关于全县安全生产工作情况的汇报.docx

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关于全县安全生产工作情况的汇报

关于全县安全生产工作情况的汇报

慈利县人民政府朱用文

20XX年8月26日

尊敬的尧臣副秘书长及省市各位领导：

首先我代表慈利县委、县政府向各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就全县的安全生产工作开展情况做一汇报，不当之处，请批评指正。

一、我县的基本情况

我县位于湖南省西北部，地处武陵山脉东部边缘，澧水中游，全县总面积3480平方公里，占全省总面积的1.7%，其中山地面积340万亩，耕地面积57.12万亩；辖31个乡镇，675个行政村（居委会），总人口67.57万人，我县是一个涉及领域广、门类齐全、安全监管任务繁重的大县。

共有非煤矿山企业142家，煤矿企业9家、矿井9对、年生产能力30万吨，危化品生产企业1家、经营网点590个，烟花爆竹生产企业6家、专营批发公司2家、零售经营户800余家，危爆物品使用单位110家，县城公共聚集场所440家，食品加工企业140家，建筑施工企业7家，县乡电网35千伏148.751公里、10千伏1402.71公里、公专用变台1325个，机动车辆11200余辆、有证摩托车1万余辆，加油站36家，有证船只440艘、大小渡口63个，锅炉84台、压力容器65台、电梯30台、起重机械25台，旅游企业、景区景点6处，农村中小学校50余所，县、乡道路1237.059公里、村道1329.02公里。

二、1—7月全县各类伤亡事故的总体情况

1—7月，全县共发生生产安全事故87起，死亡32人，受伤111人，直接经济损失231万元。

与上年同期相比，事故起数下降21.6%，死亡人数上升68.4%，受伤人数下降0.9%，直接经济损失上升88.7%。

其中：

道路交通发生事故73起，死亡26人；工矿商贸发生事故3起，死亡6人；消防火灾发生事故11起，其他行业领域未发生事故。

1—7月，全县共发生较大事故2起，死亡13人。

其中：

三合口乡麦湾煤矿“1.22”瓦斯爆炸事故，死亡4人伤2人；江垭镇“7.11”道路交通事故，死亡9人。

7年来无重特大事故发生。

三、安全生产工作的开展情况

今年来，县委、县政府始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格按照深入推进“安全生产年”的工作要求，以“安全隐患排查治理”和“安全生产专项整治”为抓手，加大工作力度，认真安排部署，全面整改安全隐患，全县安全生产工作得到了稳步推进。

1、安全生产责任制有效建立。

继续实行县级领导安全生产分工责任制，县长为安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；副县长在管好战线分工工作的同时，对所管战线的安全生产工作负具体责任。

进一步明确常务副县长任县安委会主任，负责安委会的全面工作，各分管副县长任安委会副主任，协助抓好安委会的日常工作。

同时，建立并完善了县安委办与乡镇安监办的联系制度，具体指导乡镇开展安全生产工作，从而形成了齐抓共管，上下联动的“大安全”工作格局。

2、安全生产会议制度有效落实。

根据《安全生产法》的规定，我县已建立起安全生产会议制度，做到了每季度召开一次安全生产形势分析会，半年一次讲评会，年终一次总结表彰大会。

同时，在全县经济工作会议、人代会等大型会议上，把安全生产工作作为一项重要内容，经常进行强调和安排部署，做到了安全生产警钟长鸣，常抓不懈。

我们还将安全生产季度形势分析会改成了季度工作讲评会，内容除了季度事故情况通报、形势分析和工作安排部署外，还加入了单位代表（好和差的典型）表态发言、季度工作重点讲评两项内容。

大家对各单位的工作情况耳濡目染，相互评判、互相监督、相互促进，较好的推动了各项工作的顺利开展。

3、安全生产目标责任体系不断健全。

县政府与各乡镇、各部门签订了安全生产责任状，并按照“谁主管，谁负责”的原则，把市政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化到各行业（领域）和相关单位，形成上下结合的安全生产工作机制。

同时，修订印发了《安全生产目标管理考核标准》，使各签状单位既有较详细的工作任务，又有完成任务的具体措施。

县考核办将安全生产列为双文明考核内容，实行负分考核，列入“一票否决”。

县委组织部门将安全生产纳入干部政绩考核范围，作为评先评优和晋升的重要条件。

各乡镇、各部门各单位按照县政府、县安委的统一要求，将各项安全生产责任层层分解，层层签订责任状，已全面形成“横向到边、纵向到底、责任到人”的安全生产责任体系，从而有力的推动了全县安全生产各项目标任务的落实。

4、安全生产监管网络进一步完善。

为适应安全生产监管工作需要，县委、县政府把安全监管机构建设作为一项重要工作来抓。

在创建安全生产示范乡镇的基础上，初步建立了结构合理、上下贯通的县、乡、村（企业）三级监管组织体系。

县安监局于20XX年8月升格为县人民政府工作部门，核定行政编制9名，事业编制1名，通过各种渠道配备了2台监察车辆。

20XX年12月，经县委、县政府同意，县编委下发了《关于各乡镇人民政府设立安全生产监督管理办公室的通知》（慈编发[2006]7号），全县31个乡镇设立了安监办，调配具有公务员身份的人员充实安监办工作。

县安监局与市、县政府法制办联合，对全县68名乡镇安监员进行集中培训，加强业务知识和执法知识的学习，并通过考试颁发了《行政执法证》，对31个乡镇安监办就非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全监管实行了委托行政执法。

村组成立了安全生产联组，明确了675名安全生产信息员。

在企业推行了车间、施工现场安全员制度，从而形成了县、乡、村（企业）三级监管网络。

5、隐患排查治理工作全面开展。

根据省、市精神，为认真组织开展安全生产隐患排查治理行动，县安委制定并印发了《慈利县安全生产委员会关于深入开展安全生产隐患集中整治行动的通知》（慈安字[2010]2号），成立了县、乡两级隐患排查领导机构，召开了隐患排查治理动员大会，对全县生产安全隐患的排查治理工作进行了全面的部署。

到目前，隐患排查治理工作正在有序进行。

在隐患排查治理中，我县根据实际情况，突出重点，煤矿开展了瓦斯治理、水害防治专项治理；非煤矿山开展了通风和偏帮冒顶隐患治理；道路交通开展了以打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶、公路危险路段等为主要内容的隐患治理工作；水上交通开展了渡口渡船安全隐患排查治理；公安部门以清查火供品使用环节为突破口，强化源头治理；消防安全开展了人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所安全隐患排查治理；水利电力部门开展了水利工程建设安全管理及病险水库除险加固和电站、电网等隐患的排查治理；农业机械开展了驾驶操作人员违法载客、无牌行驶、无证驾驶等安全隐患的排查治理；特种设备开展了特种设备运行过程中安全隐患的排查治理等等。

检查中，共排查出安全隐患790处，下达隐患整改指令书380份，目前隐患整改到位的有780处，10处仍在整改之中。

对于检查中发现的问题，我们做到了及时登记，分类、分级建帐立档，并明确整改责任单位和责任人，限期整改，严格复查验收。

同时，对于重大生产安全隐患实行挂牌督办。

20XX年，我县排查出了10处重大安全隐患，目前，已经整改到位的3处，对仍在整改之中的7处隐患实行了县安委会下达督查督办令，由县政府督查室督办，严格进行监控。

6、企业安全生产管理不断规范。

一是全面落实企业安全生产主体责任。

首先，督促企业加强自身管理，建立健全安全生产规章制度，明确企业法人为安全生产第一责任人，管生产必须管安全。

其次，加强了对企业负责人和安全管理人员的教育。

由县安委办公室定期组织企业负责人和安全管理人员培训，重点学习安全生产专业技术知识和安全生产法律法规关于安全生产的要求，使他们熟知自身的安全生产职责，提高其对安全生产工作的认识，以适应安全生产管理工作的需要。

据不完全统计，今年以来，我县先后组织对生产经营单位的管理人员及从业人员举办安全生产知识培训班30余期，共计5000余人次。

再次，加强从业人员的安全教育。

由相关单位、企业本身组织对从业人员的岗位资格培训、安全技能培训和安全生产法律法规知识培训，提高他们的安全知识和自我保护能力。

二是强化现场安全管理，实行领导带班作业，加大现场检查力度，落实重大危险源监控，真正落实安全生产责任。

三是实施质量标准化活动，加大生产工艺流程改造、安全设施设备添置的投入。

7、经济政策得到有效推行。

一是公司企业大力推行安全费用比提取；二是强力推行风险抵押金制度，全县60家矿山规模企业缴纳风险抵押金66万元，烟花爆竹、危险化学品企业缴纳风险抵押金32万元，煤矿、建筑企业风险抵押金制度也在逐步得到落实；三是大力宣传工伤医疗保险制度，工矿企业累计缴纳159家，投保8986人，缴纳工伤医疗保险资金115万元。

8、应急管理迈出新步伐。

为切实提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡、损失和社会影响，我县制定了《重特大安全事故应急处理预案》，县政府成立了应急管理办公室。

同时，各乡镇、各部门、各单位结合本单位、本行业的特点，依靠企业力量，建立了应急救援自救队伍，建立了安全预警机制，搞好了应急预案的制定和上报备案工作，并组织开展应急救援演练。

9、打非治违工作毫不放松。

今年来，县政府多次召开矿山秩序整治工作会议，专题部署矿山打非治违工作。

县政府牵头，组织国土、公安、安监、环保、工商、监察开展铁腕整治行动，共炸毁井筒10处，没收采矿设备10台。

严打烟花爆竹非法生产行为。

专门印发了《慈利县严厉打击非法生产烟花爆竹家庭小作坊工作方案》，县政府组织公安、安监、工商、质监等部门，组成联合执法队伍，出动警力100人/次，车辆35台/次，其他执法人员230人/次，对非法生产烟花爆竹的家庭小作坊进行了严厉打击，现场查处非法窝点14处，扣押收缴生产设备60台/件、引火线1200公斤、黑火药1000公斤，半成品25万饼（个），总价值达30余万元。

以道路交通整治为重点，严查三轮摩托车违法载客行为，已开展行动2次，查扣车辆168台，拘留驾驶人25人。

其他行业领域也在主管部门的组织下，全面开展了打非治违工作。

8月24日，为全面贯彻省、市打非治违会议精神，我县从速行动，五名副县长参加，专门召开了打非治违暨矿山秩序整治工作会议，对打非治违工作进行了再安排、再部署，同时下发了《慈利县打非治违专项行动实施方案》和《慈利县整治矿山超深越界开采专项行动工作方案》。

10、旅游安全常抓不懈。

我县是张家界的东大门，旅游资源十分丰富，旅游景点也不在少数。

我们以狠抓基础设施建设为落脚点，加强安全防护和提升安全条件为切入点，强化对旅游特种设备的安检和维护，加强对员工的安全知识培训和教育，严格节前节后的全面安全检查，确保旅客的生命财产安全。

11、示范创建工作大力推进。

我们以零溪镇创建省级示范乡镇获得验收为契机，大力宣传示范创建的重要意义，组织学习参观，引导乡镇的安全监管向制度化，规范化、标准化看齐，目前，全县争创示范乡镇的气氛十分浓厚，各乡镇自觉改善办公条件、强化内务管理、规范行政执法的意识不断增强。

今年我们所定的争创任务和目标是：

岩泊渡镇不遗余力争创省级示范并获验收；江垭镇积极创造条件，争取明年验收通过；龙潭河镇、通津铺镇力争今年获得市级创建验收并通过。

12、贯彻上级精神决不含糊。

为认真学习贯彻省委省政府三个文件的精神，我们将三个文件编印5000册，向各级领导、安全监管人员和企业负责人免费发放，以便学习。

7月30日，县委中心组在芙蓉大酒店多功能报告厅举行第四次集中学习，慈利县委宣传部专门邀请了省安监局的党组成员、副局长罗德龙同志来给我们上安全知识课，同时罗局长还就三个文件进行了学习和辅导。

通过这次的学习，全县上下更加绷紧了安全生产这根弦，进一步提高了认识，明确了责任，增强了抓好安全生产工作的信心和决心。

7月19日，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，我们率先组织学习，在7月23日全县第二季度安全生产工作讲评会上和8月24日全县打非治违暨矿山秩序整治会上进行了传达贯彻。

我们还要将《通知》编印成册，免费送到企业员工的手中并组织他们进行学习加以贯彻和落实。

四、下步工作打算

（一）进一步落实好打非治违专项行动的各项工作。

要严格按照《方案》的要求，统一步骤、统一行动、强化措施，加强督导，确保我县打非治违专项行动取得实实在在的成效。

（二）进一步完善安全管理机制。

在充分发挥部门监管和部门之间联合执法监管的基础上，切实发挥乡镇安监机构第一道监管防线的作用，不断完善一级抓一级，层层抓安全的工作格局。

（三）标本兼治，进一步深化专项整治。

严格落实企业安全生产的主体责任和乡镇属地监管责任、部门职责监管责任，做到各负其责、各司其职，采取源头管理和综合管理措施，从源头上预防各类安全事故的发生。

（四）强化安全生产教育，弘扬安全文化。

通过各类宣传媒体突出宣传安全生产法律法规，特别是要加强国务院的《通知》和省委省政府三个文件的学习和宣传，大力宣传安全生产工作先进典型和经验，对严重忽视安全生产导致较大以上事故的典型进行曝光。

设立安全生产举报信箱，鼓励广大群众对各类违反安全生产法律法规的行为进行举报。

加大培训考核力度，不断提高从业人员的安全技能和安全意识，从而减少和杜绝事故的发生。

各位领导，我们将以这次检查指导我县安全生产工作为新的起点，进一步认真贯彻落实安全生产方针、政策和法律法规，发扬成绩，克服不足，奋发进取，把我县的安全生产工作提高到一个新水平。