青川县财政涉农资金统筹整合.docx

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青川县财政涉农资金统筹整合

青川县2019年财政涉农资金统筹整合

使用方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（川财农〔2019〕7号）和《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）精神，结合青川脱贫攻坚实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，优化财政涉农资金使用机制，改革财政涉农资金管理使用方式，集中资源打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

（一）完成贫困村退出2个、贫困户退出76户，减贫人口224人。

（二）巩固提升2014—2018年已脱贫户。

（三）涉农资金到位及整合情况

2019年上级下达财政涉农资金15486.74万元（其中：

中央12912.56万元，省级2574.18万元），其中可整合财政涉农资金8941.4万元，计划整合中、省资金15项8695.40万元，实际整合中、省资金15项8695.40万元，整合资金规模为97%。

三、整合资金安排情况

（一）基础设施建设计划安排资金8347.90万元，其中：

木鱼镇脱贫产业奔康园生态防洪治理工程738万元；板桥乡铁炉村防洪治理工程2220万元；青溪镇贫困村饮水安全项目823万元；乔庄镇贫困村饮水安全项目830万元；曲河乡青城社区和建新村旧村改造325万元；板桥乡上马坊村浙川农旅扶贫协作共享中心50万元；孔溪乡花园社区新农村综合体建设28.9万元；前进乡大坪村道路硬化29.4万元；姚渡脱贫奔康园建设25.3万元；蒿溪回族乡地坪村茶叶示范园完善提升和旧村改造150万元；美丽乡村公共服务设施建设33.4万元；脱贫攻坚基础设施

（一）1060万元；2019年脱贫户户办基础设施61.6万元；脱贫攻坚基础设施

（二）1100万元；青溪镇脱贫奔康园建设100万元；大坝乡大坝村河道治理37万元；白家乡白果村茶叶喷灌12万元；姚渡镇园区排洪沟治理、产水配套28万元；茶坝乡寺坝村防洪治理8.52万元；凉水镇胜利村防洪治理40万元；孔溪乡青峰村茶博园提升10万元；黄坪乡群丰村产水配套30万元；关庄镇新华村防洪治理100万元；石坝乡三江村产水配套、生态治理30万元；三锅镇园区排水沟整治20万元；乔庄镇张家村、石元村月季产业园灌溉15万元；前进乡大坪村、康坝村产水配套和生态治理110万元；营盘乡乐园村生态治理70万元；金子山乡金牛社区防洪治理22万元；沙州镇青坪村2018年高效节水灌溉149.28万元；骑马乡中元村山洪治理15万元；观音店乡青竹村食用菌基地灌溉6.5万元；板桥乡浮寨村饮水安全项目40万元；贫困农场危旧房改造及避雨栽培30万元。

（二）贫困村及县域产业发展计划安排资金347.50万元，其中：

小额信贷贴息资金300万元；2019年脱贫户产业发展22.4万元；贫困村农业资源与生态保护项目5.1万元；贫困残疾人股权量化20万元。

四、工作要求

（一）及时下达投资计划。

各县级相关行业主管部门按照县财政局下达的第二批整合资金额度在5个工作日内分解下达项目投资计划。

（二）加快项目实施。

各县级相关行业主管部门要督促项目实施主体加快项目实施进度，严格项目实施和调整变更程序，严格项目验收。

（三）强化资金监管。

各县级相关行业主管部门为资金监管责任主体，要严格按照《青川县人民政府关于印发<青川县统筹整合使用财政涉农资金管理办法>的通知》（青川府发〔2017〕29号）执行，严格资金使用监管，加快资金拨付和报账进度。

附件：

1.青川县2019年统筹整合财政涉农资金汇总表

2.青川县2019年财政涉农资金统筹整合资金来源表

3.青川县2019年财政涉农资金统筹整合使用安排表

4.青川县2019年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表

附件1

青川县2019年统筹整合财政涉农资金汇总表

单位：

万元

统筹整合财政涉农资金类型

年度纳入整合资金规模

年度计划整合资金规模

合计

8941.4

8695.4

一、中央确定统筹整合涉农资金小计

6678.3

6541.3

1.中央财政专项扶贫资金

2549

2.水利发展资金（对应原第2项农田水利设施建设和水土保持补助资金、第17项江河湖库水系综合整治资金、第18项全国山洪灾害防治经费）

1151

3.农业生产发展资金（不含直接发放给农牧民部分及农机购置补助，对应原第3项现代农业生产发展资金、第4项农业技术推广与服务补助资金）

458

321

4.林业改革资金（对应原第5项林业补助资金）

508

5.农业综合开发补助资金

6.农村综合改革转移支付

7.新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金

8.农村环境连片整治示范资金

9.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

1555.3

10.农村危房改造补助资金

426.9

11.中央专项彩票公益金支持扶贫资金

12.产粮大县奖励资金

13.生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）

14.农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）

5.1

15.服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）

16.旅游发展基金

17.中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）

18.其他

二、省级确定统筹整合涉农资金小计

2263.1

2154.1

1.省级财政专项扶贫资金

666

2.水利发展专项资金

293

3.现代农业发展工程资金

900

4.现代农业综合发展转移支付资金

5.幸福美丽新村建设专项资金

6.林业改革发展专项资金（用于现代林业产业发展）

7.林业生态保护恢复专项资金（不包括直接补贴部分）

8.省级财政农业综合开发补助资金

9.农村综合改革转移支付资金

109

10.交通建设资金（支持农村公路部分）

11.农村危房改造补助资金

145.1

12.产粮大县（市）奖励资金

13.农村饮水安全工程专项资金

150

14.“三州”开发资金（用于农业生产发展和农村基础设施建设部分）

15.省预算内基本建设投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）

16.其他

三、市（州）本级投入涉农资金小计

市级财政专项扶贫资金

……

四、县（市、区）本级投入涉农资金小计

例：

县级财政专项扶贫资金

……

审核人：

填表人：

联系电话：

指标说明：

1.“年度纳入整合资金规模”：

年初上报整合方案“年度纳入整合资金规模”参考上一年度末实际到位资金规模和本年度已到位资金规模予以确定（可统筹整合的中省资金，深度贫困县可按照上年度实际到位中省资金20%的增幅规模、其余贫困县可按照5%-10%的增幅规模，编制方案）。

如年末有调整，整合方案“年度纳入整合资金规模”按实际统筹整合涉农资金规模予以确定。

2.“年度计划整合资金规模”：

根据本地脱贫攻坚规划和年度目标任务，结合纳入整合范围资金支持项目轻重缓急，合理确定。

原则上贫困县年度计划整合资金规模要达到年度可统筹整合涉农资金规模的90%以上。

3.原则上，贫困县可以在年末，根据实际到位资金情况，调整整合资金使用方案，但严格必须履行相关调整程序。

中途不能随意调整方案。

附件2

青川县2019年财政涉农资金统筹整合资金来源表

编制：

县财政局单位：

万元

序号

上级下达资金文号

内容

预算科目

原资金使用管理部门

资金总额

不整合金额及原因

实际可整合金额

计划纳入整合金额

合计

15486.74

8941.4

8695.4

一、中央资金

12912.56

6678.3

6541.3

川财建（2019）6号

2019年车辆购置税收入用于交通一般公路建设项目资金预算（第三批）

21406车辆购置税支出相关项

县交通运输局

1950.3

其中国有林场部通硬化路395万元不属于整合范围

1555.3

川财投（2019）24号

2019年农村危房改造补助资金（第一批）

2210105

县住房和城乡建设局

426.9

川财农（2018）230号

提前下达2019年中央财政林业改革发展资金

21302农林水支出

县林业局

1712.16

其中天保工程区管护补助583.9万元、集体和个人天然商品林停伐管护补助383.39万元、1999-2002退耕还林201.87万元，森林公安补助35万元不属于整合范围

508

川财农（2018）228号

提前下达2019年森林生态效益补偿资金

2130207

县林业局

1824.05

其中2010年已补偿国有林17.55万元，集体和个人所有国家级公益林1702.08万元，集体和个人所有省级公益林79.42万元不纳入

川财农（2018）218号

提前下达2019年中央财政农业资源及生态保护补助资金

2139999

县农业农村局

5.1

耕地质量提升和化肥减量增效示范

5.1

川财农（2018）217号

提前下达2019年中央财政农业生产发展资金

2130199

县农业农村局

2979.05

其中：

耕地地力保护2491.05万元，农机购置补贴30万元不纳入整合。

3.20涉农资金统筹整合领导小组会议议定培育新型农业经营主体30万、基层农技推广体系107万不纳入整合

458

321

川财农（2018）213号

提前下达2019年中央财政水利发展资金

2130399

县水利局

1151

川财农（2018）205号

提前下达2019年中央和省级财政专项扶贫资金

1100231

县扶贫开发局

2644

其易地扶贫搬迁贷款贴息315万不纳入整合

2329

川财农（2018）199号

提前下达2019年中央财政专项扶贫资金（国有贫困农场扶贫资金）

1100231

县农业农村局

220

二、省级资金

2574.18

2263.1

2154.1

川财投（2019）17号

2019年省级水利建设专项资金

2130335

县水利局

150

川财投（2019）24号

2019年农村危房改造补助资金（第一批）

2210105

县住房和城乡建设局

145.1

川财农（2019）9号

2019年省级财政专项扶贫资金（农村贫困残疾人扶贫资金）

1100231

县残联

川财农（2019）13号

2019年省级财政专项扶贫资金

1100231

县扶贫开发局

646

川财农（2019）11号

2019年省级财政现代农业发展工程资金支持农业产业扶贫

1100299

县农业农村局

900

川财农（2018）228号

提前下达2019年森林生态效益补偿资金

2130207

县林业局

311.08

集体和个人所有省级公益林

川财农（2019）18号

2019年省级农村综合改革转移支付资金（农村公益事业财政奖补项目）

213农林水支出

109

川财农（2019）14号

2019年省级财政水利发展资金

1100299

县水务局

293

附件3

青川县2019年财政涉农资金统筹整合使用安排表

单位:

万元

序号

项目名称

投入整合资金规模

资金使用管理部门

备注

曲河乡青城社区和建新村旧村改造

325

县农业农村局

板桥乡上马坊村浙川农旅扶贫协作共享中心

县农业农村局

孔溪乡花园社区新农村综合体建设

28.9

县农业农村局

前进乡大坪村道路硬化

29.4

县农业农村局

姚渡脱贫奔康园建设（现代农业园区完善提升）

25.3

县农业农村局

蒿溪回族乡地坪村茶叶示范园完善提升和旧村改造

150

县农业农村局

美丽乡村公共服务设施建设

33.4

县农业农村局

脱贫攻坚基础设施

（一）

1060

县住房和城乡建设局

2019年脱贫户户办基础设施

61.6

县住房和城乡建设局

脱贫攻坚基础设施

（二）

1100

县发展和改革局

青溪镇脱贫奔康园建设

100

县农业农村局

大坝乡大坝村河道治理

县水利局

白家乡白果村茶叶喷灌

县水利局

姚渡镇园区排洪沟治理、产水配套

县水利局

茶坝乡寺坝村防洪治理

8.52

县水利局

凉水镇胜利村防洪治理

县水利局

孔溪乡青峰村茶博园提升

县水利局

黄坪乡群丰村产水配套

县水利局

关庄镇新华村防洪治理

100

县水利局

石坝乡三江村产水配套、生态治理

县水利局

三锅镇园区排水沟整治

县水利局

乔庄镇张家村、石元村月季产业园灌溉

县水利局

前进乡大坪村、康坝村产水配套和生态治理

110

县水利局

营盘乡乐园村生态治理

县水利局

金子山乡金牛社区防洪治理

县水利局

沙州镇青坪村2018年高效节水灌溉

149.28

县水利局

骑马乡中元村山洪治理

县水利局

观音店乡青竹村食用菌基地灌溉

6.5

县水利局

木鱼镇脱贫产业奔康园生态防洪治理工程

738

县水利局

板桥乡铁炉村防洪治理工程

2220

县水利局

青溪镇贫困村饮水安全项目

823

县水利局

乔庄镇贫困村饮水安全项目

830

县水利局

板桥乡浮寨村饮水安全

县水利局

贫困农场危旧房改造及避雨栽培

县农业农村局

2019年脱贫户产业发展

22.4

县农业农村局

贫困村农业资源与生态保护项目

5.1

县农业农村局

贫困残疾人股权量化

县残联

小额信贷贴息资金

300

县扶贫开发局

8695.4

附件4

青川县2019年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表

项目类别和名称

建设任务

项目计划投资（万元）

整合后资金使用监管责任

单位

扶贫成效

实施地点

建设规模及内容

建设标准

资金来源

建设进度计划

总投资

其中：

整合涉农资金投入

整合涉农资金来源（要说明资金来源层级）

惠及贫困村（个）

惠及贫困户（户）

项目名称

级次

管理单位

合计

—

8695.4

—

一、基础设施

（一）交通

1.通村路

……

2.村内道路

道路硬化

前进乡大坪村

社道建设路基宽3.5m（不含硬化）4.4km

社道路基建设

29.4

县农业农村局

（二）水利

1.水利工程

1.1整治山坪塘

……

1.2整治水渠

河道治理

大坝乡大坝村

建设壅水工程2处

河道治理

县水利局

园区排洪沟治理、产水配套

姚渡镇

河道清淤9500m³，大棚喷灌70亩

园区排洪沟治理、产水配套

县水利局

273

茶博园整治渠道、喷灌系统维修

孔溪乡青峰村

整治渠道400m，喷灌系统维修

茶博园整治渠道、喷灌系统维修

县水利局

排水沟整治

三锅镇园区

新建渠道1.6km

排水沟整治

县水利局

321

生态治理

营盘乡乐园村

壅水工程2处，排洪渠200m

生态治理

县水利局

1.3其他

防洪治理

茶坝乡寺坝村

修建堤防50m

修建堤防

8.52

县水利局

防洪治理

凉水镇胜利村

修建堤防200m

修建堤防

县水利局

防洪治理

关庄镇新华村

修建堤防300m

修建堤防

100

县水利局

产业园灌溉

乔庄镇张家村、石元村月季产业园

喷灌8亩，整治渠道500m,整治提灌站1座

建产业园灌溉

县水利局

103

防洪治理

金子山乡金牛社区

修建堤防150m

修建堤防

县水利局

山洪治理

骑马乡中元村

新建排洪沟120m

建排洪沟

县水利局

生态防洪治理工程

木鱼镇脱贫产业奔康园

修建堤防1570m

修建堤防

738

县水利局

167

防洪治理工程

板桥乡铁炉村

修建堤防2990m

修建堤防

2220

县水利局

2.饮水工程

2.1小型集中供水

茶叶喷灌

白家乡白果村

取水口4处，蓄水池1口，挡墙4处

建茶叶喷灌

县水利局

产水配套

黄坪乡群丰村

水源工程1处，管道8000m，蓄水池2口

产水配套

县水利局

产水配套、生态治理

石坝乡三江村

提灌站1座，蓄水池2口，水源工程1处

产水配套

县水利局

产水配套和生态治理

前进乡大坪村、康坝村

新建河堤200m，排洪沟120m，木耳灌溉30亩

产水配套

110

县水利局

105

高效节水灌溉

沙州镇青坪村

500m³不锈钢蓄水池1口，300m³不锈钢蓄水池1口，灌水器系统，引水系统

高效节水灌溉

149.28

县水利局

食用菌基地灌溉

观音店乡青竹村

喷灌10亩，水源工程1处，引水管600m

建灌溉设施

6.5

县水利局

2.2蓄水池

2.3其他

饮水安全项目

青溪镇贫困村

新建低坝（拦水堰）一座，沉箱（集水池）一座；铺设DN400PE管长度约3.8Km及配套附属构筑物等

饮水安全

823

县水利局

341

饮水安全项目

乔庄镇茶树村

新建低坝（拦水堰）一座，沉箱（集水池）一座，铺设DN400PE管长度约4.2Km及配套附属构筑物等。

饮水安全

830

县水利局

饮水安全项目

板桥乡浮寨村

新建水源工程1处，净化水厂1座，铺设输配水管网4.85Km。

饮水安全

县水利局

二、产业发展

（一）种植业

1.林业产业建设项目

2.贫困村特色产业示范园项目

脱贫奔康园建设项目

青溪镇

修建阴平村便民道路700米（宽1.5米），东桥村山体加固500㎡，建设东桥村生态拱门1座、东方村三国浮雕1处、东方村入城大门2座、停车场1处、村民活动广场1处等设施设备。

建脱贫奔康园

100

县水利局

641

脱贫奔康园建设（现代农业园区完善提升）

姚渡镇

人行道385.7平米；文化墙197.5平米；水沟7.56立方米；停车场344.4平米；绿化等

建脱贫奔康园

25.3

县农业农村局

273

蒿溪回族乡地坪村茶叶示范园完善提升和旧村改造

蒿溪回族乡地坪村

道路建设、堰渠改造

茶叶示范园完善提升

150

县农业农村局

（二）养殖业

……

（三）农副产品加工业、手工业

……

（四）乡村旅游业

浙川农旅扶贫协作共享中心

板桥乡上马坊村

建农旅扶贫协作共享中心1处

建农旅扶贫协作共享中心

县农业农村局

……

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