招标文件互助土地.docx
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招标文件互助土地
招标编号：
XCZB24-1610006
互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划
（2015-2018年）拆旧区复垦项目
工程量清单招标文件
招标人：
互助县国土资源局
招标代理机构：
##省鑫诚工程管理##
目 录
第一卷 商务文件
第一章招标公告
互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划
（2015-2018年）拆旧区复垦项目招标公告
招标编号：
XCZB24-1610006
1.招标条件
本招标项目已由互助土族自治县发展和改革委员会以互发改【2016】121号文件批准建设，招标人为互助县国土资源局，招标代理机构为##省鑫诚工程管理##，建设资金为县财政资金。
项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。
2.项目概况与招标X围
2.1标段划分：
1个标段。
2.2招标内容：
农村废旧宅基地拆除、土地平整工程施工。
2.3建设规模：
40.4669公顷。
2.4建设地点：
互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村。
2.5建设工期：
计划开工日期2016年11月10日；计划竣工日期2017年7月30日。
3.投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备主项水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人资格，近三年内（2013年至今）具有海拔2300米以上至少3项土地整理工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
其中，投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，且承诺未担任其他在施建设工程项目的项目经理，如若中标，不得更换项目经理。
拟派技术负责人须具备水利水电工程相关专业中级及以上技术职称。
3.2投标人须具备有效的安全生产许可证，省外投标人应同时具备有效的##省水利厅核发的省外进青备案登记。
3.3投标人须有良好的信誉，依法缴纳税收，财务状况良好。
无任何通报批评或处罚，没有被处于责令停产、资产被冻结、接管，破产状态或由于股权不明和股权问题产生股权纠纷的行为。
3.4投标人有下列情形之一的不能参与本项目投标：
被国土资源厅和法院、建设、水利、交通等部门列入“黑”的；以往承担的项目存在严重工程质量、安全和信誉等问题的，有项目竣工验收不合格的；有转包项目工程行为的。
3.5本次招标不接受联合体投标。
4.资格审查方式：
资格后审
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2016年10月13日至2016年10月17日，每日上午9:
00时至12:
00时（时间，下同），下午14:
00时至17:
00时，在##省鑫诚工程管理####分公司（##生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室）报名及购买招标文件。
5.2持以下资料原件报名并购买招标文件：
（1）单位介绍信或法人授权委托书、被授权人的##、养老保险证明及劳动合同书。
（2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码的营业执照。
（3）安全生产许可证、省外投标人进青备案登记。
（4）项目经理##（执业证、注册证、安全证）、技术负责人职称证，项目经理及技术负责人的养老保险证明及劳动合同书。
（5）2014、2015年度完整的财务审计报告。
（6）近三年内（2013年至今）业绩证明材料（中标通知书、合同协议书及工程竣工验收报告）。
以上资料报名时须同时提交彩色扫描件一套，以非活页形式装订成册。
5.3招标文件售价600元/份，图纸售价2000元/份，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2016年11月3日上午10:
00；地点详见招标文件。
6.2逾期送达的、未按招标文件要求密封或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中##购与招标网、##省经济信息网、##省招标投标网上发布。
8.联系方式
招标人：
互助县国土资源局
联系人：
X先生
：
0
代理机构：
##省鑫诚工程管理##
邮 编：
810000
报名及购买文件地址：
##生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室
业务联系人：
马丰青
：
0传真：
0
开户名称：
##省鑫诚工程管理####分公司
开户行：
中国工商银行股份####城北支行
开户##：
42
2016年10月13日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
互助县国土资源局
2
招标代理机构
名称：
##省鑫诚工程管理##
地址：
##生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1227室
联系人：
马丰青
：
0
传真：
0
3
项目名称
互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目
4
建设地点
互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村（大二村、关家山村、姚马村、X家沟村、和平村、王家庄村、X家沟村）。
5
资金来源
县财政资金
6
招标方式
公开招标
7
计划工期
计划开工日期：
2016年11月10日
计划竣工日期：
2017年7月30日
8
投标人资格要求
（1）资质条件：
具备主项水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（2）管理人员要求：
拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（##、注册证、安全证三证齐全），且承诺未担任其他在施建设工程项目的项目经理，如若中标，不得更换项目经理。
拟派技术负责人须具备水利水电工程相关专业中级及以上技术职称。
（3）业绩要求：
近三年内（2013年至今）具有海拔2300米以上至少3项土地整理工程施工业绩（应附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书复印件）。
（4）信誉要求：
投标人应有良好的信誉无任何通报批评或处罚。
至投标截止时间前，没有被处于责令停产，资产被冻结、接管，破产状态或由于股权不明和股权问题产生股权纠纷的行为。
且须在投标文件中提供书面承诺。
（5）财务要求：
2014、2015年度财务状况良好。
须提供完整的财务审计报告。
（6）投标人必须具备有效的安全生产许可证。
省外投标人应同时具备有效的##省水利厅核发的省外进青备案登记。
（7）其他要求：
a投标人须提供检察院出具的：
《行贿犯罪档案查询结果告知函》；b投标人不得存在下列情形：
被国土资源厅和法院、建设、水利、交通等部门列入“黑”的；以往承担的项目存在严重工程质量、安全和信誉等问题的，有项目竣工验收不合格的；有转包项目工程行为的。
如不满足上述要求或不提供上述资料将导致投标文件无效。
9
是否接受联合体投标
不接受
10
资格审查方式
资格后审
11
踏勘现场
不组织、自行踏勘
12
投标预备会
不召开
13
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间10天前
14
招标人书面澄清的时间
投标截止时间15天前
15
分包
不允许
16
构成招标文件的其他材料
工程量清单、图纸、补充通知及答疑
17
投标人确认收到招标文件澄清的时间
自招标文件澄清发出起1日内
18
投标人确认收到招标文件修改的时间
自招标文件修改发出起1日内
19
投标截止时间
2016年11月3日10时00分
20
投标报价方式
工程量清单综合单价法
21
投标有效期
90天
22
投标保证金
转款方式：
从投标人基本账户转入指定账户，投标文件中必须附有开户许可证以证明投标保证金转出账户为投标人基本账户。
在转账单据备注中注明投标项目简称和标段。
（项目名称简称：
互助县拆旧区复垦项目）
投标保证金的金额：
贰万元整。
时间：
2016年11月3日10:
00投标截止时间前提交到指定##
开户名称：
##省鑫诚工程管理####分公司
开户行：
中国工商银行股份####城北支行
开户##：
42
23
近年财务状况的年份要求2年
2014年、2015年
24
近年完成的类似项目的年份要求
2013年至今
25
是否允许递交备选投标方案
不允许
26
投标文件副本份数
正本一份，副本三份，电子版1份。
投标文件的技术部分和商务部分应分别装订成册。
27
装订要求
投标文件的正本与副本应分别装订成册且不可拆分，不得采用活页装订方式。
28
封套上写明
招标人名称：
互助县国土资源局
招标代理机构名称：
##省鑫诚工程管理##
招标编号：
XCZB24-1610006
项目名称：
互助县城乡建设用地增减挂钩项目实施规划（2015-2018年）拆旧区复垦项目
每一密封信封上注明“于2016年11月3日10时00分之前不准启封”的字样；
投标人的名称和地址：
29
递交投标文件地点
##省鑫诚工程管理####分公司（##生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1218室）
30
开标时间和地点
开标时间：
2016年11月3日10时00分
开标地点：
##省鑫诚工程管理####分公司（##生物科技产业园纬二路18号管委会大楼12楼1218室）
31
开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员##；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
32
评标方法及标准
综合评估法
33
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
评标专家确定方式：
在##省综合评标专家库中随机抽取
34
投标人还应知道
（1）投标人应知道评标办法中拟定的评标程序和所有的否决投标条款，所有由投标人原因造成的一切后果，招标人和招标代理机构不负责任。
（2）投标报价不允许采用调价函形式，同时拒绝总报价整体下浮的报价方式，否则其投标将被否决。
35
对投标人质询
开标后48小时以内应保持联系方式（投标文件递交时表上登记的联系）畅通。
36
履约担保
（1）履约担保金额为中标合同金额的10%；
（2）履约担保的提交方式：
用转帐方式提供；
（3）履约担保提交时间：
合同签订前。
37
需要补充的其他内容
37.1
类似项目
类似项目是指土地整理工程项目。
37.2
投标人出席开标会
招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。
投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人##明文件或法定代表人授权委托书，出示本人##，以证明其出席，否则，其投标文件按否决投标处理。
37.3
中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期3天。
37.4
招标代理费
根据招标委托代理合同的约定，招标人和中标人共同向##省鑫诚工程管理####分公司交纳招标代理费（贰万陆仟元整）。
（招标人支付壹万柒仟元整，剩余部分由中标人支付）
37.5
最高投标限价
人民币叁佰伍拾捌万壹仟柒佰陆拾玖元整
（3581769.00元）
投标报价高于最高投标限价将被否决投标。
（一）总则
1工程说明
1.1工程概况
本项目为互助县蔡家堡、东沟、西山等乡的7个村农村废旧宅基地复垦为耕地。
2招标X围
2.1废旧宅基地拆除工程、土地平整工程（详见工程量清单）
2.2建设地点：
见投标人须知前附表。
2.3计划工期：
见投标人须知前附表。
2.4最高投标限价：
人民币叁佰伍拾捌万壹仟柒佰陆拾玖元整（3581769.00元）
投标报价高于最高投标限价将被否决投标。
3资金来源：
见投标人须知前附表。
4投标人资格要求
4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
4.2不允许一个投标人对同一标段提交两份或两份以上不同的投标文件。
5投标费用
5.1投标人在编制投标文件与递交投标文件期间所发生的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自行承担。
6现场踏勘
6.1投标人应（如有必要请提前与招标人或者招标代理机构联系）对本工程的现场及其周围环境进行自行考察，以便自负其责地获得有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。
招标人不再另行组织现场察勘。
6.2投标人应认真了解工程的地形、地貌、水文、地质、气象、通讯、交通条件等现场情况，利于编制投标文件。
6.3现场考察过程中，投标人如果发生一切后果由投标人自行承担。
6.4招标人在招标过程中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用,招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。
7标前会议
7.1投标人提出的问题须在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式送达招标代理机构,以便招标人答复。
7.2招标人应在投标人须知前附表规定的时间内对投标人所提问题做出书面答复意见并发送给所有获取招标文件的投标人。
属于修改招标文件的内容将按投标人须知前附表规定，以补充通知的形式发送。
（二）招标文件
8招标文件的内容
8.1招标文件除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。
内容如下：
卷号
章号
名称
一、商务文件
1
招标公告
2
投标须知及投标须知前附表
3
合同文件格式
4
工程建设标准
5
招标图纸
6
工程量清单
7
投标文件投标函部分格式
8
投标文件商务部分格式
9
投标文件技术部分格式
二、技术条款
1
总则
2
土石方开挖
3
砼及钢筋砼
4
浆砌石工程
5
金属结构安装
8.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。
如果投标文件与招标文件的规定与要求不符，所造成的后果应由投标人自行负责。
8.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。
否则由此造成的后果自负。
8.4招标文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。
8.5本招标文件由招标人和招标代理机构负责解释。
9．招标文件的澄清和解答
9.1投标人在购买招标文件时所提供的联系方式（和传真）必须真实有效，且保持畅通。
如因联系信息不正确或无法联系，所造成一切后果均由投标人自行负责。
9.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容,若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、电报和传真,下同）通知招标人。
招标人只对投标人须知前附表规定的时间前收到的要求答疑的问题予以答复。
9.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，并且发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
9.4投标人在收到书面答复（含标前答疑、补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面方式向招标代理机构回函确认收到。
10．招标文件的修改
10.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有获取招标文件的投标人。
如果修改的内容可能影响投标文件编制的，并且修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
10.2对招标文件的修改或补充，将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。
10.3如非亲自领取并签字登记，投标人在收到补充文件（含通知、答疑纪要、补遗书）后24小时内，必须以传真等书面方式告知招标代理机构，否则招标代理机构将认为投标人已收到补充文件，招标代理机构对此造成的后果不负任何责任。
（三）投标文件
11．投标文件的语言
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
12．投标文件的组成
投标人在编制投标文件的同时，应知道本项目的评标办法和开、评标的程序，由投标人自己造成的失误由投标人负责。
12.1投标文件由商务部分和技术部分组成。
投标人应将投标文件顺序编排，要求编制目录、逐页标注连续页码，使用标准A4纸X打印装订成册，不可拆分，不得使用活页夹，否则将导致其投标文件被否决。
12.2商务标主要包括下列内容：
12.2.1商务部分
（1）封面；
（2）开标一览表；
（3）投标报价说明；
（4）工程量清单投标总价；
（5）投标报价汇总表；
（6）工程量清单报价表；
（7）分组工程报价组成表；
（8）单价汇总表；
（9）单价分析表；
（10）主要材料价格表；
（11）其他。
12.2.2投标函部分
（1）法定代表人##明书（按提供格式填写）；
（2）法人授权委托书（按提供格式填写）；
（3）投标函（按提供格式填写）；
（4）投标函附录（按提供格式填写）；
（5）投标保证金银行交付凭证及投标人基本账户开户许可证（复印件）；
（6）营业执照、资质证书、安全生产许可证等（复印件）；
（7）业绩证明材料（复印件）；
（8）承诺书；
（9）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
12.3技术标主要包括下列内容：
12.3.1施工组织设计
（1）分部分项工程施工方案；
（2）拟投入的主要施工机械设备表；
（3）劳动力计划表；
（4）计划开、竣工日期和施工进度网络图；
（5）确保工期的技术组织措施；
（6）质量目标及质量控制措施；
（7）确保安全生产的技术组织措施；
（8）确保文明施工的技术组织措施；
（9）施工总平面图；
（10）近期完成的类似工程及正在施工承建的主要工程。
12.3.2项目管理机构配备情况
（1）项目管理机构配备情况表；
（2）项目经理简历表；
（3）项目技术负责人简历表；
（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料。
12.3.3资格审查资料
（1）投标人有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本或统一社会信用代码的营业执照（复印件）、资质证书副本和安全生产许可证（复印件）、外省企业进青备案登记（复印件）、项目经理三证（执业证、注册证、安全证）（复印件）、技术负责人职称证（复印件）、检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件）、投标人信誉承诺的书面承诺（原件）。
（2）近三年完成的业绩证明材料：
中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书的复印件。
（3）近两年（2014～2015年度）财务审计报告：
经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
（4）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
13．投标报价
13.1本次招标工程采用工程量淸单综合单价法报价。
投标人应按《工程量清单》中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。
投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。
13.2各投标人应根据图纸及现场情况，结合各投标人的自身实力，依据拟建工程的工程量清单、招标文件的要求，按照有关文件的规定，并结合投标人自身情况自主报价。
依据施工图纸、有关的技术规X、施工现场实际情况进行编制报价，且投标人不得修改招标人所提供的工程量，否则其投标将被否决。
若投标人自己考虑不周，出现漏项，招标人有权认定其报价是在满足图纸、现场情况和招标文件基础上的完整价格。
若投标人的投标报价内包含与本项目无关的其他费用，则其投标将被否决。
投标人的工程预算书编制依据如下：
（1）招标人提供的图纸和招标文件（包括工程量清单、书面答疑材料和招标文件的补充文件）；
（2）中华人民##国国土资源部，国土资发【2000】282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
（3）《土地开发整理项目规划设计规X》（TD/T1012-2000）
（4）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（2011）
（5）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2011）
（6）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制规定》（2011）
（7）《##省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的补充规定》【青水建（2009）28号】及【青水字（1998）142号文】。
（8）##省财政厅、##省国土资源厅下发文件《关于调整土地开发整理项目分部分项预算定额取费标准的通知》青财建字【2011】301号
（9）《##工程造价管理信息》2016年第1期。
13.3投标报价内容
13.3.1投标人的投标综合单价应是招标文件所确定的招标X围内的全部工作内容的价格体现。
工程费由工程的直接费、间接费、利润和税金四项组成，同时费用中也包括了因施工不良而支出的工程维修费以及在合同中规定的保修、保养费。
（综合单价包括的内容应按实施方案中的内容）
13.3.2材料由承包人自行采购。
13.4投标报价方式
13.4.1本工程采用（综合单价法）工程量清单报价，投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和政策性风险，中标人的综合单价为固定单价，工程量以实际施工双方核定确定。
投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对《工程量清单》中各项目报价的修改办法。
（工程量的确定在合同中约定）
13.5投标人应认真踏勘现场，以了解工程的具体情况和任何足以影响承包价的情况，若因承包人忽视或误解而导致的经济和工期索赔，招标人将予以拒绝。
13.6若由于招标人所提供的工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程项目，其结算方式按以下方式计算：
13.6.1投标报价（或中标价）中已有适用于变更工程的综合单价，按已有的综合单价确定。
13.6.2投标报价（或中标价）中只有类似于变更工程的综合单价，可参照类似的综合单价确定。
13.6.3投标报价（或中标价）中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人编制综合单价，监理人审核后报项目承担单位审批。
编制和审查依据按本招标文件的工程预算书编制依据进行。
13.7由于工程量清单的工程量计算有误或设计变更引起的工程量增减，量差在±5%以内综合单价按承包人的投标报价计取。
量差超过±5%的部分调整办法在合同中另行约定。
13.8投标报价编制要求
13.8.1投标报价应是招标文件工程量清单全部工作内容的价格体现，投标人不得低于成本报价。
如本次招标工程量清单有漏项或与投标人计算工程量有误差，或发现施工图有矛盾、遗漏处均以招标人提供的工程量清单为准，投标人投标时不负有核实的义务。
13.8.2工程量清单中的每一个项目，投标人均需填报单价和合价，对于没有填入单价和合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价中。
承包人必须按照招标人现场代表或招标人授权的监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算和支付。
13.8.3投标报价由投标人自主确定。
投标报价
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