市委组织部审核要点.docx
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市委组织部审核要点
2010年度党内统计年报表审核要点
按照省委组织部2010年度党内统计工作会议的部署，现就今年全市党内统计年报表审核要点说明如下：
第一表两年党员数综合比较
一、注意事项
在“转入”、“转出”中分别增加“整建制转入”和“整建制转出”。
二、上报说明事项
1、1栏“上年底总数”栏与去年报表中的“本年底实有数”必须一致。
2、第4、9栏有数据的要重点审核，上报人员名单、基本情况并说明原因。
这里应特别注意停止党籍是指出国或去港澳定居当年停止党籍手续的党员。
3、6栏“整建制转入”和12栏“整建制转出”有数据要上报单位、人数、由何地何单位转入或转往何地何单位（特别要注意跨省转入和转出）。
4、10栏“死亡”党员数量与第二表按年龄减少数、第三表入党时间减少数等各栏相核对，检查是否合理。
5、15栏“实有数与应有数之差”出现数据要上报原因及详细说明。
注意：
有些情况下，从理论上数字是完全相等的，但实际情况可能不完全相等。
上报的文字说明不代表本单位统计工作出现差错，而是反映真实的情况。
这一点各单位要认真体会。
第二表党员基本情况
一、注意事项
1、在岗职工
关于“在岗职工”的解释要认真理解，要注意两点：
一是“在岗职工”包含乡镇企业从业人员；二是“在岗职工”不包含临时工和反聘人员。
2、A1栏至A18栏分别＝第3表、第4表A1栏至A18栏
3、J2栏有数据的要认真审核。
上报名单和工作单位。
4、A3栏系指公有制经济单位的所有在岗职工党员。
A4、A5、A6、A7、A8分别是A3的其中项。
A3=第23表A13+第25表A13+第26表A13。
5、A5栏≥第25表A15栏。
6、A8栏≥第23表A15栏。
7、A9=第24表A14+第27表A13+第27表B13+第27表C13。
8、A12栏≤第27表C13栏，并于去年相关数据做比较，变化幅度过大时，注意仔细审核，查找原因。
9、F12栏≤第27表C15栏。
10、A14栏≥第5表的C1栏。
11、学生。
系指正在各级教育主管部门承认的各级各类学校学习，有正式学籍的学生党员。
不包括有工作单位，脱产学习或进修的党员。
需要注意的是，这里统计的是学生的身份，而不是学历。
A16=第7表A1。
12、离、退休（退职）人员以正式办理手续为准。
13、补充资料2（去年第四表补充资料调整至本表）应与第15表的相应栏认真核对。
二、上报说明事项
1、A4栏“党政机关工作人员”比上年变化较大的要上报说明。
2、A8栏“工人”比上年变化较大的要上报说明。
3、C栏“女”党员栏、D栏“少数民族”党员栏的数据，比上年增、减变化较大的要报原因说明。
E栏“台湾省籍”党员栏有数据的，要上报名单。
4、J2有数据的要名单和工作单位。
5、H16至J16即“46岁至54岁”、“55岁至59岁”、“60岁及以上”的学生党员出现数据要上报说明。
6、F17、G17即“35岁及以下”、“36岁至45岁”的离退休人员出现数据，要认真核查是否属实。
7、A18栏“其他”出现数据要分类上报说明。
“其他”项包括：
大学生村官（有明确身份（公务员或事业单位）除外）、中介组织从业人员、个体工商户中的从业人员；自由职业人员；复员（转业）待安置、学生毕业未就业的人员；公派或因私出国、出境逾期未归的人员；机关改革后不再保留原机关干部身份，党组织关系仍保留在原单位的人员；企业破产后，领取保险金或被辞退的职工中未重新就业的人员；由于各种原因，已经离开本人的生产、工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与单位保留劳动关系的职工（不包括内部退养职工）；党组织关系在人才（劳动）服务中心，不明职业的人员；其他无业人员等。
（其中：
其他栏的分类说明中，要体现中介组织从业人员，中介组织中的党员要和第3表的补充资料、第27表的相应栏对比）。
8、补充资料1需手工填报，经批准免交党费的党员请报说明。
第三表党员入党时间情况
一、注意事项
1、入党时间
以改革开放为界，将“1976年11月至2002年10月”拆分为“1976年11月至1978年12月”和“1979年1月至2002年10月”；以十七大为界，增加一列“2007年11月及以后”，作为“2002年11月及以后”的其中项。
各基层填报单位统计后，要认真核对并分析党员队伍入党时间的分布。
一般情况下，1976年10月前入党人员呈逐年递减趋势，如果出现异常变化一定要认真核实。
2、补充资料中的相应栏应和去年第3表补充资料数据比较。
如果出现异常变化一定要认真核实。
二、上报说明事项
1、B1“1937年7月6日以前”入党的党员数要与上年年报表党员数对比，其增加或减少的党员数必须与《增加的1937年7月6日及以前入党的党员名单》或《减少的1937年7月6日及以前入党的党员名单》情况相一致,不一致的要查明原因并上报详细说明。
调往其他省级汇总单位的党员相关情况，要与接收单位进行沟通。
2、C1“1937年7月7日至1945年9月2日”、D1“1945年9月3日至1949年9月”入党的党员数与上年年报表数据比较，增加较大的要查明原因并上报说明。
3、E1至H1数据即“1949年10月”至“2002年10月”入党的与上年年报表数据比较，增加数大于绝对调入党员数的要查明原因并上报说明。
4、G1和H1之和即“1976年11月”至“2002年10月”入党的与上年报表第3表相应数据比较，增加数大于绝对调入党员数的要查明原因并上报说明。
5、B2-D2栏有数据的要上报说明，E2栏数据较大的要查明原因并上报说明。
6、A18“其他”出现数据要分类上报说明。
7、补充资料第4项、第5项即“个体劳动者”党员数、“城镇个体劳动者”党员数应要和去年第3表补充资料相应栏数据比较。
如果出现异常变化一定要认真核实，并上报说明。
第四表党员学历情况
一、注意事项
1、学历问题
各单位要严格按照指标解释统计填报。
学历是学习的经历，要有毕业证，学位是学术水平的代表。
因此需要注意两点：
一是在校学生、参加不脱产函授等学习人员的学历问题，在未取得新学历以前一定要按照原学历进行统计；二是在职研究生学历问题，按照干部学历清查后认定的学历填报，如果仅有硕士学位，仍按原学历统计。
三是1970年至1976年入学的大学普通班毕业生，统计在“大学专科”栏。
2、在岗职工党员中，特别是党政机关工作人员、管理人员、专业技术人员中，如果出现学历是初中及以下的，要认真核实。
3、B1至G1应与去年第3表相应栏比较，学历层次应向高学历递增。
4、B2至G2应与去年第3表相应栏比较，学历层次应向高学历递增。
二、上报说明事项
1、B16、C16、D16即学生党员中“研究生”、“大学本科”、“大学专科”学历的占A16学生党员总数比重较大的，要认真核查是否属实。
2、G4-G7、G10-G12有数据的，要认真核实，变化较大需上报说明。
3、A18“其他”出现数据要分类上报说明。
第五表乡（镇）、建制村党员情况
一、注意事项
1、统计范围
本表统计范围分两部分，第一部分是只要正式组织关系在乡镇的党员都要统计；第二部分是正式组织关系在建制村（行政村）的党员，包括各级开发区、城市街道、国有农场等管理的建制村。
以上两部分统计的党员都填报在A栏，其中，第二部分的党员统计在B栏。
2、建制村党支部（总支部、党委）委员和村委委员
统计以建制村（行政村）为单位，统计建制村党支部（党总支、党委）委员情况和建制村村委委员情况。
如，某一个行政村是党总支，下设若干个支部，本表统计该村党总支委员和总支书记情况，不包括村党总支下属的党支部委员。
3、要特别注意审核第8、9、10、11行的数据。
一般情况下是呈逐年递减趋势。
4、学历是指党员已取得的学历。
5、掌握D、E、F、G、H、I之间的包含关系。
6、B列≥D列；B1≥第22表E2至E5之和+E8+E10；D1≥第22表E2至E4之和+E7。
7、去年补充资料“女性”调整到今年报表第2行，注意比较两年数据变化。
二、上报说明事项
1、1937年7月6日及以前入党的农村党员情况（8行），与上年相比数字有变化的上报人员基本情况和原因。
2、第9、10行数据与上年相比，数量增加的需查明原因，并上报说明。
3、注意从两个方面审核书记栏数字（F栏）。
一是书记的总数，应当小于或等于行政村数量；二是1966年4月前入党的老支部书记的情况，数字异常的上报说明。
4、C、D、F列的8栏至10栏中的1949年9月及以前入党的建制村支部（总支部、党委）委员、书记和“从事农牧渔业生产”的党员数相对较少。
如果出现比上年同期相应栏数据增长较大的现象要上报说明。
5、F1和I1栏数据和第22表E1栏数据相比，应相差不大，数据异常的要查明原因，并上报说明。
6、补充资料建制村村委会委员中党员数应大于或等于E1栏数据。
第六表街道、社区（居委会）党员情况
一、注意事项
1、入党时间相应调整，与《党员入党时间情况》保持一致。
2、B列+C列≥D列；B1≥第22表B2至B5之和+B8+B10、C1≥第22表D2至D5之和+D8+D10、D1≥第22表B2至B4之和+B7+D2至D4之和+D7
二、上报说明事项
1、D、E、F、G列的8栏至10栏中的1949年9月及以前入党的社区（居委会）党支部委员、兼任社区居委会委员、党支部书记、兼任居委会主任的党员数相对较少。
如果出现比上年同期相应栏数据增长较大的现象要上报说明。
2、F1和I1栏数据和第22表B1+D1栏数据之和相比，应相差不大，数据异常的要查明原因，并上报说明。
3、补充资料社区居委会委员中党员数应大于或等于E1栏数据。
第七表学生党员情况
注意事项
1、A1=第2、3、4表A16。
2、B1=第14表A16。
3、C1=第14表B16。
4、本表统计时要注意年级的划分与党内统计时点不同，“本年发展党员”包括在校期间发展本年毕业已转出组织关系的学生党员（学生党员总数与本年发展数所对应的统计群体不同，两个数据没有可比性）。
例：
某大学今年5月份发展一批党员，共计68名。
其中：
发展一年级党员20名，应分别统计在B6栏和A7栏各20名；发展三年级党员18名，应分别统计在B7栏和A5栏各18名；发展毕业年级党员30名，毕业后全部转出组织关系，应统计在B5栏30名，A5栏不再统计。
因此，B列数据有可能大于A列数据。
5、补充资料应与同级教育部门核对，并于去年数据相比较，增减幅度较大的要认真核实，上报说明。
第八表民主评议党员情况
一、注意事项
1、结束评议的支部和党员，仅指今年开展且今年结束评议的支部和党员，不包括上年开展本年结束的支部和党员。
2、第5至11行，指在民主评议党员工作中的表彰和处理情况。
3、事业单位（G栏）指的是公有制事业单位，注意与编委核对数据。
4、注意表内和表间关系。
E1至H1栏开展评议的机关、企业、事业单位和其他支部数应小于等于第21表D6、D9、D10、D15栏对应的支部数，且差距不应太大。
B1、C1栏开展评议的社区和建制村支部数要和第22表B+D栏和E栏的相应数据比较。
二、上报说明事项
1、第6栏数据应大于或等于第7栏数据，若小于，要查明原因，并上报说明。
2、A12栏（原限期改正错误现予以除名）数据指的是上年“限期改正错误”的人员的处理情况，该栏数据若大于上年第12表A12栏“限期改正错误”数据的,要重点审核,查找原因,并上报有关情况说明。
第九表党员培训情况
注意事项
本表统计按照《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》（中办发[2009]23号）要求开展的党员培训四项重点工程的情况。
2009年6月23日中共中央办公厅公开发布了《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》（中办发[2009]23号），提出“党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程”，同时还提出了“农村党组织书记培训”、“新党员培训”、“大学生村官培训”和“党员创业就业技能培训”四项重点工程，这四项重点工程分别是报表中的四项指标，其指标解释也均是《规划》的原文。
请大家认真阅读相关文件，严格按照文件内容进行统计。
A栏≥第5表F1栏。
第十、十一表党员出党情况
（一）
（二）
一、注意事项
1、开除党籍数据应和同级纪委数相一致。
2、注意按指标解释进行统计。
基层填报时注意表内、表间关系。
3、第10表“入党时间”较去年报表略有变化，将“1976年11月至2002年10月”拆分为“1976年11月至1978年12月”和“1979年1月至2002年10月”。
4、第10表2、3两行，“厅局级”、“县处级”仅指公务员及参照公务员法管理的群团机关工作人员、参照公务员法管理的事业单位工作人员，不包括企业中相当职务的管理人员。
5、第10表A1栏分别≥第34表补充资料第1项+第2项。
二、上报说明事项
1、第10表中，2、3行有数据要上报名单、出党文件复印件及说明。
2、第10表中，F7栏若出现数据的要查明原因，并上报名单及说明。
3、第11表中，C栏和F栏数据较大的要查明原因并上报说明。
4、第11表中，4栏有数据的要查明原因并上报说明。
5、第11表中，A15栏有数据的要分类上报说明。
第十二表党内表彰情况
注意事项
1、“先进党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”是党内表彰的固定称号，不能用其他表彰项目去对应。
2、A栏统计本统计年度内各级党组织表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者总数。
3、C、D、E列系指上述各层次地方党委及组织部门的表彰情况。
其他受表彰情况统计在F列。
4、统计时按受表彰的人次进行统计，一个人获得多个级别的表彰，可以重复统计。
5、A列＝C列至F列之和；A1≤第21表A1。
6、补充资料为今年新增加的统计项。
第十三表预备党员转正情况
一、注意事项
1、表间关系：
F栏+H栏=第10表F1栏
2、预备期满的党员数和去年第2表中B1栏发展数相比较，数字异常变化的注意查找原因。
3、D栏数据上年延长预备期转正的，应注意和上年度第10表E栏数据延长预备期数进行比较，出现异常变化的，注意查找原因。
二、上报说明事项
1、A栏数据比上年同期第二表中A2栏数据增加或减少变化比较大的查明原因并上报说明。
2、D栏“延长预备期转正”的数据不等于上年报表第10表E栏“延长预备期”数据的，要查明原因，并上报说明。
3、G栏数据占A栏数据比重较大的上报说明。
4、H栏有数据的上报名单，并注意和第10表F列相应项一致。
第十四表发展党员情况
（一）
一、注意事项
1、注意甲栏的概念划分。
以法人单位来确定公有与非公有经济单位；以会计制度划分企业、事业和机关。
2、第2行，指新发展的所有在岗职工党员。
3、第3行，指新发展的所有公有经济单位的在岗职工党员。
4、第4行，指新发展的所有党政机关工作人员的党员。
5、第12行，指在民政部门注册的非公有制经济单位的民办非企业单位的管理、专技党员。
6、第16行，仅指在校学生。
现已毕业、关系仍在学校的待分配学生党员不统计。
统计时按照他们已经取得的学历进行统计。
高校在校的本、专科学生的学历大多数是高中，个别是大专（专升本学生）学历。
7、年龄。
指的是发展为预备党员时的年龄。
8、学历。
是指新发展党员已取得的学历。
国家承认学历的在职研究生（已获得毕业证书）、在读的博士研究生（未取得博士学位的）今年发展为党员的统计在G列。
9、补充资料中的“农民工”系指户籍在农村，主要在非农业生产领域，采取受雇或自营的形式，并以生产、经营收入为主要收入来源的人群。
（不含私营企业主）
二、上报说明事项
1、F栏60岁及以上新发展的，和L1栏数据与上年年报相应栏数据比较，增加较大的要查明原因并上报说明及人员基本情况。
2、G16栏、H16栏、I16栏，即发展的学生党员中“研究生”、“大学本科”学历或“大学专科”学历的党员占A16栏发展的学生党员的比重较大的，要查明原因并上报说明。
3、A16栏不等于D16栏的要查明原因并上报说明。
4、A17栏“其他”有数据要上报分类说明。
5、G8栏、G13栏、G14栏有数据要上报名单。
第十五表发展党员情况
（二）
一、注意事项
1、机关第一线。
指国家机关、政党机关、人民团体等机关法人单位中层以下（不含中层）的工作人员。
2、专业技术职务。
（7、8、9行）这里的专业技术职务是按照岗位来划分的。
有两种情况，一种如某高校的一位讲师，因为学术水平高、业绩突出，学校给于他教授的岗位，那么该同志今年的发展情况，统计在高级职务栏。
第二种是有职称但没聘任在此岗位的不统计。
3、特殊情况下。
指在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重工作过程中，发展入党的党员。
不包括事后按照程序发展的党员。
4、第17栏，不包括台属。
二、上报说明事项
1、本表有下列情况,要按“姓名、性别、年龄、现工作单位、职务、荣誉称号或著（知）名简况”格式，以Excel文件上报名单：
①13栏中，由国务院及其直属工作部门、人民团体,省（区、市）人民政府、人民团体等命名的先进模范；②补充资料中的“由省级党委审批追认的共产党员”。
2、14栏有数据的要上报“姓名、性别、年龄、现工作单位、职务和发展的理由及时间等情况。
3、16栏占15栏比重较小的要查明原因，上报说明。
4、17栏有数据的要上报“姓名、性别、年龄、籍贯、现工作单位、职务”等情况。
5、7栏至9栏如果大于第2表的补充资料相应栏，应查明原因并上报说明。
6、A10栏如小于第14表A14栏，要查明原因，并上报说明。
7、A1-5栏、B1-5栏、C1-5栏数据，应不大于第2表相应栏数据，数据异常的要认真审查并上报说明。
第十六表发展对象情况
一、注意事项
1、第2行数据，不包括离退休返聘人员、停薪留职等人员。
2、第8行数据，包含机关工勤人员。
二、上报说明事项
1、G4栏数据占A4栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
2、A8栏数据不等于G8栏数据的，要认真查明原因并上报说明。
3、A13栏数据不等于G13栏数据的，要认真查明原因并上报说明。
4、G14栏数据占A14栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
5、E16栏数据占A16栏数据比重较大的，要认真查明原因并上报说明。
6、D16栏数据点A16栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
7、17栏“其他”有数据的要分类上报说明。
第十七表入党积极分子情况
一、注意事项
1、第2行数据，不包括离退休返聘人员、停薪留职等人员。
2、第8行数据，包含机关工勤人员。
二、上报说明事项
1、G4栏数据占A4栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
2、A8栏数据不等于G8栏数据的，要认真查明原因并上报说明。
3、A13栏数据不等于G13栏数据的，要认真查明原因并上报说明。
4、G14栏数据占A14栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
5、E16栏数据占A16栏数据比重较大的，要认真查明原因并上报说明。
6、D16栏数据点A16栏数据比重较小的，要认真查明原因并上报说明。
7、17栏“其他”有数据的要分类上报说明。
8、本单位去年年底统计的申请入党人员数（去年报表第24表的A18栏）减去今年年新发展的党员数（今年报表第1表A3栏），再加上本单位今年新递交入党申请书的人数（今年报表第17表A19栏），计算结果应当和今年统计的申请入党人数（今年报表第17表A18栏）相差不大，如果相差较大，请注意查找原因，并写出文字说明。
第十八表新的社会阶层中发展党员工作情况
一、注意事项
本表属于中央组织部重点监测数字，各统计单位要认真领会指标解释，认真核实，准确填报。
二、上报说明事项
1、6栏“私营企业主”有数据要上报名单，并注意名单中标注的人员基本情况必须与本表填报的情况一致（名单格式为《系统2005》中导出的Excel电子表格）。
2、H1栏有数据要上报名单。
第十九表、第二十表街道、社区（居委会）、社会团体、基金会、
民办非企业单位、律师事务所、会计事务所发展党员工作情况
（一）
（二）
上报说明事项
1、第19表的数据注意和去年第27表的数据比较。
2、第19表、第20表的数据要和去年第26表、第27表相应栏比较，变化较大的要查明原因，并上报说明。
3、第19表、第20表I1栏有数据要上报名单。
第二十一表党的基层组织数量情况和换届情况
一、注意事项
1、表格转置，容量增大。
2、企业中增加2个其中项“国有经济控制”、“非公有经济控制”。
3、机关中增加4个其中项“中央一级”、“省（区、市）一级”、“市（地、州、盟）一级”、“县（市、区、旗）一级”。
4、增加补充资料3“国务院和政府工作部门中有党组织个，其中党委个，总支部个，支部个。
”
5、“农村专业合作组织”改名为“农村专业合作社”。
6、删去“半年以上未开展组织活动的党组织个，其中党委个，总支部个，支部个。
”
7、第1行统计所有的基层党组织情况，B1栏党委数不包括：
地方党委以及政府工作部门应建党组而建的党委。
为此，基层填报单位在填报时，一定要认真领会报表含义和统计的依据。
第2行和第3行不包括上级任命的党委和临时党委。
8、要特别注意城市街道的含义。
4行和5行分别统计城市街道、乡镇党组织及其所属的各级基层党组织情况，包括辖区内代管的上级部门垂直管理单位。
9、第10行，统计各级国家机关、政党机关和人民团体法人单位的机关建立党组织的数量。
不包括地方政府工作部门应建党组而建立的党委，如公安局党委、司法局党委等。
例：
某县交通局是政府工作部门，应建党组，建立了局党委。
该局机关建立了机关党委，下设3个支部。
该局年报党组织填报情况是：
第21表A10栏为4、B10栏（机关党委）为1、D10栏（机关党委下设的支部）为3，1行数字同10行数字，换届情况填在2行和3行；第26表B1栏为1、B2栏为1、A1栏为1、A2栏为1；局党委数1个，第28表的E1栏和E3栏数字分别为1。
10、补充资料。
第1项均指的是总数，其后是其中数。
11、乡镇机关党组织填写到10行，乡镇企业、事业单位、村党组织分别填写到6、9、15行。
乡镇本级党委填写到B15栏。
12、新增本表与专题调查表三的校核式。
13、表间关系，第23项删去。
二、上报说明事项
1、2行数据减去3行数据之差较大的，要重点审核，查找原因并上报说明。
2、B列数据比上年第15表中2行数据增加或减少变化较大,要查明原因并上报说明。
3、A15栏“其他”需上报分类说明。
4、补充资料1:
各省（区、市）报表中若“中央一级机关”栏有数据的要查明原因并上报说明。
党组有增减变化的，要报情况说明。
5、补充资料2:
各省（区、市）报表中“中央和各级地方党委派出工委”总数不等于其中栏数据之和的要查明原因并上报说明。
6、补充资料4:
其中党委数比上年同期建制村中的党委数据增加或减少变化较大,要查明原因并上报说明；如果企事业和机关单位上报表中该栏出现数据要查明原因并上报说明。
7、补充资料5：
其中建立党委的有数据的要报名单及说明。
8、补充资料5：
其中党委、总支部和支部出现数据的，要认真核实，并上报情况说明。
第二十二表至第二十七表中相同的审核重点说明
1、第22表至第27表中2栏数据比上年相应表中2栏数据有增加或减少情况的,要查明原因并上报说明。
2、第23表至第27表中1栏为0而其他栏不为0时,要重点审核,如果是法人单位填报的1栏单位数为0,其他各栏必须为0;而对于法人单位下属的产业活动单位（
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