职业卫生技术服务机构乙级资质认定工作标准指南.docx
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职业卫生技术服务机构乙级资质认定工作标准指南
广东省安全生产专业服务机构协会
职业卫生技术服务机构乙级资质认定工作标准
——办事指南
1
职业卫生技术服务机构乙级资质认定办事指南
1.名称
职业卫生技术服务机构乙级资质新申请、变更、业务范围增项、延期换证的申请
2.受理地点
广州市建设大马路19号广东安监大厦401室。
交通：
地铁:
五号线小北站、淘金站下车后步行至建设大马路19号安监大厦
公交:
广东电视台或越秀桥站，下车后步行至建设大马路19号安监大厦。
3.办理依据
1）《中华人民共和国职业病防治法》；
2）《中华人民共和国行政许可法》；
3）《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）；
4）《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认定条件评审项目标准及认可工作程序的通知》（安监总安健〔2012〕88号）；
5）《国家安全监管总局关于职业卫生技术服务机构业务范围划分和认定有关事项的通知》（安健函〔2014〕27号）
6）《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范的通知》（安监总厅安健〔2014〕39号）
7）《国家安全监管总局关于贯彻实施职业卫生技术服务机构工作规范的通知》（安健函〔2014〕26号）
8）《广东省安全生产条例》。
4.申请条件
（一）具有独立法人资格；
（二）固定资产400万元以上；
（三）有固定的从事职业卫生技术服务所需的工作场所。
工作场所面积不少于400平方米，其中，职业卫生检测实验室使用面积不少于200平方米，档案室使用面积不少于30平方米；
（四）有健全的内部管理制度和质量保证体系，取得省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书；
（五）有不少于20名经培训合格的专职技术人员；
（六）有专职技术负责人和质量控制负责人，专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称和3年以上工作经验；
（七）具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力；
（八）符合区域规划的要求；
（九）法律、行政法规、规章规定的其他条件。
5.申请材料
5.1申请材料形式：
纸质材料需用A4纸打印,并胶装成册。
电子文件为word、pdf格式或原件的彩色扫描件。
5.2申请材料目录：
a）新申请类所需提交的材料
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子文件
要求
1
申请材料目录
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）须上传电子版至网上办事大厅
（2）盖单位公章
2
职业卫生技术服务机构资质申请表
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）网上下载并按要求填写
（2）申请单位法定代表人签字
（3）盖单位公章
（4）电子版上传至网上办事大厅
3
申请单位简介
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）盖单位公章
（2）电子版上传至网上办事大厅
4
法人资格证明材料
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
5
固定资产评估证明材料（如资产评估报告、财务审计报告等第三方出具的报告）
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
6
工作场所证明材料（房产证、租赁协议等）
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
7
机构资质证明材料
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
8
专职技术人员、专职技术负责人（检测、评价）、质量控制负责人名单及劳动关系证明材料、社保购买记录等。
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
9
专职技术人员、专职技术负责人（检测、评价）、质量控制负责人专业能力证明材料（培训合格证书、工作经历证明、技术职称证书其他相关证明材料）
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
10
拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
11
质量管理体系文件
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
12
证明相应业务能力的文件、资料
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
13
近年从事职业卫生技术服务相关工作的总结报告；资质认定的自评报告。
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
14
光盘（包含以上所有申请材料内容的电子版）
原件
1
纸质
15
地市安监出具的初审意见
原件
1
纸质
表格下载地址
申请人（单位）对所提交的材料真实性负责。
b）变更、增项类需提交的材料
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子文件
要求
1
职业卫生技术服务机构业务范围变更或资质变更申请表
原件
1
纸质和电子文件
（1）网上下载并按要求填写
（2）申请单位法定代表人签字
（3）盖单位公章
（4）电子版上传至网上办事大厅
2
随申请表要求提交的材料
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
3
光盘（包含以上所有申请材料内容的电子版）
原件
1
注：
增项类所提供的材料按新申请的要求提交
表格下载地址
申请人（单位）对所提交的材料真实性负责。
c）延期换证类需提交的材料
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子文件
要求
1
职业卫生技术服务机构资质延期申请表
原件
1
纸质和电子文件
（1）网上下载并按要求填写
（2）申请单位法定代表人签字
（3）盖单位公章
（4）电子版上传至网上办事大厅
2
随申请表要求提交的材料
原件及复印件
1
纸质和电子文件
（1）复印件加盖单位公章
（2）彩色扫描件上传至网上办事大厅
（3）原件经复核后返还
3
光盘（包含以上所有申请材料内容的电子版）
原件
1
4
地市安监出具的初审意见
原件
1
表格下载地址，对于2017年5月31日之前资质到期的机构办理资质延续参照新申请执行。
申请人（单位）对所提交的材料真实性负责。
6.办理时限
受理时限：
5个工作日。
办理时限:
20个工作日（不含技术评审以及公示时间）。
7.审批收费
不收费
8.办理流程
1）办理流程图
2）申请方式
对于新申请以及资质延续的，申请人应先将申请材料报所在地市级安全生产监督管理机构，并将市级安全生产监督管理机构出具的审查意见连同申请材料递交协会，省直单位可直接申请。
a）方式
11）网上申请。
网址：
。
22）窗口提交。
接收申请的实施机构：
广东省安全生产专业服务机构协会；
3接收地址：
广州市建设大马路19号广东安监大厦401室。
4网上申请后请将申报材料于5个工作日内到广东安监大厦401室现场提交材料,否则视为放弃本次申办。
b）提交时间：
新申请职业卫生技术服务乙级资质或取得资质1年以上需要增加业务范围的，应当于每年3月或9月提出申请；
资质证书有效期满需要延期的，应当于期满前3个月提出申请;
资质有效期内机构名称、注册地址、法人代表等情况发生变更的，应当自变更后30日内办理变更手续；
职业卫生技术服务机构分立、合并的，应当申请办理资质证书变更手续或者重新申请职业卫生技术服务机构资质认定，其申请时间参照对应的申请执行。
3）公示与受理
申请材料齐全、符合申请条件的将进行不少于10个工作日的公示，公示无异议的视为受理，组织技术评审。
申请材料不全或者不符合申请条件的，在5个工作日内告之需要一次性补正的全部材料，并要求在受理期限内提交。
4）技术评审
技术评审分为材料技术审查与现场技术考核。
技术审查是审查申请人是否从材料上符合资质的要求。
现场技术考核由协会组织专家进行。
通过技术评审的申请将进行不少于7个工作日的公示。
5）委员会推荐
对通过技术评审且公示无异议的申请，将递交资质认定委员会审查，审查技术评审专家是否按照规定的程序认真履行职责，形成是否推荐授予资质的决定。
6）咨询
咨询电话：
网上查询网址：
7）获取办理结果
审查合格即颁发职业卫生技术服务机构资质证书，申请人可到办证大厅窗口领取证书，同时在网上公告审批结果。
附录
依据的各类文件的目录
1、《中华人民共和国职业病防治法》
第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。
职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。
第二十七条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。
用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。
检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。
职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。
职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。
发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。
第二十八条职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。
安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。
2、《中华人民共和国行政许可法》；
3、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）；
4、《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》（安监总安健〔2012〕88号）；
5、《国家安全监管总局关于职业卫生技术服务机构业务范围划分和认定有关事项的通知》（安健函〔2014〕27号）
6、《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范的通知》（安监总厅安健〔2014〕39号）
7、《国家安全监管总局关于贯彻实施职业卫生技术服务机构工作规范的通知》（安健函〔2014〕26号）
8、《广东省安全生产条例》
第十三条下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构：
（一）从业人员超过五十人的矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位；
（二）从业人员超过一百人的危险物品使用、船舶修造单位；
（三）从业人员超过三百人的金属冶炼、机械制造、建材、电力、交通运输单位、农业机械作业合作组织；
（四）从业人员超过一千人的其他生产经营单位。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具备相应资质的为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理技术服务。
第三十二条为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构开展安全生产检测、检验、认证、评价、评估、教育培训、咨询等活动，应当依法取得相应的资质，并对其作出的结果负责。
第四十九条为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构为生产经营单位提供检测、检验、认证、评价、教育培训、咨询等服务时弄虚作假的，或者违反有关法律、法规受到司法机关、行政监管等部门、行业自律组织处罚或者处理的，有关部门五年内不得委托其承担政府投资项目的相关业务；尚不够刑事处罚的，依法没收违法所得、处以罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对有前款违法行为的机构，由发证单位依法吊销其相应资格。
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
办事指南handlingaffairsguide
为申请人申请和办理审批事项提供指引，并规定办理审批事项的各方应共同遵守的规则的标准。
实施机关implementationorgan
实施审批的组织，包括具有审批权的行政机关、被授权组织和受委托机关。
被授权组织authorizedorganization
受法律、法规授权以自己的名义实施审批的具有管理公共事务职能的组织。
职业卫生技术服务occupationalhealthservice
为预防和控制职业病危害向政府、用人单位、劳动者、社会提供的技术性服务工作，主要包括建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价；职业病危害因素检测与评价；职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与职业病防护用品防护效果评价等。
职业卫生技术服务机构occupationalhealthservice agency
指提供职业卫生技术服务的机构
新申请newrequisition
根据法律法规规定提出的首次申请的审批过程。
增项additems
对资质证上新增加业务范围的审批过程
变更changeinformation
对资格证上与事实不符的信息需要更正的审批过程。
延期换证extention
根据法律法规规定资质证书有效期限即将届满的需要申请延长期延长有效期的审批过程。
申请人applicant
提出审批申请的法人或组织
受理人transactor
实施机关内被指定负责受理审批申请的工作人员。
参考文献
[1]DB44/T1147—2013行政审批事项办事指南编制规范
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