重大危险源安全监理细则.docx
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重大危险源安全监理细则
工程名称：
揭东县技工学校实训楼、学生宿舍楼工程
重大危险源安全监理细则
编制单位：
揭阳市工程建设监理有限公司
编制人：
陈映锐
总监理工程师：
郑家武
编制日期：
年月日
重大危险源安全监理细则
一、工程项目概况
1、工程名称：
揭东县技工学校实训楼、学生宿舍楼工程
2、建设地点：
揭东县经济开发试验区龙港路东段揭东县技工学校
3、业主：
揭东县技工学校
4、勘察单位：
揭阳市勘测队
5、设计单位：
揭阳市建筑设计院
6、承包单位：
揭东县市政建筑工程总公司
7、建筑面积：
实训楼5468㎡、学生宿舍楼4430㎡
8、层数：
实训楼5层、学生宿舍楼4层
9、结构型式：
框架结构
10、工程质量等级要求：
合格
11、工程项目计划工期：
180个日历天
12、工程项目合同造价：
约1800万元
二、工程特点：
工程规模：
实训楼5468㎡、学生宿舍楼4430㎡；实训楼5层、学生宿舍楼4层
结构特点：
框架结构
场地位置：
揭东县技工学校校区内
三、工程项目安全管理的主要依据
1、安全法；
2、建设工程安全生产管理条例；
3、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号；
4、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号；
5、《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99；
6、《广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）》粤建管字[2000]145号；
7、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》粤建管字[2006]59号；
8、设计文件、相关合同等；
四、工程项目安全监理的主要内容
1、工程项目监理配置专职安全员，由总监理工程师负责，成立安全评价小组（三人以上），对各阶段的安全督查作出评价意见，并配合总监理工程师到场参加下列工作：
项目总监理工程师
郑家武
安全监理员
陈映锐
安全监理员
郑集华
（1）督促承包商落实安全生产组织保证体系，建立安全生产责任制；
（2）工程项目安全技术交底，落实安全生产教育；
（3）对施工前、三层板（深基坑）、主体封顶、外墙装饰、竣工前等五阶段的施工安全评价；
（4）对深基坑、高支模、塔吊和外用电梯拆卸等特殊部位施工安全的督查。
2、总监理工程师对施工单位报送的专项安全施工组织设计进行审查和签名确认。
3、监理项目组组织对工地每月进行二次安全检查，使用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）检查评分表，对不符合要求的落实整改内容和措施，要求“三定”（定人、定时、定措施）并作记录。
4、监理项目组对安监机构向施工单位发出的限期整改通知书或停工通知书进行跟踪落实和记录，并在施工单位复工报告上签署意见。
5、监理项目组对进入施工现场的桩机、井字架等设备和外脚手架、施工用电等安装后进行验收，并签字认可。
6、监理项目组对未按“施工安全监督和评价制度”的程序办理现场督查手续时不予签证进行下道工序施工。
五、安全监理的方法、措施
一、安全管理的方法
（一）、监理部的所有成员均有负责检查安全的责任，在日常的旁站、巡视、平行检查施工质量时，同时要检查安全措施，对存在的安全隐患必须及时指出。
（二）、根据JGJ59-99的要求每月与承包单位的安全负责人，对整个工地进行安全大检查两次；定期、不定期对基坑及高支模等重点环节进行检查，对检查出的安全隐患用指令单形式下达有关单位限期整改。
对五阶段的评价评分后及时送安监部门。
（三）、每周的协调会，承建单位在汇报生产时必须汇报安全生产情况、总监理工程师及业主对安全生产要做出相关提示。
（四）、监理月报中要反映安全生产情况。
（五）、如遇下列情况：
1、监理工程师可以下达“暂时停工令”：
（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
（2）对已发生的工程事故未经有效处理而继续作业时；
（3）安全措施未经检查验收而擅自使用时；
（4）擅自变更设计图纸进行施工时；
（5）使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料时；
（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
2、重大危险源的控制措施
（1）重大危险源的控制原则；
A、重大危险源应编制专项施工方案并经审核批准；
B、专项施工方案应符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；
C、专项施工方案要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；
D、专项施工方案符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证；
E、随着认识的提高、施工进度的发展，重大危险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。
（2）重大危险源的控制程序：
根据施工进度定期更新（或补充）
重大危险源的控制程序图
（3）重大危险源的控制措施：
A、消除风险。
若可能则完全消除危险源，如淘汰钢管搭制的井架等。
B、降低风险。
采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。
C、个体防护。
使用个人防护用品，如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。
（4）常见重大危险源的控制措施（见附表）
附表
序号
重大危险源
危险有害因素类别
目标
技术与管理措施
责任部门/相关部门
完成时间
1
基坑支护及降水工程（土方开挖工程）
坍塌、高处坠落、机械伤害
确保工无伤亡、无坍塌事故
1、编制基坑支护及降水工程（土方开挖工程）方案，并经公司技术负责人审批同意，深基坑工程需专家论证：
2、如发包给分包方的，分包方必须有相应的资质；
3、做好对施工人员的安全教育及安全技术交底；
4、按要求做好临边防护及隔离措施；
5、按要求设置人员上下通道；
6、基坑边不得堆载过重、过折；
7、定期对支护、边坡变形进行监测；
8、加强设备管理，挖掘机等机具距坑槽边距离应经计算确定，司机持证上岗，铲斗回转半径内禁止人员作业。
施工部门/技术、设备部门
项目开工前
2
模板工程
物体打击、坍塌高处坠落
确保无伤亡、无坍塌事故
1、编制搭、拆专项方案，并经公司技术负责人审批同意，高大模板工程需专家论证；
2、搭、拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底；
3、搭、拆人员须穿戴好个人防护用品（如安全带、安全帽、安全鞋等）；
4、搭、拆期间设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督；
5、搭设完后必须进行验收，确认合格后方准使用；
6、做好对混凝土输送设备的检查验收工作。
施工部门、技术、材料、质量部门
项目开工前
3
脚手架工程
物体打击、坍塌、高处坠落
确保无伤亡、无坍塌事故
1、编制搭、拆专项方案，超高、悬挑、升降式脚手架必须经过计算，并经公司技术负责人审批同意；
2、按要求对架体材料进行验收；
3、搭、拆前对架子工进行安全教育及安全技术交底，搭、拆人员必须持证上岗；
4、安装、拆除、爬升时设置警戒区，有专职安全生产管理人员现场监督；
5、搭设完后必须进行验收，附着式升降、吊篮脚手架须经法定检测机构检测合格后方准使用，并定期检查、保养；
6、使用过程中严禁超载。
施工部门/技术、材料部门
项目开工前
4
大型机械（包括井架）装、拆过程
起重伤害、机械伤害
确保无伤亡事故、无设备事故
1、须分包给有资质专业队伍安装、拆除、加节；
2、编制安装、拆除、加节、移位等专项施工方案，并经分包、总包公司逐级审批；
3、装、拆前须对作业人员进行教育及技术交底；
4、装、拆期间须设置警戒区，有专职安全生产管理人员现场监督；
5、装、拆人员须持有效证上岗，并经体检合格，作业时穿戴好劳动保护用品；
6、按要求设备卸料平台、防护门、通讯装置等；
7、搭设完毕后必须经过验收，搭吊、人货电梯等须经法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。
设备部门/技术部门、安全部门
项目开工前
5
施工用电过程（带电作业）
触电
确保无触电伤亡事故
1、编制施工用电方案，并经公司技术负责人审批同意，配备足够电工，并持证上岗；
2、作业前对施工人员进行安全教育和技术交底；
3、电工严格执行操作规程，按要求穿戴好安全防护用品（绝缘鞋、绝缘手套等）；
4、设施、装置等《施工现场临时用安全技术规范》JGJ（46-2005）规范，并经验收合格；
5、带电作业期间必须指派专人进行监控。
设备部门、安全部门
项目开工前
6
动火作业过程
火灾
确保无火灾伤亡事故
1、编制动火方案，配备足够消防设施器材；
2、动火前必须分级办理火证，并编制专项防火措施，派专人现场监护；
3、项目部成立防火领导小组及建立义务消防队并定期演练；
4、宿舍内严禁使用大功率电器及电加热器。
安全（消防部门/材料、后勤部门
项目开工前
六、安全监理的方案和制度
（一）施工前期安全措施检查
1、安全监理员督促承包单位落实施工现场前期安全措施。
内容包括：
（1）安全、文明施工管理机构（网络图），安全管理各项制度，责任制度；
（2）管理目标（伤亡控制指标、安全评价、文明施工）；
（3）施工企业安全生产许可证、施工企业分管本项目的技术负责人（总工）、安全员及项目负责人、施工员、资料员、特种作业人员等花名册、资格证书复印件；
（4）单位工程施工组织设计、专项施工组织设计、方案（脚手架、井字架、卸料平台、施工用电、桩基工程、基坑支护、模板工程、高支模等）；
（5）临时设施（办公室、大门、围墙、排水设施等）；
（6）拟进场施工机械、设备型号和数量；
（7）建设工程安全生产、文明施工设施经费落实情况；
（8）意外伤害保险办理情况。
2、施工过程安全监理和安全评价
（1）施工准备评价。
在施工现场准备完毕和工程确定正式开工日期后，由监理机构安全评价检查组（安全评价检查组必须由3名以上安全监理人员组成）对场地平面布局、围护、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价，评价依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对现场进行逐项检查评分，并报请安监员到现场督查。
进入施工现场的机械设备、机具完好，安全装置可靠；塔吊、外用电梯、桩机、井字架等起重机械设备和安全网等，施工单位应向安监机构申报和进行检测。
未经检测合格的，不得使用。
各类操作人员上岗证齐全。
工程开工后，施工单位应按工程进度做好安全管理技术资料的记录整理工作。
各分部（分项）工程完工后将资料移交施工单位汇总。
安全资料列入日常安全监理检查和安全评价的内容。
深基坑（深度超过5m）的设计、施工应由有相应资质的单位负责完成。
专项支护设计及方案应有上级审批，经安监部门、建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位等单位会审确认及交底后方可施工。
施工单位应将会审意见及方案送安监站备案。
地下室顶板模板工程应提供经审批的施工方案，支撑搭设必须采用钢管和扣件，应经安全监理员进行专项检查合格后方可浇筑混凝土。
主体工程施工首层板（即第二层楼面）混凝土浇筑前，施工单位应通知安全监理员对首层模板支撑、外脚手架搭设、施工用电、机械设备、安全技术资料等进行检查。
未经检查合格签证的不得浇筑砼。
大跨度、高支撑模板工程应由施工单位编制专项技术方案，经公司技术负责人审批后送监理机构审查并报安监站备案。
施工单位的质安部门应对大跨度、高支撑模板系统进行自检合格后报监理机构检查验收，并通知安监员进行现场督查，未经检查签证的，不得浇筑混凝土。
（2）达标评价。
应在工程施工至下列进度时进行：
一、房屋建筑工程地下室基坑超过3m时；
二、地下室深度不足3m或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时；
三、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。
（3）安全达标中间评价。
一、工程主体施工从第四层楼面起。
以后每两层板（即四、六、八……层板）进行督查。
混凝土浇筑前、外墙进入装修（打底）前、高层外脚手架拆除前、施工单位均应报监理机构检查评分后通知安监员进行安全达标中间督查，未经督查合格签证的不得进入下道施工工序。
二、基础工程施工和房屋装修期间，每隔一个月进行安全达标中间督查，未经督查合格签证的不得继续施工。
（4）结构施工评价。
一、10层以下的房屋建筑工程封顶时进行；
2）10层以上的主体结构应在每完成10层时进行；封顶时还应进行一次评价。
3）对于三幢以上（含三幢）的住宅小区第一次督查平分后每月至少进行一次评价。
（5）装饰施工评价。
在外脚手架拆除前进行。
施工过程因故停工一个月以上的，施工单位应作书面报告，经监理机构签署意见后报安监站。
工程准备重新开工前，施工单位应通知监理机构及安监员进行现场检查，未经检查合格签证的，不得重新开工。
（6）竣工评价。
工程竣工验收交付使用前进行。
施工单位应做到工完场清，撤除临时设施、临时用电、材料、设备、机具等，做到道路平整、畅通。
应将安装管理技术资料整理的送安监员检查，经检查合格后妥善保存。
3、竣工安全综合评定
在工程竣工验收之前，施工单位应向安监站申办工程竣工安全等级核定手续。
安全等级核定由建设单位组织，安监站、监理单位、施工单位共同参加。
评价检查组综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，按历次评价安全生产和文明施工评分的平均值评定等级，并作出竣工评价结论，签发《建设工程施工安全评价书》。
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