ISO50001能源管理体系手册.docx
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ISO50001能源管理体系手册
文件制修订记录
NO
制/修订日期
修订编号
制/修订内容
版本
页次
1
2010-03-01
-
新制订
A0
2
2013-03-01
-
ISO50001-2011新版全面升级
B0
2
2022-04-25
2022/4/25
ISO50001-2018新版全面升级
C0
核准
审核
制订
（GB/T23331-2020IDTISO50001-2018）
0.企业概况
1.0范围及边界
2.0规范性引用文件
3.0术语和定义
4.0组织所处的环境
4.1理解组织及其环境
4.2理解相关方的需求和期望
4.3确定能源管理体系的范围
4.4能源管理体系
5.0领导作用
5.1领导作用和承诺
5.2能源方针
5.3组织的岗位、职责和权限
6.0策划
6.1应对风险和机遇的措施
6.2目标、能源指标及其实现的策划
6.3能源评审
6.4能源绩效参数
6.5能源基准
6.6能源数据收集的策划
7.0支持
7.1资源
7.2能力
7.3意识
7.4信息交流
7.5文件化信息
8.0运行
8.1运行的策划和控制
8.2设计
8.3采购
9.0绩效评价
9.1能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价
9.2内部审核
9.3管理评审
10.0改进
10.1不符合和纠正措施
10.2持续改进
附件：
1、组织架构图及各部门和人员的职责和权限
2、各部门职能和权限对照表
3、能源管理体系程序文件清单
0.企业概况
XXX有限公司成立于2006年4月，位于寿光市经济开发区北环路5号（东环路西），法人代表XXX，是一家具研发、生产、销售造纸纸用化学品和油田化学品为一体的科技型生产企业。
经营范围生产、销售：
苄基-2-萘基醚、二苯氧基乙烷、酸化缓蚀剂、铁离子稳定剂；经营国家允许范围内的货物与技术的进出口业务。
为实现公司的可持续性发展，我们建立了完整的研发体系，成立了研发队伍并分别与复旦大学，中国石油大学，山东轻工业学院建立了合作开发关系，目前已成功开发DPE产品，有2个产品申报了专利。
公司先后通过了ISO9001/14001/45001/50001等体系的认证，确保了产品质量的稳定性及企业的持续经营。
0.1能源管理者代表任命书
为按照GB/T23331-2020IDTISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，确保在管理体系运行、保持、改进过程中有关工作的有效开展，任命XXX同志担任公司能源管理者代表，代表总经理对能源管理体系的建立、实施、保持和运行进行控制和协调，其具体职责和权限如下：
a）确保按标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
b）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；
c）向最高管理者报告能源绩效；
d）向总经理报告能源管理体系绩效；
c）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；
e）在公司内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；
f）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；
g）提高全员对能源方针、能源目标的认识。
h）负责组织公司的内外部环境因素分析和控制；
i）负责组织识别、监视和评价相关方的需求和期望；
j）负责对公司对影响公司能源绩效风险和机遇的评审和确定。
k）与能源管理体系有关事宜和外部联络。
总经理：
XXX
2020年12月1日
0.2能源方针
公司能源方针：
依法用能、科学管理、技术创新、持续改进
能源方针的含义：
自觉遵守节能法律法规及标准要求，通过在公司内部贯彻执行能源管理体系，科学管理各部门的工作；不断采用新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代，持续改进能源管理，实现节能减排、资源综合利用，提高能源利用效率，降低成本，增加效益，共创绿色低碳企业。
0.3能源绩效参数、能源基准、目标和指标
0.3.1能源基准
见公司文件年度基准。
0.3.2能源绩效参数
见公司文件能源绩效参数。
0.3.3能源目标、能源指标
见公司文件年度目标和指标。
1范围及边界
公司按照GB/T23331-2020IDTISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》及适用的国家有关法律、法规的要求，结合本公司的实际情况，通过建立、实施、保持并持续改进公司的能源管理体系，采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进，并证实能源管理体系符合公司的能源方针及GB/T23331-2020IDTISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》及国家有关法律、法规的要求。
公司能源管理体系的边界和范围包括：
范围：
XXX有限公司的1#车间（5万t/a）、2#车间5万t/a的生产、辅助生产及其附属生产系统的能源管理和控制全过程。
边界：
XXX市经济开发区北环路8号
2规范性引用文件
GB/T23331-2020IDTISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》
GB/T19001-2016《质量管理体系要求》
3术语和定义
手册引用GB/T23331-2020中的术语和定义。
4组织所处的环境
4.1理解组织及其环境
公司应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效能力的外部和内部因素。
在确定这些相关的内部和外部事宜时，公司应考虑以下方面：
外部因素可能包括：
—与相关方有关的因素。
例如：
现有的国家或部门目标、要求或标准；
—能源供应，安全性、可靠性的限制或局限性；
—能源成本或能源种类的可用性；
—天气影响；
—气候变化影响；
—对温室气体排放的影响。
内部因素可能包括：
—核心业务目标和战略；
—资产管理计划；
—影响组织的财力资源（人力、财力等）；
—能源管理的成熟度和文化；
—可持续发展方面的考虑；
—能源供应中断的应急计划；
—当前技术的成熟度；
—运营风险和责任方面的考虑。
4.2理解相关方的需求和期望
组织应确定：
a）与能源绩效和能源管理体系有关的相关方；
b）相关方的有关需求和期望；
c）能源管理体系需落实的需求和期望。
组织应：
—确保获取与其能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用的法律法规及其他要求；
—确定如何将这些要求应用于其能源效率、能源使用和能源消耗；
—确保考虑到这些要求；
—按规定的时间间隔对法律法规和其他要求进行评审。
公司制定并执行《法律、法规及其他要求控制程序》对适用法律、法规及其他应遵守的要求进行识别，并建立及时获取这些法律法规、标准和其他要求的渠道，并对适用条款的执行情况进行评价，确保得到满足。
公司每年评审法律法规和其他要求，必要时，进行更新。
4.3确定能源管理体系的范围
组织应确定能源管理体系的边界和适用性，以确定其范围。
在确定能源管理体系范围时，组织应考虑：
a）4.1所提及的内、外部因素；
b）4.2所提及的要求。
组织应确保其有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。
组织不应排除其范围和边界内的任何一种能源。
公司能源管理体系的范围和边界作为文件化信息予以保持（具体见本手册1.0）。
4.4能源管理体系
公司严格按照GB/T23331-2020标准要求，依据适用的法律法规和其他要求，建立、实施、保持和持续改进公司的能源管理体系，包括所需的过程及其相互作用，加以实施和保持，以确保降低能源消耗，提高能源利用效率并持续改进能源绩效。
公司保证做到：
a）体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件；
b）按照确定的能源管理体系范围和边界，策划建立了能源方针、目标及指标体系、能源管理手册、程序文件、管理制度、操作规范、能源管理实施方案、作业指导书以及相关记录，规定相应的监视和测量，以确保体系运行有效；
c）在满足本标准要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。
5领导作用
5.1领导作用和承诺
在持续改进能源绩效和能源管理体系有效性方面，最高管理者应通过以下方面证实其领导作用和承诺：
a）确保建立能源管理体系的范围和边界；
b）确保建立能源方针、目标和能源指标，并与组织的战略方向一致；
c）确保将能源管理体系要求融入组织的业务过程；
d）确保措施计划得以批准和实施；
e）确保提供能源管理体系所需的资源；
f）就有效的能源管理和符合能源管理体系要求的重要性进行沟通，如授权、鼓励、赞誉、培训、奖励、参股等；
g）确保能源管理体系实现其预期结果；
h）促进能源绩效和能源管理体系的持续改进；
i）确保组建能源管理团队；
j）指导并支持员工为能源管理体系的有效性和能源绩效改进做出贡献；
k）支持其他相关管理人员在职责范围内发挥领导作用；
l）确保组织的能源绩效参数恰当地反映其能源绩效；
m）确保建立和实施过程，识别和处理能源管理体系范围和边界内影响能源管理体系和能源绩效的变化。
5.2能源方针
结合公司自身的特点，经总经理批准制订了公司的环境方针：
能源方针：
依法用能、科学管理、技术创新、持续改进
能源方针的含义：
自觉遵守节能法律法规及标准要求，通过在公司内部贯彻执行能源管理体系，科学管理各部门的工作；不断采用新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代，持续改进能源管理，实现节能减排、资源综合利用，提高能源利用效率，降低成本，增加效益，共创绿色低碳企业。
能源方针应：
—是可获取的文件化信息；
—在组织内得到沟通；
—适宜时，可为相关方获取；
—定期评审，必要时更新。
5.3组织的岗位、职责和权限
最高管理者应确保相关岗位的职责和权限在组织内得到分配和沟通。
最高管理者应将下列职责和权限分配给能源管理团队：
a）确保建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
b）确保能源管理体系符合本标准的要求；
c）实施措施计划以持续改进能源绩效；
d）按规定的时间间隔向最高管理者报告能源管理体系的绩效和能源绩效的改进；
e）建立所需的准则和方法以确保能源管理体系的有效运行和控制。
为实施能源管理体系，本公司设立了相应的一体化管理架构，并在公司各级部门和人员的职责和权限进行了规定。
本公司一体化管理组织架构图及各部门和人员的职责和权限见附件一《组织架构及管理职责》。
6策划
按照公司方针和目标的要求，管理代表对管理体系的各项基本活动进行策划，策划的结果在相关的管理体系文件中予以规定。
6.1应对风险和机遇的措施
6.1.1策划能源管理体系时，组织应考虑4.1提及的因素和4.2的要求，并对影响能源绩效的组织活动和过程进行评审。
策划应与能源方针保持一致，并应形成持续改进能源绩效的措施。
组织应确定需要应对的风险和机遇，以：
—保证能源管理体系能够实现其预期结果，包括能源绩效改进；
—预防或减少不利影响；
—实现能源管理体系和能源绩效的持续改进。
6.1.2组织应策划：
a）应对这些风险和机遇的措施；
b）如何：
1）在其能源管理体系和能源绩效改进过程中，整合并实施这些措施；
2）评价这些措施的有效性。
公司编制了《应对风险和机遇控制程序》管控需要应对的风险和风险控制。
6.2目标、能源指标及其实现的策划
6.2.1组织应针对其相关职能和层次建立目标。
组织应建立能源指标。
公司制定了《能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序》对目标、能源指标的实现进行了策划。
并对目标的实施及定期评审进行规定。
6.2.2目标和能源指标应：
a）与能源方针一致；
b）可测量（可行时）；
c）须考虑适用的要求；
d）考虑主要能源使用；
e）须考虑改进能源绩效的机遇；
f）得到监视；
g）予以沟通；
h）适当时予以更新。
公司能源目标、能源指标见每年度公司年度目标和指标文件。
6.2.3策划如何实现其目标和能源指标时，组织应建立和保持措施计划，内容包括：
—要做什么；
—需要什么资源；
—由谁负责；
—何时完成；
—如何评价结果，包括验证能源绩效改进的方法。
公司通过制定并执行《能源管理实施方案控制程序》每年组织各车间依据能源目标、指标，制定年度能源管理实施方案；来支持目标和指标的实现。
方案制定时可以采取能效对标、节能监测等方法。
能源管理实施方案可包括项目可行性研究报告、设计方案、施工方案、技术方案和管理措施等。
各部门对能源管理方案的实施过程和结果进行评价。
能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。
6.3能源评审
能源评审是公司策划的重要手段，能源评审可以和内部审核结合的方式实现。
公司建立和实施《能源评审控制程序》每年定期进行能源评审：
a）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：
1）识别现在的能源种类；
2）评价过去和现在的能源使用和能源消耗；
b）基于分析，识别主要能源使用；
c）对每一个主要能源使用：
1）确定相关变量；
2）确定现在的能源绩效；
3）识别在组织控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员；
d）确定改进能源绩效的机会，并进行排序；
e）评估未来的能源使用和能源消耗。
当设施、设备、系统或用能过程发生重大变化时，能源评审应更新。
组织应保持用于建立能源评审方法和准则的文件化信息，还应保留能源评审结果的文件化信息。
6.4能源绩效参数
公司制定《能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序》，用以确定和更新能源绩效参数，并定期评审。
公司每年一季度组织各相关职能部门根据生产工艺流程及各项工艺参数制定各项能源绩效参数，可用能源绩效参数说明其运行情况，并在影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数。
适用时，与能源基准进行比较。
能源绩效参数的评审可结合每年的管理评审进行。
公司的能源绩效参数包括直接测量的参数（如设备的热效率等），和通过模型计算获得的参数（如单位产品综合能耗）。
此类参数与监控（如用能设备、用能系统）的能源绩效水平密切相关，公司通过对能源绩效参数的监视和测量，可实时掌握监控对象的能源绩效水平，采取控制措施，确保能源目标和指标的实现。
公司能源绩效参数见公司文件能源绩效参数。
6.5能源基准
组织应使用能源评审的信息，考虑合适的时段，建立能源基准。
如果组织有数据表明，相关变量显著影响了能源绩效，组织应对其能源绩效参数值和相应的能源基准进行归一化。
当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行修订：
a）能源绩效参数不再反映组织的能源绩效；
b）静态因素发生了重大变化；
c）依据预先确定的方法。
公司制定并执行《能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序》，用于建立能源基准。
并定期对能源基准进行评审。
公司能源基准见公司文件年度基准。
6.6能源数据收集的策划
对运行中影响能源绩效的关键特性，组织应确保按规定的时间间隔对其进行识别、测量、监视和分析。
组织应制定并实施能源数据收集计划，计划要适合其规模、复杂性、资源及其测量和监测设备。
该计划应规定监测其关键特性所需的数据，并规定收集、保留这些数据的方式和频次。
计划收集的（或适用时通过测量获取的）数据和保留的文件化信息应包括：
a）主要能源使用的相关变量；
b）与主要能源使用以及组织相关的能源消耗；
c）与主要能源使用相关的运行准则；
d）静态因素（如适用）；
e）措施计划中规定的数据。
应按照规定的时间间隔评审能源数据收集计划，适当时更新。
组织应确保用于测量关键特性的设备所提供的数据是准确的和可重现的。
组织应保留有关测量、监视和其他建立准确度和可重现性方法的文件化信息。
7支持
7.1资源
组织应确定和提供建立、实施、保持和持续改进能源绩效和能源管理体系所需的资源。
包括人力资源、专业技能、技术、数据收集基础设施和财务资源。
7.2能力
公司编制《能力、培训和意识控制程序》确定与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求，并通过向现有员工提供培训、指导，或重新分配工作；或聘用、雇佣能胜任的人员等其他措施来满足这些需求。
a）确定在其控制下工作、对其能源绩效和能源管理体系具有影响的人员所需的能力；
b）基于适当的教育、培训、技能或经验，确保这些人员是能胜任的；
c）适用时，采取措施以获得所需的能力，并评价这些措施的有效性；
d）保留适当的文件化信息作为能力的证据。
7.3意识
公司通过日常宣导、宣传栏和员工卡佩戴等方式使各级员工了解公司的能源方针，包括目标和能源指标的实现以及改进能源绩效的益处。
通过管理体系文件，培训、宣导等方式让员工了解与自己所从事工作相关的活动或行为对能源绩效的影响；意识到个人工作的改进对、能源绩效以及所带来的好处，同时也要了解不符合能源管理体系要求的后果。
包括未全部履行本公司的合规义务所带来的影响。
7.4信息交流
公司制定并执行《信息沟通程序》，确定与能源管理体系相关的内部和外部信息交流，包括：
a）交流什么；
b）何时交流；
c）与谁交流；
d）如何交流；
e）谁来交流。
内部信息沟通的范围涉及全公司，包括横向的各职能部门之间、纵向的各层次之间的信息沟通，沟通内容是关于能源绩效、能源管理体系的信息；内部信息交流可以通过会议、通知、看板和公告栏等形式，对公司的各种会议精神、决议决定等的内容实现传递和公布。
外部信息沟通的内容是与能源方针、能源管理体系和能源绩效有关的信息。
外部信息交流，可以通过网络、电话、传真和电子邮件等方式与需要的外部机构进行信息的沟通。
组织应确保所交流的信息与能源管理体系中形成的信息准确一致且真实可信。
并保证任何为其或代表其工作的人员获取所需的信息，以促进理解、协调行动，进行改进，并有效地参与管理活动。
7.5文件化信息
7.5.1总则
为确保能源管理体系的有效运行，公司对所有能源利用有关的文件进行控制，这些文件包括能源管理手册、程序文件、作业文件和各类记录等四个层次。
第一层次文件：
管理手册，包括能源方针、能源目标、指标等，管理手册是体系的最高层次文件，是对体系中各个要素及相互关系的描述，它提供了文件总体查询途径。
第二层次文件：
程序文件；程序文件是手册的支持性文件，具体阐述了落实手册所要求的各种能源活动的方法和途径。
第三层次文件：
作业文件，包括各项管理制度、标准、规范、作业指导书等。
作业文件是程序文件的支持性文件，是对某些具体的活动的直接控制措施。
在公司程序文件的基础上，各生产单位根据自己的实际情况，编写必要的作业指导书和各项管理制度、标准、规范，还包括有关外来文件：
法律、法规、标准、规范等。
第四层次文件：
各类记录。
记录是一种特殊的文件，作为评价和追溯能源管理体系运行是否有效的依据和信息资料。
7.5.2创建和更新
公司编制了《文件控制程序》确保创建和更新文件化信息时适当的：
a）标识和说明（例如：
标题、日期、作者或参考文件编号）；
b）形式（例如：
语言、软件版本、图表）和载体（例如：
纸质的、电子的）；c）评审和批准，以保持适宜性和充分性。
7.5.3文件化信息的控制
公司编制了《文件控制程序》以确保：
a）在需要的场所和时间，均可获得并适用；
b）得到充分保护（如防止泄密、不当使用或完整性缺失）。
为了控制文件化信息，适用时，组织应实施以下活动：
—分发、访问、检索和使用；
—存储和保护，包括保持易读性；
—更改控制（如版本控制）；
—保留和处置。
C）识别能源管理体系策划和运行所需的来自外部的文件化信息，适当时，予以控制。
外部的文件化信息可包括法律、法规、标准、设备手册、天气数据以及支持静态因素和相关变量的数据。
8运行
8.1运行的策划和控制
公司编制《运行过程控制程序》、《设备、设施配置与控制程序》以识别并策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源方针、目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在规定条件下按下列方式运行：
a）组织建立和设置主要能源有效运行和维护的准则，如编制各种能源管理规定、制度对能源使用进行规范。
b）组织编制设备维护保养等制度对设施、设备等进行维护；
c）生产计划的编制、生产组织和计划调度工作，组织对生产事故的调查和处理。
d）各部门将运行控制准则适当地传达给为公司或代表公司工作的人员。
e）生产部组织各车间编制作业指导书规范能源使用的过程、活动。
按计划组织生产，并负责指导各公司按作业指导书的要求控制能源使用的过程、活动。
f）设备部组织生产设施、设备维护保养。
应控制策划的变更，并评审非预期变更的后果，必要时，采取措施以减轻不利影响。
应确保外包的主要能源使用或与主要能源使用相关的过程得到控制。
8.2设计
在对设施、设备、系统和用能过程进行新设计、改造设计和翻新设计时，如果该设计在计划的或预期的运行寿命期内对组织的能源绩效产生显著影响，组织应考虑的能源绩效改进机会和运行控制。
公司编制《设计控制程序》考虑能源绩效的结果纳入规范、设计和采购活动中。
确保在设计过程做好规划：
a）考虑所使用能源的种类、经济性、质量、环境影响，以及可获得性等；
b）合理匹配各系统和设备/设施，优化用能；
c）借鉴节能新技术和方法、最佳节能实践与经验；
d）利用新能源和可再生能源等；
e）将改进能源绩效作为新的产品和过程设计的评价指标。
组织应保留与能源绩效相关的设计活动的文件化信息。
8.3采购
公司编制《采购控制程序》《供应商管理程序》。
在采购预期会对组织的能源绩效产生显著影响的用能产品、设备和服务时，建立并实施准则，以评价在计划的或预期的运行寿命期内的能源绩效。
当采购对组织的主要能源使用产生或可能产生显著影响的用能产品、设备和服务时，组织应告知供应商能源绩效是采购评价标准之一。
公司编制文件《能源服务、产品和能源采购控制程序》对采购过程实施管理，保证采购的能源服务、产品、设备和能源，符合生产的需要，并达到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。
在文件中明确了对供方评价、能源的采购标准或规范、能源计量和验证、能源输配和贮存的要求，以及能源质量、可获得性、
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