社会行政题库.docx

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第一章社会行政的含义与构成

一、填空题

1、社会行政也叫＿＿＿和＿＿＿。

（社会工作行政，社会福利行政）

2、社会行政与社会管理的区别表现在以下三方面：

1对象，2＿＿,3＿＿。

（方法不同，任务不同）

3、＿＿＿＿是将社会政策变为社会服务的活动。

（社会行政）

4、社会政策是国家以立法的形式确定，依靠＿＿实施，以＿＿，＿＿的政策。

（行政手段，提高国民生活质量，促进社会福祉）

5、在落实，实施社会政策方面，＿＿是首要责任主体，但不是唯一行为主体。

（政府）

6、梯特马斯把社会福利分为＿＿，职业福利以及＿＿。

（剩余性福利，财政福利）

7、＿＿＿＿是指行政人员并不能完全对所有政策涉及的各种情境后给出清楚的规定。

（裁量权）

8、＿＿＿＿是社会行政的基础。

（社会政策）

9、社会福利资源包括＿＿和＿＿。

（物质性资源，服务性资源）

10、社会行政的要件包括社会政策，＿＿，＿＿，＿＿和社会服务人员。

（社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员）

1、是政府的本质性的职能和活动，它通过把公共政策转变为具体的实践来增进社会的公共意义。

（公共行政）

2、社会行政是将变为的活动。

（社会决策，社会服务）

3、社会政策是以追求，为目的，帮助困难和弱势群体，特别是解决他们生活方面的困难的规定和措施。

（社会公平，社会进步）

4、是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量，促进社会福祉的政策。

（社会政策）

5、和是社会福利输送的主体。

（社会组织，社会福利机构）

6、在将政策变为服务的系统中，处于该过程的最末环节。

（社会服务人员）

二、名词解释

1、社会行政：

是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。

2、社会管理：

是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。

由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。

3、社会政策：

是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。

4、社会福利：

是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需要，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。

5、社会福利资源：

是社会中存在的，可以用来改变有需要的人群，特别是困难群体和弱势群体的不利处境的物质和服务的总和。

6、社会行政人员：

是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、督促的人员。

1、社会行政：

是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。

2、社会行政人员：

是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施计和对服务活动进行协调、督促的人员。

3、社会管理：

是以整个社会（包括地方社会）为对象的管理活动。

由于社会结构和社会问题的复杂性，社会管理一般带有综合性特点，即他是站在整个社会的高度，解决社会问题、协调社会关系、为社会发展创造适宜条件的管理活动。

4、社会政策：

是国家以立法的形式确定，依靠行政手段实施，以提高国民生活质量、促进社会福祉的政策。

5、社会福利：

是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需要，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。

6、社会福利资源：

是社会中存在的，可以用来改变有需要的人群，特别是困难群体和弱势群体的不利处境的物质和服务的总和。

三、单选

1、（C）在50年代被伦敦经济学院聘为第一个社会行政教授。

A、斯宾塞B、崔克尔C、蒂特马斯D、威尔逊

2、1887年（C）发表《行政学之研究》被认为是行政学的开端。

A、古德诺B、蒂特马斯C、威尔逊D、崔克尔

3、社会行政要件包括（ABCDE）（多选）

A、社会政策B、社会福利资源C、社会服务机构D、社会行政人员E、社会服务人员

4、可以认为，社会行政是将（B）变为社会服务的活动。

A、社会资源B、社会政策C、社会福利D、社会管理

5、社会福利资源包括（AC）（多选）

A、物质性资源B、精神性资源C、服务性资源D、管理性资源

6、社会行政的基础是（D）

A、社会管理B、社会资源C、社会福利D、社会政策

1.以下哪个国家最早实施现代社会政策（C）

A美国B法国C英国D德国

2.以下对社会政策和社会行政关系描述不正确的是（A）

A社会政策是社会行政的执行过程B社会行政是社会福利的传递过程

C社会行政是社会政策的延伸D社会行政的效果直接影响社会政策的实现效果

3.1887年威尔逊发表的（A）被称为是行政学的开端

A《行政学之研究》B《行政行为》C《社会工作行政》D《政治与行政》

4.社会行政的要件不包括（D）

A社会政策B社会福利资源C社会行政人员D企业单位

5.以下对社会行政描述错误的是（B）

A社会行政是现代社会的产物B社会行政是一个静态的过程

C社会行政是社会政策的实施过程D社会行政与社会福利密切相关

6.以下对社会行政和公共行政关系描述不正确的是（A）

A社会行政的服务对象是全体公民B社会行政实施过程中更关心价值问题

C公共行政一般是政府的行为D市场经济发达国家社会行政主体具有多元化

四、简答

1、乔治.G.戈登指出的公共行政包括哪些内？

（1）政府的行政部门的活动；

（2）对公共政策的制定和执行；

（3）与人们的广泛协作问题相关的事项；（4）与私人管理相区别的领域。

2、简述社会行政的两种起源。

它既是政府实施社会政策的活动，也是社会服务机构在实施服务的过程中筹措、组织各种资源，协调服务，有效配置资源的活动。

3、社会行政的要件包括哪几方面？

（1）社会政策；

（2）社会福利资源；（3）社会服务机构；（4）社会行政人员；（5）社会服务人员。

1、什么是社会行政

社会行政是一个持续的动态过程，这一过程旨在促进达成共同目标，合理的配置人力物力资源，通过协调与合作的方法，包含计划.组织.领导等要素。

2、社会行政的要件

社会政策，社会福利资源，社会服务机构，社会行政人员，社会服务人员，

3、社会行政人员的组成

是由两部分组成的，一部分是政府系统实施社会政策的推动者和政策实施框架的设计者，另一部分是与具体服务相连的行政人员，他们具体负责组织，协调服务活动，以促进服务的落实。

4、社会行政人员应具备的素质

通判考虑和设计实施政策活动的能力，决策能力，筹集各种资源的能力，组织机构或系统内成员共同活动的能力，与不同政府部门，组织及服务对象沟通和打交道的能力，合理分配资源的能力，评估服务的能力等（答对四点即可得满分）

第二章社会行政的层次、内容与功能

一、填空

1、微观社会政策的的特征有实务性，局部协调，，和科层权利。

（部分责任）

2、古德诺发表的“政治与行政”中指出政府有和行政两种功能。

（政治）

3、宏观社会行政的特征有，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，和运用权力系统推动政策实施。

4、社会行政的社会效果有增进社会福利，，促进社会公平和社会秩序。

（满足弱势群体的需要）

5、社会行政的具体功能有社会政策的实施与改进，，和技术层面的功能。

（提高机构服务效率）

6、我们可以把社会行政划分为两种，即微观社会行政，和。

（宏观社会行政）

1、宏观社会行政的特征主要是：

较强的政治性、广泛的协调、对政策实施负有主要责任、（运用权力系统推动政策实施）

2、微观社会行政的特征是：

实务性、局部协调、、科层权利和其他方法并用。

（部分责任）

3、古利克认为最高行政管理者的工作时POSDCORB，即计划、组织、、指挥、协调、报告和预算。

（人事）

4、社会行政的社会效果包含增进社会福利、、促进社会公平和社会秩序三点。

（满足弱势群体的需要）

5、社会行政的功能可以从两个角度来分析：

一是，二是对社会政策实施过程的影响。

（对社会运行的影响）

6、社会行政的具体功能有以下三点：

、提高机构服务效率、技术层面的功能。

（社会政策的实施与改进）

7、福利经济学以为基础，即社会财富应产生更大效用。

（边际效用价值论）

二、名词解释

1、宏观社会行政：

指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。

2、微观社会行政：

在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。

3、弱势群体：

指在某一个社会生活结构中处于不利地位的群体。

而这种状况的形成虽然并不完全排除生理因素、自然因素的影响，但主要是由社会的经济、政治以及福利制度的安排所造成的。

4、脆弱群体：

该群体承受外界冲击的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社会性的。

5、劣势群体：

强调某一群体生活环境、生存状态的恶劣性和解决该群体问题的急迫性。

6、组织目标的人格化：

使政策具体化，明确社会政策的对象，明确各个层次的行政人员、服务人员在政策中实施的责任。

7、功能：

一个事物所发生的积极作用。

8、转介：

在服务对象的需要超出机构的服务范围或能力下，机构负责任地将服务对象向其他服务机构介绍，以帮助服务对象获得所需并解决困难。

9、社会行政：

把政策变为服务，是社会福利资源的传送。

10、行政：

指进行计划、组织、指挥、协调和控制。

（法约尔）

1、宏观社会行政：

指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。

2、微观社会行政：

相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。

3、法约尔给行政的定义：

行政就是进行计划、组织、指挥协调和控制，从而第一次明确指出了行政的任务和所包含的内容。

4、公共关系：

指向社会和有关机构宣传本机构的宗旨、服务，以获得他们的理解与支持。

5、弱势群体：

也被称为脆弱群体或劣势群体，它指的是在某一社会生活结构中处于不利地位的群体。

6、增进社会福利：

指向困难群体、弱势群体提供物质和精神支持，有助于提高他们的福利，进而也会增加社会的福利。

三、选择

1、以下不属于宏观社会行政的特征的是（D）

A、较强的政治性B、广丰的协调

C、对政策实施负有主要责任D、科层权利和其他方法并用

2、关于微观社会行政，下列说法正确的是（D）

A、它是在较高层级上设计的活动

B、它具有较强的政治性

C、对政策实施负有主要责任

D、所从事的协调、统筹工作是局部的

3、（A）是在慈善组织服务的发展和政府承担社会福利责任的基础上产生的。

A、社会行政B、社会服务C、专业社会工作者D、社会政策

4、（B）最早系统的从任务或职能的角度阐明行政所包含的内容的。

A、涂尔干B、法约尔C、威尔逊D、古德诺

5、豪格伍德与葛恩认为完美的、自上而下的政策执行必须具备的条件不包括（C）

A、政策执行机构的外部环境不只使其瘫痪

B、有足够的时间和资源

C、政策本身不需要存在因果关系

D、机构人员完全认可政策目标

6、社会行政的基本职能是（A）

A、实施社会政策促进向有需要的人群传送福利资源

B、满足弱势群体的需要

C、发展（制定）机构的政策、计划，去实现机构的既定目标

D、使机构的行为尽量完美的促进服务效果与效率

7、（A）试图通过制定政策和实施政策去解决问题纳入社会行政的范畴。

A、赛瑞B、崔克尔C、古利克D、弗雷兰德

8、社会行政的社会效果不包括（D）

A、促进社会福利B、满足弱势群体的需要

C、促进社会公平及社会秩序D、减少社会贫困

1以下属于宏观社会行政特征的是（）A

1较强的政治性②广泛的协调性③对政策实施负有主要责任④科层权利和其他方法并用

A①②③B②③④C①③④D①②③④

2以下属于微观社会行政特征的是（）C

A实务性B局部协调C运用行政系统推动政策实施D科层权利和其他方法并用

3下列关于关于宏观，微观社会行政分析不正确的是（）C

A宏观社会行政是在更大范围内，面对复杂的情况对推行政策的设计筹划和组织

B微观社会行政主要面对局部地区，具体问题

C宏观社会行政是微观社会行政的延伸，而且是必要延伸

D微观社会行政的效果对宏观社会行政目标的实现有实质性的影响

4（）在1900年发表的《政治与行政》中指出政府有政治和行政两种职能B

A威尔逊B古德诺C法约尔D韦伯

5下列属于韦伯关于行政理论的有（）D

A他认为企业管理的活动可分为六组，如技术活动等

B他认为行政就是计划组织指挥协调和控制

C他认为行政涉及的只是机构的人员

D他的官僚制理论是从纯粹理想型的角度分析问题的，并指出了应具备的条件

6古利克指出最高行政管理的理者的工作是POSDCORB，其中s（staff）人事是指（）C

A指定出所要做的事的纲要以及如何做的方法

B为了实现设定的目标，建立权力的正式机构

C对有关人员的引入和训练

D使工作的各个部分相互联系起来

7社会政策的实施包括（）C

1细化②制度化③操作化④流程化

2A①②B②③C①③D③④

8社会行政的社会效果有（）A

A满足弱势群体的需要

B有利于社会政策的实施和改进

C提高机构服务效率

D有利于技术层面的改进

9弱势群体指（）D

A承受外界冲击的能力弱的群体，包括生理的也包括社会性的

B生活处境，生存状态恶劣的群体

C专指残疾人群和女性

D在某一社会生活结构中处于不利地位的群体

10下列属于社会行政具体功能的有（）A

A社会政策的实施和改进B增进社会福利

C促进社会公平和社会秩序D是社会紧张的减压器

四、简答题

1、社会行政的功能；社会行政的功能可以从两个角度来分析。

（1）社会行政的社会效果。

1，增进社会福利2，满足弱势群体的需要3，促进社会公平及社会秩序

（2）社会行政的具体功能。

1，社会行政的实施与改进2，提高机构服务效率3，技术层面的功能。

2、宏观社会行政与微观社会行政的特征及二者之间的关系？

宏观社会行政的特征；较强的政治性，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，运用权力系统推动政策实施

微观社会行政的特征；实务性，局部协调，部分责任，科层权力和其他方法并用。

二者之间的关系；从性质上来说，宏观社会行政与微观社会行政具有某种相对性。

从结构角度看，宏观社会行政是对于实施某政策的总体设计和推动，微观社会行政则是微观设计和对实际服务的推动，它是宏观社会行政的延伸，而且是必要的延伸。

从功能上看，宏观社会行政处理的事与政治相关的问题，是建构资源筹集和分配的总体格局，是建立政策实施重大总规则，而围观社会行政是与实施服务相关的具体问题。

但二者在功能上又是互相依存的。

宏观社会行政的框架设计和搭建不科学，不合理，不符合实际，必然会影响基层服务领域中行政规则的模式和效果，反过来，微观社会行政的效果对宏观社会行政的实现也具有实质性影响。

3、韦伯的行政管理理论；

韦伯的行政管理思想指出，无论是政府，现代企业还是其他组织，应该具有以下特征；实行劳动分工，明确规定蜜意成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。

各种职位按权力等级组织起来，形成一个指挥链或者实行等级原则。

根据通过正式考试或训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中的所有成员。

所有担任公职的人都是任命的，而不是选出来的。

行政管理人是领取薪金的专职人员。

行政管理人员不是他所管辖的企业的所有者。

行政管理人员要遵守有关它的官方职责的严格规则，纪律和约束，而这些规则和约束普遍适用于各种情况。

韦伯认为，按照上述方式建立起来的行政管理制度具有稳定，严格和精细和可靠等特点，它是合理的和有效的。

一．宏观社会行政和微观社会行政的含义和特征分别是什么？

宏观社会行政：

是指在政府的行政体系中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计，为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。

特征：

1.较强的政治性，2.广泛的协调，3.对政策实施负有主要责任。

微观社会行政：

是指政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的行政活动。

特征：

1.实务性，2.局部协调，3.部分责任，4.科层权利和其他方法并用。

二.法约尔的行政理论对企业的全部活动是如何划分的？

他把企业的全部活动分为六组：

技术活动——包括生产制造和加工，商业活动——包括购买销售和交换，财务活动——筹集和最适当的利用资本，安全活动——保护财产和人员，会计活动——资产清点，资产负债表，成本和统计，管理活动——包括计划组织指挥协调和控制。

他认为无论企业大小，复杂还是简单这六组活动或基本职能总是存在的。

三.社会行政的过程模式由哪些程序组成？

计划，组织，人事，指挥与沟通，督导训练，协调，预算和年度会计控制，政策控制，公共关系，报告，评估和研究。

四.社会行政的社会效果和具体功能是什么？

社会行政的社会效果：

1.增进社会福利；2.满足弱势群体的需要；3.促进社会公平和社会秩序

社会行政的具体功能：

1.社会政策的实施与改进；2.提高机构服务效率；3.技术层面的功能。

第三章社会行政体制

一、填空

1、社会行政体制的基本架构包括＿，组织机构，人员管理，经费管理等内容。

（社会政策与社会立法）

2、社会福利行政组织机构可分为＿，地方性、单一性三大类机构。

（全国性）

3、影响社会行政体制的主要因素包括＿，经济发展水平，福利资源募集方式及社会工作的专业化水平等。

（国家政治制度）

4、艾斯平-安德森在解释不同福利体制的差异的原因时，提到有“三个非常重要的因素”，其中这三个因素的核心是＿。

（阶级结构）

5、对大多数社会服务机构来说，其主要的经费来源是＿。

政府财政

6、艾斯平-安德森的“三大福利体质类型”是“自由主义”福利体制，“保守主义”福利体制，＿福利体制。

（“社会民主主义”）

1、社会政策是社会工作行动的指导方针、最高原则，是社会政策的执行与发展。

（社会行政）

2、社会福利行政组织机构可分为全国性、地方性、三大类机构。

（单一性）

3、社会行政体制的良性运行，除了要重视人员的管理之外，还必须重视其。

（财务管理）

4、法国的社会福利制度涵盖社会保障、社会补助、三项事业概念。

（补助事业）

5、社会福利服务的正常财源有三个：

第一是公共税收，，第三是志愿捐赠。

（第二是保险费收入）

6、改革以来对社会福利制度影响最大的，莫过于新的结构因素的形成，其中最主要的是。

（社会领域的成长）

7、艾斯平-安德森在解释不同福利体制差异的原因时，提到有“三个非常重要的因素”：

阶级动员的性质、，福利国家体制制度化的历史文化传承。

（阶级政治联盟的结构）

8、在计划经济体制下，我国社会行政体制的二元格局就表现为“国家再分配型”福利和福利同时并存，两种模式分别适用于不同的对象。

（“补救型”）

9、社会政策学者维伦斯基和勒博，在他们与1958年出版的《工业社会与社会福利》的著作中，将社会福利制度经典型地分为剩余福利模式和。

（制度性再分配模式）

二、名词解释

1、社会行政体制：

指国家或权利建构实施社会政策的制度化架构，它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容。

2、全国性组织体系：

指负责全国社会福利事业的立法、政策拟定、全盘规划、监督与考核的最高决策行政机构。

3、社会福利经济体制二元特征：

指人们依其身份、地位和不同所有制形式而享受不同的福利待遇。

其中处在上层的是全民所有制职工，处在下层的包括广大农村人口、城镇集体企业职工、非公有制企业员工和个体劳动者等。

4、去商品化程度：

指社会福利是否是一种权利的程度，人民维持生活不需要依靠市场的程度。

5、社会阶层化程度：

是指社会政策促成社会阶层形成的程度。

6、社会工作：

是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动。

1、社会行政体制：

是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它包括了政治制度，福利体系，组织体系等内容。

2、社会工作：

是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动。

3、去商品化程度：

是指社会福利是否是一种权利的程度，人民维持生活不需要依赖市场的程度。

4、社会阶层化程度：

是指社会政策促成社会阶层形成的程度。

5、社会工作者制度：

社会服务的有效运行有赖于合格的社会工作人员。

6、新自由主义改革：

基本思路是用“选择性原则”替代“普遍性原则”，主要举措是对社会福利项目进行私有化改革。

三、选择

1、医疗社会事业、营养教育分属于下列哪种社会福利法律制度（）。

A.与保健有关的、与学校有关的B.与社会安全制度有关的、与营养有关的

C.与保健有关的、与营养有关的C.与社会安全制度有关的、与雇佣有关的

2、20世纪40年代社会学家（）提出了“要比较中西差别，建立真正适合中国的社会行政体制与政策”的建议与期望。

A.陈达B.黄黎若莲C.孙炳耀D.王思斌

3、下列哪个不是艾斯平—安德森在解释不同福利制度体制差异的原因是提到的“三个非常重要的因素”（）。

A.阶级政治联盟的结构B.阶级国家的意识形态

C.福利国家体制制度化的历史传承D.阶级动员的性质

4、对东亚福利体制共同特征做了六种有益归类的是（）

A.怀特和古德曼B.wilding

C.艾伦.沃克D.艾斯平.安德森

5、去社会化程度最低、分层化程度最高的代表国家是（）

A.法国B.瑞典C.英国D.意大利

6、标志着英国建立成了全面的社会保障制度的是（）的施行。

A.国民救济法B.国民保险法

C.国民失业保障法D.国民救济法

7、社会工作体质的建立，包括以下哪些方面（）。

A.形成一套专业文化；B.获得社区认可；C.建立专业权威;

D.专业人员有共同遵守的伦理守则；E.有一套理论体系作基础

1.C2.A3.B4.B5.C6.ABD7.ABCDE

1、社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它不包（D）

A政治制度B福利体系C组织体系D福利制度

2、社会行政体制的影响因素不包括（C）

A国家政治制度B经济发展水平C国家经济制度D社会工作的专业化水平

3、艾斯平—安德森根据去商品化程度与社会阶层化程度对欧美福利体制做出的三分法不包括（A）

A剩余福利模型B“自由主义”福利体制

C“保守主义”福利体制D“社会民主主义”福利体制

4、瑞典的社会行政体制的构成不包括（Ｂ）

Ａ　社会立法　Ｂ　社会工作者制度　　Ｃ　社会行政组织　　　Ｄ　社会福利经费

５、中国在计划经济条件下的社会行政体制的构成不包括（Ｄ）

Ａ　政策法规　Ｂ　社会行政组织　Ｃ　民政开支　Ｄ　社会福利经费

６、体制改革后中国的社会政策的模式的特点（ＡＢＣＤＥ）

Ａ　效率取代平等作为社会分配的主要目标　　

Ｂ　国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增加

Ｃ　政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人民的福祉

Ｄ　在政策取向上，下放权力的趋势非常明显

Ｅ　组织和管理方法也有所改变

四、简答题

1、社会行政体制的建构原则是什么?

答：

（1）政府有保障供应人民所需要社会服务的责任，这种服务不管由