医院定点维修单位招投标文件.docx

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医院定点维修单位招投标文件

xxxx

招标文件

项目名称：

房屋及附属设施日常维护维修定点单位入围项目

项目编号：

LZSRMYY2015（）

xxxx采购科

二○一五年月日

地址:

xxxxxxx邮编：

xxx

电话:

传真：

网址：

文件目录

第一章：

投标人须知………………………………3

第二章：

合同条款……………………………………16

第三章：

采购容及要求……………………………21

第四章：

商务条款投标文件格式要……………………22

投标人须知附表：

序号

容

说明与要求

1

采购人

xxxx

2

项目名称

房屋及附属设施日常维护维修定点单位入围采购

5

项目编号

LZSRMYY2015（）

6

项目预算资金围

单项工程不超过5万元，5万元以上-20万元以下

由入围单位进行报价或比选

7

付款方式

无预付款，单项工程进度付款依据监理、业主、跟踪审计施工结束验收合格并通过决算审计后，付款至95%，余额5%待质保期满1年，承包人履行质保义务，经质量回访合格后一次性支付，所有款项无息。

8

联合体投标

不允许

9

投标有效期

谈判后天

10

服务期

2015年1月1日-2017年12月31日

11

质保期

单项工程验收合格后1年

12

投标保证金金额

人民币壹万元整

13

履约及风险保证金

履约及风险保证金为人民币壹万元整；具体单项工程合同签订时中不再缴纳履约保证金。

14

履约及风险保证金扣除条款

在被扣除履约及风险保证金后中标人必须在3个工作日予以补足，若逾期仍未补足履约及风险保证金则招标人有权解除承包人定点单位资格。

15

合同解除条款

入围单位发生下列情形之一的，招标人在告知中标人的情况下，有权解除合同：

详见招标文件十二、本项目服务要求、合同解除条款、工程管理约定

16

工程派发

具体单项工程由医院总务科履行医院基建管理申报程序，由总务科组织抽签确定承包人。

抽签过程公开，入围单位可自由选择是否现场参与。

17

工程材料要求

1、招标人对材料品牌有要求的，中标人应按发包人的规定采购;中标人自行采购材料均应满足设计和规要求的质量等级，并应向招标人和监理单位提供产品合格证明和检验资料，因材料质量引起的工程质量问题由承包人承担所造成的一切经济损失和工期损失。

2、如招标人和监理单位对该部分材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人方必须服从该要求。

该部分材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。

18

投标报价

本项目采用一次性报价，投标报价为实际工程结算费率；本项目采用固定优惠费率：

房屋建筑专业优惠费率%，各投标单位必须严格响应，不得下降或提高，否则作为无效标处理。

19

结算方式：

结算价为：

以第三方审计结算金额为准

20

评审办法

本次竞争性谈判为一次性报价，经审查符合谈判文件要求的投标人，先按报名顺序抽取抽签顺序号，然后再根据各投标人抽取的顺序号抽取中标结果。

21

标书份数及要求

投标文件：

正本壹份；副本贰份，密封提交。

22

答疑

时间2015年月日11点30分前接受书面答疑（逾期不予受理）

采购科对采购文件进行的澄清、更正或更改，将在xxxx上及时发布，该公告容为谈判文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。

投标人应主动上网查询。

采购科不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

23

现场踏勘

自行勘察

24

联系人及联系方式

联系人:

郭瑛

25

开标时间及地点

报价文件提交截止时间及开标时间：

时间2015年月日上午，（）

报价文件递交地点及开标地点：

xxxx采购科（）

报价文件接收时间：

自投标截止时间前50分钟至投标截止时间止

26

其他

未在报价文件提交截止规定时间（时间：

2015年月日上午9:

30）前办理投标文件接收手续并足额交纳投标保证金（现金缴纳）的，投标无效。

投标文件及保证金接收人：

：

27

总包及分包规定

投标人不得在中标后将工程转包给其它施工单位，否则一经查将取消中标人资格。

28.人员到岗及履约要求：

1、投标人一旦中标，所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个合同期必须满足医院相关要求，否则招标人有权终止合同。

由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。

2、中标人不得擅自更换投标时所报项目经理及项目部主要管理人员。

确需更换时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。

招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。

3、中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。

如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包商。

招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。

29.注意事项：

1、为防止公司挂靠行为，中标公示期建设单位有权要求对预中标单位的公司法定代表人（或公司总经理）和项目经理进行约谈，若公司有关人员不能按期到场进行约谈，建设单位有权取消其中标资格。

2、中标单位无正当理由擅自放弃项目竞得资格、不签订施工合同、不提交履约及风险保证金，在项目实施中未按合同履约、降低技术质量标准等违规行为，招标方将取消其项目参与资格，扣除已缴纳的履约及风险保证金。

一、采购项目名称及编号

1.项目编号：

2015

2.项目名称：

xxxx2015、2016年度房屋及附属设施日常维护维修定点单位入围项目采购

3.工作容：

入围前三位以抽签方式负责我院5万以下-5000元以上小额零星维修工程（房屋建筑工程）项目的工程施工，排名第一的中选单位同时负责医院5000元以下小额施工，5万以上-20万以下的工程项目由入围单位采用报价或比选方式产生。

4.采购定点单位数量：

本项目将采用抽签的方式确定3家中标单位。

6家固定入围单位。

（先由符合条件的投标人按签到顺序抽取抽签顺序号，再根据各投标人抽取的抽签顺序号抽取中标结果。

）

注：

发包人不向承包人作出服务期工程总量的承诺。

5.定点单位日常管理

详见招标文件第十二、本项目服务要求、合同解除条款、工程管理约定中容。

二、投标人资格

1.具有房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；

2.具有有效的安全生产许可证;

3.具有本地化服务能力，外地企业须具有有效的《建筑业企业登记备案证书》；

4.本项目不接受联合体投标。

三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）容

请按以下顺序装订投标文件：

1.投标文件目录；

2.投标授权书（详见附件）原件（法人代表参加投标的，提供XX明原件）；

3.经年检有效的营业执照和税务登记证（复印件加盖公章，原件备查）；

4.年检有效的安全许可证（复印件加盖公章，原件备查）；

5.该项目详细施工方案（须根据本项目服务容、特点编制完善可行，有针对性的施工方案，否则按废标处理）；

6.提供房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质证书复印件（复印件加盖公章，原件备查）；

7.需提供近3个月（2014年10月至2014年12月）投标单位为投标人授权代表缴纳社保的证明材料复印件，并从投标单位所在地社保局打印出其近3个月缴纳社保的明细，并加盖单位公章；

8.提供拟组建项目部成员，需提供班组五大员（施工员、造价员、质检员（或质量员）、安全员、材料员（或测量员））等相关技术人员证书；（复印件加盖公章，原件备查）；

9.提供投标授权人的社保证明（法人代表无须社保证明）；投标人授权代表须是投标人单位的在职员工，并在投标文件中提供近3个月（2014年10月—2014年12月）投标单位为其缴纳社保的证明复印件或影印件，从投标单位所在地社保局打印出其近3个月缴纳社保的明细，并加盖单位公章。

10.提供本地化服务能力的证明材料；（本地化服务的能力是指具有以下条件之一：

（1）在本地具有固定的办公场所及人员；

（2）在本地具有固定的合作伙伴；（3）投标人在本地注册成立的。

）母子公司需提供工商部门出具的母公司和子公司关系证明材料或验资报告等；

非地区的企业须提供有效的《建筑业企业入泸备案证》原件复印件；

11.提供承诺中标后在xxxx设置相应的项目服务的承诺函；（复印件加盖公章，原件备查）

12.其他本招标文件中要求的资料和所有提到需要提供的资料；

13.投标人认为需要提供的其它有效资料。

上述资料应该是最新、有效、清晰的；复印件应与原件一致，并在复印件加盖投标人公章，所有原件现场备查。

注：

上述材料须按次序装订成册，未能按要求提供的，视同不能响应招标要求，即作废标处理；上述材料中需核查原件的资料需带至谈判现场备查，凡现场不能提供原件核查的，即作废标处理；法定代表人或投标代表人必须携带本人XX参加投标活动；医院采购科一律不予退还投标人的投标文件。

对在投标过程中，弄虚作假、串通投标、允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标的，一经核实，将根据《中华人民国政府采购法》相关规定予以处罚，并报送xxxx纪检监察室；凡提供虚假投标资料的，取消投标资格，没收投标保证金。

四、报名时间及地点

（1）报名时间：

时间：

2015年月日-2015年月日，不含节假日

（上午8点30分-11点30分，下午2点00分-5点00分）；

时间：

2015年月日上午

（上午8点30分-11点30分）。

（2）报名地点：

xxxx采购科

联系人：

郭瑛，：

（3）请感兴趣的投标人报名时携带报名人本人XX复印件（同时需提供原件核查）、2.报名人的法人委托授权书（附件一）及营业执照副本、税务登记证副本、企业代码证副本复印件并加盖单位公章前往我中心报名。

未经报名的公司，投标无效。

五、投标截止及谈判时间

投标截止时间：

时间2015年1月22日上午9:

30

谈判时间：

时间2015年1月22日上午9:

30

六、谈判保证金及履约保证金

1.参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表，保证金以现金方式现场缴纳），作为谈判的一部分。

2、成交人须在领取中标通知书3个工作日合向发包人提交履约及风险保证金（服务期满，由采购人按照合同履约完成后无息退还），履约保证金的缴纳可采取转账的形式缴纳至下列指定银行：

收款单位：

xxxx账号：

开户银行：

收据开具部门：

联系人：

：

3、如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购科即可取消该授标。

在此情况下采购科可将该标授予其下一个中标候选人，或重新组织招标。

4、合同服务期履约保证金满后退还（无息）。

谈判保证金退还单位名称须与中标单位名称一致。

5、下列任何情况发生时，谈判保证金不予退还：

（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期撤回报价。

（2）成交人在规定期限未能：

a.根据规定签订合同；b.根据规定提供履约保证金

（3）资格审查中用虚假资质文件等方式谋求中标的。

（4）采购监督管理部门认定的其他情形。

七、评审方法

1、评审方法

主要针对各项评审指标及其他招标文件要求进行评审，全部通过的即为合格，有任何一项不通过则为不合格。

评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。

符合初审指标通过标准的，为有效标，不符合的为废标。

本项目采用定额方式作为结算计价依据，按《省2015年建设工程工程量清单计价定额》。

本项目的固定优惠费率：

按工程量清单优惠费率为5%；

各投标单位必须严格响应，不得下降或提高，否则作为无效标处理。

1、本次评标活动：

经评审小组审查符合谈判文件要求的投标人（单位），淘汰不符合谈判文件要求的投标人，资质符合要求的，通过抽签确定中标人。

具体操作程序如下：

（1）评审小组首先对所有投标人进行符合性审查，审查通过的进入，淘汰不符合的投标人。

（2）投标人报价不得高于或低于控制结算比率，否则视为无效投标，取消其参与资格。

有效投标人个数不满足项目要求时，该项目流标。

（3）本项目评审过程中不允许投标人补充谈判文件要求的资料。

2.本项目报名家数不足6家的，项目流标；如果符合要求的投标人出现6家以上时，将采用抽签的方式确定中标单位。

（先由符合条件的投标人签到的顺序抽取抽签顺序号，再根据各投标人抽取的抽签顺序号抽取中标结果。

）

符合谈判文件的有效投标家数

所抽取的中标家数

0—5家

流标

6家

3家

9家

6家

3、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。

4、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。

中标通知书是合同的组成部分。

八、投标人须知

一、日常维护维修工程项目合同签订价款结算支付价款的确定

1、合同签订价款采用暂定价格，即：

合同签订价款（暂定价格）=工程预算价（业主单位委托第三方的项目预算价，该价格应根据市场实际综合测算）

合同暂定价仅用于发放中签通知书、签订合同，与工程竣工审计价和结算价无关。

2、结算价为：

（工程竣工审计价-工程所用大宗主要材料价格）×（本项目优惠费率）+工程所用大宗主要材料价格+固定费用（业主单位费用）

（1）工程竣工审计价为依据本招标文件中规定的定额，根据实际完成工程量编制，经审计部门审核确认的价款，该审计价不得下浮。

（2）大宗主要材料为占项目造价比例较高的主材，具体容由业主单位会同项目中签人在合同中约定，并按照市场信息价或通过市场询价确定价格。

（3）结算价为工程竣工后业主单位实际应当支付的价款，结算价原则上不得超过预算价。

（4）固定费用是指列入项目预算的施工图设计和工程量清单编制等费用。

（5）小额零星项目由？

？

？

（医院总务科和审管理人员现场确定可否）

二、确定入库单位的抽签流程及规定

（一）入库单位及抽签规定

1、若有效投标人大于等于9家，则从所有有效投标人中抽签产生规定数量的投标人入选定点库。

2、有效投标人授权代表（或法定代表人）须凭本人有效XX明参与抽签，现场未携带的，不得参与抽签。

3、抽签现场应保持安静，投标人应将手机以及其他设备置于静音或关机状态，不得出现在抽签接打手机或其他干扰抽签现场秩序的行为。

4、投标人授权代表抽签时，不得在抽签箱随意翻看、查找，不得出现两次或多次抽取的情况，应从抽签箱一次性抽出一签条，并交由监督员宣读，否则xxxx有权取消其抽签中选资格。

（二）入库抽签流程

有效投标人参与入库抽签。

1、抽签办法采用两轮抽签方法：

第一轮抽签：

依据各有效投标人的签到顺序进行，第一轮抽签结果决定第二轮抽签的顺序。

抽签箱有与有效投标人数量相同的签条，每个签条上有一个，最终依据签条上的排序决定第二轮的抽签顺序。

第二轮抽签：

依据第一轮抽签抽到的顺序号进行，第二轮抽签结果决定入库定点单位。

抽签箱（或摇号机）有与有效投标人数量相同的签条，每个签条上有一个，抽到1-3的为5万以下工程有效中标人，抽到1-6的入选为医院5万-20万以工程项目定点单位。

备注：

第二轮抽签的既是中标人入选定点库及备选库的依据，也是该中标人的入库编号。

三、其他说明

1、在任何情况下，如项目中签人不能满足业主单位的合理需求的，业主单位有权要求取消其中签资格并重新抽签。

对被取消中签资格的入库定点单位，采购科将依据实际情况进行处理。

2、在任何情况下，如发现入库定点单位有弄虚作假等不良行为的，采购科有权立即取消其入库资格。

采购科保留更新抽签方式的权利。

3.投标人应自行对施工现场和周围环境进行勘察，投标人应对不清楚或疑问之处书面提出答疑，并要求业主单位给予答复，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

业主单位向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是业主单位现有的能使投标人利用的资料。

业主单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

投标人因自身原因未到施工现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。

4.投标人应确保其所提供的投标资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

5.如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间提交投标文件的补充资料或证明材料。

6.若成交单位因地方劳务协调等问题，不能顺利开工，在此情况下我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金和履约保证金，可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。

7．投标人在施工中负责安全文明施工，严格执行相关规定，并承担自身原因造成的全部事故责任。

8.投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。

9.一律不予退还投标人的投标文件。

九、确定成交人

1、评审小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。

经评审小组确定的成交候选人名称和成交金额，由采购科在指定网址上予以公示，公示期为五个工作日。

2、如谈判小组认为有必要，可以对排名前三位的成交候选人就投标文件所提供的容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。

如果确定其中一位成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。

排名前三的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的XX行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新谈判。

3、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。

4、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出中标通知书。

成交候选人须在2个工作日到我中心领取。

如果成交候选人未按规定领取成交通知书，我中心即有权取消其成交候选人资格，并没收其谈判保证金。

中标通知书是合同的组成部分。

十、无效标及废标

1、出现下列情况之一时，招标小组有权宣布为无效标：

（1）未按规定的格式填写，实质性容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（2）投标文件装订必需胶装或线装，未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖骑缝章的；

（3）投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件准或其它实质性要求；

（4）投标人递交两份或多份容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（6）投标人拒绝对细微偏差作出补正；

（7）投标文件中的其它重大偏差（包括缺项，漏项）；

（8）投标人在投标过程中，擅自离开现场的，作弃标处理，没收投标保证金；

（9）标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；

（10）本文件第十条规定容中涉及的相关条款。

2、出现下列情况之一时，评委小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：

（1）出现影响采购公正的XX、违规行为的；

（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

（4）评委小组评审后一致认定应予废标的。

十一、合同签订

1、成交人应按采购科规定的时间、地点与采购人签订采购合同，否则按废标处理，由候补中标人按排名递补。

采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的容与采购人签订合同。

成交人不得再与采购人签订背离合同实质性容的其它协议或声明。

2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。

合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交人的投标文件的容一致，招标人和成交人不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。

对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购科概不负责，合同风险由双方自行承担。

3、合同签订价格依据具体中标人中标价的算数平均值，具体项目单价精确至角。

4、合同签订形式为服务框架合同。

十二、本项目服务要求、合同解除条款、工程管理约定

为进一步完善医院房屋及附属设施日常维护维修工程项目建设管理制度，规工程建设管理行为，确保在工程招投标、合同、质量、安全、造价、工期和文明施工等方面进行有效控制，减少或消除工程建设过程中出现的管理风险，以达到奖优惩劣的目的，根据相关法律法规、条例、规以及现场安全、文明施工等方面的要求，并结合xxxx实际，特制如下工程建设处罚管理细则。

（一）定点单位日常管理

1、承包人需在中标公示结束后，在xxxx配置必要的项目工作人员及设备，办公场所为承包人自有或租赁。

2、承包人以招标文件约定不清等为理由不按照抽签结果和发包人要施工程的，取消定点单位资格，扣除履约保证金，并追究相关责任。

3、承包人因任何原因出现推诿，不按照发包人要求进行施工的，经发包人确认，先处罚金500元，并限期进场施工，限期仍不能按要求进场安装的，直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。

4、承包人无条件服从发包人的24小时工作调度（含工程实施、应急处置、现场勘查等）。

具体为接到发包人和短信通知后准时到达指定位置（提前2个小时通知）如出现无法联系、超时等情况，经发包人确认，第1次处罚金500元，第2次处罚金1000元，第3次取消定点单位资格，扣除履约保证金，并追究相关责任。

5、为保证工程进度和工程质量，特约定如下条款：

（1）因承包人责任未按工程合同约定时间竣工的，处违约金200元/天的处罚，每延期3日记不良记录1次。

（2）承包人使用不合格工程材料的，不按图纸及相关规要求施工的，经发包人和跟踪审计人员确认，处违约金500元/次的处罚，同时记不良记录1次。

承包人需无条件整改完善，凡限期整改仍不合格或拒绝整改的，扣除履约保证资金，解除承包人定点单位资格，并追究连带损失。

（4）工程出现人员伤亡事故的，记不良记录2次。

且承包人无条件承担所有责任，与发包人无关。

（5）涉及投诉事件的处置和回复因承包人原因造成问责的或其他负面影响的，处违约金500元/次的处罚，同时计不良记录1次。

注：

①本条款所述违约金直接从履约保证金中扣除，在被扣除履约及风险保证金后承包人必须在3个工作日予以补足，若逾期仍未补足履约及风险保证金则招标人有权解除承包人定点单位资格。

（二）合同管理

    1、承包人在签订本合同前，须在招标文件规定的时间向发包人交纳合同履约保证金。

2、严禁工程分包，需分包的工程必须由发包人批准，但不允许二次分包。

未经批准擅自进行分包，发包人有权解除施工合同，合同解除自《解除合同通知书》送达承包人时生效，由此造成的损失由承包人自行承担并由承包人赔偿可能给发包人造成的损失。

工程施工期间若发现承包人挂靠、转包等XX行为，发包人有权终止合同，并没收履约保证金及低价风险保证金，并追究承包人相关责任。

（三）质量管理

1、对于施工单位所出现的质量缺陷和安全隐患，施工单位应在接到通知后立即整改，3日整改完毕，否则按违约处理，违约金200元/天。

2、维修工程竣工移交后，出现质量问题必须按照合同质量维修保证书约定进行维修和承担赔偿责任。

连续三次出现同类质量问题，按质量保证金2%处以违约金，连续五次出现同类问题，按质量保证金5%处以违约金，项目单位记不良行为记录一次，施工单位半年不得参与医院其它工程投标。

3、承包人必须对工程质保期负责，出现重大质量事故，将按有关程序追究法律责任。

如果发生质量缺陷均按处理该工程质量缺陷折算工程价格的两倍罚款；出