亳州一二三四推进文明单位创建工作.docx

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亳州一二三四推进文明单位创建工作

亳州市“一二三四”推进文明单位创建工作

燕语信

2011年12月15日上午，亳州市行政会务中心第一会议室内喜气洋洋，在欢快的乐曲中，46家获得“第九届安徽省文明单位”称号的单位受到表彰，亳州市创建文明单位工作表彰推进会正在召开，百余多家省市级文明单位集聚一堂，相互交流创建经验，接受市文明办组织的业务培训。

亳州市政协副主席、市文明委副主任张良信出席会议并为省级文明单位颁奖，市委副秘书长、市文明办主任王建在总结讲话中提出了四点要求，市文明办副主任李轲主持会议并宣读了亳州市获得省第九届文明单位的称号的46家单位的名单，市文明办创建科科长燕语信就如何深入开展创建文明单位工作进行业务培训。

亳州移动公司、亳州市地税局、亳州消防支队、亳州师专分别作为全国、省、市级文明单位代表在会上作了典型发言。

近年来，亳州市积极探索创建文明单位工作的新思路，培养树立了一大批文明单位典型。

建市10年来，累计有10家/次全国文明单位（含全国精神文明建设工作先进单位）、195家/次省级文明单位、560家/次市级文明单位受到表彰。

这些文明单位积极充当排头兵，在推进亳州“三个文明”建设进程中起到了示范带头作用。

亳州市召开的这次创建文明单位工作表彰推进会，提出了“一二三四”的文明单位创建思路和工作要求。

“一”就是明确“一个目的”

会议指出，创建文明单位的根本目的是为了提高单位文明程度和全体员工的文明素质。

各级文明单位要把创建文明单位当做推进整体工作的一个载体，不搞形式、不走过场，通过开展创建活动来推进单位经济效益和整体效益的提高。

创建文明单位的过程是一个单位教育人、引导人、塑造人的过程，是一个部门是实施素质工程、形象工程、品牌工程的过程。

对创建工作的认识正确与否直接影响着创建进程、创建质量和创建成效。

从前段时间第六届市级文明单位检查验收的情况来看，大部分申报单位把创建文明单位工作作为推动工作、促进发展、提高素质、凝聚人心的目标和途径，取得了一定的成效。

“二”就是实现“两个突破”

会议要求，创建文明单位的要抓实质性的工作。

一个单位的外部环境是否达到“四化”（净化、美化、亮化、绿化），人文环境是否达到“文化”（文体活动丰富多彩），文字档案是否齐全规范是一个文明单位最基本的条件，但是这些单位还没有涉及到现代文明的最实质、最核心的内容。

要看一个单位是不是处在深层次的文明建设阶段，主要看这个单位是不是在政治上讲高度、工作上讲进度、发展上讲幅度。

会议指出，各级文明单位要在硬件环境和软件资料上实现“两个突破”：

一抓硬件环境在提升形象上突破。

所谓“硬件”就是单位大环境建设，分为外部环境和人文环境两个方面。

外部环境也就是办公环境，起码要做到四个字：

整洁有序。

这是基础条件。

创建不仅仅是为了打扫卫生，但是首先要打扫好卫生，“一室不扫，何以扫天下?

”尤其是要在精细化管理上下功夫：

向绿色要“特色”、向硬化要“文化”、向净化要“画境”。

人文环境就是人的精神风貌。

这个要通过制度化、规范化、经常化、科学化的管理才能充分体现出来。

人的精神风貌也是一个单位之“魂”。

加强单位文化建设可以改善和提高单位人文环境的质量。

良好的人文环境需要有一支高素质的团队。

二抓软件资料在推陈出新上突破。

整理文明单位的档案资料总的要求是：

立足于长远、着眼于提高、定位于编“志”。

原则上是按照文明单位检查的五项标准所对应的日常文件资料、活动信息的汇编。

资料的整理关键靠平时积累，及时分类归档，那种靠临时突击凑合，甚至复印照搬别人的就失去了整理资料的意义。

要求按照“志”的标准和规格整理资料汇编，不要求形式上装订多么高档，但要力求内容丰富齐全，对应相关的创建标准，按照年度每年装订5本（或者分成上下册、上中下册）。

整理文明单位档案资料，一定要突出本单位的特色。

重点要把握三个原则：

一是内容详实，二是整理规范，三是便于查找。

通过对以往资料的整理进一步梳理创建经验，从未巩固提高创建成果、提升创建品味、打造创建品牌、塑造单位形象，达到推陈出新的效果。

“三”就是落实“三项任务”

其一、深入开展创建活动。

创建要靠活动来推进，没有活动就没有活力。

目前，重点要围绕“我们的节日”主题深入推进志愿服务活动。

在创建文明单位过程中，结合本部门、本单位的工作特点，认真谋划一些实事、好事，使创建文明单位工作系统化、责任化、具体化。

创建文明工作工作不仅要有多彩多样的形式，更要有丰富充实的内容。

创建内容紧贴本单位中心工作，要围绕单位发展、道德素质的提高精心设计创建活动，努力增强创建工作的针对性和实效性。

广大职工是创建活动的主体。

只有让职工群众积极参与到创建文明单位活动中来，上下结合、点面结合，把大目标具体化、小目标责任化，从基本规范、基础工作、基层群众抓起，才能呈现出文明单位的凝聚力、战斗力。

文明单位创建工作既要传承也要创新，要注重在创新观念、创新内容、创新方法上下功夫。

把握趋势、理清思路、拓展工作内容、改进工作方式，不断研究新形势下精神文明建设的新问题、新矛盾，从实践中创造新鲜经验、拓展工作视野、把握时代特点，使创建文明单位工作更加适应时代发展的新要求，始终保持旺盛的生命力。

其二、不断加强日常联系。

一方面，要加强文明单位与文明办的密切联系。

文明单位要积极参加文明办组织开展的群众性精神文明创建活动，及时向文明办报送创建信息；文明办要加强对文明单位的日常创建活动指导，为文明单位搞好服务，办好文明网为文明单位信息交流提供平台。

另一方面，要加强文明单位之间的横向联系。

促进文明单位之间的相互交流与合作，抓好结对共建。

同时，要进一步建立健全志愿服务组织，成立志愿者服务队，经常开展志愿服务活动。

每个单位至少明确一人加入“药都文明传播”或“亳州文明创建”QQ群，作为文明单位的联络员、信息员、网络文明传播志愿者。

其三、逐步完善奖惩机制。

文明单位是一个无上光荣的称号，是一个单位创建工作整体水平的综合反映。

创建工作抓好抓不好，关键在领导。

领导重视是关键，加大投入是前提，群众参与是基础，激励机制是手段。

创建文明单位要做到“三个到位”：

一是措施到位。

做到明确分工，落实责任人，制定一系列制度和措施。

二是投入到位。

做到人力、物力、财力三方面投入到位。

三是落实到位。

做到有部署、有步骤、有方法、有成效。

切实强化奖惩措施，把创建文明单位纳入单位年初计划、年终总评。

“四”就是达到“四项要求”

第一、认识要高，不断增强对创建文明单位的责任感和使命感。

在当前亳州市积极争创全省文明城市活动中，扎实推进创建文明单位工作，对广大干部职工广泛进行爱国主义、集体主义、社会主义教育及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设意义重大。

其一，创建文明单位是争创全省文明城市活动的重要指标。

在争创全省文明城市测评体系中，其测评内容Ⅲ—100专门列出了“创建文明单位情况”，共有6条标准。

其二，创建文明单位是增强单位内部合力的的根本动力。

一个单位无论大小，人人都要鼓足精气神。

在单位内开展精神文明创建活动，既可以凝聚人心，也可以形成合力，使大家心往一处想，劲往一处使，积极想方设法，把创建文明单位工作与市委、市政府当前的中心工作结合起来，把创建文明单位工作与本系统上级机关的重点工作结合起来，把创建文明单位工作与本单位的工作实际结合起来。

进而推动各项工作的全面开展。

这种精神的支撑就是工作动力的源泉。

其三，创建文明单位是提升单位形象的有效载体。

通过创建文明单位活动彰显部门职能、特色和实效，使本单位的文明程度和员工的文明素质不断提高、逐步提升，让广大干部职工在参与文明单位创建活动的过程中切实受到教育、得到锻炼，从而不断激发大家的创建热情，提高大家参与创建的积极性和主动性。

第二、工作要实，努力完成创建文明单位工作的各项任务。

创建文明单位工作要靠经常举办各类活动来推进。

一是重视文化阵地建设，各系统各单位一般都建有阅览室、职工之家，要在全系统内开展“读好书、好读书”活动。

利用空闲时间组织开展形式多样、丰富多采的文体活动。

同时，积极参加社区共建文化，不断丰富干部职工的精神文化生活，增强队伍的凝聚力，营造健康向上、文明和谐的文化氛围。

二是坚持在全系统开展创建文明户、卫生户、五好家庭、遵纪守法户等活动，在单位开展创平安科室、先进科室、文明科室、先进班组活动，坚持开展讲文明、树新风活动，有力地推动群众性精神文明建设工作健康发展。

三是坚持开展送温暖、献爱心活动。

围绕“我们的节日”开展志愿服务活动等，积极参与社会公益事业，充分发挥文明单位的示范带头作用。

志愿服务活动从中央、省、市文明办都十分重视，也作为争创文明城市的一个重要指标。

2011年初，市文明办印发了《关于深入推进志愿服务活动的实施方案》，要求各级文明单位结合自身实际成立志愿服务活动小组，扎实开展活动，并长期坚持下去。

这也是为了选树志愿服务典型做准备。

省文明办每月评选志愿服务活动典型集体和优秀个人，各单位要积极发现、培养、推报。

第三、方法要活，不断创新创建文明单位活动的方式方法。

文明单位创建已兴起多年，起到了相当的积极作用，产生了较大影响。

但是我们也要看到它的不足之处。

从横向看，未能在所有单位开展起来，其声势和规模没有达到应有的程度。

从纵向看，已获得某类或某级文明单位称号的单位，不仅创建的时间长短有异，更重要的是对文明单位创建含义的认识也有程度不同的差别。

由于创建的动因和目标的不同，所以在内部管理、素质提高等方面也存在形形色色的状况。

初始获得文明单位称号的单位，虽然基本达到了文明单位创建条件，但是如何“内强素质，外树形象”还缺乏清晰的思路，在未理顺创建程序的情况下，就想提档升级跨入高一级文明单位的行列。

已获得多年文明单位称号的老文明单位，在换届验收中，从总体上看他们比同级一般单位的思想境界、业务水平、精神风貌、外在形象等还是略高一筹，但也暴露一些问题。

有的步子不大年年走、成绩不大年年有，工作无大错，但也无新鲜经验、无新发展，基本停留在原发展水平基础上，存在乐于满足现状、缺乏积极进取的思想；有的虽说获得省一级文明单位称号，但通过实地查看了解，基本是老调子、老办法、老典型。

随着形势的发展，文明单位创建面将逐年扩大，争创并获得文明单位光荣称号的单位将逐步增加，这里就有一个怎样坚持文明单位标准，保证其质量，提高其档次，增加其品位的问题。

创建文明单位，一方面是重在建设。

坚持“三个文明”建设同时发展，要深入开展群众性精神文明创建活动，这就要求在创建文明单位活动中要重视群众性文化、卫生、体育和科普建设，要重视文明健康的生活方式，要在人本素质和人力素质上有量的积累，要在硬件建设上有新的面貌，要在软件建设上有质的飞跃，做到用文化活动感染人，用文明环境改造人，用公民道德和规章制度规范人。

这是文明单位创建的基础性工作和基本要求。

另一方面是贵在创新。

按文明单位创建条件一条一条抓落实，且有成效，这是好的。

但事物是千差万别的。

每个单位都带有鲜明的个性，几个带共性的文明单位条件，怎能将丰富多彩的个性囊括得了呢？

事实上，各行各业、党政群机关企业事业单位各有特色，运行规律各异，管理办法不同，在现实的生活中，又不断地丰富共性、充实共性、完善共性，这本身就是一种创新，不过要有辛勤的工作、艰苦的探索、认真的总结、细心的研究，才能成为自觉的理性的创新。

文明单位要有一种紧迫感，要求它每年不断创新，要有新内容、新特点、新思路、新成效，不断推陈出新。

一个文明单位不仅要有自己的个性特点，也要有自己的经验和做法，如能善于吸取别人长处补自己的不足，不断完善自己，实际也在创新路上前进。

只要我们各级文明单位不固步自封，始终围绕中心转，捆着提高素质干，不断用宏伟目标鼓舞人，用真诚引导激励人，就不至于在哪一级别的荣誉称号上打转转，而是把文明单位建设的品位大大提高一步。

第四、要求要严，不断增强文明单位的创建活力和生命力。

文明单位的发展是一个由低级向高级、由不完善到完善的过程，这一点大家是有共同看法，没有异议，然而对这个发展过程的内涵究竟怎样理解，认识就不一样了。

一种人认为，一个单位由命名为县（区）级文明单位，上升到命名为市级文明单位，再晋升到省级文明单位，乃至冲刺全国文明单位，完成这个过程可以说是比较理想的发展过程了；还有一种人认为，能达到市级或省级文明单位几连冠就不错了，也是比较好的发展过程；再有一种认为，一个系统中先有几个文明单位发展到一定程度，省、市、县三级文明单位均有，连整个系统也是文明系统；这也是一个发展过程等。

这些看法不能说没有一定道理，但是文明单位实行动态管理，市级两年一届，省级三年一届。

有些单位侧重于名称升级上，而没有把一个单位建设所应达到的境界充分体现出来。

再者，有的单位固然可以达到某个级别的命名称号，但好景不长，难以持久，这恐怕与没有建立长效，要求不明确有一定关系。

因此，创建文明单位要有严格的奖惩机制。

单位内部要有健全的创建制度和工作机制，这几年有的单位因为不思进取掉队了，员工的福利待遇降低了，然后才到处托关系、找门路再次参评，就是没考虑到单位的内部措施上有问题；有的单位连续几届省级文明单位了，关系也混熟了，自己觉得脸熟面宽了，就摆老资格、吃老本，工作停滞不前，这种思想是要不得的。

文明创建工作要常抓常新，不断创新，这就需要有严格的要求。

随着机关效能考评工作的逐步加强，创建文明单位也纳入了年终总评，下一步亳州市将按省文明办的要求，实行动态管理。

要求各县区文明办要加强对文明单位的日常管理，履行文明办监督指导的职能，各级文明单位也要支持配合文明办的工作，积极参与文明办组织的日常活动信息报送、网络文明传播志愿者活动等，使“讲文明，树新风”活动在药都大地扎根、开花、结果，展示各级文明单位的风采。