人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目招标文件模板.docx

人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目招标文件模板.docx

《人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目招标文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目招标文件模板.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目招标文件模板

××县政府采购服务项目

招标文件

项目编号：

XX采招【2019】XX号

项目名称：

XXX人民公社特色小镇总体

规划及修建性详细规划项目

采购人：

××县文化广电和旅游局

采购代理机构：

XXX市XX招投标代理有限公司

二○一九年七月

第一章招标公告

第二章招标需求

第三章投标人须知

投标人须知前附表

一.说明

二.招标文件

三.投标文件的编制

四.投标文件的的上传、递交

五.开标

六.评标

七.定标

八.合同授予

第四章评标办法及评分标准

第五章政府采购合同主要条款

第六章投标文件格式

第一章招标公告

XXXXX招投标代理有限公司受××县文化广电和旅游局委托，对XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目的下述服务进行公开招标，现欢迎国内合格投标人前来投标。

1.项目编号：

XX采招【2019】___号

2.招标项目服务名称、主要服务要求

服务名称

服务时间

服务地点

预算金额（万元）

XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目

合同签订后___个工作日

XXX人民公社

200

注：

本项目不分标包。

3.投标人的资格条件

3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：

“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】。

____本项目不接受联合体投标。

4.招标文件获取

4.1投标人首先通过“XXX市公共资源交易中心（_________________________/）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到XXX市公共资源交易中心一楼业务受理大厅__窗口办理__密钥，完成注册（已有__密钥且在有效期内的公司不需要注册）。

4.2凡有意参加投标者，请于2019年__月25日至2019年__月__日，登录“XXX市公共资源交易中心（_________________________/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（__密钥）登录系统进行网上投标报名，招标文件售价___元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用。

4.3投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

5.投标保证金

详见招标文件。

6.投标文件上传/递交截止时间、地点

____本项目使用网上开评标，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。

6.2投标人应于2019年__月___日上午9:

00时前将加密电子投标文件（______格式）在XXX市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传将被拒绝。

6.3投标人应于2019年7月18日上午9:

00时前将_盘存储的未加密的电子投标文件（_______格式）和纸质投标文件密封递交到××县公共资源交易中心三楼第一开标大厅，逾期送达或未密封的不予受理。

7.开标时间、地点

本次招标将于2019年__月18日上午9：

___时在××县公共资源交易中心三楼第一开标大厅开标，投标人代表应出席开标会议。

（开标时，投标人必须携带__数字证书对本单位的加密电子投标文件进行解密）

8.招标公告期限

本次招标公告期限为__个工作日，发布公告当日不计入。

9.项目咨询电话：

采购人联系人：

樊女士联系电话：

______________

地址：

××县城南新区创业大厦__号楼

代理机构联系人：

XXX　联系电话：

______________

地址：

XXX市泰山路广安大厦南楼__楼___室 

监督部门:

××县人民政府采购管理办公室

联系电话：

______________

××县文化广电和旅游局XXX市XX招投标代理有限公司

XXX市XX招投标代理有限公司

2019年__月___日

特别提示

1、投标人注册

投标人首先通过“XXX市公共资源交易中心（___________________________）”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理______单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到XXX市公共资源交易中心（XXX市文明路___号公共资源交易中心__大厅）办理__密钥。

2、投标文件制作

2.1、投标人通过“XXX市公共资源交易中心（___________________________）”网站下载中心（政府采购类）：

下载“新点投标文件制作软件（XXX）”。

2.2、投标人凭__密钥登陆交易系统下载招标文件（______格式）。

2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

（1）加密的电子投标文件（______格式）,应在投标文件截止时间前通过“XXX市公共资源交易中心（___________________________）”电子交易平台内上传；

（2）未加密的电子投标文件（_______格式）1份（_盘介质），密封提交；

（3）纸质投标文件正本一份，（_4纸打印并胶装），密封提交。

2.4、加密的电子投标文件为“XXX市公共资源交易中心（___________________________）”网站提供的“新点投标文件制作软件（XXX）”制作生成的加密版投标文件。

未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

2.5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。

“开标一览表”报价将作为电子开标的唱标依据。

其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。

纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。

2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

2.7、投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。

2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人__密钥和企业__密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（______格式和_______格式）时，只能用本单位的企业__密钥。

2.9、电子投标文件制作流程，可参考XXX市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频（______________________________________________/?

______=_____7-________6-_________&___________=__________）

3、澄清与变更

采购人、代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。

代理机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知投标人。

各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。

4、因XXX市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

注：

若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。

第二章招标需求

项目名称：

XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目

项目介绍：

一、服务技术需求

服务名称

服务内容及主要服务要求

XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目

一、项目概述

XXX卫星人民公社位于______省××县XXX镇镇域北部，是全国第一个人民公社。

现XXX人民公社以博物馆的形式存在，以观光为主，旅游开发处于初级阶段。

为响应遂平全域旅游的规划，促进当地旅游业的整体发展，按照××县委、县政府、旅游局的安排部署，拟对××县XXX人民公社进行全方位改造。

二、采购内容及要求

（一）采购内容

为保障XXX人民公社特色小镇的创建与申办，并以此带动××县乡村振兴与全域旅游发展，根据实际工作需要，现委托XXX人民公社特色小镇策划与修建性详细规划的编制工作。

规划内容包括：

1、《××县XXX人民公社特色小镇总体策划》

2、《××县XXX人民公社特色小镇修建性规划》

（二）采购要求

1、深度要求

立足于××县自然条件，突出地方深厚的的人文底蕴和历史文化资源，与国家、省乡村振兴规划相衔接，制定出具有科学性、创新性、前瞻性、可操作性的《××县XXX人民公社特色小镇总体策划》、《××县XXX人民公社特色小镇修建性规划》。

2、后期服务要求

及时配合××县发展和改革委员会工作，在与相关部门充分沟通的基础上，保证后期服务质量，并且根据编制周期要求在保证成果质量的基础上按时完成项目。

3、成果要求

《××县XXX人民公社特色小镇总体策划》、《××县XXX人民公社特色小镇修建性规划》及相关附图附件等。

4、成果提交

（1）最终成果文本图册套数满足实际需求，另附成果电子文件。

（2）文本图册

文本文字统一采用简体中文格式，全部设计成果以招标人要求为准。

（3）电子文件

含所有设计成果的电子文件。

格式为__‐___光盘或___光盘等电子文件。

全部设计成果应制做成计算机电子文件。

设计说明和图纸的文字必须采用中文（简体字）或中／英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。

（4）各设计单位也可根据自身表达需要增添图纸、说明内容。

三、规划编制团队要求

为做好编制工作，中标方组建一个编写规划团队，明确项目负责人，团队中须有国内知名旅游专家，并配备产业、金融、经济等方面专家。

四、项目工作时间与进度要求

工作时间约为___个工作日，由项目到款后计算。

项目分五个阶段，分别完成踏勘与策划大纲、策划稿、修规初稿、评审稿和终稿。

具体时间可以根据项目情况做调整，每个阶段的主要工作进程如下：

第一阶段：

完成踏察与策划大纲。

自收到首笔款后___个工作日内完成实地踏勘，形成基础研究资料，并提交策划大纲。

在实地考察期间，双方进行深度交流，但对策划大纲不作现场汇报。

委托方应在__个工作日内，向受托方提出书面修改意见。

第二阶段：

完成策划稿。

受托方在收到大纲修改意见后___个工作日内，向委托方提交策划稿，策划稿汇报后__个工作日内，委托方应向受托方提出书面修改意见。

第三阶段：

完成修规初稿。

受托方在收到策划稿修改意见及第二笔款后___个工作日内向委托方提交策划稿（完善版）和修规初稿，汇报后__个工作日内，委托方应向受托方提出书面修改意见。

第四阶段：

完成评审稿。

受托方在收到修规初稿书面修改意见___日内，向委托方提交评审稿，委托方应尽快召集专家评审会，并在__个工作日内向受托方提出评审意见书。

第五阶段：

完成终稿。

受托方在评审稿通过评审并收到第三笔款后，根据委托方出具的论证会书面修改意见完成修规终稿，并于___个工作日内提交最终成果（文本）。

五、验收标准及评价方式

符合《城市规划编制办法》及其他国家有关技术规范，通过专家评审和政府部门审核。

服务标准

行业标准

二、商务要求

服务时间

合同签订后___个工作日

服务地点

××县XXX人民公社

合同签订

时间

中标通知书发出之日起5日内

付款方式

按合同中约定

三、采购人对项目的特殊要求及说明

采购人的特殊要求及说明理由

拟中标供应商在招标工作开始前，要组织人员实地到规划所在地进行调研考察，并出具当地××县文化广电和旅游局开具的考察证明材料。

第三章投标人须知

投标人须知前附表

序号

内容、要求

1

1.1项目名称：

XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目

1.2采购人名称：

××县文化广电和旅游局

1.3项目内容：

XXX人民公社特色小镇总体规划及修建性详细规划项目

1.4项目编号：

XX采招【2019】___号

2

合格投标人：

具备招标公告第__项规定的条件。

3

投标报价及费用：

3.1本项目投标以人民币报价。

3.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，按废标处理。

3.3本项目服务费按中标价的1.5%收取，由中标供应商支付。

4

现场踏勘或标前答疑：

本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。

5

投标文件组成：

加密版电子投标文件、未加密版电子投标文件、纸质投标文件各__份。

6

投标截止时间及地点：

详见招标公告。

7

开标时间及地点：

详见招标公告。

8

评标办法：

本项目采用综合评分法。

9

中标公告及中标通知书：

由采购人授权评标委员会直接确定中标人和中标候选人。

评审结束后，采购代理机构及时在______省政府采购网等相关媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。

10

投标保证金：

__________元

收款人户名：

××县公共资源交易中心

中原银行遂平支行:

____________________22

收款人户名：

××县公共资源交易中心

中国工商银行股份有限公司××县支行:

____________________

收款人户名：

××县公共资源交易中心

______遂平农村商业银行股份有限公司泰安路分理处:

____________________03

投标保证金交纳与退还：

投标人按照招标公告规定交纳投标保证金。

以银行转账的形式交纳投标保证金的，除招标文件及其他相关规定不予退还投标保证金情形外，中标通知书发出后__个工作日内退还未中标人的投标保证金。

在签订合同之日起__个工作日内退还中标人的投标保证金。

投标保证金退还至投标人基本账户。

11

签订合同：

中标通知书发出之日起__日内。

12

履约保证金的收取及退还:

本项目不收取履约保证金。

13

采购资金来源：

财政资金

14

付款方式：

详见第二章招标需求第二项商务要求。

15

中标人可以以政府采购合同为担保向金融机构进行贷款融资。

16

投标文件有效期：

投标截止期结束后___日。

中标人的投标文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。

17

投标人须提供信用中国网站（______________________）、中国政府采购网网站（_______________）查询的网页截图。

开标结束后，采购人上网核实，并将查询结果打印签字后交代理机构存档。

采购人查询之后，网站信息发生的任何变化不再作为评审依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料不作为评审依据。

18

质疑和投诉：

投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届满之日（或收到招标文件之日）起__个工作日之内向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起__个工作日内提出质疑。

投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后___个工作日内向同级财政部门投诉。

19

解释：

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

合同文件约定或后者明显错误的除外。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。

一说明

1.适用范围

本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的服务采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.3“投标人”系指下载了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供应商。

2.4“投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。

2.5“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切工作内容。

2.6“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。

中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。

3.采购预算（最高投标限价）

本次采购预算为：

200万元。

4.投标人应提交的证明文件

4.1投标人工商营业执照、税务登记证或统一社会信用代码证“新营业执照”。

（复印件）营业执照范围具备下列范围之一：

旅游信息咨询；工程勘察、设计；规划管理。

4.2法定代表人本人投标的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人投标的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。

（复印件）

4.3投标人提供2017年审计报告或者其基本开户银行出具的资信证明；（复印件）

4.4有依法缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据；（复印件）

4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

4.7提供信用中国网站（______________________）、中国政府采购网网站（_______________）查询的网页截图。

（若要求投标人自行查询的并在投标文件中提供网页截图的，采购人或代理机构不得以截图不清或内容不明确不具体格式不对为由而拒绝其投标，采购人或代理机构应上网核实。

只有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，才能拒绝其参与本项目政府采购活动。

）

注：

以上为必须提供的材料。

以上材料要求提供原件的，原件须装订于投标文件内。

要求提供复印件的，复印件须装订于投标文件内，原件评标时必查（原件应另单独密封与纸质投标文件同时递交，身份证除外、资格审查后退还）。

以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于投标文件内。

5.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

6.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7.关联企业投标

7.1本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。

“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第二百一十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条之规定。

7.2关联企业中,同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。

一经发现，将导致投标同时被拒绝。

7.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标活动。

8.转包与分包

8.1本项目不允许采取转包方式履行合同。

____本项目不允许采取分包方式履行合同。

9.特别说明：

9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。

9.2投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。

9.3《政府采购法》第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

9.4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。

10.质疑和投诉

10.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届满之日（或收到招标文件之日）起__个工作日之内向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起__个工作日内提出质疑。

投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后___个工作日内向同级财政部门投诉。

10.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

11.投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

二招标文件

12.招标文件的构成。

本招标文件由以下部分组成：

12.1招标公告

12.2招标需求

12.3投标人须知

12.4评标办法及标准

12.5合同主要条款

12.6投标文件格式

13.招标文件的澄清与修改

13.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间___日（如至原定截止时间不足___日，则需延长开标时间，招标文件发售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在______省政府采购网、XXX政府采购网、XXX市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。

招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。

13.2招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。

13.3招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。

采购人未通过本代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。

13.4招标代理机构可以视招标具体情况延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间__日前，将变更时间在______省政府采购网、XXX政府采购网、XXX市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。

三投标文件的编制

14.要求

14.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。

招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。

投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。

14.2投标人应完整签署投标文件格式附件中《投标书》和《抵制商业贿赂承诺》，不得增减或修改内容。

否则视为对招标文件未作出实质性响应。

15.投标文件的语言和计量单位

15.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

15.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

否则视为对招标文件未作出实质性响应。

15.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称