空管站值班宿舍建设项目可行性研究报告.docx
《空管站值班宿舍建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《空管站值班宿舍建设项目可行性研究报告.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
空管站值班宿舍建设项目可行性研究报告
6
XX空管站值班宿舍建设项目
可行性研究报告
（代项目建议书）
证书编号：
第一章总论……………………………………………………5
1.1项目概况………………………………………………………5
1.2建设单位基本情况……………………………………………6
第二章空管现状及用房存在的主要问题.................................7
2.1空管站保障业务量…………………………………………...7
2.2人员现状及存在问题………………………………………….7
2.3宿舍用房现状及存在的主要问题…………………………….8
第三章项目建设必要性和可行性.............................................9
3.1项目建设的必要性…………………………………………….9
3.2项目建设的可行性…………………………………………….12
第四章需求预测与分析……………………………………….13
4.1XX保障飞行量预测表………………………………….13
4.2空管人员总需求测……………………………………………14
4.3值班用房需求预测……………………………………………14
第五章工程改造方案…………………………………………15
5.1改造方案………………………………………………………15
5.2建筑平面设计…………………………………………………15
5.3建筑改造设计…………………………………………………16
5.4给排水…………………………………………………………17
5.5电气设计……………………………………………………………18
5.6暖通工程……………………………………………………………21
5.7弱电工程……………………………………………………………24
第六章投资估算与资金筹措………………………………………27
6.1编制依据……………………………………………………………27
6投资编制说明………………………………………………………27
6.3投资估算……………………………………………………………27
6.4资金筹措……………………………………………………………27
6.5投资估算总表……………………………………………………27
第七章研究结论及建议...........................32
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XX空管站值班宿舍建设项目
1.1.2项目建设性质
XX空管站值班用房改造
1.1.3项目建设单位
XX空管站
1.1.4项目建设地点
XX空管站值班宿舍建设项目位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航线距离787公里，距XX市中心13公里。
1.1.5项目建设内容与规模
XX空管站目前使用原有的值班宿舍，本报告下述工程建设方案仅针对XX空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。
即本期XX空管站值班用房改造工程为一号楼767.24㎡、二号楼617.96㎡，总建筑面积为1385.2㎡。
1.1.6项目总投资
投资估算总额为341万元
1.1.7资金来源
民航发展基金
1.2建设单位基本情况
XX空管站位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航线距离787公里，距XX市中心13公里。
XX空管站隶属于民航新疆空中交通管理局，担负着XX机场本场及XX中低空管制区（中低空管制区范围内有XX机场、喀什机场、和田机场、且末机场、库车机场及9个通用航空临时作业机场，有4条中低空航线，空域百余万平方公里。
）内航空器的空中交通管制、气象、通信导航、飞行情报、告警等服务和保障工作。
其运行组织形式是以区域管制、机场管制为主线的空中交通管制交通服务体系。
随着新疆空管局跨越式发展，XX进近管制中心、二次雷达、气象雷达将陆续建成，这将全面提升XX空管站的运行保障能力。
面对逐渐繁重的空管保障任务，现有人员将无法承受业务量不断增长所带来的工作负荷，因此，逐年增加新员工是当前解决XX空管站面临的人力资源紧缺的主要手段。
值班用房的建设，将解决职工宿舍紧缺和年轻单身人员短期住房困难的问题，解决他们的后顾之忧，对稳定空管队伍和可持续发展将起到积极推动作用。
1.2.1编制依据
1、中国民用航空总局—空中交通管理局《关于空管系统生产值班用房有关事宜的通知》；
2、民航新疆空管局《XX空管站宿舍改造工程立项（代可行性研究）报告委托书》；
3、国家和相关行业的规范与标准。
第二章空管现状及用房存在的主要问题
2.1空管站保障业务量
XX空管站保障工作主要是为XX中低空区域及本场飞行器提供飞行安全保障。
“十一五”以来，新疆民航建设进入了一个快速发展期，在自治区经济社会发展中的贡献率不断提高、影响面不断扩大。
在整个大环境不断发展的情况下，XX空管站的保障业务量也在不断的增加，目前据有关部门统计，保障航班量年均增长速度保持在12.13%，居新疆支线机场前列。
总体目标共10年时间，分为两个阶段，全面实现新疆空管跨越式发展。
随着XX进近管制中心、二次雷达、气象雷达的全面建成，XX空管站自动化系统水平和综合保障能力将会实现突破性提高，飞行保障能力将大幅度提升，保障范围将由XX机场，覆盖到喀什机场、和田机场、库车机场、莎车机场、且末机场、图木舒克机场。
业务量也将随之成倍增长。
2.2人员现状及存在问题
XX空管站建站以来，全站人力资源总量有了稳步增长，目前站内设办公室、综合业务部、管制运行部、技术保障部、气象台五个部室，共46人。
1、由于XX空管站地处交通比较落后的南疆地区，发展起步晚、基础设施落伍、人才机制不健全等原因，相较于交通比较便利的北疆地区，在人才引进方面，缺乏竞争优势，造成人才引进比较困难。
2、随着业务量的增加，飞行流量将会大幅增长，进近管制中心、二次雷达的建成，管制人员的缺口将不断加大；加之成熟管制员培养周期过长等原因，一线管制员调配显得捉襟见肘，难以满足快速发展的民航安全保障需要。
3、通信导航监视、气象专业技术人员所占比例较高，但熟悉掌握空管新技术、能够主导技术自主创新、解决重大技术问题的高级技术专家比较匮乏。
4、懂技术、懂管理的复合型高级管理人才培养不足，影响了XX空管站运行管理水平的提升，也将会影响到空管站今后的长久发展。
对于地处南疆且待遇没有明显优势的单位，引进人才并非容易，新进人员大多为单身，工作时间短，没有能力经济独立购房，若住宿问题无法解决或住宿条件过差，将使青年职工无法踏实工作，进而演化成留不住人的窘境。
2.3宿舍用房现状及存在的主要问题
目前，XX空管站正在投入使用的宿舍为一栋90年代建设的砖混结构房屋12间，可为职工提供36个床位，现已全部住满，仍有部分职工的值班宿舍需求无法得到满足。
随着空管站的发展以及工作人员的大量引进，对值班宿舍的需求将日益迫切。
1、XX地处南疆，多民族聚集，安保形势严峻，职工不适宜个人在市区租房居住。
由于南疆属于经济发展较晚的偏远地区，由于运输等成本高，致使物价水平偏高，青年职工由于工作时间短，工资收入不高，若住房问题由职工自己解决，上下班不方便的同时，也会增加青年职工的经济负担，使职工感到入不敷出。
2、按照规划，2020年人员的编制将是现有职工总数的3.3倍，且新增人员基本为外地年轻员工，现有宿舍数量有限，仅现有的一栋宿舍楼，已无法满足现有职工住宿需求。
若再新进员工，将无法为他们提供值班宿舍。
第三章项目建设必要性和可行性
随着XX地方经济的飞速发展，航班量的增加，业务量的拓展，人员数量的迅猛增长将使得XX空管站的值班宿舍改造工程项目建设迫在眉睫。
根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导精神，在此提出XX空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行性。
3.1项目建设的必要性
XX空管站地处新疆南部欠发展的少数民族地区，工作、生活条件与内地相差甚远，工资待遇没有吸引力，物价长期处于较高水平，对口专业人才引进难、培养难，已经成为影响XX空管站可持续发展的瓶颈。
新疆空管局跨越式发展将会大规模的扩招员工，新员工多为工龄较短的单身人员，薪酬相对较低，短期内自行解决住房问题比较困难，居无定所将会成为他们首要担忧的问题，从而影响到工作质量和效率。
面对工资待遇不高，住宿无法保障的双重压力，XX空管站根据上级有关生产值班宿舍建设的要求，结合本站的实际情况，提出了值班宿舍改造工程建设项目。
3.1.1解决空管站职工值班用房紧缺问题的有效途径
随着我国经济持续发展，新疆各地州市对口援建工作的推进，航空运输业的重要性更加突出。
在民航的交通运输服务中，XX空管站肩负着多项保障任务，执行辖区内航班时刻和空域容量等资源分配工作，负责对辖区内航空器提供民航空中交通管制、航行情报、通信导航监视、航空气象服务，负责本地专机、重要飞行活动和航空器搜寻救援等空管保障工作，负责收集、整理航行情报资料等多项工作。
民航“十二·五”规划提出了航空安全水平稳步提升、保障能力整体提高、运输能力显著增强、通用航空规模快速扩大、节能减排全面推进的目标，空管站对本场的保障数量预计将从2011年的5498架次提升到2020年15405架次，对中低空区域的保障数量据估算，预计将从2015年的43652提升到2020年的86966架次，这样对空管站从业人员的需求也将迅速增加，根据人力资源部门的专项规划预测，到“十二·五”发展末期，XX空管站人员编制将从2011年的46人增加到153人，因此值班宿舍的需求将更显迫切。
由目前现状可见，现有值班宿舍用房完全无法满足XX空管站人员工作的需要。
势必成为XX空管站整体协调运行的发展瓶颈。
只有通过改造现有值班宿舍，才是解决目前职工宿舍用房紧缺问题的有效途径。
3.1.2促进XX空管站的高速发展，保障XX空管站安全运行的需要
预计到“十二五”末期XX进近管制中心、二次雷达、气象雷达将建成，如何吸引高技术人才，提高技术发展，保持职工队伍稳定，增强职工爱岗敬业的思想品德也成为XX空管站建设中的一项工作重点。
随着XX空管站区域内的运输航空、过境航空流量将不断增张，人员工作压力也将在一定程度上有所增加，职工需要投入更多的精力来确保空管的安全运行，如果职工没有得到充分的休息，工作中就容易对各类危险情形产生疏忽，导致发出错误的指令或执行错误的操作。
XX空管站值班宿舍用房的改造建设，能够为职工提供休息场所和部分单身、异地职工的暂住用房保障，减轻他们的工作和生活压力，让他们能以更好地精神面貌和工作状态应对高负荷的工作，从而更好地保证安全生产。
对民航XX空管站值班宿舍的改造建设，不仅可以改善现有人员的值班休息环境，而且可以满足不断增长的人员值班用房的需求。
让员工有一个良好的值班休息环境，不仅有益于提高工作效率，而且可以更好地提升XX空管站的单位形象，提升员工的工作热情及主观能动性，实现促进空管事业的高速发展，保障空管的安全运行。
3.1.3维护人员稳定，建设和谐空管的需要
空管行业是一个技术密集型行业，所吸纳的都是各高校有着较高综合素质的优秀人才。
由于工龄较短，收入相对较低，在市区租房住，上下班不方便的同时，也不同程度的加大了新进员工的经济压力，面对城市内日益高涨的物价、房价，生活住房这一基本保障无法解决，已成为影响他们安心工作的一个不稳定因素。
再者，多数新进职工孤身一人在偏远且社情复杂地区工作，若再居无定所，更无法找到归属感，难免会让部分职工产生想要离开的想法，对队伍的稳定造成不利的影响。
因此改造值班宿舍，是解决年轻职工生活上的后顾之忧，使之产生归宿感；是稳定队伍，建设和谐空管文化的一项积极举措。
3.1.4新环境新发展的规划要求，是跨越式发展新疆民航的规划要求
按照新疆空管局的“十二五”规划需求，新疆跨越式发展中各类生产管理用房的项目将开始大规模建设，如何全力保障这些规划项目的顺利实施并辅之以保障，重点就是提供完善的保障性配套用房设施，解决跨越式发展中将面临的各种问题。
XX空管站值班宿舍工程的改造既是面对新环境下新发展的举措，也符合跨越式发展新疆民航的规划要求。
综上所述，随着空管站空域内飞行流量迅猛增长、空管业务量的大幅增加，对人员的不断需求，以及按照跨越式发展新疆民航的需要。
为更好的提高员工的工作效率，促进空管事业的高速发展，保障空管的安全运行，改造值班宿舍不仅是非常必要的，而且是非常迫切的。
为建设“和谐空管、温馨家园”提供良好的硬件环境，增加单位的凝聚力和向心力，解决异地空管人员的生活保障问题，建设空管系统生产值班用房将为稳定人心、集中精力做好本职工作创造条件，也将对稳定空管队伍产生积极影响，对空管安全保障工作和可持续发展起到积极的推动作用。
3.2项目建设的可行性
拟改造的值班用房位于XX空管站院内，用地位置明确，区域供暖、供水、供电状况良好，具备前期改造的基本条件。
无需进行土地的征地工作。
项目改造基地范围与区域内生产设施完全分离，封闭式施工将不影响区域内生产设施正常运转以及周边建筑正常使用。
改造设计方案布局合理、功能明确，既满足值班用房的功能需求，又符合采暖、给排水、电气工程的专业要求，并且力求做到投资最低。
第四章需求预测与分析
XX空管站值班宿舍改造工程以2015年为设计目标年，根据XX空管站近5年的航空业务量增长情况和空管的发展，改造值班宿舍，缓解近一两年内住房压力，满足新增异地职工过渡性住房的需求，保障人才队伍可持续发展，从而保障空管运行的安全。
4.1XX保障飞行量预测表
XX管制区域保障飞行量预测表4-1-2
2010年-2020年XX机场起降架次预测值（增长率12.13%）
年份
2009
2010
2011
2012
2013
2014
架次
3826
5174
5498
6164
6912
7751
年份
2015
2016
2017
2018
2019
2020
架次
8691
9745
10927
12253
13739
15406
虽然目前XX管制区域飞机起降量相对较少，但随着南疆旅游的发展，通用航空特别是低空飞行的增多，预计XX管制区域高峰小时起降架次2015年17架次、2020年30架次、2030年40架次，因此需在XX增设管制扇区、增加管制席位以保障飞机的安全顺畅的运行。
4.2.3空管人员总需求预测
根据《民航空管系统人力资源“十二五”发展规划（研究报告）》，到“十二五”末期，XX空管站人员编制应达到153人，各类人员与2011年的比较值如下表所示：
空管人员数量比较表表4-2-3
人员
现状人数
2020年人数
管制人员
7
54
技术保障人员
12
44
气象人员
12
30
综合管理人员及后勤人员
15
25
空管人员总人数
46
153
从表中可见，与现状相比，2020年需增加管制人员为47人，技术保障人员32人，气象人员18人，综合管理及后勤人员10人。
4.3值班用房需求预测
本报告中值班用房改造工程针对解决近期及新进人员的住宿需求。
目前，XX空管站现有的36个床位均已住满，仍有部分职工的值班用房无法得以解决。
再新进的人员将面临没有宿舍居住的严峻问题。
急需改造原有两栋二层楼房作为过渡性用房，所增加的46个床位数量虽远不能满足空管站长期发展的用房数量，但可以在短期内缓解XX空管站人员增长的值班用房问题。
4.3.1本期改造建设规模
由于XX空管站目前使用原有的值班宿舍，因此本报告下述工程建设方案仅针对XX空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。
即本期XX空管站值班用房改造工程为一号楼767.24㎡、二号楼617.96㎡，总建筑面积为1385.2㎡。
第五章工程改造方案
5.1改造方案
5.1.1项目概况
拟改造的两栋值班用房楼位于XX空管站院内，建筑面积1385.2㎡，地上二层、砖混结构，1984年建设，1985年竣工投入使用，设备简陋，墙皮，地砖均已破损，采暖、给排水及供电系统已年久失修。
根据XX空管站现状及业主意见，对旧楼进行全面改造。
结合周边设施，合理配置彼此的各类资源。
在规划中应考虑该区与周边规划及相关设施（水、电、气等）的衔接，充分利用街区内成熟的市政设施。
5.1.2改造原则
改造设计中，我们遵循的规划原则是“技术先进、控制成本；以人为本、自然环保”。
保持现有建筑的布局和结构，对设备及电气管线设计进行综合考虑、统筹兼顾。
5.2改造规模
根据XX空管站原有的值班用房实际情况，因地制宜，同时兼顾考虑其经济、实用、环保、低碳等诸多因素，拟提出改造的宿舍楼两栋，均为为二层，总建筑面积1385.2㎡。
5.2.1建筑面积表
1#值班用房建筑分区面积表表5-2-2-1
序号
名称
建筑面积
层数
1
倒班宿舍
572.84㎡
一层～二层
2
配套设施
卫生间
69.12㎡
一层～二层
储藏室
17.28㎡
一层～二层
阳台
34.56㎡
一层～二层
4
交通辅助面积
73.44㎡
一层～二层
合计
767.24㎡
2#值班用房建筑分区面积表表5-2-2-2
序号
名称
建筑面积
层数
1
周转用房
511.94㎡
一层～二层
2
配套设施
卫生间
34.2㎡
一层～二层
盥洗室
34.2㎡
一层～二层
4
交通辅助面积
37.62㎡
一层～二层
合计
617.96㎡
5.3建筑平面设计
基本按照原楼房形式布局，适当调整卫生间等公共配套设施，平面图见本报告附图。
5.4建筑改造设计
5.4.1建筑设计依据
1、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分2009年版）；
2、《民用建筑设计通则》GB50352—2005；
3、《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005；
4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
5、《住宅建筑规范》GB50368—2005；
6、《人民防空工程设计防火规范》GB50098—2009；
7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001；
8、建设单位的使用要求以及对本工程方案设计的确认意见。
5.4.2建筑设计参数
建筑设计标准如下：
改造后的宿舍楼采用简洁大方的建筑造型，外墙设计保温构造，整体与周围环境相协调。
建筑设计参数表表5-6-2
项目名称
空管值班宿舍用房
建筑类别
多层宿舍
建筑结构安全等级
二级
耐火等级
二级（地上）
抗震设防烈度
8度
屋面防水等级
Ⅱ级
屋顶形式
预制钢筋混凝土屋面
主要结构选型
砖混结构
建筑层数、总高
地上二层、建筑总高度不超于7m
建筑总面积
1385.2㎡
注：
上述数据仅供可研参考。
最终楼高应在核实机场周边限高后确定。
5.4.3建筑立面设计
建筑立面设计简洁大方，充分利用原有建筑的体量、开窗比例、质感肌理、外表面以黄色乳胶漆为主，踢脚线为红黄色乳胶漆，线与面的组合反映现代化建筑气息。
整个设计追求创造给人舒适美观感觉的建筑性格。
考虑到XX地区的寒冷严酷，冬季时间较长，按照节能规范，建筑外墙增加保温，外装修采用乳胶漆面层，平开单框双玻塑钢节能窗，出入口大玻璃门均采用夹胶安全玻璃。
5.5给排水
5.5.1设计依据
1、建筑等相关专业的图纸。
2、建设单位的使用要求及所提供的周围市政管道概况资料
3、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）
4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
5、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
6、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
5.5.2设计范围
建筑物及小区的给水排水及消防工程设计。
5.5.3给水设计
1.水源
建筑用水由机场供水管网直接供给。
拟改造用房附近布置有DN200的供水管线及DN200的中水管线，供本次建筑的生活用水和室内外消防用水。
供水水质符合生活饮用水卫生标准，楼前供水压力不低于0.40Mpa。
2.给水水量
两座建筑给水用水量计算如下表所示：
宿舍楼用水量表表5-5-3-1
序号
用水项目
名称
单位数量
用水量
标准（最高日）
使用时间
小时变化系数
用水量（m3）
备注
最高日
最大时
平均时
1
使用人员
54
180L/（人日）
24
2.5
24.3
2.1
2.6
2
漏损和未预见水量
15%
3.65
0.32
0.39
合计
27.95
2.42
2.99
两栋建筑给水最高日用水量约为27.95m3，最大时用水量约1.16m3/h。
机场现供水系统完全能够满足改造用房的用水量和要求。
3．给水系统
按照现有水压计算，现有机场供水压力0.40Mpa能够满足本楼用水的水压要求，室内给水管网为支状布置，采用下行上给式，选用镀锌钢塑复合管道，丝扣连接。
水的用途主要是卫生用水、洗涤盥洗用水和保洁用水。
5.5.4排水设计
1.污水系统
日排水量约33.2m3／d。
生活污水经化粪池处理后排至室外污水管道，连接至现有化粪池，之后排至现有污水处理厂。
2.雨水系统
本建筑设计采用屋面雨水及路面雨水间接利用措施。
雨水通过绿地、透水路面，经土壤渗透净化后涵养地下水。
多余雨水经雨水口收集后流入生活区雨水管道。
5.5.5消防设计
本活动中心设消火栓灭火系统和移动式磷酸铵盐干粉灭火器。
1.室外消火栓系统
两处建筑室外消防用水25L/S。
本建筑以南机场路设有一条室外给水和消防合用管线。
消防供水时为低压制，最不利点的消火栓出口压力不小于0.10MPa。
建筑北侧空管通信枢纽中心楼设有两座消火栓，南侧市政路上按规范不超过120m设置有市政消火栓。
因此结合市政消火栓与建筑两侧各布置一座室外消火栓即可满足建筑的室外消防要求。
2.室内消火栓
本建筑室内消防用水15L/S。
由于室外管网水压能够达到0.4MPa，可以满足室内消火栓灭火给水系统水压水量要求。
室外设两套水泵接合器与室内消火栓给水系统管网连接，水泵接合器设在室外便于消防车使用的地点。
本建筑物内各层均设消火栓进行保护。
其布置保证室内任何一处均有2股水柱同时到达。
灭火水枪的充实水柱为10m，每个消火栓箱内均配置DN65mm消火栓一个、25m麻质衬胶水带一条，DN65×19mm直流水枪一支、启动消防水泵按钮和指示灯各一只，自救消防卷盘一套。
3.建筑灭火器
整个建筑建筑物均配置磷酸铵盐干粉灭火器，主要设置在消火栓箱下部，每处2～4具。
5.6电气设计
5.6.1设计依据
1、国家有关规范和标准：
《供配电系统设计规范》（GB50052－2009）；
《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
《民用建筑电气设计规范》（JDJ16-2008）；
《建筑照明设计规范》（GB50034-2004）；
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）。
2、建筑等有关专业提供的资料。
5.6.2负荷等级及负荷计算
宿舍楼普通用电（空调、照明、动力等）为三级负荷，消防负
升级会员 