度下半年工作计划.docx

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度下半年工作计划

2018年度下半年工作计划

2018年上半年，我们积极进取，开拓创新，较好的完成了年初制定的部分工作计划，但还有一些具体工作任务没有完成好，在下半年的工作中，将认真组织力量，抓好计划的落实工作，创造性的开展工作，实现全市爱国卫生工作向优质高效发展。

一、城镇卫生工作

继续巩固发展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，大力开展健康教育，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深入开展城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。

（一）进一步发挥职能作用，促进城市卫生的长效管理。

1.充分发挥组织管理职能。

按照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时筹备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。

在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。

2.充分发挥协调职能。

在工作中，充分运用协调手段，处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以达到预期目标。

根据市爱卫会各委员部门的调整，重新制发爱卫会各委员部门的职责分工，做好协调工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。

继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数量，解决部分群众倒垃圾难的问题，争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。

3.充分发挥检查督导职能。

在具体工作中，从宏观、全局和整体要求出发，对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况，依据标准进行监督、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的问题，提出改进工作的建议。

加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》，严格标准，文明服务。

（二）继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。

继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动，组织搞好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。

二、农村卫生工作

积极开展各种活动，督促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。

（一）继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动

卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。

按照年初制定的计划，积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。

坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。

在此基础上，做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展，全面推进卫生村镇创建活动。

争取年内有１个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。

（二）搞好农村卫生改水改厕工作

积极进行农村改水改厕工作，加强部门间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。

有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。

争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。

加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，按照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜开展农村改厕工作。

力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。

三、病媒生物防制工作

根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实搞好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。

坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度降低蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的暴发流行。

四、加强单位自身建设，提高爱国卫生队伍素质

（一）加强政治理论学习，提高干部职工的政治理论水平。

认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优质高效的机关队伍。

（二）加强业务学习，提高干部职工的工作能力。

认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强《国家卫生城市标准》的学习，熟练掌握爱国卫生工作法律法规和政策，加强职工在职教育和培训工作，提高爱国卫生组织管理、协调、督导、检查的工作能力。

五、努力作好招商引资等工作

克服困难，扎实工作，尽可能多的完成招商引资任务。

加大工作措施，切实做好党的建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的工作。

1、省厅整改措施

（一）整改的指导思想：

以科学发展观为统领，以提高国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以群众满意不满意为标准，针对评议中反映的问题，立足实际，突出重点，强化措施，落实责任，始终坚持依法行政，大力推进改革创新，不断加强制度建设，全面深化“五型”机关创建活动，以整改为契机，推进我省国土资源工作上新台阶。

目标与任务是：

坚持“求真务实、分类整改、突出重点、增强实效、示范带头、从我做起”的原则，全面清查和梳理“万人评议省直机关作风建设活动”反映的问题与建议，逐条明晰整改措施，责任到岗到人，通过整改和全面深化“五型”机关创建活动，加快构建国土资源保障科学发展的新机制。

（二）整改的方法和步骤

整改分动员部署、全面整改，建立长效机制三个阶段进行。

月份为动员部署阶段。

从月初至月底，制定整改和深入推进作风建设的工作方案，月份为全面整改阶段。

月份为巩固和建立长效机制阶段。

（三）整改的内容与措施

主要集中在6个方面：

对评议反映的对耕地保护不力、土地开发整理项目运作不规范等问题。

一是要进一步完善耕地保护指标体系和责任体系，落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定，层层签订新一轮耕地保护和土地管理目标责任状，强化考核，确保实现耕地占补平衡目标。

二是要探索建立耕地保护基金，研究耕地保护激励制度，把耕地保护责任落实到地块、农户。

三是要完善耕地开发整理复垦制度。

编制实施土地开发整理规划，以土地开发整理为抓手，结合小城镇建设、村庄整治、迁村并点和新农村建设，突出抓好一批重大土地开发整理项目，形成规模效应和示范效应，统筹实施耕地整理和农村建设用地整理，推进田水路林村的综合整治，实现耕地保护数量质量相统一、农村经济发展与生态环境相协调。

示范区建设实现“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”目标。

对评议反映的土地审批不严格、审批程序复杂、农村土地征用补偿不公等问题。

今年要抓好以下几方面的工作：

一是要严格执行土地利用总体规划，科学安排年度计划。

用地计划要与各地经济发展、土地利用、土地闲置、违法用地发生率等情况挂钩，重点保障长株潭改革试验区、国家级开发园区以及交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、灾后重建项目、新型工业化项目、民生项目和重大招商引资项目用地。

二是要积极稳妥推进用地审批制度改革。

改进用地审批方式，简化报批资料，提高用地审批效率。

三是要深化征地制度改革。

进一步完善征地补偿标准，规范征地程序，依法及时足额实施征地补偿，落实好被征地农民社会保障制度，维护好被征地农民合法权益。

四是要大力推进节约集约。

进一步完善市场配置机制、闲置土地处置机制、激励约束机制、考核评价机制。

全面落实工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地招拍挂制度，实行协议出让最低限价制度。

加强对闲置土地清理处置，严厉打击囤地、炒地行为，出台鼓励开发利用空闲、废弃、闲置地、未利用地以及利用地上、地下空间的政策措施。

健全节约集约用地考核评价指标体系，考核结果与计划指标挂钩，实行奖优罚劣。

对评议反映的矿权办证设置门槛过多、矿业秩序整治不到位、滥采乱挖浪费资源、破坏环境、危及可持续发展等问题。

今年重点做好五项工作：

一是要深化治理整顿，促进有序开发。

要认真组织开展整顿规范矿产资源开发秩序工作“回头看”，对所有矿区进行清查，严厉打击无证勘查开采，深化超深越界专项治理，从严查处非法转让矿业权、污染破坏地质环境等违法违规行为。

二是要推进资源整合，促进规模开发。

年内要完成56个省定重点矿区、48个市（州）定重点矿区的资源整合，确保通过国务院验收。

编制完成第二轮矿产资源规划，合理确定矿山数量和结构，新建矿山必须符合规划。

编制实施煤、铁、有色资源等专项整合规划，引导资源向优势企业聚集，支持我省资源型支柱产业发展。

建立完善资源开发准入退出机制。

三是要加强地质工作，促进持续开发。

按照“找新区、挖老点、上专项、走出去”的思路，集中资金和技术，突出煤、铁、有色等重要矿产和湖南产业发展急需矿产勘查，加强大中型资源危机矿山找矿，发现和评价一批重要矿产基地。

加强基础地质工作，组织专家和技术力量，加强成矿理论、找矿方法研究，力争在找大矿找好矿上有新的突破。

积极实施“走出去”战略，探索建立基金，聚合省内地质勘查、矿产开发科研力量，构建地质勘查的资金、信息、技术平台，支持建立一批省外、境外资源勘查开发基地。

四是要调整利益机制，促进和谐开发。

深化矿权有偿使用制度改革，调整矿产资源开发利益分配机制，矿业权价款收益向基层倾斜，兼顾矿区群众和村级集体经济组织的利益。

对一些关闭、整合任务重的矿业大县（市）在利益分配和项目安排上给予适当倾斜。

五是要保护地质环境，促进绿色开发。

坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，全面落实地质环境影响评估和矿山地质环境恢复治理备用金制度。

强化矿业权人地质环境恢复治理责任，切实履行尾砂坝治理、废石废料清理、采空区回填等义务。

开展矿山地质环境调查评价，实施矿山环境保护和治理规划，开展矿山环境示范区建设，实施一批地质环境恢复治理项目。

对评议反映的监管不力、执法不严、查处力度不大等问题。

今年要扎实推进三项工作：

一是要着力构建执法监察新机制。

落实地方政府责任追究制，对严重违法违规行为，要依法依纪追究地方政府主要领导和其他直接责任人的责任。

健全动态巡查责任制，把违法行为的发现、报告、制止情况列为责任考核的指标。

进一步落实与监察部门的联席会议制度，加强与纪检监察、公安机关、检察院、法院和政府相关部门的协调和配合，加强与发展改革、金融、工商、环保、建设、电力等部门的联系，建立制约、惩处国土资源违法行为的部门协调配合机制。

二是要严肃查处违法违规案件。

月底前出台矿产资源违法责任追究办法。

完善群众举报、动态巡查、信访、卫星遥感、媒体披露等案件发现机制，加大对重大典型违法违规案件查处力度，建立案件信息公开机制，发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。

重点查办一批国土资源违法典型案件。

三是要加强执法监察队伍建设。

严格队伍管理，深入抓好执法监察工作人员的培训和持证上岗工作。

全面推广应用《国土资源执法监察管理信息系统》，加强执法装备建设。

对评议反映在批建房过程中，存在乱收费现象，下属企事业单位收费不符合规定等问题。

将进一步做好四项工作：

一是要进一步建立统一的非税收入征管责任体系。

实行主管财务的厅领导统一组织协调、财务处全面负责征管、业务处室协同配合的征管体系。

二是要依法依规征收各种规费。

公示征收的非税收入项目、收费依据、范围、对象、时限、标准，严格控制减免缓。

凡未缴足有关费用的，申请用地的一律不下批文，申请办矿的一律不予登记，不予年检。

各项规费做到应收尽收，也不乱收多收。

三是要建立健全内部控制制度。

完善会审规则，凡厅本级征收的新增费、耕地开垦费、两权价款、地质环境治理备用金涉及规费减免缓的所有情形，均应进行集体会审。

四是要加强基础工作。

建立宗矿宗地规费征缴台帐和征费档案，定期清理分期缴款项目，及时催缴规费。

加快研制开发收费管理软件，推行信息化管理。

对评议反映的办事效率较差、服务意识不强、不给红包不办事、用地、办矿单位出资金报批等潜规则突出的问题。

今年着力抓好三项工作：

一是要深入开展“救灾纠损保目标、改进作风促和谐”和“三最”调研主题活动，月底前组织四个工作组赴市州指导救灾补损工作，出台支持灾后重建的有关政策措施。

全面落实年初确定的长株潭试验区国土资源管理体制机制创新、土地宏观调控、资源节约集约利用、矿产资源管理、矿产资源领域对外开放、思想作风建设和党风廉政建设等带全局性、战