邹平县人民政府安全生产委员会文件.docx

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邹平县人民政府安全生产委员会文件

邹平县人民政府安全生产委员会文件

 邹安发〔2010〕28号

关于印发《邹平县2010年

“安全生产月”活动方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县直各部门，各企事业单位：

今年六月份是全国的第九个安全生产月，为贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，强力推动全县“安全生产基层基础年”、“企业安全生产管理规范提高年”和“安全社区建设年”三个年活动，继续深入推进安全生产执法、治理、教育“三项行动”和安全生产制度机制、保障能力、监管队伍“三项建设”。

按照上级关于开展2010年“全国安全生产月”活动的部署要求，结合实际，县政府安委会办公室结合我县实际，组织制定了《邹平县2010年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。

请结合本单位、本部门实际，围绕“安全发展、预防为主”活动主题，认真抓好落实，务求取得实效。

邹平县人民政府安全生产委员会

二〇一〇年五月十日

邹平县2010年“安全生产月”活动方案

今年6月是全国第九个“安全生产月”，活动主题是“安全发展，预防为主”。

组织开展好“安全生产月”活动是安全生产“三个年”活动的一项重要内容。

根据国务院、省、市政府及安监部门和县政府及安委会关于开展安全生产月活动的部署要求，为深入宣传贯彻安全生产法律法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，唱响安全发展主旋律，本着形式多样、富有实效的原则，面向基层、面向企业、面向村居、面向全社会，创新载体，丰富内容，积极开展第九个安全生产月活动，着力提高全民安全素质，推动基层安全文化建设，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十七届三中、四中全会和全国及省市安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观和安全发展理念为统领，以“坚决遏制和杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故，确保人民群众生命财产安全”为目标，以推进“三个年”活动和“打非、治违、抓责任”工作为重点，紧密与安全生产“三项行动”、“三项建设”结合，与落实“两个主体责任”结合，采用群众喜闻乐见、易于参与的形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力弘扬安全文化，强化全民安全意识，在全社会努力形成关爱生命、关注安全的良好氛围，为建设“平安邹平”、构建和谐社会，促进全县安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动时间和主题

活动时间：

6月1日至6月30日

活动主题：

安全发展，预防为主

三、组织领导

为加强对安全生产月活动的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府安委会成员单位主要负责人为成员的第九个安全生产月活动领导小组，办公室设在县安监局；为加强对重点活动的组织指导，成立由各项重点活动主办单位主要负责人任组长，有关部门负责人为成员的安全生产月重点活动指导组，负责组织协调指导重点活动的开展。

各镇办、开发区、县直各部门各单位要成立安全生产月活动领导组织，加强领导，制定方案，召开会议，层层发动，确保活动开展的扎实有效。

四、全县重点活动安排（共十一项）

（一）宣传动员

层层建立组织，制定方案，召开会议，下发文件，县政府领导在《今日邹平》报发表署名文章，进行组织动员和安排部署，形成良好的社会氛围。

（二）开展“安全生产月”宣传咨询日活动

1、时间：

拟定于6月5日（星期六）上午。

2、地点：

县城黄山二路、黛溪三路等主要街道设立咨询站（点）。

3、内容：

重点宣传安全发展理念、安全生产“三个年”的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。

4、形式：

（1）咨询站（点）设置：

上午9：

00—11：

00，县直有关安委会成员单位在指定位置设立安全生产法律法规政策咨询站（点），设置安全生产法律法规知识宣传图片展，发放安全生产科普知识宣传材料。

参加单位为：

县安监局、建设局、交通局、县公安交警大队、公安消防大队、国土资源局、环保局、文化与旅游事业发展局、公路局、气象局、劳动和社会保障局、教育局、质监局、工商局、卫生局、农机局、水务局、林业局、供电公司等（咨询台设置具体位置另行通知）。

（2）营造氛围：

6月1日起，县政府安委会办公室出动宣传车，在县城区及镇办巡回宣传中共邹平县委《关于进一步加强安全生产严防严查严处生产安全责任事故的决定》（邹发[2009]9号）（录音）；县直安委会成员单位在指定位置悬挂安全生产宣传标语（具体位置内容另行通知）。

从6月1日至30日，各镇办、开发区要组织在驻地主要街道、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站等人流密集场所，悬挂张贴安全生产月主题和有关“打非、治违、抓责任”等内容的标语，设置公共宣传栏、宣传橱窗，张贴安全生产宣传画；向社会公布安全隐患举报电话；发送安全生产公益手机短信；开动安全生产月宣传公交车；播放公益广告等，营造安全生产月活动氛围。

（三）组织成立邹平县安全生产科学技术协会

召开邹平县安全生产科学技术协会会员大会；通过《邹平县安全生产科学技术协会章程》、《邹平县安全生产科学技术协会会费收取标准和管理办法》；选举产生邹平县安全生产科学技术协会领导机构和组织机构；举行邹平县安全生产科学技术协会成立揭牌仪式等。

组织承办单位：

邹平县安全生产科学技术协会筹备领导小组

（四）组织开展“安全发展梁邹行”系列采访、宣传活动

1、采访对象：

部分镇办、县直安委会成员单位负责人，部分非煤矿山、危险化学品、冶金及有色金属等重点行业企业主要负责人。

2、采访内容：

采访有关部门、镇办、企业在认真贯彻落实安全生产法律法规政策，落实企业安全生产主体责任，开展隐患排查治理工作，规范安全生产管理，深入开展安全文化建设，积极做好安全责任险投保工作，推进企业安全管理规范化、标准化建设等夯实安全生产基层基础工作方面采取的主要措施、取得的成效、涌现出的典型人物等。

3、新闻媒体集中宣传报道：

县政府安委会办公室负责组织协调，充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，将采访内容予以及时宣传报道。

各镇办、开发区，县直安委会成员单位要对安全生产月各项活动的开展情况及时报送新闻媒体，进行宣传报道。

4、活动时间：

6月1日至6月30日；

组织承办单位：

县委宣传部、县广电局、县安监局，县电视台、《今日邹平》报社。

（五）开展安全生产应急预案演练周活动

1、活动内容：

国家确定6月份第三周为应急预案演练周。

全县各级各有关部门各企事业单位要结合实际，开展安全生产事故应急救援预案演练活动，大力提高各单位及广大干部职工应对事故灾害、突发事件的应急处置能力。

根据工作安排，组织开展全县非煤矿山、治金有色、危险化学品、城镇燃气、消防等方面的安全生产应急救援预案演练，提高应对事故灾难、突发事件的应急处置能力和职工自我保护意识。

邀请县政府及安委会领导、有关镇办、部门负责人现场观摩指导。

组织承办单位：

县安监局、县公安局、质监局、建设局、卫生局、交通局等有关部门及相关镇办企业等。

2、有关要求：

所有危险化学品生产经营、冶金、有色、热电、纺织、建筑施工等重点行业企业，针对每一台重点设备，每一处危险源，组织开展应急救援预案演练。

各级各有关部门要加强对企业演练活动的指导，做到有组织、有计划、有部署、有总结，组织有关方面人员进行现场观摩，并搞好应急预案备案工作。

活动由行业主管部门和镇（办）、开发区安监站督促企业抓好落实。

（六）开展万名职工安全生产法律法规和应急知识答题活动

1、活动内容：

配合全国安全生产应急知识竞赛活动，在全县机关企事业单位开展安全生产法律法规和应急知识答题活动。

4月份发布题库，5月份在省安监局等网站刊登试题。

各级各部门各单位可通过各种媒体登载答题内容，自行采取灵活多样的形式，动员广大员工参加答题活动。

县直各部门安全生产管理机构及镇办、开发区安监站6月底将本单位答卷情况报县安监局。

2、组织承办单位：

县安监局、各镇办、开发区安监站。

（七）组织开展“安全伴我行”演讲比赛。

为启发和教育企业员工珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故，营造浓厚的“以人为本、安全发展”的良好氛围和社会风尚，在全县范围内组织举办“安全伴我行”演讲比赛，选拔推荐2名优秀选手参加市局组织的决赛。

组织承办单位：

县安监局，团县委。

（八）开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动

1、活动内容：

在全县各类企业集中开展以“加强班组安全建设，强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛，举办全县职业安全卫生知识普及教育和竞赛活动；在全县各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展以“安全生产，青年当先”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动。

2、组织单位：

县总工会县安监局

（九）开展安全生产集中执法行动

１、活动内容：

结合夏季汛期安全生产特点，在全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所建筑施工等重点行业领域，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织开展安全执法检查隐患治理行动，严厉查处安全生产违法行为，严格整治重大安全隐患。

2、组织单位：

县政府相关部门和各镇（办）政府安委会

（十）开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动

1、活动内容：

为提高执法人员素质，在全县安全生产执法监察系统，集中开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动。

主要围绕理论考试、法理应用、技能操作和文书制作四个方面，着重检验执法人员掌握运用法律法规的能力、使用仪器设备的能力、现场检查发现问题的能力和填制执法文书的能力。

2、组织单位：

县安监局

（十一）开展“文明交通行动计划”实施活动

1、活动内容：

结合中央文明办和公安部的部署要求，从今年开始，在全县范围内组织开展为期三年的以“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动计划”。

主要内容包括：

倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”；摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”；抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”；改善城市过街安全设施等“六类道路通行条件”，以切实增强公民文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民文明素质和社会文明程度。

2、组织单位：

县文明办县公安局县教育局县司法局县安监局

五、各镇办、开发区和有关部门行业活动安排

“安全生产月”期间，各镇办、开发区和县直有关部门行业要结合实际，制定本单位“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实，确保“安全生产月”活动有声有色，取得实效。

六、企业活动安排

各企业除参加县里部署和组织的各项活动外，要结合单位特点，组织开展各具特色的活动，各镇办、开发区安委会负责组织有关部门搞好督促检查。

重点开展以下活动：

（一）开展全员安全培训教育活动。

全县所有企业在“安全生产月”期间组织开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基本知识为主要内容的全员培训活动，企业负责人、管理人员和全体职工都要参加培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。

各级各部门要加强督促，并将各企业培训情况汇总上报镇办、开发区安监站。

（二）开展以“班前讲、班中查、班后评”为主要内容的企业班组安全建设活动。

“班前讲”要求企业单位的各班组长结合岗位安全生产工作实际，围绕班组成员身体健康状况、劳动防护用品穿戴、安全操作规程和劳动作业中安全隐患等内容，提前做好准备，重点重申、讲解、提示岗位安全注意事项、应急处置方法、企业单位有关安全制度规定及相关劳动纪律；“班中查”要求班组长围绕重点危险源（点），有针对性的制作《班中安全检查表》，及时发现并消除各类事故隐患和违章行为；“班后评”要求班组工作结束后，班组长及时召开班组会，对当班安全生产情况进行小结和讲评，明确下一步目标和要求，并要求各岗位成员做好班后收尾或交接工作。

企业单位要建立专门的“班前讲、班中查、班后评”活动台账记录，便于专项督查时查阅。

（三）开展企业安全标准化建设活动。

在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、机械、轻工、纺织等行业企业，按照省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发[2007]54号文），结合实际，集中开展安全标准化达标活动，完善安全生产制度，全面规范企业的安全生产行为，提升安全生产管理水平。

（四）积极参加“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动。

围绕主题，以开展各种活动为手段，组织员工特别是青年员工积极参加。

通过竞赛和创建活动，不断提高广大员工的安全生产意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反“三违”、防事故的良好氛围。

（五）开展以“反三违、零事故”为主题的安全文化建设活动。

发动全体员工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，采取各种宣传形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，强化全员安全意识和素质，集中消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

（六）开展安全警示教育活动。

对发生过事故的企业，利用“安全生产月”机会，进一步分析、查找原因，吸取教训，防止同类事故重复发生；对未发生过事故的企业要以同行业中的事故为鉴，举一反三，通过事故分析会等形式，查找本单位存在的安全问题和工作中的不足，达到以事故推动工作的目的。

七、工作要求

（一）高度重视，科学筹划。

各级各有关部门各企事业单位要把组织开展好“安全生产月”活动与深入贯彻落实省委17号文件和邹发[2009]9号文件结合起来，作为“三个年”活动中的重要内容和主要举措，加强组织领导，落实责任和经费投入，成立活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。

（二）协作联动，突出重点。

各镇办（开发区）安委会办公室要充分发挥综合协调作用，协调政府各有关部门和企业及中介机构协作联动，采取灵活多样的形式，重点抓好“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”五进活动和“安全生产基层基础工作先进县（市、区）和先进企业、安全社区、安全标准化示范园区”四个创建活动，不断扩大活动参与面和受众面。

（三）舆论引导，营造氛围。

各镇办、各有关部门、各企事业单位要充分发挥电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面大的作用，加强与媒体协作配合，紧紧围绕“安全发展、预防为主”活动主题，采写安全生产新闻稿件，报送安全生产宣传信息，积极宣传先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。

（四）创新思路，务求实效。

各级各有关部门要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全生产月”活动取得实效。

各镇办、开发区及县政府安委会成员单位的活动方案和总结，分别于5月20日和7月5日前报县政府安委会办公室，汇总后报市政府安委会。

联系人：

王忠磊李远良

联系电话：

4263000电子信箱：

zpajxxk@

附：

2010年第九个全国“安全生产月”活动宣传标语

附件：

2010年第九个全国“安全生产月”活动宣传标语

深入开展第九个全国安全生产月活动

安全第一预防为主综合治理

安全发展预防为主

以人为本安全发展

预防为主加强监管落实责任

坚持安全发展构建和谐社会

强化安全意识提高安全素质

安全连着你我他共建平安幸福家

深入开展安全生产执法、治理、宣传教育三项行动

夯实安全生产基层基础建立安全生产长效机制

零违章零隐患零事故筑牢安全生产第一道防线

查隐患抓整改重落实防事故保安全

预防为主标本兼治强化主体综合治理

抓基础从小处着眼防隐患从小处着手

人人关爱生命处处关注安全

人人享有健康人人享有安全

积极开展安全社区创建活动实现安全生产长治久安

安全在我心中生命在我手中

宣传安全知识传播安全文化

安全人人抓幸福千万家

安全天地宽国泰人民安

心连心关爱生命手拉手共筑和谐

幸福是棵树　安全是沃土

幸福生活源自安全

安全连着你我他平安幸福靠大家

安全是朵幸福花大家浇灌美如画

劳动创造财富　安全带来幸福

为了您全家幸福请注意安全生产

关爱生命关注安全

脱离安全抓生产如水中捞月

忽视安全求效益似火中取栗

落实主体责任排查治理隐患

规范安全生产管理　建立安全生产长效机制

抓实隐患排查治理加强应急事故防范

专家查隐患政府搞督查部门抓监管企业抓落实

强化安全宣传教育培训提高全民安全意识技能

提高职工安全意识推动安全文明生产

强化安全防范措施落实安全规章制度

清理危险隐患纠正违章行为消除麻痹思想

人人关爱生命处处关注安全　

安全发展　国泰民安

遵章守法  关爱生命 

以人为本　安全第一

居安思危　警钟长鸣

安全生产　重在预防

居安思危　常备不懈

科技兴安　杜绝隐患

克服松懈麻痹思想　持之以恒确保安全

落实安全规章制度　强化安全防范措施

遵纪守法　关爱生命

以人为本　科技兴安

安全时刻　时刻安全

关口前移　重心下移

把握安全　拥有明天

依法监管　确保安全

科技兴安　防患未然

安全人人抓　幸福千万家

人人讲安全　安全为人人

时时想安全　处处要安全

安全――我们永恒的旋律

安全来于警惕　事故出于麻痹

安全在我心中　生命在我手中　

掌握现代科技　促进安全生产

宣传安全知识　传播安全文化

加强安全培训　促进安全生产

落实安全制度　演绎七彩人生

关注安全生产　共创安全环境

劳动创造财富　安全带来幸福

普及安全知识　提高防护能力

安全为了生产　生产必须安全　　

劳动创造财富　安全带来幸福

遵章守纪光荣　违章违纪可耻　

强化安全责任　落实安全措施

营造安全氛围　创建安全环境

生命至高无上　安全责任为天

安全就是效益　安全就是幸福

落实一项安全措施胜过十句安全口号

宁可千日不松无事不可一日不防酿祸

一人把关一处安　众人把关稳如山

群策群力科学管理　戒骄戒躁杜绝事故

遵章是安全的先导　违章是事故的预兆　

抓基础从小处着眼　防隐患从小处着手