华能巡视情况通报.docx

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华能巡视情况通报

华能巡视情况通报

　　篇一：

中国华能集团公司关于招投标工作专项检查情况的通报

　　中国华能集团公司

　　关于招投标工作专项检查情况的通报

　　赵建明

　　2015年7月13日

　　同志们：

　　为深入贯彻中央全面从严治党要求，落实集团公司采购及招投标管理工作会议精神，持续深化中央专项巡视整改，进一步规范招标采购行为，2016年5月中旬至6月底，集团公司开展了招投标工作整改情况“回头看”，对中央专项巡视整改情况“回头看”，重点检查了系统各单位2015年7月1日至2016年4月30日期间的采购及招投标工作情况，在自查的基础上，集团公司纪检监察部、物资部牵头组织对15个二级单位进行了重点抽查。

7月7日，集团公司党组会议听取了检查情况的汇报。

根据党组要求，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　2015年7月以来，集团公司深入开展招标采购专项巡视整改，加强顶层设计，强化宏观管理和制度建设，明确采购管理的目标理念、体制机制、管理模式、权责界面，建立采购归口管理体制，实行“两级集采、三级管理”机制，公司系统采

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　　购及招投标领域的中央专项巡视整改取得了阶段性成效。

（一）主体责任在采购领域进一步落实。

　　公司系统大多数单位领导班子思想重视，态度端正，能够从全面从严治党的高度、从落实深化中央专项巡视整改的要求、从企业降本增效的需要出发，充分认识依法全面公开招标的重要性和必要性，认真落实党风廉政建设责任制，讲政治、讲纪律、讲法治，围绕中央专项巡视指出招投标管理存在的突出问题，认真落实主体责任、监督责任和“一岗双责”。

各单位主要领导亲自抓采购和招投标工作，成立以主要领导为组长的采购领导小组，加强对招投标工作的领导和组织协调，层层传导压力，强化责任担当。

各单位强化宣传教育引导，加强制度建设和宣贯，各级人员依法全面公开招标的思想认识不断提高，遵章守纪的观念不断深入，过去一些不符合法规制度要求的采购行为和习惯做法得到有效遏制。

北方公司作为中央巡视组点名的问题突出单位，领导班子下狠功夫抓巡视整改，一把手带头抓责任落实，抓体系完善，抓制度执行，抓过程监督，抓风险防控，强化主体责任和一岗双责，领导干部带头做出廉洁承诺,先后组织4次全公司规模的学习培训活动和3次物资管理会议，加强对基层单位落实公司“三个绝对不允许”情况的监督检查，确保公司采购管理的要求落实到位。

公司系统各单位普遍反映，深化巡视整改促进了企业依法经营，规范了管理，降低了成本、规避了风险，消除了以往采购过程中面临的––18––

　　各方面压力，有利于形成风清气正的良好环境，营造廉洁从业的良好氛围。

（二）应招标不招标、应公开招标不公开招标问题得到有效整治。

　　公司把“应招标不招标、应公开招标不公开招标”作为一个重点问题，下大力气强化整治。

公司向系统各单位发出通知，规定50万元及以上的服务、100万元及以上的设备、200万元及以上的工程，自2015年7月1日起必须依法全面公开招标，要求不具备招标资格的单位必须委托招标代理机构，规范开展招标工作。

各单位严格按照公司要求，基本能够做到限额以上项目首先进行公开招标，确因实际情况两次公开招标失败后，再采用其他采购方式，并上报公司备案。

通过采取强有力的措施，公司系统应招标不招标、应公开招标不公开招标问题得到了有效整治。

据统计，今年上半年，公司招标采购率83%、公开招标率95%，达到国资委“先进水平”标准。

今年上半年，北方公司招标采购率%，同比上升个百分点，公开招标率达到了100%。

财务公司领导班子落实集团公司部署态度坚决，限额以上项目100%实现公开招标，有的项目第一次招标失败后，能够认真总结失败原因，加强宣传、完善方案，确保第二次公开招标成功。

　　（三）采购管理的体制机制进一步规范完善。

　　公司针对中央专项巡视组反馈意见，进一步深化采购及招

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　　投标体制改革，加强顶层设计，总部成立物资部，作为采购和物资管理的归口管理部门，制定了《采购及物资管理体系规划》等4个文件，发布了《采购管理指导意见》《采购管理规定》等重要制度，持续强化自上而下的管理，系统各单位能够遵循公司顶层设计的要求，在整合采购资源的基础上，对工程、物资、服务采购及招投标工作实施统一管理，明确分管领导和归口管理部门，建立了采购归口管理新体制。

通过制度逐级明确公司、二级单位及基层企业的采购管理界面和权限，实施了“两级集采、三级管理”新机制。

大力推行阳光采购，公司系统电子商务平台已经在电力、煤矿产业183家基层企业实现全覆盖。

据统计，今年上半年，公司电子商务平台上线采购率超过50%的单位已达13家；北方公司线上采购率%，同比提高个百分点；公司线上采购率81%，达到国资委“先进水平”标准。

通过采购行为的阳光化，实现了公司内部和社会公众的广泛监督，有效防控了风险。

在管理机制上，各单位基本实现了流程化操作，能够按照需求、执行、决策、监督相分离原则，合理设臵内部职能机构，实现专业化分工。

　　（四）制度建设得到进一步加强。

　　公司印发了《采购管理指导意见》，作为公司规范采购管理的纲领性文件，《采购管理指导意见》明确了制度分类制定、分工负责的原则，把《采购管理规定》《采购监督管理规定》作为一类制度，由归口管理部门负责制定；把集中采购管理办––20––

　　法、各类招投标管理办法等作为二类制度，把不同业务板块招投标实施细则、评标细则、供应商评价细则等作为三类制度，由相关业务部门负责制定，按规定履行审批手续后实行。

公司层面共制定了《采购管理规定》《物资集中采购招标管理办法》《电力基建工程招投标管理办法》《电力生产外包工程招标管理办法》等36项管理制度。

各单位加强与集团公司制度的衔接，共修订完善制度720项，其中二级单位277项，基层单位443项，通过制度建设构建了管理体系，明确了管理责任，规范了管理流程，堵塞了管理漏洞，为规范采购招标管理提供了制度保障。

　　（五）采购对标工作力度进一步加大。

　　按照国资委对标要求，公司系统全面推行采购对标管理。

集团公司建立了“月度报送基础数据，季度发布对标通报，年度开展对标总结”的常态化对标机制，将公开招标率、上网采购率、集中采购率等12项指标纳入对标管理，通过采购对标，查找不足，改进工作，使相关重要指标稳步提升，采购管理水平不断提高。

据统计，今年上半年，公司招标采购率83%，同比上升10个百分点；公开招标率95%，同比上升24个百分点；集中采购率87%，同比上升42个百分点；电子商务平台线上采购率81%，同比上升44个百分点，均达到国资委“先进水平”标准，为实现采购管理、争领先的年度工作目标奠定了良好基础。

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　　篇二：

关于集团公司安全专项检查的通报

　　关于集团公司安全专项检查的通报

　　2015年7月14日,集团公司聘请华能曲阜电厂和金威煤电公司专家，安全、机电、企管和非煤产业管理部等部门负责人参加，对我厂进行了专项安全检查评估，共提出重大安全隐患16项，一般安全隐患18项，综合指导意见10项（见附件）。

现将检查问题和整改责任落实计划通报如下：

　　一、总体情况

　　通过集团公司领导和专家检查发现，我厂存在管理标准不高、制度执行不规范、技术监督和风险防控体系不健全等漏洞。

干部职工士气较为低落，在一定程度上存在“松、懒、散”的现象。

重要设备检修项目存在以包代管现象，对检修过程及检修质量缺乏监督和技术资料的留存。

　　二、检查主要问题和隐患

　　1.“两票三制”执行不严格，存在管理漏洞。

　　2.安全工器具管理混乱，存在超期未检验、损坏、老化等现象。

　　3.万能解锁钥匙、配电室钥匙管理不符合规定。

　　4.新增加设备电源接线随意性大，没有进行安全技术论证。

5.#3推煤变接至#0备变低压侧6KV备用母线安全可靠性有待进一步论证。

　　6.技术监督工作体系和管理不健全。

7.反措计划可操作性不强。

　　8.技术监督管理标准不是最新版本，技术监督管理标准无审

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　　批手续，且制度操作性不强。

　　9.现场设备标牌丢失严重，且设备标识不规范，无明确设备负责人，设备积灰较多，EH油泵油污较多。

　　10.消防报警系统不能正常投入使用。

　　11.电厂制度汇编应结合电厂实际及时进行更新，并严格进行落实和考核。

　　三、整改要求

　　针对以上存在的问题和专家提出的建议，厂进行了责任明确和整改职责划分，各相关责任人对每条问题积极落实整改，特别是对存在较大安全隐患，要组织相关人员按照整改计划尽快落实。

集团公司定于八月初组织进行“回头看”检查活动，届时将具备整改条件而未整改到位的问题和隐患，将对相应责任人进行处罚、处理。

　　附件：

集团公司7月14日安全专项检查整改责任落实表

　　2015年7月22日

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　　附件：

　　集团公司7月14日安全专项检查整改责任落实表

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　　篇三：

央企腐败面临清场：

不足一月4家单位6名领导被查

　　央企腐败面临清场：

不足一月4家单位6名领导被查宏观经济经济参考报[微博]杨烨2015-03-2700:

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　　□记者杨烨北京报道

　　围绕着央企反腐的风暴还在继续。

权威人士日前对《经济参考报》记者透露，今年首轮对26家央企开展的专项巡视，目前13个巡视组已经分别入驻央企，并在两会期间对央企管理层逐一进行了约谈，巡视活动将在5月中旬结束。

春节前，中央宣布今年将完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖，2015年第一轮巡视春节后将开始。

其中，将对中国核工业集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、国家电网公司等26家央企展开专项巡视。

　　上述人士说，相比较前几轮巡视，本轮正在进行的巡视中，把重点放在“为国企改革清障”上，特别是着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项，以及国有企业“三重一大”方面违纪违规和权力腐败问题。

“巡视组除了找问题，还要对那些带有普遍性、倾向性的问题深入剖析，并且为后续国企改革提供针对性的意见建议，倒逼改革。

”上述人士说。

　　随着本轮巡视工作的不断推进，央企腐败已经面临清场。

据初步统计，自新一轮专项巡视以来，26家被巡视央企中，4家单位有6名领导干部被查处，包括中国石油天然气集团公司总经理廖永远、中国石油天然气集团公司塔里木油田分公司副总经理安文华、总会计师贾东、中国电子科技集团公司中科芯集成电路股份有限公司董事长张正璠、国家电网公司山西省电力公司总经理黄强等。

“前几轮专项巡视，我们对国有企业问题有了初步的规律性认识。

在本轮巡视中要深入摸底了解，必须让腐败分子付出沉重代价。

”中央巡视工作领导小组成员、中央纪委副书记张军表示。

　　记者了解到，在2013年和2014年中央巡视组进行的五轮巡视中，每轮都安排了对央企的巡视，仅2014年就有14名央企高管落马。

反腐高压之下，2014

　　年全国有超过70名国企高管落马。

但这仍只是揭开了冰山一角，关联交易、利益输送链条层出不穷，触目惊心，部分央企领导人员背靠企业这棵“大树”，通过子女、亲属或其他关系人大行关联交易，“靠山吃山”、“靠船吃船”，只要手里有权力、有资源，都可以通过花样百出的关联交易方式，实现利益输送，国企领导人员手中掌握的权力、平台、资源，都能成为谋取私利的工具，手段也更为隐蔽。

　　此前中纪委监察部网站公布的一份专项巡视通报显示，有央企领导在采购、并购环节内外勾结、权钱交易，甚至发生权色交易；而在内部管理上，带病提拔等问题多发，触目惊心，以中国联通为例，作为我国三大电信运营商之一，中国联通每年仅在3G业务上的投入就在千亿元左右，大量的基建采购额成为一些“硕鼠”的目标，领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送等问题非常普遍。

　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生此前表示，国企高管腐败100万元，平均要输送1亿元的交易额，背后存在的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。

　　“随着国有企业改革进入重要的实施年，央企面临的反腐形势也将更加严峻。

”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前来看，混合所有制改革过程中会大量涉及国有资产重组、退出和调整等，已经出现一部分人想把混合所有制变为少数人致富工具的苗头。

而产权流动机制不健全、不透明和监管存在漏洞等问题，也让正在推进的国企改革出现越来越多的“灰色地带”。

国家目前对央企进行的强力反腐，实际上就是从根本上给国企改革清障，试图把权利寻租、效率低下、国资流失等问题真正解决。