分标准
Ⅰ综合评分法
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目评标办法
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分为20分、技术资信为80分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分。
本项目由招标人授权评标委员会直接确定中标人。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+技术资信分
1.价格分：
所有有效投标文件中，以报价的算术平均价为满分20分，其它报价以平均价为基价，每高出基价1%扣0.4分，每低于基价1%扣0.2分扣完为止。
投标单位的有效报价高于控制价45.0万元的，则该报价为无效投标报价；所有通过商务文件符合评审的投标人投标报价低于或等于最高限价70%的，不进入评标有效报价计算。
2.资信及技术分（80分）：
资信及技术评分表
项目
评议标准及分值
评议得分
资信及技术部分（80分）
1、单位资质（5分）
满足资质要求的得5分。
0~5
2、项目负责人（6分）需提供项目负责人相关证书原件备查，不提供者不得分
具有水利及相关领域高级或以上专业技术职称的得6分，中级职称的得3分，其它不得分。
0~6
3、参与项目的人员配备和技术力量（8分）
技术人员配备齐全，综合力量强得5~8分；技术人员配备一般，综合力量一般的得0~4分。
0~8
4、质量保证（4分）
质量校审制度齐全得4分，一般得2分,较差得0分。
0~4
5、项目组织方案（13分）
项目组织方案合理、条理性强得6~13分；项目组织方案基本合理得0~6分。
0~13
6、项目工作思路及可操作性（15分）
项目工作思路清晰、可操作性强；8~15分；项目工作思路一般、可操作性一般0~8分。
0~15
7、验收方案及内容（14分）
验收方案内容完整、全面，方法科学、合理得6~14分；验收方案内容基本完整，方法基本合理得0~6分。
0~14
8、项目时间安排（10分）
进度安排合理，完全符合本项目要求5~10分；进度安排基本合理，基本符合本项目要求0~5分。
0~10
9、本地化服务（5分）需提供营业执照原件，不提供的不得分。
湖州市本辖区注册单位或在湖州市有分支机构营业执照的得5分；在浙江省其他地区注册单位得2分；省外得1分。
1~5
第六章投标文件格式
一、投标文件的密封外包装封面格式：
（不可缺）
投标文件
项目名称：
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
项目编号：
NBJX2017-012
投标人名称：
（加盖公章）
投标人地址：
投标标联系人：
电话
启封时间：
在20年月日时分之前不得启封
年月日
二、投标文件正本/副本封面格式
（正本/或副本）
投标文件
项目名称：
2017年度湖州市水利工程标准化管理市级验收项目
项目编号：
NBJX2017-012
投标人名称：
（加盖公章）
投标人地址：
投标标联系人：
电话
启封时间：
在20年月日时分之前不得启封
年月日
三、法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书
致：
_________（招标单位名称）：
我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（招标单位）（项目名称）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：
法定代表人签名或盖章：
职务：
职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年月日
四.项目实施人员一览表格式：
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表
标项：
姓名
从事专业
专业技术资格
工作年限
拟在本项目中承担的任务
类似业绩
注：
在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
（附成果报告等证明材料）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
日期：
六、投标函
投标函（格式）
致：
1.我方已全面阅读和研究了（项目名称）招标文件和补充文件，并经过澄清疑问，已充分理解并掌握了本项目的全部有关情况。
同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目投标的要约内容，以本投标书向你方发包的（项目名称）全部内容进行投标。
投标报价为人民币（大写）元。
本项目负责人为（身份证号码）。
2、为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；
（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
（4）良好的资金、财务状况；
（5）没有违反招标法规、政策的记录；
（6）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；
（7）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的；
（8）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
3.本投标书自递交你方起天有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。
法定代表人（签名）：
授权代表人（签名）：
投标人名称（盖章）：
七、开标一览表
开标一览表
招标编号：
项目名称：
投标人名称：
单位：
元
标项
项目名称
数量
报价（元）
1
水利工程标准化管理
1
项目负责人
合计金额大写：
元￥元
注:
1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
2、投标
升级会员 