乡镇部门纪检监察案件.docx
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乡镇部门纪检监察案件
乡镇部门纪检监察案件
模
拟
卷
宗
青田县纪委案件审理室
2009年3月
说明
为进一步规范乡镇部门纪检监察组织办案程序，提高办案人员的业务水平，把好基层案件质量关。
根据上级有关规定，结合我县工作实际，特编篡这本《纪检监察案件模拟卷宗》。
本书仅供基层纪检监察办案人员学习参考，不妥之处欢迎大家指正。
本书中的内容如有与上级规定相抵触的，以上级规定为准。
编者
2009年3月
调
查
卷
卷内文件目录
顺序号
内容
页号
备注
1
群众来信来访登记表
001
2
初步核实呈批表
002
3
初步核实报告
003
4
立案呈批表（需上报县纪委案件检查室）
004
5
立案决定书
008
7
陈××的谈话笔录
009
6
叶××的谈话笔录
011
9
镇计生办谈话笔录
013
10
告知笔录
015
11
征收社会抚养费决定书
016
12
送达回证
017
13
非税收入统一票据
018
14
××医院住院病案
019
15
出生医学证明（新生儿）
020
16
陈××的身份证、户口簿、结婚证、党员身份证明等证明材料
021
17
检讨书
022
18
陈××所犯错误问题的事实见面材料
023
19
关于陈××违纪案的调查报告
024
20
案件移送审理登记表
026
××镇纪委群众来信来访登记表2006年×月×日
来信来访
人
姓名
匿名
工作单位或住址
年龄
职务
来信来访问题摘要：
××村党员陈××与其妻叶××计划外生育一胎，要求予以查处。
（来信反映，要附信件）
接访人：
张××
中共×××纪律检查委员会
初步核实呈批表
线索
来源
群众举报
被反
映人
陈××
性别
男
年龄
36
民族
汉
单位
职务
政治
面貌
中共党员
反
映
的
主
要
问
题
××村党员陈××与其妻叶××于2006年9月7日在××医院计划外生育一男孩。
承
办
调
查
组
意
见
建议予以初步核实
调查组负责人签名：
张××
2007年×月×日
领
导
批
示
同意初步核实
赵××（镇纪委盖章）
2007年×月×日
附：
反映材料：
壹份
填表人：
李××2007年×月×日
关于陈××所犯错误问题的
初步核实报告
根据群众举报，××村党员陈××与其妻子叶××计划外生育一个孩子。
2007年×月×日，经镇纪委领导批准，我们组成调查组对此进行初步核实。
经核实，现报告如下：
陈××，男，1972年9月出生，汉族，青田县××镇××村人，高中文化，1997年3月加入中国共产党，现为××镇××村党支部党员，非农业户口。
经查：
陈××与叶××夫妇于2000年12月10日结婚，2004年8月已生育一胎（男孩），取名陈××；2006年9月7日，在××医院违法生育一胎（男孩），取名陈××。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》的规定，决定对陈××夫妇征收社会抚养费×元。
陈某夫妇已如数缴纳。
陈××身为共产党员，违反规定超计划生育，已构成违反人口与计划生育法规错误。
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定，建议对陈××的违纪问题予以立案检查。
××镇纪委调查组
调查人：
张××李××（签名）
2007年×月×日
立案呈批表
××纪呈字［2007］×号
承办单位××镇纪委（盖章）
承办人张××李××
中共××镇纪律检查委员会
姓名
陈××
性别
男
出生年月
1972年9月
学历
高中
入党时间
1997年3月
参加工作时间
单位及职务
××镇××村党员
职级
其他
违纪金额
违纪问题发生时间
案件性质
妨害社会管理秩序的行为
涉案人数
1人
问题性质
违反计划生育、法律错误
案
件
来
源
群众举报
上
级
批
示
立
案
检
查
的
主
要
问
题
和
依
据
陈××与叶××夫妇于2000年12月10日结婚，2004年8月经批准生育一胎（男孩），取名陈××。
2006年9月7日在××医院违法生育一胎（男孩），取名陈××，属违法多生一胎。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》第四十九条第一款第一项之规定，对陈××夫妇征收社会抚养费××元。
鉴于以上事实，陈××身为共产党员，违反规定超计划生育，已构成了违反人口与计划生育法律法规错误，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定，建议对陈××违纪问题予以立案调查。
立
案
单
位
意
见
建议对陈××的违纪问题予以立案调查
负责人签名：
张××
2007年×月×日
审
批
单
位
意
见
同意立案调查
负责人签名：
赵××（镇纪委盖章）
2007年×月×日
党
委
或
政
府
意
见
签名年月日
中共××镇纪律检查委员会
立案决定书
×纪立字[2007]×号
中共××村党支部：
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经××镇纪委会议研究决定，对陈××同志的违纪问题予以立案。
中共××镇纪委（盖章）
2007年×月×日
抄送：
县纪委，××镇组织办、××村党支部、陈××
2007年×月×日
谈话笔录（第次）
时间2007年×月×日地点××镇纪委办公室
谈话人张××李××记录人李××
被谈话人陈××性别男年龄36岁民族汉
工作单位××镇××村职务
政治面貌中共党员身份证号
现住址
电话
问：
我们是XX镇纪委工作人员，今天找你谈话了解情况。
希你如实回答我们提出的问题，不得隐瞒、编造事实或作伪证，否则要负相应的纪律责任，你听清楚了吗？
答：
我听清楚了。
问：
以下略
答：
本记录我已看过（或向我宣读过）与我讲的一样。
被谈话人
问：
你以上所讲是否属实？
答：
属实。
问：
你还有什么需要补充的？
答：
没有了。
问：
请你核对笔录，如有与你所讲不一样的地方，可以补充或改正；如无误，请你逐页签名。
答：
好的。
以上笔录我已看过，与我讲的一样。
陈XX（签名、按指印）
谈话笔录（第次）
时间2007年×月×日地点××镇纪委办公室
谈话人张××李××记录人李××
被谈话人叶××性别女年龄32岁民族汉
工作单位××镇××村职务
政治面貌群众身份证号
现住址
电话
问：
我们是XX镇纪委工作人员，今天找你谈话了解情况。
希你如实回答我们提出的问题，不得隐瞒、编造事实或作伪证，否则要负相应的纪律责任，你听清楚了吗？
答：
我听清楚了。
问：
以下略
答：
本记录我已看过（或向我宣读过）与我讲的一样。
被谈话人
问：
你以上所讲是否属实？
答：
属实。
问：
你还有什么需要补充的？
答：
没有了。
问：
请你核对笔录，如有与你所讲不一样的地方，可以补充或改正；如无误，请你逐页签名。
答：
好的。
以上笔录我已看过，与我讲的一样。
叶XX（签名、按指印）
谈话笔录（复印件）
时间2006年×月×日地点××镇计生办
询问人王××记录人邵××
被询问人陈××性别男年龄36职务
工作单位××住址××
问：
（略）
答：
（略）
以上笔录我看过，与我所讲的一样。
陈××（签名、按指印）
2006年×月×日
备注：
影印复印件要注明出处并盖章、具体复印时间和复印人姓名。
谈话笔录（复印件）
时间2006年×月×日地点××计生办
询问人王××记录人邵××
被询问人叶××性别女年龄32职务
工作单位××住址××
问：
（略）
答：
（略）
以上笔录我看过，与我所讲的一样。
叶××（签名、按指印）
2006年×月×日
告知笔录
时间2006年×月×日地点××计生办
告知人陈××笔录人邵××
被告知人××镇××村陈××、叶××夫妇
告知事项：
1、违法事实：
当事人陈××、叶××于2000年12月10日登记结婚，2004年8月5日计划内生育一个男孩，又于2006年9月7日在××医院违法生育一男孩
2、征收理由和依据：
根据《浙江省人口与计划生育条例》第四十九条第一款第一项之规定。
3、征收意见：
决定征收社会抚养费××元整。
_________________________________________________________
4、当事人享有的权利：
陈述权、申辩权
告知人：
你有何陈述、申辩、要求？
被告知人：
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
陈××叶××（签名、按指印）
2006年×月×日
注：
此笔录经被告人核对无误后签字
征收社会抚养费决定书
计生征字（2006）第×号
被征收人陈××性别男出生年月1972年9月职业
工作单位××镇××村住址××
被征收人叶××性别女出生年月1975年3月职业
工作单位××镇××村住址××
违法事实该夫妇原计划内生育一个男孩，现又于2006年9月7日在××医院违法生育一个男孩。
征收依据《浙江省人口与计划生育条例》第四十九条第一款第一项之规定。
征收决定社会抚养费××元整。
___________________________________________________________________
缴纳社会抚养费时间、地点请在收到决定书一个月内到县农业银行缴纳。
___________________________________________________________________
未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金，并可以依法申请人民法院强制执行。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内，向青田县人民政府或丽水市计划生育行政部门申请复议，或者自收到本决定书之日起三个月内直接向青田县人民法院起诉。
复议、诉讼期间不影响本决定的执行。
征收机关（盖章）
2006年×月×日
此联存档
送达回证
案由
征收不符合法定条件生育社会抚养费
送达文件
计生征字（2006）××号
受送达人
陈××、叶××
送达地址
××镇计生办
受送达
人签收
签名：
陈××叶××2006年×月×日
代收人及
代收理由
签名：
年月日
送达人
签名：
陈××邵××2006年×月×日
备注
浙江省非税收入统一票据
（陈××、叶××缴纳社会抚养费票据，略）
××医院住院病案首页
（略）
出生医学证明（新生儿）
（略）
陈××的身份证、户口簿、结婚证、党员身份证明等证明材料
（略）
检讨书
（略）
检讨人：
陈××
2007年×月×日
陈××所犯错误问题的事实见面材料
陈××，男，汉族，1972年9月出生，青田县人，高中文化，1997年3月加入中国共产党，现为××镇××村党支部党员，非农业户口。
经查：
陈××的主要错误事实如下：
陈××与叶××夫妇于2000年12月10日结婚，经批准2004年8月生育一胎（男孩）陈××。
2006年9月7日陈××与叶××夫妇未经批准在××医院违法生育一胎（男孩），属非法生育。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》的规定，决定对陈××夫妇征收社会抚养费××元整。
以上材料我看过，情况属实。
陈××（签名、盖指印）
2007年×月×日
关于陈××违纪案的调查报告
根据群众举报，××党支部党员陈××与其妻子叶××计划外生育一个孩子。
2007年×月×日，××镇纪委组成调查组对陈××违纪问题进行初步核实。
2007年×月×日予以立案检查。
现将调查情况报告如下：
陈××，男，1972年9月出生，汉族，青田县人，高中文化，1997年3月加入中国共产党，现为××镇××村党支部党员，非农业户口。
经查：
陈××与叶××夫妇于2000年12月10日结婚，2004年8月经批准，生育一胎（男孩），取名陈××。
2006年9月7日陈××、叶××夫妇未经批准，在××医院违法生育一胎（男孩），取名陈××，违反了《浙江省人口和计划生育条例》第十九条之规定。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》第四十九条的规定，作出了计生征字（2006）第×号征收社会抚养费决定书，决定向陈××、叶××夫妇征收社会抚养费××元整。
2006年12月10日，陈××、叶××夫妇缴纳了社会抚养费××元整。
鉴于以上事实，陈××身为中共党员，违反规定超计划生育，其行为已构成违反人口与计划生育法律法规错误，情节严重，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施办法》之规定，建议给予陈××开除党籍处分。
中共××镇纪委调查组
调查人：
张××李××（签名）
2007年×月×日
案件移送审理登记表
案
件
简
况
案件名称
被调查人
单位职务
立案机关
立案时间
案
卷
主
要
材
料
共
壹
卷
序
名称
数量
序
名称
数量
1
反映举报材料
7
自我检查
2
初核呈报表、初核报告
8
错误事实见面材料
3
立案呈报表、立案决定
9
调查报告
4
被调查人基本情况
10
其他
5
调查谈话笔录
11
6
证据材料
12
承
办
人
意
见
本案案件事实已调查清楚，证据确凿充分、材料齐全、手续完备，建议予以结案并移送案件审理室。
承办人：
年月日
承办科室意见
同意移送审理
：
年月日
分管案件
领导
意见
同意移送审理
：
年月日
移送单位：
移送人：
年月日
接收单位：
接收人：
年月日
审
理
卷
卷内文件目录
顺序号
内容
页号
备注
1
审理谈话笔录
001
2
党支部会议决议
002
3
关于陈××违纪案件的审理报告
004
4
违纪案件审批表
（1）
006
5
违纪案件审批表
（2）
007
6
关于给予陈××开除党籍处分的请示
008
7
关于给予陈××开除党籍处分的批复
010
8
关于给予陈××开除党籍处分的决定（见面稿）
011
9
关于给予陈××开除党籍处分的决定（需上报县纪委三份）
012
10
党纪处分决定执行情况报告表
014
审理谈话笔录（第次）
时间2007年×月×日地点××镇纪委办公室
谈话人杨××、王××记录人王××
被谈话人陈××性别男年龄36岁民族汉
工作单位××镇××村职务
政治面貌中共党员身份证号
现住址
电话
问：
我们是青田县××镇纪委案件审理工作人员，根据程序规定，今天找你来进行审理谈话，主要是进一步核实一下有关事实，你要如实回答，不得故意夸大、隐瞒或歪曲事实，知道吗？
答：
知道了。
问：
答：
以上笔录我看过，与我所讲的一样。
陈××（按指印）
2007年×月×日
备注：
没有审理谈话的附说明材料。
关于对同志党纪处分的
支部决议
200年月日，本支部在召开支部大会，讨论对同志违反党纪的处分意见。
本人
基本
情况
同志，男，年月出生，族，文化，青田县镇（乡）人，年参加工作，年加入中国共产党，现为单位，职称，工资。
主要
错误
事实
表决
情况
本支部党员大会应到人数人（其中预备党员人），实到党员人数人。
与会党员根据同志的错误情节，对照《中国共产党纪律处分条例》有关条款，表决认为要给
同志处分的人，反对的人，弃权的人。
根据党内“少数服从多数”的原则，支部大会决定给予
同志处分。
支部
意见
支部书记（签名盖章）年月日
党委
或党
组意
见
党委或党组书记（签名盖章）年月日
被处
分人
意见
签名年月日
党支部会议决议
××党支部于×月×日×时在××召开党支部会议，会议主要议题讨论陈××同志违反计划生育法律、法规问题的纪律处分意见。
本次会议应到有表决权的正式党员18名，实到16名，会议通过举手表决方式，给予开除党籍处分0人，给予留党察看二年处分处分1人，给予留党察看一年处分15人，给予严重警告处分0人，给予警告处分0人，按照党的组织原则，会议决定给予陈××同志留党察看一年处分，报上级审批。
被处分人意见：
陈××（按指印）
2007年×月×日
××村党支部（盖章）
书记（签名）×××
2007年×月×日
备注：
如果不能形成决议，应将支部大会讨论情况和各种意见一并报告。
关于陈××违纪案件的审理报告
陈××违纪案系××镇2007年×月×日立案调查，2007年×月×日移送审理组审理。
由杨××负责本案主审，王××协审，经阅卷、审核，现已审结，报告如下：
一、基本情况
陈××，男，汉族，1972年9月出生，青田县人，高中文化，1997年3月加入中国共产党，现为××镇××村党支部党员，非农业户口。
二、违纪事实
陈××与叶××夫妇于2000年12月10日结婚，2004年8月已生育一个男孩，现又于2006年9月7日在××医院违法生育一个男孩，属超计划生育。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》的规定，作出了计生征字（2006）第×号征收社会抚养费决定书，决定向陈××、叶××夫妇征收社会抚养费××元整。
2006年12月10日，陈××、叶××夫妇已如数缴纳。
三、定性处理意见
1、××村党支部意见：
给予陈××留党察看一年处分。
2、调查组意见：
陈××身为中共党员，2006年9月7日超计划生育一胎，其行为构成违反计划生育法律、法规错误，情节严重，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条第一款之规定，建议给予陈××开除党籍处分。
3、我们认为，陈××身为中共党员，违反计划生育法律、法规，超计划生育一胎，其行为构成违反计划生育法律、法规错误，且情节严重。
依据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施办法》之规定，建议给予陈××开除党籍处分。
主审人：
杨××（签名）
协审人：
王××（签名）
024
××镇纪委审理组
2007年×月×日
违纪案件审批表
（1）
关于陈××违反计划生育的问题，于月日经中共青田县××镇纪委研究决定,给予开除党籍处分。
中共青田县××镇纪委
二○○七年×月×日
委员意见
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
备注
违纪案件审批表
（2）
关于陈××违反计划生育的问题，于月日经中共青田县××镇党委研究决定,给予开除党籍处分。
中共青田县××镇党委
二○○八年×月×日
委员意见
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
签名盖章
备注
中共××镇纪律检查委员会文件
×纪〔2007〕×号
———————————☆——————————
关于给予陈××开除党籍处分的请示
县纪委：
陈××，男，1972年9月出生，汉族，青田县××镇××村人，高中文化，1997年3月加入中国共产党，现为××镇××村党支部党员，非农业户口。
陈××、叶××于2000年12月10日结婚，2004年8月经批准生育一胎（男孩），取名陈××；后于2006年9月7日在××医院多生一胎（男孩），取名陈××。
2006年11月22日，青田县人口和计划生育局根据《浙江省人口与计划生育条例》的规定，作出了计生征字（2006）第×号征收社会抚养费决定书，决定向陈××、叶××夫妇征收社会抚养费××元整。
2006年12月10日，陈××、叶××夫妇缴纳了社会抚养费××元整。
鉴于以上事实，陈××身为中共党员，违反规定超计划生育，其行为已构成违反人口与计划生育法律、法规错误，情节严重，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和《浙江省人口和计划生育“一票否决制”实施办法》之规定，经××镇纪委研究，建议给予陈××开除党籍处分。
033
当否，请批复。
中共××镇纪委
2007年×月×日
主题词：
党纪处分开除党籍
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