版高考历史一轮复习模块一政治文明历程第二单元西方的政治制度第4讲近代西方资本主义政治制度的确立与.docx
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第4讲 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
英国君主立宪制的建立
1.1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。
2.1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约；责任制内阁确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。
责任制内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。
责任制内阁以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。
[史论术语——填后背诵]
①作为国家元首，英王是国家统一的象征；作为英联邦首脑，英王起着维系英联邦的纽带作用；英王“统而不治”，只是最高权力象征。
②在英国下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可组阁，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相共进退。
③近代英国君主立宪制特点：
议会掌握实权，权力至高无上，国王逐渐“统而不治”。
是近代西方资产阶级民主代议制创新的开始。
邦联制：
无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：
联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
（1）立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。
（2）总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。
（3）总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。
[史论术语——填后背诵]
①独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。
②1787年宪法规定实行联邦制和三权分立的权力构建原则，体现了“分权制衡”的原则。
[史论术语——填后背诵]
①德意志的统一结束了长期以来的封建割据状态，形成了统一的德意志民族国家，为德国资本主义经济的发展和近代政治制度的发展提供了保证。
②《德意志帝国宪法》的颁布标志德国君主立宪制的确立，但保留了浓厚的专制残余，权力中心在皇帝。
1．“现在沃波尔成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，这些坏蛋们……趋附着他，并且首先获得他的保护，然后得到他的宠信……而实际上国王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格。
”材料说明英国（ ）
A．发生“光荣革命” B．需要扩大王权
C．形成责任制内阁D．亟需议会改革
解析：
选C 根据材料中沃波尔担任首相及内阁的发展，说明英国确立了责任制内阁，实行内阁成员一致的原则，故C项正确；“光荣革命”发生在1688年，与材料时间不符，故A项错误；责任制内阁确立后，国王处于“统而不治”的地位，故B项错误；材料中未涉及议会改革，故D项错误。
2．工业革命改变了英国的社会状况。
经济持续增长，中等阶级要求变革，他们觉得自己的政治地位与经济地位不相称，希望在“有产”的同时也要“有权”。
为此英国（ ）
A．颁布了《权利法案》B．实行责任制内阁
C．实行资产阶级代议制D．进行1832年议会改革
解析：
选D 从材料“工业革命改变了英国的社会状况”并结合所学知识可知，随着工业革命的深入，新兴工业资产阶级力量壮大，通过1832年议会改革法案，确保了工业资产阶级的利益，故D项正确。
3.右图漫画中，美国最高法院大法官蒙着双眼，手提一个天平，天平的一侧放着“美国宪法”，另一侧坐着杜鲁门总统，载有宪法的一端显然更有分量。
该漫画反映出美国（ ）
A．司法权高于行政权
B．总统对最高法院负责
C．总统与最高法院相互制衡
D．最高法院拥有司法解释权
解析：
选D 材料说明最高法院有司法解释权，从而保障司法独立，故D项正确。
4．2017年9月24日，特朗普总统发布第三版移民限制令。
但在法令生效前的最后时刻，夏威夷州和马里兰州的联邦地方法官做出裁定，暂时“冻结”新版移民限制令中针对除朝鲜和委内瑞拉之外6国公民入境限制的大部分内容。
12月4日，美国联邦最高法院发布命令，在妥善处理两州诉求的基础上，允许最新版的移民限制令全面生效。
由此说明美国
（ ）
A．各州拥有一定独立性B．联邦法院是国家权力中心
C．司法权凌驾于行政权D．总统权力受地方政府限制
解析：
选A 依据材料信息可知，美国地方各州拥有一定独立性，故选A项；美国实行三权分立的政治体制，突出体现了行政权、立法权和司法权三权的分立与制衡，无单独的权力中心，也不存在哪一种权力凌驾于另一种权力之上，故可排除B、C两项；美国宪法规定地方政府拥有一定自治权，并不意味着总统权力受地方政府限制，故可排除D项。
5．比较下面两国政治权力结构示意图，其分析结论正确的是（ ）
1871年德国政治权力结构示意图 近代美国政治权力结构示意图
A．都彰显权力分割与制衡理念
B．两国代议机关的职能不同
C．都体现了资产阶级民主原则
D．国家元首都拥有绝对权威
解析：
选C 两图分别是德意志君主立宪制和美国三权分立制，德意志君主立宪制实质上是君主专制，未彰显权力制衡理念；美国总统没有绝对权威；两国代议机关议会、国会的职能都是立法，排除A、B、D三项；德意志的帝国议会和美国的国会都由选举产生，这体现了资产阶级民主原则，选择C项。
史料一 在理论上，英王是“一切权力的源泉”……①英国政府被称为“英王陛下的政府”，英国的武装部队是“皇家部队”。
——应克复等《西方民主史》
[教你读史]
史料一中①划线部分体现了国王作为国家元首具有象征性的特殊地位。
史料二②“能够做一切事情”体现了议会是国家权力中心。
史料三③中“任命”“领导”关键词体现了首相是政府最高行政首脑。
史料四中“接受监督”“回答质询”“报告工作”关键词体现了首相及内阁对议会负责的特点。
[史论形成]
英国君主立宪制的特点
（1）国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。
（2）议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。
（3）首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。
（4）以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。
史料二 英国某议员话语：
“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，②能够做一切的事情。
”
史料三 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：
③任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁……
——应克复等《西方民主史》
史料四 以首相为首的内阁必须接受议会的监督，因此，首相有责任回答议会的质询，向议会报告政府的工作。
——应克复等《西方民主史》
主题二“三权分立”体制的法律典范——美国1787年宪法
史料 ①同“主权在民”原则紧密联系在一起的是“限权政府”原则，这一原则意味着政府权力要受到授权者即人民的权利和自由的限制。
制宪者们普遍笃信启蒙思想家的思想，认为“权力会腐化，绝对权力会绝对腐化”。
②因而在设计政府时必须实行分权，以权力制约权力。
1787年宪法将政府权力分给了三个不同的部门。
根据美国宪法第10条修正案的规定：
“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。
”③这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：
联邦政府拥有宪法“授予的权力”，而州政府则拥有“保留权力”。
——刘国柱《美国宪法确立的分权制衡原则》
[教你读史]
阅读本史料，应从整体上抓住每一段史料的关键信息，即三处划线部分。
第一段①处划线部分反映出“分权制衡”的总体原则。
第二段②处划线部分体现了政府内部的分权制衡。
第三段③处划线部分体现出中央与地方的分权制衡。
[史论形成]
美国宪法确立的分权制衡原则
（1）人民与政府的分权制约：
政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。
（2）不同政府机构间的分权制衡：
不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。
（3）中央与地方间的分权制衡：
联邦政府与州政府分享国家权力。
主题三资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展——德国近代政体的建立
史料 《德意志帝国宪法》
第十一条 联邦的主席职位属于皇帝。
皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。
①第十二条 联邦议会与帝国国会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国首相。
②第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。
第六十三条 帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥。
——摘自周一良、吴于廑主编《世界通史资料选辑》
[教你读史]
史料综合体现了德意志帝国政体的权力运行体制特征，即行政权控制立法权。
①②两处反映了德意志皇帝掌握立法权。
[史论形成]
德意志帝国政体的特点
（1）突出特点：
德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制，君主制被保留，帝国的全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续。
具体表现在：
①帝国皇帝世袭，权力巨大，可以任命帝国宰相，有权召集和解散议会。
②帝国宰相只对皇帝负责，而不对议会负责。
③两院制议会中，联邦议会权力巨大，负责法律审批；帝国议会虽有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。
（2）德国代议制民主存在缺陷的原因：
①德国是容克地主（封建地主）阶级通过王朝战争方式实现国家统一，统一后保留了浓厚的军国主义传统和封建专制残余。
②资产阶级力量弱小，依赖性强，工人阶级力量不够强大，因此德国的民主制度徒有其表。
1．英国制度创新的表现和作用
[史料] 纪录片《大国崛起》：
“……君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。
”
[探究] 据此指出英国政治制度不断创新的表现与作用。
[提示] 表现：
责任内阁制度的形成；议会选举制度不断完善。
作用：
确保了英国资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展；为现代民主政治的创新树立了榜样；为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。
2．美国共和制
[史料] 三权分立体制是美国这个国家在特定的历史条件下形成的，它在资本主义世界也是偶然现象，资本主义世界并非以三权分立为主要政体形式。
……托克维尔在《论美国的民主》一书中认为，有助于美国维护民主制度的原因有三，即自然环境、法制和民情，但“按贡献对它们分级，依我看，自然环境不如法制，而法制又不如民情”。
——张劲松《三权分立政体：
误区、审视、否定与继承》
[探究] 依据史料并结合所学知识，分析自然环境、法制和民情对美国政治制度产生了怎样的影响？
[提示]
（1）美国位于北美大陆，周围没有强大国家威胁，且自然资源丰富，生存环境比较好。
（2）1787年宪法制定以后，除了有限的修订外，至今维持不变，从而维持了三权分立政体的稳定。
（3）美国早期移民多来自欧洲，他们具有反抗专制、崇尚自由的传统，特别是一些思想家，对启蒙思想进行了长期宣传与实践。
3．评价德国君主立宪制
[史料一]
图1 木桶的木条是德意志各邦，箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令：
《银行法》《货币法》《度量衡法》。
图2 年老的俾斯麦仍然身手不错，德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样，迅速腾飞。
——以上均选自《西方漫画史》
[史料二] 德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。
——马克思
[探究] 综合以上史料，如何评价德国君主立宪制？
[提示] ①进步性：
建立了法制基础上的政治体制、议会选举、政党政治。
巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。
②局限性：
专制主义浓厚，是一个半专制的君主立宪国家。
保留了普鲁士的军国主义传统，埋下了战争的隐患。
一、英国君主立宪政体确立的影响
1.政治：
维护了政局的稳定。
《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。
2．经济：
为工业革命创造了条件。
17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。
3．对外：
加紧了殖民扩张。
君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。
4．文化：
推动了文化的繁荣。
相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。
二、美国较早确立资产阶级民主共和制的原因
1．从历史上看：
美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。
2．从经济上看：
美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。
3．从思想上看：
启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。
4．从外部环境上看：
美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。
三、近代资产阶级代议制
背景
经济上
资本主义经济的发展
政治上
资产阶级要求获得政治权力
思想上
欧洲启蒙运动的影响
运作模式
议会权力
议会由选举产生，享有立法权、财政权和行政监督权
运行原则
资本主义国家一般实行权力制衡原则
政党政治
实行政党政治。
政党在执政期间推行本党意志和政策
建立影响
政治上
有利于维护资产阶级统治秩序，促进了世界民主政治的发展
经济上
促进了资本主义经济的发展
思想上
促进了思想的解放，科技和文化事业的发展
题组一 英国君主立宪制的建立
1．（2017·江苏高考）1832年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。
改革法案的通过表明（ ）
A．国王仍拥有重要的政治权力
B．上院在议会中有决定性作用
C．保守势力最后时刻做出让步
D．君主立宪制在英国开始形成
解析：
选C “反对派……采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过”说明在1832年议会改革方案讨论中，英国保守派做出了让步，故C项正确；国王此时已经处于“统而不治”的地位，故A项错误；由材料可知，上院在议会中不起决定作用，故B项错误；君主立宪制在英国开始形成是1689年《权利法案》通过，D项错误。
2．（2010·江苏高考）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。
因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。
此举体现了英国政体的本质特点是（ ）
A．以和平方式过渡政权 B．完善王位继承制度
C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权
解析：
选D 由材料信息可知议会在王位继承问题上以法律的形式打破了传统继承习俗，实现了政治的稳定，这体现了议会权力高于王权，D项正确；A、C两项显然错误，排除；“完善王位继承制度”不符合“英国政体的本质特点”这一限定语，B项错误。
题组二 美国的联邦制及共和政体的确立
3．（2016·江苏高考）下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。
方案一（弗吉尼亚方案）
方案二（新泽西方案）
最终方案（康涅狄格方案）
设立一个按人口比例分配表决权的国会
设立一个各州无论大小有同等表决权的国会
设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院
最终方案的形成过程体现了（ ）
A．选举是民主原则的基本体现
B．国会是代议政体的权力中枢
C．妥协是现代政治的重要机制
D．分权是共和制度的关键措施
解析：
选C 由材料可以看出第三个方案是对前两个方案的综合和折中。
在美国制宪会议中，各州代表经过激烈争论，最终在相互妥协中制定出1787年宪法，故选C项。
材料强调的不是选举这一过程，排除A项。
材料并不是强调国会的权力和地位，而是国会的构成，排除B项。
D项体现不出第三个方案是对前两个方案的折中和妥协，排除。
4．（2012·江苏高考）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。
后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。
这段材料（ ）
A．体现了三权分立的原则
B．表明司法权实际上高于行政权
C．显示最高法院掌握立法权
D．说明总统人选与选民意愿无关
解析：
选A 美国总统候选人在选票上发生争议，最后提交联邦最高法院判决，最终得以解决，这体现了最高法院掌管司法权，对法律拥有最高解释权。
这体现了美国三权分立的原则，故选A项。
题组三 德国的统一与德意志帝国的政治体制
5．（2015·江苏高考）依据1871年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。
这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是（ ）
A．帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权
B．德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表
C．联邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相
D．帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生
解析：
选D 解答本题的关键是理解代议制的含义。
代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关，间接参政议政、讨论和决定国家大事、行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
依据“帝国议会由……选举产生”可知D项最能体现资产阶级代议制的特征。
6．（2014·江苏高考）俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度，以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的。
这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。
下列能体现这一目的的正确选项是（ ）
A．联邦议会由民选产生
B．帝国议会掌握着立法大权
C．宰相对联邦议会负责
D．帝国皇帝有主宰议会之权
解析：
选D 解答本题的关键是准确掌握德意志帝国代议制政体的特点。
由材料信息可知，俾斯麦的目的是确保德意志帝国君主的统治，D项符合题意。
结合《德意志帝国宪法》的内容可知，在德意志帝国代议制政体之下，帝国议会由成年男子选举产生，帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效，宰相对皇帝负责，故A、B、C三项错误。
7．（2011·江苏高考）恩格斯指出：
“（德意志）帝国宪法具有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相（宰相）。
联邦会议……处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国责任大臣无法存在。
”材料中“帝国首相的责任行政权”表现为（ ）
A．宪法赋予首相国家最高权力
B．帝国首相拥有内阁的控制权
C．帝国首相只对联邦会议负责
D．内阁大臣均由帝国首相任命
解析：
选B 本题考查德意志帝国代议制的特点。
德国的国家最高权力掌握在皇帝手中，A项错误；德国首相主持内阁工作，拥有内阁的控制权，B项正确；德国首相由皇帝任命而不是由议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责，C项错误；D项说法错误。
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