项目部突发职业危害事故应急预案.docx
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项目部突发职业危害事故应急预案
A
版次
颁布日期
编写
审核
批准
适用范围：
大唐雷州项目部
预案类型：
专项应急预案
编制部门
安全环保部
旧版本号
应急预案编号
XM-YJ-0112RevA
状态
供使用
文件名称：
突发职业危害事故应急预案
山东电力建设第一工程公司
版权声明：
此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。
CopyrightStatement:
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章节号（条款号）
修改内容摘要
修改人
日期
突发职业危害事故应急预案
1适用范围
本预案适用于项目部范围内突发职业危害事故的应对和处置，是项目部总体应急预案的子预案。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
项目部常见的突发职业危害事故类型是指中暑、有毒有害气体、粉尘、急性中毒和诊断发现职业病病例等。
具体风险分析见表2.1-1。
表2.1-1项目部职业危害事故风险分析
序号
风险来源
特性
危险因素分析
严重程度
影响范围
1
高温
物理性
高温天气施工无防中暑措施
中暑
高温区域
2
毒气有毒有害气体
化学性
爆破作业、油漆、防腐作业、涂料作业、敷设沥青作业、电焊作业、地下储罐、密闭空间受限空间等地下作业毒气超标
中毒
有毒有害作业场所
3
粉尘
物理性
施工场所存在矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等其它粉尘，除尘措施不到位或个人防护不到位
尘肺病
有粉尘作业区域
4
射线探伤
物理性
设备操作不当；作业环境未进行安全隔离；个人防护不到位。
放射性疾病
探伤作业区域
2.2事件分级
表2.2-1突发职业危害事件分级标准
事件分级
分级标准
一级（特别重大）
职业危害因素严重超标，且发现10例以上职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成30人以上人员死亡。
二级（重大）
职业危害因素严重超标，且发现3例以上、10例以下职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成10人以上,30人以下人员死亡。
三级（较大）
职业危害因素严重超标，且发现1人以上3人以下的职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成3人以上，10人以下人员死亡。
四级（一般）
职业危害因素超标，且发现1例职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成1人以上，3人以下人员死亡。
五级（轻微）
职业危害因素超标；或发现有人员中毒、中暑，但不构成生命威胁。
3组织机构及职责
项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。
现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机构。
3.1现场应急指挥部
项目部在应急领导小组的领导下，成立突发职业危害事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：
指挥长：
项目经理
副指挥长：
项目副经理、项目总工、项目安全总监、项目副经理
成员：
工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任
主要职责：
（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；
（2）决定启动和终止突发职业危害事故应急预案；
（3）领导、指挥职业危害事故的应急处置、抢修和恢复工作；
（4）研究职业危害事故应急处置重大决策和部署等工作。
3.2应急救援工作组
在应急指挥部的统一领导下成立职业危害应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场救援组
组长：
项目生产经理
成员：
工程管理部主任、安全环保部主任、设备物资管理部主任、职工医院院长、各工区负责人
职责：
负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。
（2）后勤保障组
组长：
项目分管物资保障经理
成员：
工程管理部主任、综合办公室主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任
职责：
负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。
（3）善后处理组
组长：
项目书记
成员：
综合管理部主任、商务合同部主任、工区负责人、作业队伍负责人
职责：
负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。
（4）事故调查组
组长：
项目安全总监
成员：
安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员
职责：
负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1项目部根据2.1突发职业危害事故分析结果，开展以下风险监测工作。
表4.1-1突发职业危害风险监测
序号
职业危害因素
监测方法
发生职业危害范围
监测时间和标准
责任部门或人员
1
辐射
射线报警器
探伤作业区域
实时监测，报警器出现连续报警。
辐射作业负责人
2
高温
天气预报、温度计
高温区域
1.24小时内最高气温将升至39℃以上，每3小时监测一次。
2.24小时内最高气温将升至37℃以上，每6小时监测一次。
3.连续三日最高气温将升至35℃以上，每12小时监测一次。
安全环保部
3
有毒有害气体超标
检测仪器
可能发生急性中毒的场所
按照有关技术规范规定频次
作业负责人
4
职业病病例
体检
职业危害场所
岗前、岗中、岗后和职业危害因素超标体检
人力资源部
职工医院安全环保部
4.1.2风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。
4.2预警信息发布
项目应急办公室接到预警信息后，采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
4.3.1高温预警行动
（1）日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
（2）在高温天气来临之前，项目部应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查，对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位。
（3）各种机械和运输车辆的操作室和驾驶室应设置空调，在施工现场附近设置工间休息室，休息室内设置空调或电扇。
（4）受限空间作业时应做好通风和降温工作。
（5）为高温作业、高温天气作业的劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。
4.3.2有毒有害气体超标预警行动
（1）利用有毒有害气体检测仪器检测有毒有害气体含量，气体未超标方可施工。
（2）受限空间严格执行工作票制度，安排专人监护。
（3）利用换气扇等进行强制通风，防止有毒有害气体超标。
4.3.3辐射超标预警行动
责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业；组织控制事故现场；发出警告、报警和指令；当干预水平达到相应限值时，实施让公众进入室内或留在室内、隐蔽、撤离的措施。
4.3.4粉尘预警行动
对粉尘较大作业场所定期洒水降尘，所有作业人员必须按规定配备劳动保护用品，并定期进行体检。
4.3.5各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
项目应急办公室根据突发职业危害事故的变化情况，报请项目应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。
5处置程序
5.1信息报告
5.1.1项目部发生四级及以上突发职业危害事故后，项目经理应立即向公司应急办公室报告，并在1小时内向事发当地县级以上安监局和行业主管部门报告。
5.1.2信息报送同时，项目立即启动专项应急预案，全力实施应急救援。
任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。
5.1.3上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。
5.1.4报告内容：
事故发生时间、地点、简要经过、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取的措施和发展趋势、报警人姓名及联系电话等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。
5.2启动响应
应急领导小组启动突发职业危害事故应急预案，成立突发职业危害事故现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。
5.3现场救援
指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（通用应急处置措施见表5.3-1），全面领导现场救援工作。
各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照生产安全事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
表5.3-1通用应急处置措施
序号
风险来源
处置措施
1
高温
1.迅速将中暑患者移至阴凉通风处，并解开衣裤以利于呼吸和散热；
2.用湿毛巾敷头部或者用冰袋置于中暑者头部大腿根部处；
3.呼吸困难的患者发生缺氧昏迷，应通畅气道，并实施人工呼吸并通知120。
若患者心跳、呼吸均停止，应实施心肺复苏术；
4.病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边送至医院。
2
有毒有害气体
1.发现人员不适，立即组织人员撤离现场；
2.对作业环境进行评估，不可盲目施救；
3.配备足够及状态良好应急救援器材，如正压式呼吸器和防坠器，并组织人员进行施救；
4.及时拨打急救电话。
3
粉尘
1.粉尘浓度较大时，组织该区域人员撤离，并进行通风、洒水降尘；
2.将人员及时送至医疗机构检查；
3.加强区域管控，配备好足够消防器材，隔离和扑灭附近火源。
4
射线伤害
1.责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业,组织控制事故现场,发出警告、报警和指令；
2.对伤员进行救治，将可能受到严重辐射伤害的人员送至当地卫生主管部门指定的医院或者有条件救治辐射损伤病人的医院，进行检查和治疗，或者请求医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。
5.4扩大响应
当职业危害事故无法控制或发生重大职业危害事故时，由职业危害事故现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，当应急响应级别达到Ⅰ级时，向业主、上级单位求救。
5.5响应解除
当职业危害事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。
6处置措施
6.1先期处置
职业危害事故发生后，立即停止导致职业危害事故的作业，设置警戒区域，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低。
组织抢救遭受职业危害的患者，对可能遭受急性职业危害的劳动者，进行卫生检查和医学观察。
6.2应急处置
6.2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。
6.2.2现场救援组根据职业危害事故情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；停止导致职业危害事故的作业，控制事故现场，防止事故扩大；对突发职业危害人员进行营救，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。
在救援过程中，应及时跟踪事故进展，做好预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。
6.2.3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。
6.2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。
6.3后期处置
6.3.1善后处理组组织遭受职业危害人员开展后续医疗救治，核实遭受或可能遭受职业危害人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。
6.3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。
组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。
7预案附件
7.1组织机构成员名单
7.1.1现场应急指挥部
指挥长：
李强
副指挥长：
赵德明、胡庆军、张雷
成员：
周文刚、宋玉鹏、张文华、侯仰明、陈敬刚、马本振
7.1.2应急救援工作组
（1）现场救援组
组长：
赵德明
成员：
周文刚、宋玉鹏、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、孙建、郭可意、葛立勇、赵业民、闫峰因
（2）后勤保障组
组长：
李强
成员：
周文刚、张文华、马本振、单钊
（3）善后处理组
组长：
张雷
成员：
张文华、陈敬刚、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、郭可意、葛立勇、赵业民、各协作队伍负责人
（4）事故调查组
组长：
张雷
成员：
宋玉鹏、周文刚、张文华、陈敬刚、马本振
7.2应急通讯录
表7.2-1项目部突发职业危害应急人员及联系方式
序号
部门
职务
姓名
联系电话
微信号
1
项目经理部
项目经理
李强
186788766**
186788766**
2
项目经理部
安全总监
张雷
137909829**
137909829**
3
安全环保部
副主任
宋玉鹏
137290325**
137290325**
4
综合管理部
主任
张文华
155543165**
155543165**
5
职工医院
院长
闫峰因
158537752**
158537752**
24小时值班电话：
137909829**
表7.2-2外部救援单位及联系方式
序号
单位名称
部门
联系人
职务
联系电话
1
建设单位
安全环保部
敬国栋
主任
137909821**
2
雷州市乌石卫生院
0759－8638654
3
雷州市公安消防大队
119（或0759－888813927）
4
雷州市公安消防大队
119（或0759－888813927）
5
雷州市公安局
110（或88881327）
全国特种服务电话
火警：
119；急救中心：
120；天气预报：
12121；森林火警：
12119；红十字会急救台：
999。
应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。
7.3应急物资储备清单
表7.3-1应急物资储备清单
序号
物资、装备名称
型号
规格
数量
存放地点
责任人
联系方式
1
急救箱
个
1
职工医院
闫峰因
158537752**
2
便携式医用供氧器
瓶
1
职工医院
闫峰因
158537752**
3
体温计
支
10
职工医院
闫峰因
158537752**
4
一次性口罩
包
10
职工医院
闫峰因
158537752**
5
担架
个
1
职工医院
闫峰因
158537752**
6
84消毒液
瓶
20
职工医院
闫峰因
158537752**
7
血压计
台
2
职工医院
闫峰因
158537752**
8
酒精
瓶
10
职工医院
闫峰因
158537752**
9
喷雾器
个
1
物业
郑书山
156896932**
其他相关物资见项目总体应急预案。
7.4关键路线、标识和图纸
7.4.1场区平面布置图，标明现场主要构筑物名称、应急物资布置、急救车辆、医院、应急指挥部位置。
7.4.2各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路图。
图7.4-1场区平面布置和应急疏散图
7.5相关应急预案
（1）大唐雷州项目总体应急预案
（2）山东电建一公司环境污染事故应急预案
（3）大唐雷州项目辐射事故应急预案
（4）广东大唐国际雷州发电有限责任公司突发事件总体应急预案
（5）湛江市雷州市生产安全事故应急预案
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