专业文档分包管理手册doc.docx
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专业文档分包管理手册doc
分包管理手册
一、目的
为了使在本项目承担施工任务的分包队伍的各项管理工作满足本公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现本项目的管理目标，特制定本管理手册。
二、适用范围
本管理手册适用于本项目管理场内的任何一家分包队伍。
三、进场须知
所有分包队伍必须持有项目管理部所签发的入场许可证，方可进场。
1、办理入场许可证的条件
（1）持有本项目的施工合同（协议）书。
（2）提供以下资料：
1、企业资质证书：
2、公司概况介绍：
3、参与本工程的组织系统表及通信联络表：
4、参加本工程项目人员的简历：
5、入场人员花名册（必须盖章有单位公章）
6、本单位当年年审过的安全施工许可证：
7、外省市施工单位进西安市施工许可证：
8、负责本项目管理人员的证件，项目经理证书（或企业委托书）、安全员、质量员的证件原件，技术人员的职称证书：
9、负责本项目施工的特殊工人的《特殊作业操作证》复印件（机械工、电工、电气焊工、架子工、起重工）；本单位员工身体检查表复印件：
10、进场的机械机具一览表，及其安全证明（如合格证）：
11、进场的电缆（注明长度、型号等）、电箱（配接线图）一览表：
12、安全防护的物资进场前必须向总包单位安全部提供《物资一览表》，经总包安全部确认后方可使用。
总包方有权根据项目部有关规定对分包队伍进行处罚：
13、入场人员2张免冠正面半身一寸照片，用办理各种证件。
费用分包队伍自理；
14、所提交资料必须真实有效与合同谈判时规定一致，否则后果自负。
2、项目工程管理部负责的工作
1、分包队伍在工程管理的指导下有专人负责同有关部门办理入场的各项手续，安定后进行入场教育培训工作。
2、分包队伍的花名册、组织系统图及联络表和相片送交项目行政办公室办理有关证件。
3、分包队伍的企业资质证书、安全许可证及各种证件连同一份换名册和组织系统图、联络表送安全员进行安全资质审查，并准备安全教育培训工作。
四、教育培训
为了确保分包队伍了解现场实际情况，了解和遵守本项目的各项管理制度及员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。
1、教育培训工作由项目工程管理部负责，组织有关人员及部门进行教育培训。
分包队伍负责人必须组织全体入场人员参加，分包队伍由分包队伍负责人负责组织，项目内由工程管理部负责组织。
2、分包队伍的培训必须执行我项目制定的培训大纲。
3、培训计划由项目工程管理部同有关部门及分包队伍负责人共同制定，由我项目现场经理审批后执行。
4、由分包队伍自行组织的教育培训应作好记录，并报至项目工程管理部备案，教育内容及课时不少于教育大纲的规定。
5、分包队伍教育培训所使用的教材必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件。
教材必须经我项目经理审批。
6、在岗人员中间转岗应经过培训考试合格取得相应证件后，报我项目工程管理部经有关部门同意后，方可转岗。
7、任何教育培训都必须组织考试，特别是有关安全、消防方面考试合格方可上岗。
8、考试不合格者不得上岗，必须清退出现场，否则对分包队伍罚款300元/人。
9、培训大纲见下表。
内容
课时
教育部门
考核方式
参加人员
备注
入入场教育
现场教育
教育制度
1
工程管理部
考勤及签证
分包队伍管理人员
消防保卫
1
行政办公楼
考勤及签证
分包队伍全体人员
质量管理
2
技术负责人
考勤及签证
分包队伍管理人员
计划管理
1
工程管理部门
考勤及签证
分包队伍管理人员
生产管理
1
工程管理部门
考勤及签证
分包队伍管理人员
文明施工管理
1
工程管理部门
考勤及签证
分包队伍管理人员
成品保护
1
工程管理部门
考勤及签证
分包队伍管理人员
现场物资
1
物资管理部门
考勤及签证
分包队伍管理人员
技术管理
2
技术负责人
考勤及签证
分包队伍管理人员
技术资料管理
1
技术员
考勤及签证
分包队伍管理人员
后勤管理
1
行政办公室
考勤及签证
分包队伍管理人员
工程款结算
1
经营管理部
考勤及签证
分包队伍管理人员
安全教育
各类安全管理规定
4
安全员
考试验证
分包队伍全体人员
特殊作业规定
4
安全员
施工中教育
制度教育
各项
每月一次
分包队伍自学
考勤
分包队伍全体人员
技术培训
分项工程开工前
1
技术负责人
制作样板
分包队伍全体人员
新工艺新技术
1
技术负责人
现场操作
专业施工人员
安全教育
周一安全例会
1
安全员
考勤
分包队伍全体人员
分包队伍安全会
1
分包队伍组织
考勤
分包队伍全体人员
10、项目工程管理部每月底收集分包队伍本月教育记录，并进行检查讲评，分包队伍负责人必须参加，无教育、无记录或负责人不参加罚款每次500元。
五、组织管理规定
1、所进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须同合同或协议规定相符。
2、经本项目确定认可的所报组织系统图上人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。
因故需要离开现场必须请假。
3、入场体检不合格及经教育培训不合格者必须清退现场。
4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目批准不得更换，否则罚款10万元，其有事离开现场必须经我项目现场经理批准。
5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、实验员、其数量必须满足施工生产及我项目要求，否则每缺1人对分包队伍罚款1000元/人。
6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款500元/人，累计收到3次罚款者清退现场。
分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到项目要求。
7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。
为者对当事人视情节轻重罚款500元/人.次，并对分包队伍处罚5000元/次。
8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定事件，不服从总包项目管理者，对分包队伍负责人处300-1000元/次罚款。
累计出现3次者对分包队伍负责人驱出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。
如分包队伍施工连续2个月达不到项目要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。
9、分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目组织的有关会议或活动，对无故不参加者罚款100元/人。
10、分包队伍必须依据我项目管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并报我项目工程管理部检查备案，否则罚款元，并勒令在规定的时间内制定齐全。
11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，如有异议可用回函解决。
12、项目部任何罚款必须送达分包队伍现场负责人不需分包队伍签字，我项目部所发函件即为扣除依据。
13、分包队伍施工中必须严格遵守合同及对我公司的承诺。
否则项目将严格按合同规定处理。
14、分包队伍领导每月必须参加项目组织例会，否则对其队伍的任何违纪事件都加倍处罚。
15、分包队伍任何事情必须首先同项目工程管理部联系处理，需项目其他部门处理问题，由项目工程管理部同其他部门联系解决。
16、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程管理部批准，然后方可办理有关手续。
17、分包队伍任何人无权更改施工方案和经项目管理部批准的施工计划。
如需变动必须事先征得项目工程管理部批准，否则视为管理混乱，对分包队伍现场负责人处以500元/次罚款。
18、对于项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在1个工作日之内向下达者回复。
否则视问题轻重对当事人处以50-200元/次罚款。
19、必须严格执行项目管理制度，及时填报各种表格及报表。
20、任何施工现场布置必须有方案、计划并且经项目工程管理部批准后方可实施。
21、施工洽商的发生，如有3000元以上的经济变更，必须与之同步，不同步者视为无经济索赔，永不可在索赔。
22、任何施工人员必须持证上岗。
23、无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包队伍现场负责人及其他管理人员必须在现场指挥组织做好事后的处理。
项目只对分包队伍负责人，不对任何有关人员或单位。
六、CI及现场管理规定
1、所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、（红色或绿色）佩戴胸卡、编制号码，其他管理人员与操作人员特殊工种必须有明显的区别并予以保持。
头发理顺，注意举止行为。
严禁在现场内大喊大叫、急跑（特别是在办公区）。
2、现场内的布置必须经我项目审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，必须符合公司VI手册规定。
3、分包队伍所建的临时设施必须符合项目总平面布置图及VI手册要求。
施工前必须得到项目工程管理部的批准、否则勒令拆除。
违者罚款5000元。
4、分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位盖章，否则我项目拒收。
5、施工现场内严禁任何人使用明火或开小灶。
违者罚款200元/人。
用电炉作饭取暖者违者重罚。
管理人员为50元/人次。
6、进入施工区域必须戴好安全帽。
并符合有关规定，违者罚款10-50元/人次。
7、现场内严禁随地大小便，违者罚款500元/人次。
8、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关VI标示牌等，违者每起罚款50元/人，并负责赔偿损失。
9、现场严禁乱扔垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。
10、进入现场的车辆严禁乱停、乱放，严禁停在现场道路上，否则罚款50元/次，办公区、宿舍区严禁货车进入。
11、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识颜色清晰无褪色。
所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。
所有封闭挡完整，否则每起罚款2000元。
12、施工现场、生活区内严禁带金钱性质的赌博、酗酒行为，否则对分包队伍负责人处罚款。
七、施工管理规定
1、任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全交底书、技术交底书、材料使用得到批准、安全设置无隐患。
管理者和操作者经过教育标准、工艺标准清楚，否则不得开工，违者罚款2000元，已施工的必须拆除，返工重新按规定施工，一切损失自负。
拒不执行者将分包队伍负责人驱逐出现场。
2、所有施工都必须按着我项目规定的程序、标准进行，做分部分项工程质量验收，并提供各种齐全，有效的资料，否则返工重新施工，一切损失自负，违反罚款5000元，并将负责人驱出现场。
3、所有施工、质量、技术问题不经项目批准不得直接与设计单位、监理单位直接接触，否则每次罚款2000元/次，并将负责人驱出现场。
4、分包队伍必须管理好自己的管理情况，不得随意向业主、监理等有关人员透露有关施工管理情况、信息，否则对责任单位处2000元罚款，并将负责人驱出现场。
5、分包队伍必须明确一名计划、统计员负责施工计划、计量工作，编制周、日报工作，每周计划及周、日报必须按我项目要求报出，所配人员必须都能胜任工作，并按要求完成工作，否则必须更换。
6、所配试验员、测量员必须持证上岗，否则必须更换。
7、由于分包队伍自身原因造成生产要素配备不及时、不足，我项目将书面通知限时配足，超时未配者，项目有权代表配置，分包队伍不得拒绝，否则将分包队伍完不成部分，项目另行安排，并对分包队伍造成的损失进行索赔（工期和经济），项目代为配置部分的费用加倍由分包队伍工程款中支付，该费用的计算不受定额和合同价的限制。
8、因分包队伍的原因导致项目必须修改施工方案或采取赶工及技术措施的，所增加的费用完全由分包队伍支付，所需生产要素分包队伍必须及时配置。
9、分包队伍进场施工，其施工组织、安排必须自行完成，项目工程管理部责任师负责协调、监督、解决非修改方案或设计的技术性问题。
如需修改方案或设计，由分包队伍书面通知我项目工程部，项目工程管理部负责会同有关部门解决，任何人无权擅自修改方案和设计，得到我项目的书面确认后方可修改。
10、分包队伍所有材料及供应商必须是经我项目主任工程师审批同意使用的，否则一律严禁使用，已进场的必须清退出场，并要向项目报告其处理结果及去向。
11、分包队伍要积极配合我项目其它分包队伍的施工，不得无故刁难，否则罚款2000元，并赔偿所造成的损失。
12、对于我项目临时安排的紧急工作必须积极认真按时、保质的完成，不得无故拖延，否则罚款3000元，并对所造成的损失负责赔偿。
出现此类似事情项目均由现场经理或主任工程师直接发出指令，所需费用签字认可在7h之内或规定的时间内办理。
13、我项目安全员直接向分包队伍发出指令必须无条件立即执行，否则造成的一切后果自负，并承担所造成的法律责任。
八、函件处理规定
1、项目工程管理部统一负责对分包队伍函件的收发工作。
2、分包队伍必须重视我项目所发出的正式函件及便函，并在规定时间内予以回复，超时未复者造成后果自负。
3、我项目工程管理部所指令性函件必须立即落实实施，并在接到函件2h之内予以回复以便我项目掌握情况，否则造成的后果完全由分包队伍自负。
4、分包队伍必须制定文件管理制度保证函件的流通、渠道畅通，因分包队伍文件管理原因造成的一切后果分包队伍自负。
5、我项目要求增加投入，修改方案、计划减少合同预算价款的函件，索赔额确认的函件，如不在规定时间内答复，视为分包队伍确认接受，我项目不再另外发函要求确认。
6、分包队伍所有关于图纸、方案质疑、进度计划表、材料申请、索赔、决算书，都必须以书面形式报至我项目工程管理部，否则一律无效。
所造成损失自负。
九、安全生产管理
1、各分包队伍必须达到陕西省安全文明样板工地，否则按合同有关条例执行。
2、各分包队伍应控制：
轻伤千分之二以下，杜绝重伤和死亡事故的发生，杜绝发生机械事故；否则按分包队伍合同有关条例执行。
3、以重要防护用品必须使用认定厂家产品，具体范围如下：
安全网、安全带、安全帽、漏电保护器、配电箱、开关箱、临时用电的电缆、电源线、脚手架扣件、安全标志。
4、由项目经理部提供施工用电、脚手架及防护设施，项目经理应与各分包单位办理交接手续。
对上述设施，分包单位严禁私自拆除改，如有变动，须经项目经理和安全部门批准。
5、日常安全教育
分包队伍的班前安全教育：
由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备案，活动记录及时反馈到项目经理部，由项目经理部转交安全总监。
各分包队伍不向总包提供规定的安全资料，。
6、各分包队伍不组织和不参加周一安全教育活动，对分包主要管理人员队伍吓唬以100元/次罚款。
7、各分包队伍拒不参加项目组织的安全检查和综合大检查，对分包队伍处以2000元/次罚款。
并将现场负责人逐出现场。
8、各分包队伍进场人员没进行安全教育，发现一人，处罚100元。
发现2人以上，处以罚款500元。
9、分包队伍若触犯其他相关的安全规定，按总包的相关规定进行处罚。
10、项目经理部对各分包队伍有下列违章行为之一的人员给予50-100元处罚。
（1）、高处作业未穿防滑胶鞋，高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆，
（2）、2M（含2M）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工未系好安全带的。
（3）、没有防护设施和防护设施不安全的高处施工作业。
（4）、无动火证动火者。
（5）、非特种作业人员乱摸乱动机电设备。
（7）、未执行本工程安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。
（8）、不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。
（9）、高处作业向下抛物体。
（10）、机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。
（11）、电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。
（12）、现场临时用电不符合安全要求。
（13）、班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。
（14）、破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目工程管理部门批准，随意挪动和拆除。
（11）、有下列行为之一者给予处罚1000元/次罚款处理，赔偿损失，直至追究刑事责任：
①、多次违章，屡次不改者。
②、没有给工人创造良好作业条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业者。
③、分包队伍未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性。
④、分包队伍对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患的。
⑤、对施工作业范围的环境、设备、设施、存在隐患未及时采取措施、做好防护的。
⑥、不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护未落实的。
⑦、指挥无证人员上岗施工。
⑧、新工人入场未进行入场教育就安排上岗位。
⑨、不按规定采购或使用“三宝一器”。
（12）、现场施工安全管理制度
1总则：
（1）、分包队伍所使用的脚手架由分包队伍搭设，搭设的各种架子在2M以上15M以下有项目安全员验收，验收程序是分包队伍搭设完各种脚手架后通知项目工程管理部，在由项目工程管理部通知安全员进行验收，同时参加验收人员的项目工程管理部人员和分包队伍安全员，验收合格后方可使用；在搭设18M以下的脚手架同时上报验收时间；20M以上的脚手架要提前24小时上报项目安全员，以便及时前来共同验收，否则影响工期后果自负。
（2）、结构施工阶段建筑物周围已设置的水平安全网不得随意改动，根据施工需要和项目要求支搭安全网，有项目有关人员、分包队伍联合验收，验收单存档备查。
（3）、结构施工中洞口、临边应做好防护。
项目工程管理部在分包队伍入场后分别移交各分包队伍，移交后分包队伍负责检查、维修。
（4）、凡在上述设施使用及搭设维护过程中造成的工伤事故和未隧事故，由分包队伍独立承担经济和事故责任，由分包队伍独立承担政府及上级主管部门的处罚。
2、脚手架：
（1）、凡高度在2M以上施工作业，必须搭设脚手架。
（2）、所有脚手架的搭设标准执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ-91）。
3、安全网：
（1）、凡是坠落危险的部位必须设置水平安全网。
（2）、关键部位如电梯井、大于1.5M×1.5M的洞口等,应根据项目经理部要求设置水平安全网和防护栏杆.
（3）、水平安全网采用3M×6M的棉纶大眼安全网,密目安全网采用2000目安全网.
（4）、安全网必须使用定点产品.
（5）、因施工需要拆除安全网必须在24小时前向项目管理部提出书面申请,经项目安全总监同意后方可拆除.
4、洞口防护:
（1）、凡一边超过20CM的洞口必须设置防护措施.
（2）、电梯防护口可做成活动式门挡,并悬挂安全标志.
（3）、管道预留洞口在施工完成之前不得割除防护用预留钢筋.
（4）、因施工需要拆除洞口防护应向项目工程管理部提出书面申请并写明将采用的防护措施.经同意后方可施工,完毕后恢复.
5、处罚规定:
（1）、应搭设脚手架施工面而不搭设,处罚500元.
（2）、使用不合格脚手架或未验收的脚手架,处罚500元.
（3）、不按项目经理部要求设置防护设施从事高空作业施工,处罚1000元.
（4）、洞口防护不到位不安全,存在重大事故隐患,每发现1处处罚1000元.
使用不合格安全网,处罚500元.
6、甲方责任、权利：
（１）全面负责现场的施工组织工作，编制施工组织设计及方案。
制定工程的生产计划，确保生产均衡性和连续性。
（２）向乙方提供技术资料，并进行技术、质量、安全交底，负责对乙方施工中的管理、监督、验收等职能工作，如乙方在技术、质量工程进度、安全文明生产方面达不到要求，甲方有权指令其退场，并予以相应的经济重罚。
（３）甲方提供钢筋、模板、砼。
（４）甲方负责提供工地大型机械（塔吊、布料机、施工电梯、砼地泵）、动力设施及用水、用电，提供三级箱以上的电源设施。
（５）甲方负责施工现场的职业健康安全管理监督工作。
对乙方进场施工人员必须作好进场前安全教育、宣传正确使用安全“三宝”，完善职业健康、安全防护措施，健全现场职业健康、安全生产、环境保护、文明施工管理制度、负责定期的检查评比工作。
对违反制度的人员，将进行批评、教育、通报、停工及罚款，现场管理将执行“严管重罚”。
（6）甲方现场制定的职业健康、安全生产、环境保护、文明施工管理制度、分包管理手册，全体员工应积极配合遵守，下达的各种指标任务，必须积极遵照完成，若预期不能完成，责任方将承担全部责任和费用。
7、乙方职责、权利
（1）进场人员必须是年满18～55周岁，身体健康的合法男性公民，持有效身份证、暂住证、技术等级证、特殊工种操作证，且衣帽统一。
（2）乙方自行组织施工人员进场，按甲方生产进度计划要求配备整体素质强、技术水平好的劳动力。
（技术工人必须100﹪持有效技术等级证），根据现场情况应保证足够的劳动力，同时进场人员名单及身份证复印件报劳资管理备案。
（3）乙方施工人员进入施工区域，必须服从统一领导，按照要求的质量标准、安全生产、文明施工和进度组织施工。
完善划定区域内的文明工地建设要求，否则，甲方有权终止合同。
（4）在职业健康、安全生产、环境保护、文明施工、质量标准方面，乙方应严格认真执行甲方的各种管理制度，不得有任何偏差，乙方应自备工人的劳动保护及“安全三宝”用品，并且严格执行劳动保护法，由于劳务分包方安全措施不力造成的事故责任和因此而发生的费用由劳务分包方承担。
同时对每一员工必须加投人身意外伤害保险。
（5）乙方自行购买、自备工具、机械设备及所有辅助材料（除塔吊、施工电梯和布料机以外的所有机械）。
（6）乙方施工管理人员、工人的住宿，水、电、伙食、交通费由乙方负责，且必须达到省级文明工地的要求。
（7）技术资料要求：
乙方必须严格按施工规范、施工图纸、国家有关强制性规定及甲方指定的施工组织设计、作业指导书精心组织施工，按照甲方现场工程技术人员的技术交底进行操作。
乙方要建立自检、自查与工序交接制度，严把质量关，工程质量必须达到标准。
如果因施工人员操作不当造成的质量事故，乙方应承担一切责任。
（８）职业健康安全要求：
乙方应建立健全职业健康安全组织机构，设专职安全员、施工班组应有兼职安全员。
应做好进场前的安全教育，进入现场必须戴好安全帽，特殊作业人员必须有劳动防护用品。
作业前应首先检查脚手架、板是否安全，是否有防护栏杆、架子扣件是否牢固等。
若发现不安全因素，应及时排除，直至消除安全隐患，符合安全操作规范后方可施工。
特别是对“四口”“五临边”操作必须有安全防范设施及戴安全工具。
在乙方所派持证人员动用简单机械、电锯、电刨、砂轮机时要注意用电设施的接线是否正确、安全、电线有无破损、老化、开裂等，严禁私拉乱接电线。
机械操作必须定人定岗，并按项目要求进行维修保养，参与项目部检查评比。
在模板支拆及吊运过程中应注意自己及他人安全，防止模板、卡销、扣件及穿墙螺栓等材料坠落伤人。
现场动火前，必须办理动火审批手续。
操作人员在施工中，不按职业健康安全规范进行施工，所造成的安全事故，由乙方负全部责任。
对违反安全操作的指令，作业人员可拒绝执行。
8处罚规定:
（1）、凡分包队伍未执行三相五线制,不采用TN-S系统设置临电系统,罚款1000元.
（2）、凡使用存在缺陷和配置不合理的配电箱,发现一个罚款1000元.
13机械管理;
1责任划分:
（1）、项目经理部提供的机械设备安装安全由项目负责,各分包队伍在使用项目提供的机械设备过程中安全控制由分包队伍负责.
（2）、分包队伍自带机械设备及工具,安全由分包队伍负责.
（3）、分包队伍自带机械设备必须是劳动部门检验合格产品,并提前通知项目经理部进行验
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