安化东220监理规划.docx
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安化东220监理规划
安化东220kV变电站工程
监理规划
湖南电力建设监理咨询有限责任公司
2012年8月10月
批准：
年 月 日
审核：
年 月 日
编写：
年 月 日
目次
1工程项目概况
1.1工程概况……………………………………………………………………………4
1.2工程特点……………………………………………………………………………4
1.3工程建设目标………………………………………………………………………5
1.4参建单位……………………………………………………………………………7
2监理工作范围…………………………………………………………………………8
3监理工作内容……………………………………………………………………………9
4监理工作目标……………………………………………………………………………13
5监理工作依据………………………………………………………………………16
6项目监理机构的组织形式……………………………………………………………17
7项目监理机构的人员配备计…………………………………………………………17
8项目监理机构的人员岗位职责…………………………………………………………18
9监理工作程序……………………………………………………………………………22
10监理工作方法及措施……………………………………………………………………34
11监理工作制度……………………………………………………………………………47
12监理设施…………………………………………………………………………………49
1工程项目概况
1.1工程概况
益阳安化东变电站位于益阳安化县梅城镇十里村，西距G207国道600米，为梅城镇规划区边缘处。
变电站采用国网通用设计（2011版）220-A1-1（35）方案，在该方案基础上调整优化而成。
220kV、110kV配电装置采用GIS设备户外布置；35kV配电装置采用开关柜户内布置；主变压器户外防火墙布置，本站按智能化变电站设计。
建设规模如下表：
序号
项目
1
工程项目名称
安化东220kV变电站工程
2
工程规模
占地面积（亩）
16.52
围墙内面积（亩）
13.53
总建筑面积（亩）
挖/填方量m3
3569/15369
主变容量（MVA）
本期1×180终期3×180
220kV出线回路数
本期2回远期6回；
110kV出线回路数
本期3回远期10回
35kV出线回路数
本期5回,远期10回，
无功补偿（Mvar）
容性：
本期3×10远期9×10
感性：
2×10
3
计划投资（万元）
可研估算静态投资7496万元、动态投资：
7697万元
4
计划开工时间
2012年08月30日
计划竣工时间
2013年08月30日
5
其他
110kV出线：
本期至花果园变2回、茶园变1回
35kV出线：
本期至花果园变2回、茶园变1回
初设概算：
静态投资7496万元，动态投资7697万元。
1.2工程特点
工程按照“两型一化”、“三通一标”标准设计，本工程具有以下特点：
1.2.1电气主接线的特点：
220kV、110kV采用双母线接线，35kV采用单母线接线。
1.2.2二次系统部分特点：
本工程按无人值班设计，采用计算机监控系统。
自动化系统采用开放式分层分布式系统，三层设备结构，统一组网，信息共享，采用DL/T860通信标准，传输速率不低于100Mb/ｓ。
站控层设备与间隔层设备之间采用双星型网络结构，传输MMS报文和GOOSE报文；过程层按照电压等级配置GOOSE和SV网络。
220kV系统配置双套物理独立的过程层网络，GOOSE和SV信号共网传输，按照间隔配置交换机；110kV配置双GOOSE网络，SV采用点对点传输方式，35kV不设置独立的过程层网络。
站控层设备按变电站远景规模配置，配置２套主机兼操作员工作站，２套网关机及１台综合应用服务器。
站控层设备满足调控一体化要求，具备顺序控制、智能告警及分析决策、站域控制等高级功能。
站内五防功能、小电流选线功能、低周减载功能由计算机监控系统完成。
间隔层设备按本期规模配置。
保护装置满足“直采直跳”。
过程层设备按本期规模配置。
220kV各间隔、主变各侧智能终端、合并单元均双套配置；主变本体、各级母线设备的智能终端单套、合并单元双套配置；110kV各间隔智能终端、合并单元单套配置；35kV除主变进线外不配置智能终端、合并单元。
1.3工程建设目标
1.3.1总体目标：
确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国网公司华中区域项目管理流动红旗。
1.3.2工程质量目标
1、工程“零”缺陷移交，质量总评为优良，并满足：
土建部分：
分项、分部工程合格率为100％，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%。
安装部分：
分项及分部工程合格率100％，单位工程优良率100%。
2、实现工程达标投产及创国家电网公司优质工程目标。
3、“标准工艺”应用率≥85%。
4、不发生下列及以上质量事件：
1）设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；
2）由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。
1.3.3工程安全目标
1、不发生人员轻伤及以上事故；
2、不发生因工程建设引起人员责任的电网、设备一类障碍；
3、不发生一般施工机械设备损坏事故；
4、不发生一般火灾事故；
5、不发生一般环境污染事件；
6、不发生负同负责及以上的一般交通事故；
7、不发生对公司造成影响的安全事故。
1.3.4文明施工和环保目标
依据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》（国家电网科〔2009〕211号）要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。
施工现场安全标示、标志清晰规范，“六化”到位（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化），实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
在多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
具体要求为：
1、本工程按顾客要求进行环保评价;
2、本工程不发生环境污染事件;
3、本工程垃圾处理符合项目管理规定要求，优化设计和精心组织施工，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流水;
4、本工程在城郊和居民集中区施工，噪声控制符合建筑施工场界限值;
5、本工程废油、废气排放符合要求；
6、运输车辆、施工设备定期进行检测，尾气排放符合国家有关标准。
1.3.5工期管理目标
2012年8月30日开工；
2013年4月30日土建交安；
2013年8月30日竣工；
2013年9月30投产送电。
1.3.6工程投资管理目标
投资管理目标：
贯彻“两型一化”、“三通一标”、“标准工艺”的有关要求，合理控制工程造价，工程造价不超过批准概算。
1.3.7工程档案管理目标
档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范要求。
要求一次通过省档案管理部门验收。
档案管理目标为：
①档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。
②本工程由设计单位编制出版竣工图。
竣工图真实、准确，与设计变更一致。
竣工图编制单位依据设计变更通知单、工程联系单、设计更改等有关文件以及现场施工验收记录、调试记录等制作全套竣工图。
施工单位于工程投产后一个月内将竣工草图报送监理进行审核，监理工程师审核后移交设计院，设计院根据竣工草图编制完成竣工图，由施工、监理审核、盖章，与竣工资料一起于启动投运后两个月内归档。
工程投产后三个月内应通过档案管理专项验收。
③按业主档案相关管理规定移交的归档资料，确保齐全、完整。
电子版必须与纸质文件一致。
④认真审核施工记录，确认真实，准确后签署意见。
复印件归档必须注明原件出处，并加盖提供复印证单位的公章。
⑤各种记录和文件签字、盖章完备，签字一律使用签字笔；监理意见、质检报告签发一律手签。
⑥案卷题名准确、规范，组卷系统、规范，分类准确，装订整齐美观。
电子版文件中的手签部分要求通过扫描处理后计算机录入，外来文件施工单位提供电子版或扫描保存。
1.3.8工程标准工艺应用目标
按照国家电网公司《关于印发国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法的通知》（国家电网基建〔2011〕1752号）的要求和规定，本工程“标准工艺”应用目标为：
评价得分在90分以上，“标准工艺”应用率大于或等于85%。
1.4工程参建单位
1
业主单位
湖南省电力公司
2
建设管理单位
湖南省电力公司经济技术研究院
3
监理单位：
湖南电力建设监理咨询有限责任公司
4
设计单位：
湖南省益阳电力勘测设计院有限公司
5
施工单位：
湖南省送变电建设公司
6
运行维护单位
益阳电业局
7
物资配送单位
湖南省电力公司物资供应公司
8
项目质量监督单位
湖南省电力质监中心站
2监理工作范围
作为工程建设中独立的第三方对本工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满）。
1、根据施工进度要求，负责督促协调设计单位及时提供符合要求的施工图。
2、在整个工程施工过程中对现场土建施工、设备安装、调整试验、中间验收、竣工初检和竣工验收及启动投运过程中切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
3监理工作内容
3.1项目管理工作内容
监理职责
监理工作内容
招标配合
1参加材料设备招标、施工招标。
监理工作策划
1组建监理项目部，配备相应资源；
2确定监理项目部各类监理人员岗位职责；
3编制《监理规划》、《工程进度一级网络计划》，报送建设管理单位；
4编制监理项目部的工作制度；
5参加施工图设计交底及会检；
审查施工方报审文件
1审查施工承包商《项目管理实施规划》、《安全文明施工二次策划》、《输变电工程建设标准强制性条文执行计划》、分包商资格资质资料、《施工质量验收及检验项目划分表》、《特殊施工技术方案》；
2审查施工承包商的《开工报告》和开工条件，并报送建设管理单位。
3审查施工承包商施工管理人员资格证明文件；
4审查施工承包商特殊工种、特殊工作人员资格证明文件；
5审查施工承包商主要测量计量器具/试验设备检验证明文件；
进度管理
1根据工程里程碑计划，编制《工程进度一级网络计划》，并送建设管理单位；
2审查设计承包商《施工图交付进度计划》；
3审批施工承包商《施工进度计划》；
4审查施工承包商有关对设计文件、物资供货要求的交付计划。
5．组织由业主采购的物资催交、现场交接；安排供货厂的现场服务。
环保与
水保管理
1开工前识别环境因素，制定针对性措施；
2参加环保与水保的专项验收。
合同管理
1、监督设计、施工、物资供应商的合同履约情况；
2、审核施工承包商报送的进度款支付申请，报送建设管理单位；
组织协调
1按照监理合同规定履行工程建设协调的监理职责；
2参加工程月度协调会议或专题协调会。
信息与
档案管理
1按照监理合同规定履行监理的工程信息与档案管理职责；
2向信息管理系统及时输入监理有关项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面的信息；
3编制监理月报，并送建设管理单位；
4督查施工承包商对档案资料的过程管理；
5按照国网公司规定，拍摄归档数码照片。
项目管理综合评价
1应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入《监理工作总结》中；
2编制《监理工作总结》，并送建设管理单位。
3.2安全监理工作内容
监理职责
监理工作内容
施工
准备
阶段
安全监理策划
1.编制《安全监理工作方案》和《安全、环境、文明施工控制监理实施细则》；
2.编制《安全监理工作制度》。
3按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》（国家电网基建【2011】1758号）进行工程安全风险评估
审查施工方文件
工程项目开工前，审查施工承包商报审的：
1.《输变电工程施工强制性条文执行计划》，并报送建设管理单位；
2.《项目管理实施规划》中的安全技术措施；
3.《安全文明施工二次策划》，并报送建设管理单位；
4.《施工安全措施补助费和文明施工措施费使用计划》；
5.《施工项目部安全管理制度》；
6.审查施工单位的“工程施工安全风险识别、评估及控制”相应文件、材料。
7.主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件；
8.在分部工程转序前、或拟进场主要施工机械、工器具、安全用具时，审查报审的施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件；
9.《施工安全技术措施》或重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书。
施工
阶段
安全检查签证
1.在重要施工设施投入使用前，对其安全性能进行检查；
2.重大工序转接前，对安全文明施工条件进行检查。
现场安全检查
1.依据《安全监理工作方案》中的有关要求，进行现场安全巡视并拍摄数码照片；
2.依据《安全监理工作方案》中的安全旁站计划，对重要、危险的作业工序和部位进行安全旁站；
3.组织定期安全检查、参加定期和不定期的安全专项检查；
安全事故处理
1.报告工程安全事故情况，参加或配合安全事故调查和处理；
2.统计、建立工程安全事故档案。
组织工地例会
定期组织召开的工地例会。
安全管理评价
1.按照《电力建设安全健康环境评价标准》定期开展安全性评价监理自评，对建设管理单位在安全性评价活动中查出的监理部问题闭环整改；
2.督促施工承包商对建设管理单位在安全性评价活动中查出的问题闭环整改；
3.在工程建设中对监理项目部安全管理工作进行总体评价，将评价的结果纳入《监理工作总结》。
3.3质量监理工作内容
监理职责
监理工作内容
施工准备阶段
质量监理策划
1．编制《工程创优监理实施细则》，并报建设管理单位审批；
2．编制各专业监理实施细则；
3．编制《工程质量通病防治监理实施细则》；
4．编制《旁站监理工作方案》。
5．编制《标准工艺》的实施计划（也可含于《工程创优监理实施细则》中
审查施工方报审文件
1．审查施工承包商《项目管理实施规划》中的质量管理体系、管理制度清单；
2．审查施工承包商施工管理人员资格证件；
3．审查施工承包商《施工质量验收及评定项目划分》，并报建设管理单位；
4．审查施工承包商《强制性条文实施计划》，并报建设管理单位；
5．审查施工承包商报审的分包商资质文件；
6．审查施工承包商特殊工种、特殊工作人员资格证件；
7．审查施工承包商主要测量计量器具、试验设备检验证明文件；
8．审查施工承包商报审的试验（检测）单位资质文件；
9．审查施工承包商大中型施工机械进、出场；
10．审查施工承包商主要施工机械/工器具检验证明文件；
11．审查施工承包商特殊施工技术方案（措施）；
12．审查施工承包商一般施工方案；
施工阶段
施工图会检
1．参加施工图会检及交底；对施工图的正确性、设计深度、套用图纸的有效性及设计中存在的问题提出监理书面意见和建议；
2．工程变更均须履行完规定程序后方可实施。
材料、构配件和设备审查
1．审核承包商拟进场材料、构配件的质量证明资料；对进场的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；
2．组织对项目法人供应材料开箱检查，并对材料保管提出监理意见；
3.安排开箱检查；监督设备现场保管和消缺;
质量控制点（W、H、S点）
按《旁站监理工作方案》和各专业监理实施细则中的要求对质量监理控制点（W、H、S点）开展相关工作。
巡视和检查
1．复验和确认施工承包商在施工过程中报送的施工测量放线成果；
2．检查主要施工机械、工器具、测量计量器具、试验设备与检验证明文件相符；检查特殊工种、特殊工作人员应与资格证件相符；
3．检查主要施工机具、设备和人员是否符合《项目管理实施规划》并满足工程的需要；
4．对施工过程中出现的质量缺陷，应下达监理工程师通知，并督促施工承包商闭环整改；
5．发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应下达工程暂停令，要求施工承包商停工和闭环整改。
施工质量验收
1．对隐蔽工程进行验收；
2．按照工程建设施工质量验评标准的要求，督促施工承包商对单元工程、分项工程、分部工程质量进行三级自检并闭环整改；
3．对单元工程、分项、分部工程质量进行监理检验；
4对单位工程质量进行监理验收和评定；
质量事故处理
1．对施工过程中出现的质量缺陷，下达监理工程师通知，要求施工承包商闭环整改。
2．施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，下达工程暂停令，整改完毕符合规定要求后，签署工程复工报审表。
3．对一般质量事故，责令施工承包商报送质量事故报告，监理对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
4．参加重大事故的调查。
工程验收阶段
工程验收
1．组织工程初步竣工验收；向建设管理单位申请工程竣工预验收；
2．参加建设管理单位组织的工程竣工预验收，对验收中提出的质量缺陷和问题督促施工承包商闭环整改；
3．参加工程竣工验收，对验收中提出的质量缺陷和问题督促施工承包商闭环整改。
工程试运行
参加工程试运行及组织办理移交；
质量监督和评定
1、参加建设管理单位组织的工程质量监督和工程质量评定工作。
2、对提出的质量缺陷和问题督促相关单位整改，复查验收、闭环
工程总结评价阶段
质量管理评价
在工程建设中对监理项目部质量管理工作进行总体评价，将评价的结果纳入《监理工作总结》。
工程达标、创优
1.参加工程达标投产验收的相关工作，督促承包商闭环整改；
2.工程创优验收的相关工作，督促承包商闭环整改。
保修期服务
参加保修期中发生有关质量问题的处理。
3.4造价管理监理工作内容
监理职责
监理工作内容
工程前期阶段
招标与概算审查
按照业主的要求做相应的工作
施工
阶段
施工图预算审查
按监理合同要求审查施工图预算，提出监理书面意见和建议。
资金计划编制
1．督查施工承包商项目施工计划。
2．按监理合同要求编制项目资金计划。
工程量计算与核查
1．按施工图和工程变更文件的计算工程量。
2．核查现场实物工程量。
工程款支付审查
1．督促施工承包商按月报送实际完成的施工工程量，并予以审核。
2．审查施工承包商工程预付款和工程进度款的支付申请文件，报送建设管理单位。
工程变更费用审查
审查设计变更和施工变更的费用。
对于重大变更，须按基建程序执行，报送建设管理单位。
工程索赔费用审查
依据相关合同规定核查承包商提出的索赔文件。
工程验收阶段
工程结算审查
审查工程结算中的工程量和费用。
保留金支付审查
参加建设管理单位对承包商保留金支付的审查。
工程总结评价阶段
造价管理评价
应用监理评价机制进行自我评价，并将造价管理评价结果纳入监理工作总结中。
3.5技术管理监理工作内容
监理职责
监理工作内容
技术标准管理
1.技术标准管理。
2.收集技术标准执行中存在的问题，提出监理意见和建议。
技术管理
1.贯彻执行国家、行业和国家电网公司、省电力公司颁发的相关规程规范、文件规定等。
2.参加特殊施工技术方案论证评审和技术交底工作。
设计管理
1.参加初步设计审查。
2.督查设计承包商执行施工图交付进度计划的情况。
3.参加施工图设计交底及会检工作。
4.审查工程设计变更。
5.督促设计承包商按合同及行业相关规定履行设计工代现场服务的职责。
6.按监理合同规定履行监理对设计文件管理的职责。
7.审核设计承包商竣工图。
4、监理工作目标
为保证业主在《安化东220kV变电站建设管理纲要》中提出的两个确保（达标投产、创国网公司优质工程）总体目标和各项指标顺利实现，特制定本工程以下各项监理指标。
4.1、监理工作质量目标
1、工程“零”缺陷移交，质量总评为优良，并满足：
土建部分：
分项、分部工程合格率为100％，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%；（业主：
观感得分率≥90%。
）
安装部分：
分项及分部工程合格率100％，单位工程优良率100%。
2、实现工程达标投产及创国家电网公司优质工程目标
3、确保“标准工艺”应用率≥88%。
（业主“标准工艺”应用率≥85%。
）
4、不发生下列及以上质量事件：
1）设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；
2）由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。
4.2工程监理安全目标
1、不发生人员轻伤及以上事故；
2、不发生因工程建设引起人员责任的电网、设备一类障碍；
3、不发生一般施工机械设备损坏事故；
4、不发生一般火灾事故；
5、不发生一般环境污染事件；
6、不发生负同负责及以上的一般交通事故；
7、不发生对公司造成影响的安全事故。
4.3文明施工和环保目标
依据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》（国家电网科〔2009〕211号）要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。
施工现场安全标示、标志清晰规范，“六化”到位（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化），实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离，达到《湖南省公司输变电工程安全文明施工标准化模板（2008版）》中的规定，具体做到：
1、土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
1、土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
2、现场做到安全施工、文明施工，保持施工场地干净整洁。
3、仓库管理实施工厂化管理，分类存放、堆码有序、帐物相符。
4、设立专用抽烟处，现场和仓库不准抽烟。
5、施工人员住房用专用活动平板房，采取准军事化管理。
6、现场施工人员着装统一、整洁，行为规范、文明。
7、环保、水土保持、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标。
洗浴和卫生间合理布置，防止污染环境。
8、工业垃圾和生活垃圾分别存放，及时处理。
本工程按顾客要求进行环保评价，环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准
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