河南牧业经济学院家庭经济困难学生.docx
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河南牧业经济学院家庭经济困难学生
河南牧业经济学院家庭经济困难学生
认定工作实施方法（试行）
第一章总那么
第一条为切实做好我校家庭经济困难学生的认定工作，依规、合理地分派资助资源，使真正困难的学生取得资助，帮忙其顺利完成学业，依照《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2007〕8号文件）、《河南省高等学校家庭经济困难学生认定方法》（教学〔2007〕531号文件）、《教育部办公厅关于进一步增强和标准高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财厅〔2016〕6号）精神，结合我校实际，制定本方法。
第二章认定范围和原那么
第二条本方法适用于我校具有正式学籍的全日制一般本专科学生。
第三条本方法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以或难以支付其在校期间的学习和生活大体费用的学生。
第四条家庭经济困难学生的认定是对全校家庭经济困难学生大体情形的整体把握，是实施各项资助政策的重要依据，必需坚持公平、公正、公布的大体原那么，依照量化测评、民主评议的程序进行工作。
第三章认定机构及职责
第五条成立河南牧业经济学院学生资助工作领导小组，全面领导、监督本校家庭经济困难学生的认定工作。
第六条家庭经济困难学生的认定工作和资助工作由学校资助中心（以下简称资助中心）具体负责组织、实施和治理。
资助中心要紧职责包括：
（一）在规按时刻，全面、认真部署全校家庭经济困难学生认定工作；
（二）审核各院系通过的家庭经济困难学生初审名单，指导院系成立家庭经济困难学生信息档案，将相关信息录入我校家庭经济困难学生数据库；
（三）处置关于家庭经济困难学生认定工作的投诉，并给出处置意见。
第七条各院系学生资助工作领导小组负责本院系家庭经济困难学生的认定工作，完成认定的具体组织和审核工作。
要紧职责包括：
（一）成立院系家庭经济困难学生认定工作组；
（二）认真审核班级（年级或专业）学生评议小组申报的初步评议结果，并给出初审意见；
（三）将家庭经济困难学生名单及档次予以公示；
（四）对接到的家庭经济困难学生资格质疑予以处置和回答。
第八条以班级（年级或专业）为单位，成立以辅导员（或班主任）为组长，相关教师、学生干部、一般学生、家庭经济困难学生为成员的认定评议小组，负责困难生认定民主评议工作。
认定评议小组成员中，学生代表应具有普遍的代表性，不该少于班级总人数的10%。
认定评议小组成立后，其成员名单在本班级（年级或专业）范围内公示。
认定评议小组要紧职责包括：
（一）组织学生填写《河南牧业经济学院家庭经济困难学生认定申请表》、《河南牧业经济学院家庭经济困难学生认定测评表》，并搜集《河南牧业经济学院学生及家庭情形调查表》；
（二）认真进行评议，确信班级（年级或专业）各档次的家庭经济困难学生资格，报院系认定工作组进行审核；
（三）负责搜集学生日常消费行为和诚信表现。
第四章认定标准
第九条我校对家庭经济困难学生的认定标准以学生家庭人均收入对照郑州市居民最低生活保障标准，结合学生日常消费行为，和阻碍其家庭经济状况的有关情形，设置为一样困难标准和特殊困难标准两档。
第十条一样困难标准：
学生家庭人均月收入高于郑州市居民最低生活保障标准，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，在扣除大体生活费用后，不足以支付其在校学习期间的学费、住宿费和国家规定应该由学生缴纳的费用，且具有以下情形之一者，可认定为家庭经济一样困难学生：
（一）父母一方或两边下岗（失业）的；
（二）家庭成员中有两个以上正在同意非义务教育的；
（三）家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的；
（四）家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的；
（五）家庭遭遇不可抗力或自然灾害的；
（六）其他情形致使家庭经济困难的。
第十一条特殊困难标准：
学生家庭人均月收入低于郑州市居民最低生活保障标准，学生本人及其家庭难以支付其在校学习期间的学费、住宿费和国家规定应该由学生缴纳的费用，同时学生大体生活费用低于郑州市居民最低生活保障标准和我校学生日常平均消费水平，且具有以下情形之一者，可认定为家庭经济专门困难学生：
（一）孤儿、烈士子女、优抚家庭、建档立卡家庭子女；
（二）父母重病或单亲且来自贫困及边远地域的学生；
（三）学生家庭所在地域发生重大自然灾害或突发性灾祸，造成家庭经济特殊困难的学生；
（四）其他无经济来源支持正常学习的学生。
第十二条认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女、建档立卡家庭子女，和家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情形的学生。
第十三条被证明有以下行为之一者，不能认定为家庭经济困难学生：
（一）购买高级电子产品的（特殊专业除外）；
（二）购买高级时装、高级化妆品等奢侈品的；
（三）常常出入营业性网吧的；
（四）有其他高消费行为的。
第五章家庭经济困难学生认定所需材料
第十四条申请认定的家庭经济困难学生必需依照本方法一样困难和特殊困难认定标准的要求由学生和学生家长如实提供并填写以下材料：
（一）《河南牧业经济学院家庭经济困难学生认定申请表》（见附件1），由院系组织学生填写。
（二）《高等学校学生及家庭情形调查表》（见附件2），由学生自己如实填写家庭经济困难的缘故和家庭经济困难程度，由家庭所在地乡、镇或街道一级民政部门加盖公章、经办工作人员签名、并提供有效联系。
（三）《河南牧业经济学院家庭经济困难学生认定测评表》（见附件3）。
（四）相关能证明学生家庭经济情形的佐证材料。
第六章认按时刻
第十五条正常认按时刻为每一年的9月份，开学之日起30天内。
第十六条对突遭变故造成经济困难者的认按时刻为昔时的3月、6月、12月，非突遭变故造成的经济困难者按正常认按时刻同意认定。
第七章认定程序
第十七条家庭经济困难学生认定工作每学年第一学期进行一次。
由资助中心、院系认定工作组、班级（年级或专业）认定评议小组，依照各自的职能分工，认真、负责地一起完成认定工作。
第十八条家庭经济困难学生第一次申请认按时，需要提交本方法第五章规定的相关表格和佐证材料。
已经被学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认按时，若是家庭经济状况没有发生显著转变，能够只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。
第十九条班级（年级或专业）认定评议小组民主评议：
认定评议小组依照学生提交的相关认定材料，依照我校的认定标准，认真进行评议，确信学生的测评得分。
测评得分从高到低排列，依照院系在校生人数比例及可取得的资助资源等实际情形确认家庭经济困难生数，特困生占困难生总数比例不该超过20%。
最终确信本班级（年级或专业）一样困难学生和特殊困难学生的资格，报院系认定工作组进行审核。
第二十条院系认定工作组评审：
院系认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。
如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。
审核通事后，要将一样困难学生和特殊困难学生名单及测评得分以适当方式在院系范围内公示5个工作日。
如师生有异议，可通过有效方式向本院系认定工作组提出质疑。
认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以回答。
如对院系认定工作组的回答仍有异议，可通过有效方式向资助中心提请复议。
资助中心应在接到复议提请的3个工作日内予以回答。
如情形属实，应做出调整。
各院系将最终认定结果上报资助中心。
第二十一条资助中心负责对各院系审核通过的家庭经济困难学生认定材料进行统计、分析、汇总、审批，在全校范围内公示5个工作日，最终成立全校家庭经济困难学生信息档案库，将相关信息录入我校家庭经济困难学生数据库，确信我校昔时度家庭经济困难学生。
第八章家庭经济困难学生认定的监督及后续治理
第二十二条学校和各院系应按期对全数家庭经济困难学生进行资格复查，若是学生家庭经济状况发生显著转变，学校应及时对资助方法进行相应调整。
鼓舞家庭经济状况好转的学生志愿申请退落发庭经济困难学生资助治理信息系统/信息档案库。
第二十三条学校和各院系不按期地随机抽选必然比例的家庭经济困难学生，通过信件、、实地走访等方式进行核实，并将抽检进程和结果进行详实的记录。
如发觉弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。
情节严峻的，学校将依据有关规定给予纪律处分，并在其档案中记载不诚信记录。
第二十四条有以下行为者将被取消家庭经济困难学生认定和资助资格：
（一）违背国家法律法规者；
（二）受到资助后，利用受助资金进行请客、送礼、高消费等情形者；
（三）生活不俭仆，有高级消费现象，抽烟、酗酒、赌博者；
（四）隐瞒不报本人有其他经济来源者；
（五）发生休学、退学、转学等学籍异动情形者。
第二十五条学校和各院系要对家庭经济困难学生的生活、消费、学习等情形进行实时监控，随时关注学生家庭经济情形的变更，及时把握核实学生在校期间因突发性事件等缘故致使家庭经济困难的新情形，帮忙经济困难学生解决实际困难，全面推动和增强学校资助工作顺利进行。
第二十六条学生申请认按时，应老实守信，如实填写调查表和申请表。
学生家庭经济状况若是发生了显著转变，应当及时告知学校。
第二十七条各院系应增强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情形，及时告知家庭经济状况显著转变情形。
第九章附那么
第二十八条本方法自2017年9月1日起实施。
第二十九条本方法由资助中心负责说明。
高等学校家庭经济困难学生认定申请表
学生本人基本情况
姓名
性别
出生年月
民族
身份证号码
政治面貌
家庭人均
年收入
元
院系
专业
班级
年级
班
在校联系电话
学生陈述申请认定理由
学生签字：
年月日
注：
可另附详细情况说明。
民主评议
推荐档次
A.家庭经济一般困难□
陈述理由
评议小组组长签字：
年月日
B.家庭经济特殊困难□
认定决定
院系工作组意见
经评议小组推荐、本系认真审核后，
□同意评议小组意见。
□不同意评议小组意见。
调整为。
工作组组长签字：
年月日
（加盖系公章）
资助中心意见
经学生所在院系提请，本机构认真核实，
□同意工作组和评议小组意见。
□不同意工作组和评议小组意见。
调整为：
。
年月日
（加盖部门公章）
高等学校学生家庭情形调查表
院（系）：
专业：
班级：
学生本人基本情况
姓名
性别
出生年月
民族
身份证号码
政治面貌
入学前
户口
□城镇□农村
家庭人口数
毕业
学校
个人
特长
孤残
□是□否
单亲
□是□否
烈士子女
□是□否
家庭通讯信息
详细通讯地址
邮政编码
联系电话
（区号）－
家庭成员情况
姓名
年龄
与学生
关系
工作（学习）单位
职业
年收入（元）
健康状况
影响家庭经济
状况有关信息
家庭人均年收入（元）。
学生本学年已获资助情况
。
家庭遭受自然灾害情况：
。
家庭遭受突发意外事件：
。
家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况：
。
家庭成员失业情况：
。
家庭欠债情况：
。
其他情况：
。
签章
学生本人
学生家长或监护人
学生家庭所在地乡镇或街道民政部门
经办人签字：
单位名称：
（加盖公章）
年月日
民政部门信息
详细通讯地址
邮政编码
联系电话
（区号）－
河南牧业经济学院家庭经济困难学生认定测评表
姓名：
班级：
学号：
序号
一级指标
二级指标
观察点
参考权重
分数
备注
1
特殊情况
孤儿（父母没有留下丰厚的遗产）
父母双亡、由独孤老人抚养
10
要出具相关部门的证明
2
父母双亡、由家庭经济压力比较大的亲戚抚养
10
3
父母双亡、由社会福利机构收养
10
4
家庭成员情况
父母离异
因父母离异，监护人收入稳定，患一般疾病
2
患一般疾病（除重大疾病外的病，如：
风湿、骨质增生、经常头晕、妇科病等常见疾病）、重大疾病（请见附件二）、丧失劳动能力的都需要提供医生证明
5
因父母离异，患重大疾病
6
6
单亲家庭
一方因意外事故身亡，监护人患一般疾病
4
7
一方因意外事故身亡，监护人患重大疾病完全丧失劳动能力
10
8
一方因意外事故身亡并且是事故责任方，监护人患一般疾病
5
9
一方因意外事故身亡并且是事故责任方，监护人患重大疾病完全丧失劳动能力
10
10
一方因疾病身亡，监护人患一般疾病
5
11
一方因疾病身亡，监护人患重大疾病完全丧失劳动能力
10
12
双亲家庭或抚养人家庭
双方身体健康，有工作，但收入低
1
13
一方患一般性疾病
1
14
双方均患一般性疾病
2
15
一方患一般疾病，另一方患重大疾病
6
16
双方患重大疾病
10
17
父母或监护人有残疾证
父母一方身体健康，另一方患轻度残疾
2
需提供完整的残疾证复印件
18
父母一方身体健康，另一方患中度残疾
4
19
父母一方身体健康，另一方患重度残疾
6
20
父母双方或单亲家庭中的监护人轻度残疾
4
21
父母双方或单亲家庭中的监护人中度残疾
6
22
父母双方或单亲家庭中的监护人重度残疾
8
23
父母或监护人工作情况
生源地农村，属于国家级贫困县，父母均是农民
2
24
生源地农村，不属于国家级贫困县，父母均是农民
1
25
生源地城镇，父母一方工人，另一方失业或下岗
1
需提供失业或下岗证明
26
生源地城镇，父母双方下岗，没有稳定收入来源
2
27
父母或监护人年龄情况
父母一方71以上
2
需提供户口本复印件或身份证复印件
28
父母一方61岁-70岁
1
29
父母达退休年龄（男60岁，女55岁）
30
家庭（含抚养人家庭）赡养老人情况
家庭需共同赡养1-2位老人，老人均身体健康或患一般疾病
患重大疾病的需要提供医生证明
31
家庭需共同赡养1-2位老人，但老人患重大疾病
32
家庭需共同赡养3-4位老人，老人均身体健康或患一般疾病
33
家庭需共同赡养3-4位老人，但老人患重大疾病
1
34
家庭成员（含抚养人家庭）（兄弟姐妹情况）
兄弟或姐妹是在校大学生或高中生
1
人数按1分递增
35
兄弟或姐妹在读初中、小学、幼儿园
人数按分递增
36
学生本人或兄弟姐妹患重大疾病
3
人数按3分递增
37
学生本人或兄弟姐妹轻度残疾
38
学生本人或兄弟姐妹中度残疾
1
39
学生本人或兄弟姐妹重度残疾
2
40
叔叔、伯伯寄养在家里
1
人数按1分递增
41
学生需提供学生证复印件或录取通知书或学校证明，重大疾病需提供医生证明，残疾需提供残疾证
42
家庭收入情况
父母或监护人有低保证或低收入证明（含优抚对象）
有《城镇居民最低生活保障金领取证》
3
需提供完整的复印件
43
有《农村居民最低生活保障金领取证》
4
48
其他情况
家庭（含抚养人家庭）受灾
遭遇如洪涝、雪灾、旱灾等自然灾害（一般分，房屋部分、农作物失收受损0分，房屋全倒、农作物严重失收3分）
3
需另外提供两级或以上政府部门开具的证明，并且受灾地区要有媒体报道
49
学生家庭（含抚养人家庭）突发事件
学生父母或学生本人近期发生严重交通事故或患重大疾病
4
需提供相关证明
50
学生父母一方或双方赌博、出走、因事入狱等（得到相关政府单位证明，按“一方因意外事故身亡”加分；如果没有相关政府单位证明酌情加0-10分）
0-20
51
评议小组根据实际情况评分
根据日常走访宿舍、伙食消费、学生反映的情况酌情加0-20分
0-20
总分
备注：
1、测评成绩从高到低排列，根据系（院）在校生人数及可获得的资助资源等实际情况确认家庭经济困难生数，特困生占困难生总数比例不应超过20%
2、原则上所有需提供证明的项目，应提供相应作证材料，如果没有提供，但能从其他方面证明，评议小组可酌情给分
附表1
2012年3月公布的592个国家级贫困县名单
河北省
39个
石家庄市：
平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县
张家口市：
康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县
承德市：
平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县
秦皇岛市：
青龙县
保定市：
阜平县、涞源县、顺平县、唐县
沧州市：
海兴县、盐山县、南皮县
衡水市：
武强县、武邑县、饶阳县、阜城县
邢台市：
临城县、广宗县、巨鹿县、新河县、平乡县、威县
邯郸市：
魏县、大名县
山西省
35个
太原市：
娄烦县
大同市：
天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县
朔州市：
右玉县
长治市：
平顺县、武乡县、壶关县
晋中市：
和顺县、左权县
临汾市：
大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县
运城市：
平陆县
内蒙古
31个
呼和浩特市：
武川县
包头市：
鄂尔多斯市：
呼伦贝尔市：
鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗
兴安盟：
科右中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县
锡林郭勒盟：
太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗
乌兰察布市：
商都县、化德县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县、兴和县
吉林省
8个
白城市：
大安市、镇赉县、通榆县
白山市：
靖宇县
黑龙江
14个
哈尔滨市：
延寿县
齐齐哈尔市：
拜泉县、甘南县、泰来县
大庆市：
林甸县
鹤岗市：
绥滨县
双鸭山市：
饶河县
安徽省
23个
亳州市：
利辛县
安庆市：
太湖县、宿松县、岳西县、潜山县
六安市：
寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县
池州市：
石台县
宿州市：
砀山县、萧县、灵璧县、泗县
淮北市：
相山区、杜集区、烈山区、濉溪县
江西省
21个
赣州市：
兴国县、宁都县、于都县、寻乌县、会昌县、安远县、上犹县、赣县
吉安市：
井冈山市、永新县、遂川县、吉安县、万安县
上饶市：
上饶县、横峰县、鄱阳县、余干县
抚州市：
广昌县、乐安县
九江市：
修水县
萍乡市：
莲花县
河南省
53个（政府批文在扩展链接里）
洛阳市：
嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县、伊川县
信阳市：
新县、固始县、商城县、光山县、淮滨县、罗山县、息县
商丘市：
虞城县、睢县、宁陵县、民权县、柘城县、夏邑县
驻马店市：
新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县、泌阳县、正阳县、汝南县
南阳市：
淅川县、桐柏县、南召县、社旗县、内乡县、方城县、镇平县
开封市：
兰考县
漯河市：
舞阳县
周口市：
淮阳县、沈丘县、太康县、商水县、郸城县、西华县、扶沟县
湖北省
25个
恩施土家族苗族自治州：
利川市、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、鹤峰县
十堰市：
郧西县、竹山县、竹溪县、郧县、房县、丹江口市
黄冈市：
英山县、罗田县、麻城市、红安县、蕲春县
宜昌市：
长阳县、秭归县
孝感市：
孝昌县、大悟县
黄石市：
阳新县
湖南省
20个
张家界市：
桑植县
益阳市：
安化县
岳阳市：
平江县
郴州市：
桂东县、汝城县
永州市：
新田县、江华县
邵阳市：
隆回县、城步县、邵阳县
娄底市：
新化县
广西区
28个
百色市：
田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县
柳州市：
三江县、融水县
桂林市：
龙胜县
贺州市：
昭平县、富川县
海南省
5个
重庆市
14个
四川省
36个
广元市：
苍溪县、朝天区、旺苍县
南充市：
阆中市、仪陇县、嘉陵区、南部县
广安市：
广安区
乐山市：
马边县
泸州市：
古蔺县、叙永县
宜宾市：
屏山县
巴中市：
通江县、南江县、平昌县
达州市：
宣汉县、万源市
甘孜藏族自治州：
石渠县、理塘县、色达县、德格县、甘孜县
贵州省
50个
黔西南布依族苗族自治州：
晴隆县、望谟县、册亨县、平塘县、贞丰县、普安县、兴仁县、安龙县
毕节地区：
纳雍县、赫章县、大方县、织金县、威宁县
铜仁地区：
沿河县、松桃县、思南县、石阡县、印江县、江口县、德江县
六盘水市：
水城县、六枝特区、盘县
遵义市：
道真县、务川县、正安县、习水县
云南省
73个
昆明市：
东川区、禄劝县、寻甸县
曲靖市：
富源县、会泽县
保山市：
施甸县、龙陵县、昌宁县
昭通市：
昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县
丽江市：
宁蒗县、永胜县
普洱市：
镇沅县、墨江县、景东县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、宁洱县
临沧市：
永德县、凤庆县、沧源县、镇康县、云县、临翔区、双江县
迪庆藏族自治州：
维西县、香格里拉县、德钦县
陕西省
50个
渭南市：
合阳县、蒲城县、白水县、澄城县、富平县
咸阳市：
永寿县、长武县、旬邑县、淳化县
宝鸡市：
麟游县、太白县、陇县
汉中市：
洋县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、佛坪县
商洛市：
商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃省
43个
兰州市：
榆中县
白银市：
会宁县
天水市：
武山县、清水县、甘谷县、张家川县、秦安县、麦积区
武威市：
天祝县、古浪县
庆阳市：
华池县、环县、合水县、宁县、镇原县
平凉市：
庄浪县、静宁县
定西市：
安定区、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、岷县
青海省
15个
西宁市：
大通县、湟中县
海东地区：
平安县、民和县、循化县、化隆县、乐都县
黄南藏族自治州：
泽库县
果洛藏族自治州：
达日县、甘德县、玛多县
玉树藏族自治州：
囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县
宁夏区
8个
吴忠市：
同心县、盐池县
固原市：
原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县
新疆区
2
升级会员 