IT办公设备项目立项申请报告.docx

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IT办公设备项目立项申请报告

IT、办公设备项目立项申请报告

一、项目提出的理由

目前,中国制造业尚处于“工业2.0”后期。

业内专家表示，“十三五”时期，中国制造业必须走“工业2.0”补课、“工业3.0”普及、“工业4.0”示范的“并联式”发展道路，任务的复杂性和艰巨性可想而知。

不少业内专家认为，中国制造向“智造”攀升，还需坚守和弘扬工匠精神，把缩小与世界制造强国的差距，视为发展和赶超的强大动力。

他们表示，制造业是创新的主战场，也是供给侧结构性改革的重要抓手，还需要“有效市场+有为政府”来体系化地推进。

例如，创新财政资金使用方式，加大各级财政投入，以此加大对制造业的支持力度。

此外，还需完善配套制度，抓好共性技术协同创新体系，加强创新平台的公益性建设。

惟有如此，才能尽快补齐我国制造业短板，如期在2025年跨入世界制造强国行列。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

IT、办公设备制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

黄石某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在黄石某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

黄石，湖北省地级市，位于湖北省东南部，长江中游南岸，东北临长江，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。

黄石是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一，也是武汉城市圈副中心城市，华中地区重要的原材料工业基地，全国资源枯竭转型试点城市，也是国务院批准的沿江开放城市。

黄石市国土总面积4583平方公里，截至2014年末，下辖4个市辖区、1个县，代管1个县级市，设有1个国家级开发区，全市常住人口244.92万人。

2014年，该市完成地区生产总值1218.56亿元。

黄石是华夏青铜文化的发祥地之一，也是近代中国民族工业的摇篮，境内有武九铁路贯穿，并有大广、沪渝、福银、杭瑞四条高速公路交汇，还拥有国家一类水运口岸。

黄石地势西南高，东北低，由西南向东北倾斜；属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛；境内有以“三山三湖”为代表的众多自然景观和人文历史于一体的风景名胜。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在黄石某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积23578.45平方米（折合约35.35亩），净用地面积23578.45平方米（红线范围折合约35.35亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照IT、办公设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合IT、办公设备制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数64.60%，建筑容积率1.65，建设区域绿化覆盖率7.00%，固定资产投资强度150.07万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

从长远看，中国制造的优势不应体现在低劳动力成本上，而应是充分发挥综合优势和积极推进技术创新、商业模式创新，实现质量增进和成本优势的双重提升。

从劳动密集型到低端加工再到中高端输出，如今的“中国制造”不再是以往低附加值、粗加工的低价产品，而是具备自主产权、精细制造的高性价比产品，资本密集型产业、技术密集型产业正在成为中国制造参与全球竞争的主要环节。

而这正是中国制造近年来的巨大变化，也是未来中国制造的出路。

另一方面，新一代信息技术与制造业的深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

这为我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。

由此，中国制造不能因“大”而固步自封，更不能面对压力而妄自菲薄，必须全面、客观、清醒地认识中国制造的优势、不足以及所面临的内外环境，加紧战略部署，固本培元，抢占制造业新一轮竞争制高点，加快推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

欣慰的是，中国制造已经在行动，依靠创新驱动全面提高发展质量和核心制造业是国民经济的支柱，是立国之本、兴国之器、强国之基。

“中国制造2025”战略实施一年多来，中国制造业现状如何？

（二）战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业。

一方面，科技进步是战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无从谈起。

因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点，对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求，仍没有选择为近期培育和发展的重点。

另一方面，科技进步成果还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的决定性因素。

科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选择。

因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技术路线交由市场来选择。

当然，这并不意味着政府在战略性新兴产业的市场拓展方面无所作为。

我们可以通过应用示范的方法来引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在市场。

只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。

除了以上这些问题，对于战略性新兴产业应该大力发展大企业，还是大力发展中小企业等问题，还存在一些不同看法。

在战略性新兴产业发展的初期，有这样一些讨论是正常的，也是可以理解的。

只有经过不断的探讨、摸索，在实践中总结，在发展中完善，才能更好地找到适合我国特色的新兴产业发展之路。

只要我们坚定信心，科学引导生产要素和政策资源向战略性新兴产业倾斜，就一定会圆满实现国务院《决定》确定的目标和任务，将战略性新兴产业尽快培育成为我国的支柱产业，推动经济结构调整、经济发展方式转变取得实实在在的进展。

（三）经济新常态

新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。

各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。

通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积23578.45平方米，建筑物基底占地面积15231.68平方米，总建筑面积38904.44平方米，其中：

规划建设主体工程25252.15平方米，根据测算：

计容建筑面积38904.44平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积23578.45平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计131台（套），设备购置费2799.48万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1022445.16千瓦?

时，折合125.66吨标准煤。

2、根据测算年总用水量4775.15立方米，折合0.41吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“IT、办公设备生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1022445.16千瓦?

时，年总用水量4775.15立方米，项目年综合总耗能量126.07吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量46.63吨标准煤/年，项目总节能率26.80%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

推进环境污染第三方治理。

鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。

研究制定第三方治理项目增值税即征即退政策，加大财政对第三方治理项目的补助和奖励力度。

鼓励各地积极设立第三方治理项目引导基金，解决第三方治理企业融资难、融资贵问题。

引导地方政府开展第三方治理试点，建立以效付费机制。

提升环境服务供给水平与质量。

到2020年，环境公用设施建设与运营、工业园区第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，环境公用设施投资运营体制改革基本完成，涌现出一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国际竞争力的环境服务公司。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合黄石某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的IT、办公设备生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

管理节能是工业节能最具成本效益的工作重点，也是企业节能工作中的薄弱环节。

“十三五”时期，要以能源管理体系建设为主线，坚持标准宣贯和制度建设双管齐下，构建工业节能管理的长效机制。

首先，围绕重点企业提升能源管理水平，推动重点企业能源管理体系建设。

其次，通过实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标工作，带动重点行业整体能效提升。

第三，搭建公共服务平台，组织开展节能服务公司进企业活动，帮助中小工业企业提升节能管理能力，提高中小企业能源管理意识。

第四，以强制性能耗、能效标准贯标及落后用能设备淘汰等为重点，依法实施能耗专项监察和工作督查。

第五，持续完善覆盖全国的省、市、县三级工业节能监察体系，健全工业节能监察工作机制，提升节能监察人员业务素质，支撑工业节能与绿色发展。

责

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资5926.95万元，其中：

固定资产投资5304.97万元，占项目总投资的89.51%；流动资金621.98万元，占项目总投资的10.49%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资5304.97万元，其中：

土建工程投资3099.89万元，占项目总投资的52.30%，设备购置费2799.48万元，占项目总投资的47.23%，其它投资-594.40，占项目总投资的-10.03%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=5304.97+621.98=5926.95（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资5926.95万元，根据资金筹措方案，全部由黄石某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

5745.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

4491.18万元。

3、税金及附加：

21.86万元。

4、达纲年利税总额：

1457.86万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

1253.82万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

940.37万元。

7、项目达纲年纳税总额：

517.49万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

21.15%。

2、达纲年投资利税率：

24.60%。

3、达纲年投资回报率：

15.87%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

7.80年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“IT、办公设备生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，黄石某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县IT、办公设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县IT、办公设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“IT、办公设备生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国IT、办公设备的国产化进程，推动IT、办公设备制造产业调整和行业振兴；有助于提高黄石某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、黄石某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“IT、办公设备生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位126个，达纲年纳税总额517.49万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、（经济形势分析）

5、报告提出了加强重点领域技术路线图和分省市指南的宣传引导、编制发布重点产业技术改造投资指南、规范行业准入退出管理、支持民营企业战略合作与兼并重组、培育发展中小企业等任务。

按照分工，各部门、各单位开展了一系列的工作。

6、大力开展对中小企业各类人员的培训。

实施中小企业银河培训工程，加大财政支持力度，充分发挥行业协会（商会）、中小企业培训机构的作用，广泛采用网络技术等手段，开展政策法规、企业管理、市场营销、专业技能、客户服务等各类培训。

高度重视对企业经营管理者的培训，在3年内选择100万家成长型中小企业，对其经营管理者实施全面培训。

7、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率21.15%，投资利税率24.60%，全部投资回报率15.87%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值34359.93万元，总投资收益率37.54%，资本金净利润率44.64%，全部投资回收期7.80年，固定资产投资回收期5.94年，项目盈亏平衡点46.29%，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“IT、办公设备生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

该项目所提供的IT、办公设备市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。