合山太金矿业怀集采石场采矿权报告.docx

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合山太金矿业怀集采石场采矿权报告

合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估报告

摘要

红晶石评报字[2018]第021号总第2668号

评估对象：

合山市太金矿业怀集采石场采矿权。

评估委托方：

合山市国土资源局。

评估机构：

北京红晶石投资咨询有限责任公司。

评估目的：

合山市国土资源局拟出让“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”，根据国家的有关规定，需对该采矿权进行评估。

本次评估即是为实现上述目的而向评估委托方提供“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”公平、合理的价款参考意见。

评估基准日：

2018年2月2日。

评估方法：

收入权益法。

评估主要参数：

评估用保有资源储量（333）50.36万吨；评估利用资源储量32.73万吨；设计损失量为0万吨，采矿回采率95%；评估用可采储量31.09万吨；生产规模10.00万吨/年；矿山正常服务年限3.11年；评估计算服务年限按1年计算，评估期内拟动用可采储量10.00万吨；产品方案为建筑石料用灰岩，不含税销售价格为19.66元/吨；采矿权权益系数取值4.5%；折现率8%。

评估结论：

经评估人员对当地市场分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算，确定“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”（评估计算年限1年，拟动用可采储量10.00万吨）评估价值为8.24万元，大写人民币捌万贰仟肆佰元整。

注：

本次评估计算年限按1年计算，在此期间拟动用可采储量10万吨，尚有剩余可采储量21.09万吨未参与评估计算。

根据《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知》（桂国土资办（2016）322号），进行公示的评估结果以公示期满当日起两年有效；无需进行公示的评估结果以评估基准日起两年有效。

以上内容摘自本评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，请认真阅读采矿权评估报告全文。

法定代表人：

胡鹏兴

项目负责人：

秦元萍

矿业权评估师：

秦元萍

柳海华

北京红晶石投资咨询有限责任公司

二○一八年三月九日

合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估报告

目录

一、正文目录

1.矿业权评估机构5

2.评估委托方与采矿权人5

3.评估目的5

4.评估对象和范围5

4.1矿业权历史及矿业权价款处置情况5

4.2评估对象和范围6

5.评估基准日6

6.评估依据6

7.评估原则8

8.矿区概况8

8.1矿区交通位置8

8.2自然地理与经济概况8

8.3以往地质工作简况8

9.矿区地质特征9

9.1地层9

9.2构造9

9.3矿体特征9

9.4矿石特征9

9.5围岩及夹石10

9.6岩溶情况10

9.7矿床成因及类型10

9.8矿石加工技术性能10

9.9开采技术条件10

10.矿山开发现状12

11.评估过程12

12.评估方法12

13.评估指标及参数13

13.1评估指标参数选取依据13

13.2评估所依据资料评述13

14.评估指标参数14

14.1评估用保有资源储量14

14.2评估利用的资源储量14

14.3开采方案及产品方案14

14.4评估用可采储量的确定14

14.5生产规模15

14.6矿山服务年限15

14.7销售价格及销售收入15

14.8采矿权权益系数16

14.9折现率16

15.评估假设16

16.评估结论16

17.有关事项的说明17

17.1评估结论使用的有效期17

17.2评估基准日后事项说明17

17.3特别事项说明17

17.4评估报告使用限制18

18.评估报告日18

19.评估责任人员19

20.其他评估人员19

二、附表目录

附表一合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估价值估算表；

附表二合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估销售收入估算表；

附表三合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估可采储量及服务年限计算表。

三、附件附后

合山市太金矿业怀集采石场采矿权评估报告

红晶石评报字[2018]第021号总第2668号

受合山市国土资源局的委托，北京红晶石投资咨询有限责任公司组成采矿权评估小组对“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”进行了价款评估，现将采矿权评估情况报告如下：

1.矿业权评估机构

名称：

北京红晶石投资咨询有限责任公司

地址：

北京市西城区车公庄大街乙5号2号楼5层5BC房间

法定代表人：

胡鹏兴

统一社会信用代码：

9111010274158412XP

探矿权采矿权评估资格证书编号：

矿权评资[2002]020号

2.评估委托方与采矿权人

本评估项目的评估委托方为合山市国土资源局。

采矿权人：

合山市太金矿业石场。

3.评估目的

合山市国土资源局拟出让“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”，根据国家的有关规定，需对该采矿权进行评估。

本次评估即是为实现上述目的而向评估委托方提供“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”公平、合理的价款参考意见。

4.评估对象和范围

4.1矿业权历史及矿业权价款处置情况

该矿于2004年设置矿权，采矿许可证经多次延续后，2013年9月27日再次取得由合山市国土资源局颁发的采矿许可证（证号：

C451381*********0075438），采矿权人：

合山市太金矿业石场；矿山名称：

合山市太金矿业怀集采石场；经济类型：

私营独资企业；开采矿种：

建筑石料用灰岩；开采方式：

露天开采；生产规模：

5.00万吨/年；矿区面积：

0.0205平方公里；开采深度：

由125米至90米标高；有效期限：

叁年，自2013年9月27日至2016年9月27日，采矿权人于2017年3月1日向合山市国土资源局申请延期办理采矿权延续手续并得到了批准，延期办证到2017年5月31日。

矿区范围由以下4个拐点坐标圈定（1980西安坐标系）：

拐点XY

12622961.0036590707.00

22622991.0036590598.00

32623128.0036590579.00

42623011.0036590828.00

根据广西自治区安全监管局、公安厅、国土资源厅关于印发《关于进一步做好小型露天采石场整顿关闭工作的指导意见》的通知（桂安监管[2015]19号）文件要求，企业已向合山市国土资源局提出申请，拟将生产规模由原5.00万吨/年变更为10.00万吨/年，现相关手续正在办理中。

经咨询，该矿山以往缴纳过价款，但评估人员仅收集到2张采矿权价款缴纳票据资料，其它具体情况不详。

4.2评估对象和范围

本项目评估对象为“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”。

根据《采矿权评估委托书》，结合本次评估目的，本次评估范围亦即上述原采矿许可证圈定的矿区范围，生产规模10.00万吨/年。

截止评估基准日，上述范围内不存在矿权重叠或矿界纠纷，矿业权权属无争议。

5.评估基准日

根据《采矿权评估委托书》，本评估项目的基准日确定为2018年2月2日。

评估报告中的计量和计价标准，均为该基准日客观有效的标准。

6.评估依据

评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下：

6.1法规依据

6.1.11996年8月29日修正后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》；

6.1.2国务院1998年第241号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》；

6.1.3国土资源部国土资发[2000]309号文印发的《矿业权出让转让管理暂行规定》；

6.1.4《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知》（桂国土资办（2016）322号）；

6.1.5国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法（试行）》的通知（国土资发[2008]174）；

6.1.6国家质量技术监督局1999年《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）；

6.1.7国家质量监督检验检疫总局2002年8月发布的《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）；

6.1.8《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033-1002）；

6.1.9中国矿业权评估师协会2007年第1号公告发布的《中国矿业权评估师协会矿业权评估准则－指导意见CMV13051-2007固体矿产资源储量类型的确定》；

6.1.10《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》（DZ/T0213-2002）；

6.1.11《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》（2006年）；

6.1.12国土资源部2006年第18号文《关于〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》；

6.1.13《中国矿业权评估准则》－中国矿业权评估师协会编著；

6.1.14《矿业权评估参数确定指导意见》－中国矿业权评估师协会编著。

6.2行为、产权和取价依据等

6.2.1《采矿权评估委托书》；

6.2.2《合山市太金矿业怀集采石场石灰岩矿资源储量核实报告》及其备案的证明（合矿储备案[2017]3号）与评审意见书（桂理工勘储审[2017]第07号）；

6.2.3《合山市太金矿业怀集采石场开采设计》及其审查意见；

6.2.4评估人员核实收集的其它相关资料。

7.评估原则

7.1遵循独立、客观、公正和科学性、可行性原则；

7.2遵循产权主体变动原则；

7.3遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则；

7.4遵循贡献性、替代性、预期性原则；

7.5遵循矿产资源开发利用最有效利用的原则；

7.6遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则；

7.7遵循矿业权价值与矿产资源相依原则；

7.8遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。

8.矿区概况

8.1矿区交通位置

合山市太金矿业怀集采石场石灰岩矿位于合山市城172°方位的河里乡怀集村一带，与合山市区直距约15km，行政区划属河里乡管辖。

矿区中心地理坐标：

东经108°53′21.8″，北纬23°42′18.5″。

矿区靠近红水河，有四级公路相通，距G322国道约6.8公里，水陆交通比较方便。

8.2自然地理与经济概况

矿区范围及周边属岩溶峰丛丘陵地带，地形起伏较明显，矿区内最高标高为+125m，最低标高+88m，最大相对高差约37m，地表植被弱发育。

该区属亚热带气候，年平均气温23℃左右，年降雨量1500mm左右，4～8月为雨季，冬季无封冻。

矿区及周边500m范围内无村庄和集中建筑物。

当地产业以农业为主，附近耕地多为旱地，主要种植玉米、花生、甘蔗等农作物。

当地居民以壮族为主，经济状况较好。

8.3以往地质工作简况

广西区测队于1972年完成了1:

20万来宾幅区域地质测量工作，对该地区的地层及构造进行了划分确定。

2011年1月来宾市地质勘察院对矿区范围内Ⅰ号石灰岩矿体进行2010年度资源储量地质测量报告，估算矿区内Ⅰ号石灰岩矿体资源储量为推断的内蕴经济资源量（333）67.94万吨，2010年度动用资源量为17932.6133m3，折合46624.8吨。

2017年3月，来宾市地质勘察院编制了《合山市太金矿业怀集采石场石灰岩矿资源储量核实报告》，经测量估算，截止2017年2月27日，矿山历年采空区消耗量4.739万吨（1.745万m3），矿区内Ⅰ号石灰岩矿体保有资源储量（333）为50.36万吨（18.55万m3）。

该报告经过桂林理工大学勘察设计研究院审查，并在合山市国土资源局备案（合矿储备案[2017]3号）。

9.矿区地质特征

9.1地层

矿区内及周围一带出露三叠系北泗组（T1b）及第四系（Q）地层，分述如下：

三叠系北泗组（T1b）：

分布于矿区的大部分区域并向区外延伸。

岩性为浅灰色、灰色厚层状灰岩。

出露厚度200m以上。

该层为核实工作的主要层位。

第四系（Q）：

棕黄、浅黄色粘土夹少量石灰岩碎屑，主要分布于缓坡谷地及山脚平地，厚度0～5m左右。

9.2构造

区内构造简单，未见断层分布。

岩层呈单斜构造，倾向为45°，倾角为15°。

节理、裂隙较发育。

9.3矿体特征

矿区内石灰岩矿体由三叠系北泗组灰岩组成，为独立山体的一部分，山体坡度略陡，垂直高度约70m，矿体呈层状，组成矿体的岩性为浅灰～灰色灰岩。

石灰岩矿体的单层厚度约0.5～1.00m，属厚层状，局部夹少量燧石结核，岩层产状45°∠15°。

9.4矿石特征

矿石呈隐晶质结构，致密块状构造，质地细腻，结构均匀，具不规则状断口。

矿石矿物成分主要为方解石，少量白云石或燧石结核等。

9.5围岩及夹石

矿体基本裸露地表，矿体底板与矿体属相同的地层、岩性，据对实地观察，矿体中未发现其他岩性的夹石。

9.6岩溶情况

在矿区范围内，矿体中溶洞一般发育，矿体表面由于风化节理而形成较多的溶沟溶槽，溶蚀深度1～5m。

总之，该矿区岩溶率目估约为10%。

9.7矿床成因及类型

矿床成因为浅海沉积型碳酸盐岩相石灰岩矿床。

9.8矿石加工技术性能

该采石场为建筑用石料矿山，矿石质纯性脆，硬度中等，无夹石或软弱夹层分布，易于开采加工。

根据该采石场多年的生产经验，该矿山生产加工的片石、石碴、石粉符合建筑用石料要求，可进行开采加工利用。

9.9开采技术条件

9.9.1水文地质条件

矿区周边地形起伏明显，终年无积水。

矿区西南面300m为红水河，当地历年最高洪水水位为+84m，矿区设计最低开采标高为+90m，高于红水河年历年最高洪水水位，核实工作所圈定的矿体资源量标高在+90m以上，矿体所处的位置高于当地最低侵蚀基准面,据周边观察，未见地下水渗出，矿床开采不受地下水影响。

矿体虽有溶蚀特性，但位于侵蚀基准面以上部分均不易形成富水条件，峰丛山地的集雨面积小，大气降水及层间裂隙水极易排向河流，自然疏干条件极好，河流流量不大,无形成洪水的条件，该区水文地质条件属简单类型。

9.9.2工程地质条件

该区矿体主要是由厚～块状灰岩组成，岩层倾角较平缓，矿石的物理性质参考《工程地质手册》（第三版），硬度属中硬级别，为普氏岩石分类的第Ⅲa类，普氏硬度系数f=8，抗压强度Pc=77MPa，抗拉强度Pt=5.5MPa，似内摩擦角ψ=75°30′，松散系数K=1.6。

矿石为致密结构，破碎后一般呈不规则块状。

符合建筑用料标准。

该区矿体形态较完整，节理裂隙发育程度低，矿体虽呈15°倾角的层状产出，但多为厚～块状，层数少，层间结构紧密，稳固性好，其产状和组合关系尚不易产生偏压和侧滑。

根据现场观察，未发现边坡失稳或岩层滑塌现象。

核实所圈定的矿体在当地正地形以上，适合露天开采，矿体裸露地表，基本无表土覆盖，植被不发育，剥采比近似于零。

因此工程地质条件总体属简单类型。

9.9.3环境地质条件

矿山建设及开采按抗震Ⅵ度设防。

矿区植被覆盖率好，目前尚未发现存在较大危岩崩塌的条件和隐患。

矿区地表水系不发育，矿区及周边无大的河流、水库等，地表水补给主要来自大气降水。

在雨季，地表水基本呈浑水，从采矿场排出的矿坑水除含少量的泥砂外，水质一般无污染，对地表水和地下水不会造成大的污染。

矿区内矿石和废渣不易分解出有毒有害成分，采矿活动不会对环境造成大的污染。

矿区周边不属于珍稀动、植物保护区。

矿体和围岩中不含影响人体健康的有毒化学元素和气体，矿山开采对现状环境的扰动、改造程度较小，废石、废渣的排出量较小，因此矿山开采对环境的危害程度和影响不大，对耕地及森林的破坏程度很小。

未来矿山开采对地质环境的影响主要有：

采场开拓、开采剥离、修路等，其局部边缘会破坏地表的植被；同时开采作业的机械噪音和尘土飞扬对作业人员会造成一定的危害，对周围环境有一定污染；由于矿山开采的工作平台有一定高差，剥离的岩石、石块有裂隙，会引起落石、掉块等现象。

因此，矿山建设和开采过程中,作业人员应严格遵守安全操作规程,注意安全，穿戴防尘劳保用品，注水凿岩等。

排放的废土石必须选择好合理的场地堆放，避免废石土随意乱自排放对环境造成污染或占据损坏附近的耕地。

由于采石活动需剥离地表浮土层，导致地表岩石裸露，水土流失量将高于开采前的状况。

为恢复植被景观，防止水土流失，在开采结束后，有计划地将采空区平整后再敷表土、植草、植树，对矿山生态环境进行有效保护，达到矿山生态平衡。

矿床开采后会形成一定规模的采坑，采坑边坡植被不发育，边坡上有少数松散岩石，针对可能出现的对地质环境影响问题，在进行开采设计时，应作好相应的防治措施。

10.矿山开发现状

矿山原设计生产规模为5万吨/年，该矿区自取得采矿许可证至今，对石灰岩矿体进行开采形成2个采坑，CK1采坑长约115m，宽70m。

CK2采坑长约35m，宽9m。

根据《合山市矿产资源总体规划（2008-2015年）》，该矿山为小型石灰岩采石场，矿山生产规模拟变更为年开采石灰岩矿10万吨。

该采矿许可证已到期，目前采矿权人正办理采矿许可证延续变更手续。

11.评估过程

11.12018年2月6日，合山市国土资源局选择我公司承担“合山市太金矿业怀集采石场采矿权”评估项目，并出具了《采矿权评估委托书》。

11.22018年2月28日至3月6日，采矿权人提供项目部分基础资料，评估人员对项目进行尽职调查，了解待评估采矿权的情况，明确评估目的、评估对象、评估基准日，确定评估方案。

11.32018年3月7日至3月9日，评估所需资料基本齐备，评估人员在遵守矿业权评估准则、规范、应用指南、指导意见和国家相关法律、法规、制度的基础上，按确定的评估方法，进行具体的评定与估算，编写出评估报告初稿，经公司内部审查后，提交委托方。

12.评估方法

该矿山的储量规模为小型，评估计算年限较短，采用折现现金流量法等其它收益途径的评估方法可能存在结果失真问题，而目前又未收集到可类比的案例采用市场途径进行评估。

根据《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008）的有关规定，确定本项目评估采用收入权益法。

计算公式为：

式中：

P—采矿权评估价值；

SIt—年销售收入；

k—采矿权权益系数；

i—折现率；

t—年序号；

n—计算年限。

13.评估指标及参数

13.1评估指标参数选取依据

主要技术经济参数指标参考《合山市太金矿业怀集采石场石灰岩矿资源储量核实报告》（以下简称《储量核实报告》）及其备案的证明（合矿储备案[2017]3号）与评审意见书（桂理工勘储审[2017]第07号）、《合山市太金矿业怀集采石场开采设计》（以下简称《开采设计》）及其审查意，以及评估人员收集的其它资料确定。

13.2评估所依据资料评述

《储量核实报告》由来宾市地质勘察院于2017年3月编写；储量估算范围在本次评估范围内，资源量计算方法恰当，主要参数的计算、矿体的圈定、块段的划分基本合理，计算数据比较准确，所提交的储量基本属实，且该报告经过桂林理工大学勘察设计研究院审查，并在合山市国土资源局备案（合矿储备案[2017]3号）。

因此，《储量核实报告》估算的保有资源储量可以作为本次评估的储量确定依据。

《开采设计》由广西宏亚设计咨询有限责任公司于2016年11月编写，该单位设计资质符合规定；设计开采范围在本次评估范围内，设计开采方式及开拓方法合理，该设计已通过审查。

评估人员分析认为，该方案内容比较齐全，基本符合编写要求，虽然是以2011年1月来宾市地质勘察院编写的《合山市太金矿业采石场石灰岩矿二O一O年度矿产资源储量地质测量报告》中估算的该矿区范围内截至2010年底保有资源量（333）67.94万吨进行设计利用的，但矿区范围、开采方式等均不变，且生产规模已按相关文件要求由原5.00万吨/年变更为10.00万吨/年，与本次采矿权评估委托书要求一致。

因此，本次评估仍可将其作为参考依据。

14.评估指标参数

14.1评估用保有资源储量

根据《储量核实报告》评审意见书，截止2017年2月27日矿区范围（即本次评估范围）内石灰岩矿体保有资源储量（333）50.36万吨。

经咨询，该矿采矿许可证到期后未有生产，因此，储量核实基准日2017年2月27日至本次评估基准日期间无动用量，为0万吨。

综上，本次评估用保有资源储量为（333）50.36万吨。

14.2评估利用的资源储量

根据《中国矿业权评估准则》，推断的内蕴经济资源量（333）可参考（预）可行性研究、矿山设计、矿产资源开发利用方案或设计规范的规定等取值。

鉴于《开采设计》对（333）资源量按0.65的可利用系数进行折算，因此本次评估利用资源储量为（333）的65%，即32.73万吨（50.36×0.65）。

14.3开采方案及产品方案

14.3.1开采方案

矿山设计露天开采方式，公路-汽车开拓运输方案，自上而下分台阶进行开采。

14.3.2产品方案

根据《开采设计》，本次评估产品方案确定为建筑石料用石灰岩。

14.4评估用可采储量的确定

评估用可采储量计算公式：

评估用可采储量＝（评估利用的资源储量－设计损失量）×采矿回采率

设计损失量一般包括露天开采设计的最终边帮矿量，地下开采设计的边界、工业广场、井筒、大巷及永久构筑物下需留设的永久矿柱的矿量。

《开采设计》中提及矿山露天开采需留设安全边坡，占用的资源量（333）约3.50万吨。

评估人员分析认为，设计的安全边坡应属设计损失量；但《储量核实报告》估算时已扣除预留边坡储量，因此本次评估无设计损失量，为0万吨。

《开采设计》根据矿体赋存条件及采矿工艺，参考矿山多年生产数据及类似矿山生产经验，设计确定采矿回采率为95%。

本次评估时即参照上述确定采矿回采率95%。

经计算，评估用可采储量为31.09万吨。

计算如下：

评估用可采储量＝（32.73-0）×95%≈31.09（万吨）

14.5生产规模

根据《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100－2008），对探矿权评估以及拟建、在建和改扩建项目的采矿权评估，应依据审批或评审的矿产资源开发利用方案或者管理部门核准生产能力文件等确定生产能力。

根据《采矿权评估委托书》，生产规模为10万吨/年，与《开采设计》及其审查意见设计年采原矿10.00万吨一致。

因此本次评估确定矿山生产能力为10.00万吨/年。

14.6矿山服务年限

根据确定的矿山生产规模，通过下列公式计算出矿山的服务年限。

T＝Q÷A

式中：

T—矿山服务年限；

Q—可采储量；

A—矿山生产能力。

各项计算参数为：

可采储量31.09万吨，生产规模10万吨/年。

则其服务年限为：

T＝31.09÷10≈3.11（年）

根据《采矿权评估委托书》，该采矿权出让年限为1年。

因此本次评估计算年限按1年计算，即自2018年2月3日至2019年2月2日，在此期间拟动用可采储量10万吨，尚有剩余可采储量21.09万吨未参与评估计算。

14.7销售价格及销售收入

据《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100－2008），产品销售价格应根据产品类型、产品质量和销售条件一般采用当地价格口径确定，可以评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格。

对服务年限较短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。

鉴于该矿属小型矿山，出让年限仅1年，本次评估采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。

目前该矿停产，由于各种原因，评估人员未能了解到该矿以往实际销售情况，亦未能收集到该矿销售发票等价格证明资料。

根据《储量核实报告》（2017年3月），目前灰岩矿销售价约23元/吨。

该价格与评估人员调查了解的当地同类矿产品含税价基本相符，基本能反映当地平均水平。

根据《开采设计》，以近三年来当地建筑石料用灰岩的矿山交货平均价格45元/吨为指标来评价该矿床开发