人力资源规划.docx
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人力资源规划
人力资源规划
知识经济时代，人力资源在企业发展中突现重要性。
人力资源规划就是通过科学地预测、分析企业在变化环境中人力资源的供给和需求情况，制定必要的政策和措施以确保自身在需要的岗位上获得各种需要的人才，并使企业和个人得到长期持续的发展和利益。
人力资源规划的过程就是将人力资源开发与管理同战略目标联系起来，重组人力资源，改进组织绩效并建立有得于培养创新力和灵活性的组织文化的过程。
包括晋升计划、补充计划、培训开发计划、配备计划、职业计划等具体内容，是一个要求信息和数据收集准确完全、需求和供给预测科学合理、发展明确、规划制定具体的复杂过程。
需求预测
人力资源目标
人力资源具体规划
战略要求
审核与评估
人员净需求
供给预测
所谓人力，可分为三个层次：
高层：
包括工商机构的行政主管人员、工程师、专业技术人员；
中层：
包括一般技术人员、监工人员、助理人员等；
基层：
包括领班、普通工人等。
以上三种人员，高层人员的需求相对较少，但人员的培养最为困难。
而中层及基层的人力需求较多。
人力资源管理的责任是要设法培养或管理发展等方式，将中层人员培养为高级人员。
因此，人力资源规划常常与发展是相提并论的。
人力资源规划包括下列内容：
（一）预测未来的组织结构
一个组织或企业经常随着外部环境的变化而变化，如全球市场的变化，跨国境应的需要，生产技术的突破，生产设备的更新，生产程序的变更，新产品的问世等。
这些变化都将影响整个组织结构，即组织结构必须去适应企业经营策略的变化。
而经营策略的变化又因环境变化而产生。
而组织结构的变化必然牵涉到人力资源的配置。
因此，对未来组织结构的预测评估应列为第一步。
（二）制定人力供求平衡计划
该计划应考虑以下三点：
（1）因业务发展、转变或技术装备更新所需增加的人员数量及其层次。
（2）因员工变动所需补充的人员数量及其层次，这种变化包括退休、辞职、伤残、调职、解雇等。
（3）因内部成员升迁而发生的人力结构变化。
（三）制定人力资源征聘补充计划
征聘原则包括：
（1）内部提升或向外征聘以何者为先？
（2）外聘选用何种方式？
（3）外聘所选用的人力来源如何？
有无困难？
如何解决？
（4）如果是内部提升或调动，其方向与层次如何？
（四）制定人员培训计划
人员培训计划的目的是为了培养人才，它包括两方面：
对内遴选现有员工，加强对员工进行产品专业知识及工作技能培训；对外应积极猎取社会上少量的且未来极需的人才，以避免企业中这种人才的缺乏。
至于人员的培训内容，可包括：
（1）第二专长培训：
以利于企业弹性运用人力。
（2）提高素质培训：
以帮助员工树立正确的观念及提高办事能力，使之能担当更重要的工作任务。
（3）在职培训：
适应社会进步要求，以增进现有工作效率。
（4）高层主管培训：
进行管理能力、管理技术、分析方法、逻辑观念及决策判断能力方面的培训。
（五）人力使用计划
人力规划不仅要满足未来人力的需要，更应该对现有人力做充分的运用。
人力运用涵盖的范围很广，而其关键在于“人”与“事”的圆满配合，使事得其人，人尽其才。
人力使用包括下面几项：
（1）职位功能及职位重组；
（2）工作指派及调整；
（3）升职及选调；
（4）职务丰富化；
（5）人力检查及调节。
浅谈企业人力资源规划
实施人力资源规划的重要性
任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。
如何为企业寻找合适的人才，留住人才，发展人才，为组织保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持成为人力资源部门面临的重要课题。
在这种背景下，如果人力资源部门的工作仍仅仅停留在“以人为本”，“人尽其才”这样传统的口号下显然管理只能是一句空话。
如果把大部分时间都用于日常性事务的协调和处理，而根本没有时间来研究和预测、分析、制定计划来解决企业的根本问题，这样的人力资源部门自然无法适应企业未来的发展。
人力资源管理部门对企业发展提供的战略性支持主要体现在人力资源规划方面。
人力资源规划也称为人才资源规划，自70年代起，已成为人力资源管理的重要职能，并且与企业的人事政策融为一体。
人力资源规划实质上就是在预测未来的组织任务和环境对组织要求以及为完成这些任务和满足这些要求而提供人员的管理过程。
从字面上理解，人力资源规划主要功能和目的在于预测企业的人力资源需求和可能的供给，确保企业在需要的时间和岗位上获得所需的合格人员。
实际上人力资源规划是一项系统的战略工程，它以企业发展战略为指导，以全面核查现有人力资源、分析企业内外部条件为基础，以预测组织对人员的未来供需为切入点，内容包括晋升规划、补充规划、培训开发规划、人员调配规划、工资规划等，基本涵盖了人力资源的各项管理工作，人力资源规划还通过人事政策的制定对人力资源管理活动产生持续和重要的影响。
所以在人力资源管理职能中，人力资源规划最具战略性和积极的应变性。
组织发展战略及目标、任务、计划的制定与人力资源战略及计划的制定紧密相连。
人力资源规划规定了招聘和挑选人才的目的、要求及原则；人员的培训和发展、人员的余缺都得依据人力资源规划进行实施和调整；员工的报酬、福利等也是依据人力资源规划中规定的政策实施的，在企业的人力资源管理活动中，人力资源规划不仅具有先导性和战略性，而且在实施企业目标和规划过程中，它还能不断调整人力资源管理的政策和措施，指导人力资源管理活动。
因此，人力资源规划处于整个人力资源管理活动的统筹阶段，它为下一步整个人力资源管理活动制定了目标、原则和方法。
人力资源规划的可靠性直接关系着人力资源管理工作整体的成败。
所以，制定好人力资源规划是企业人力资源管理部门的一项非常重要和有意义的工作。
具体地说，人力资源规划的功能，表现在以下几个方面：
（1）确保组织在生存发展过程中对人力的需求：
组织的生存和发展与人力资源的结构密切相关。
在静态的组织条件下，人力资源的规划并非必要。
因为静态的组织意味着它的生产经营领域不变、所采用的技术不变、组织的规模不变，也就意味着对人力资源的数量、质量和结构均不发生变化。
显然这是不可能的。
对于一个动态的组织来说，人力资源的需求和供给的平衡就不可能自动实现，因此就要分析供求的差异，并采取适当的手段调整差异。
由此可见，预测供求差异并调整差异，就是人力规划的基本职能。
（2）是组织管理的重要依据：
在大型和复杂结构的组织中，人力资源规划的作用是特别明显的。
因为无论是确定人员的需求量、供给量、还是职务、人员以及任务的调整，不通过一定的计划显然都是难以实现的。
例如什么时候需要补充人员、补充哪些层次的人员、如何避免各部门人员提升机会的不均等的情况、如何组织多种需求的培训等。
这些管理工作在没有人力资源规划的情况下，就避免不了头痛医头、脚痛医脚的混乱状况。
因此，人力资源规划是组织管理的重要依据，它会为组织的录用、晋升、培训、人员调整以及人工成本的控制等活动，提供准确的信息和依据。
（3）控制人工成本：
人力资源规划对预测中、长期的人工成本有重要的作用。
人工成本中最大的支出是工资，而工资总额在很大程度上取决于组织中的人员分布状况。
人员分布状况指的是组织中的人员在不同职务、不同级别上的数量状况。
当一个组织年轻的时候，处于低职务的人多，人工成本相对便宜，随着时间的推移，人员的职务等级水平上升，工资的成本也就增加。
如果再考虑物价上升的因素，人工成本就可能超过企业所能承担的能力。
在没有人力资源规划的情况下，未来的人工成本是未知的，难免会发生成本上升，效益下降的趋势，因此，在预测未来企业发展的条件下，有计划地逐步调整人员的分布状况，把人工成本控制在合理的支付范围内，展望是十分重要的
（4）人事决策方面的功能：
人力资源规划的信息往往是人事决策的基础，例如采取什么样的晋升政策、制定什么样的报酬分配政策等。
人事政策对管理的影响是非常大的，而且持续的时间长，调整起来也困难。
为了避免人事决策的失误，准确的信息是至关重要的。
例如，一个企业在未来某一时间缺乏某类有经验的员工，而这种经验的培养又不可能在短时间内实现，那么如何处理这一问题呢？
如果从外部招聘，有可能找不到合适的人员，或者成本高，而且也不可能在短时间内适应工作。
如果自己培养，就需要提前进行培训，同时还要考虑培训过程中人员的流失可能性等问题。
显然，在没有确切信息的情况下，决策是难以客观的，而且可能根本考虑不到这些方面的问题。
（5）有助于调动员工的积极性：
人力资源规划对调动员工的积极性也很重要。
因为只有在人力资源规划的条件下，员工才可以看到自己的发展前景，从而去积极地努力争取。
人力资源规划有助于引导员工职业生涯设计和职业生涯发展。
可以看到，人力资源规划是整个人力资源管理的基础，甚至在一定程度上决定了企业的长远健康发展。
一个企业在人事政策上如果出现了较严重的问题，往往是因为没有制定一个科学细致的人力资源规划。
许多企业面临着源源不断的员工跳槽。
表面上看来这是因为企业无法给员工提供优厚的待遇或者晋升渠道，其实显示了企业人力资源规划的空白或不足。
因为并不是每个企业都能提供有诱惑力的薪金和福利来吸引人才，许多缺乏资金、处于发展初期的中小企业照样可以吸引到优秀人才并迅速成长。
他们的成功之处不外乎立足企业自身情况，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和希望，同企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供其施展才华、实现自我超越的广阔空间。
我国有许多互联网企业在招募员工时，有一种明显的权宜之计的色彩，如要求应聘者具有2年以上计算机及相关工作背景的条件，强调新招来的员工不需要多少培训，马上就能够投入工作，为企业创造价值。
极少有企业考虑应聘者的潜在素质、道德责任等因素，缺乏科学的人员甄选程序，更谈不上为他们设计职业生涯了。
这样甄选人才使企业在短时间内得到了所急需的人才，但从长期来看却增大了企业员工流动率，降低了企业稳定性和增大了技术信息丧失的风险。
正如一家网络公司内容与技术负责主任所说：
“我们对应聘的人都要试用。
说实话，我们也不知道如何制定一个合适的标准，只好先让他们试一试，唯一能够明确的，就是我们需要人，这种日子持续了几个月，公司用过的员工已经超过千人，留下的和离开的新人比例几乎达到1:
1。
” 来源：
人力资源网
制定人力资源规划
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人力资源规划是预测未来的组织任务和环境对组织的要求，以及为了完成这些任务和满足这些要求而设计的提供人力资源的过程。
它要求通过收集和利用信息对人力资源活动中的资源使用活动进行决策。
对于一个企业来说，人力资源规划的实质是根据企业经营方针，通过确定企业人力资源来实现企业的目标。
人力资源规划分为战略计划和战术计划两个方面。
一、 人力资源的战略计划
战略计划主要是根据企业内部的经营方向和经营目标，以及企业外部的社会和法律环境对人力资源的影响，来制定出一套几年计划，一般为两年以上。
但同时还要注意其战略规划的稳定性和灵活性的统一。
在制定战略计划的过程中，必须注意以下几个方面因素。
国家及地方人力资源政策环境的变化
这包括国家对于人力资源的法律法规的制定，对于人才的各种措施。
如国家各种经济法规的实施，国内外经常环境的变化，国家以及地方对于人力资源和人才的各种政策规定等。
这些外部环境的变化必定影响企业内部的整体经营环境，从而使企业内部的人力资源政策也应该随着有所变动。
企业内部的经营环境的变化
企业的人力资源政策的制定必须遵从企业的管理状况、组织状况、经营状况变化和经营目标的变化。
由此，企业的人力资源管理必须根据以下原则，根据企业内部的经营环境的变化而变化。
安定原则
安定原则要求大企业不断提高工作效率，企业的人力资源应该以企业的稳定发展为其管理的前提和基础。
成长原则
经营成长原则是指企业在资本积累增加，销售额增加，企业规模和市场扩大的情况下，人员必定增加。
企业人力资源的基本内容和目标是为了企业的壮大和发展。
持续原则
人力资源应该以企业的生命力和可持续增长。
并保持企业的永远发展潜力为目的，必须致力于劳资协调。
人才培养与后继者培植工作，现实中，企业的一时顺境并不代表企业的长远发展，因此这就要求企业领导者和人力资源管理者，具有长远目标和宽阔的胸襟，从企业长远发展大局出发，协调好劳资关系，做好企业的和人才再造和培植接班人的工作。
因此企业的人力资源战略必须是企业整体战略的一个有机组成部分，而人力资源战略就是联系企业整体战略和具体人才资源活动的一座桥梁。
人力资源的预测
根据公司的战略规划以及企业内外环境的分析，而制定人力资源战略计划，为配合企业发展的需要，以及避免制定人力资源战术计划的盲目性，应该对企业的所需人才作适当预测，在估算人才时应该考虑以下因素：
因企业的业务发展和紧缩而所需增减的人才；
因现有人才的离职和退休而所需补充的人才；
因管理体系的变更、技术的革新及企业经营规划的扩大而所需的人才。
企业文化的整合
企业文化的核心就是培育企业的价值观，培育一种创新向上、符合实际的企业文化。
在企业的人力资源规划中必须充分注意与企业文化的融合与渗透，保障企业经营的特色，以及企业经营的战略的实现，和组织行为的约束力，只有这样，才能使企业的人力资源具有延续性，具有自己的符合企业的人力资源特色。
二、 企业人力资源的战术计划
战术计划则是根据企业未来面临的外部人力资源供求的预测，以及企业的发展对人力资源的需求量的预测，而根据预测的结果制定的具体方案，包括招聘、辞退、晋升、培训、工资福利政策和组织变革等。
在人力资源的管理中有了企业的人力资源战略计划后，就要制定企业人力资源战术计划，人才的战术计划一般包括四部分：
招聘计划
针对人力资源所需要增加的人才，应制定出该项人才的招聘计划，一般为一个年度为一个段落，其内容包括：
计算各年度所需人才，并计划考察出可有内部晋升调配的人才，确定各年度必须向外招聘的人才数量，确定招聘方式，寻找招聘来源。
对所聘人才如何安排工作职位，并防止人才流失。
人才培训计划
人才培训计划是人力计划的重要内存，人才培养计划应按照公司的业务需要和公司的战略目标，以及公司的培训能力，分别确定下列培训计划：
新进人才培训计划；专业人才培训计划；部门主管培训计划；一般人员培训计划；人才选送进修计划；考核计划。
一般而言，企业内部因为分工的不同，对于人才的考核方法也不同，在市场经济情况下，一般企业应该根据员工对于企业所作出的贡献作为考核的依据。
这就是绩效考核方法。
绩效考核计划要从员的工作成绩的数量和质量两个方面，对员工在工作中的优缺点进行制定。
譬如市场营销人员和公司财务人员的考核体系就不一样，因此其在制定考试计划时，应该根据工作性质的不同，制定相应的人力资源绩销考核计划。
它包括以下三个方面：
工作环境的变动性大小；工作内容的程序性大小；员工工作的独立性大小。
绩效考核计划做出来以后，要相应制定有关考核办法。
一般有以下主要方法。
员工比较法、关键事件法、行为对照法、等级鉴定法、行为锚定法、目标管理法。
人力资源管理理念与规划
一、 指导思想与基本理念
1. 以人为本：
（1）不仅要造就有成就的人才个体，而且应培育人才团队，发挥人力资源团队规模效应；
（2）不仅要发挥人力资源体力劳动密集型功能，而且更应发挥人才之智力密集型功能；
（3）不仅要发挥人才自身功能，而且要充分利用与其连带的社会关系网络功能；
（4）不仅要利用内脑、而且要利用外脑。
2. 企业通过吸纳成熟型人才、成长型人才，有效拓宽利用社会人才渠道。
3. 企业开辟三个人才渠道：
（1） 立足区域，充分发挥本地人才的主渠道作用；
（2） 面向全国，吸纳高层次人才；
（3） 注重与国际接轨，寻找留学生或外籍管理者、专家的支持。
4. 在三个层面上开发人力资源：
（1） 企业高层形成职业精英团队；
（2） 企业内部实施全员培训；
（3） 企业外部正面影响客户、公众。
5. 用人原则：
（1） 知人：
了解人、理解人、尊重人，不但知人之表，更要知人之潜力；
（2） 容人：
创造宽松环境，使人心情舒畅，不求全责备，允许改进自律；
（3） 用人：
为每个员工提供施展才能的舞台，创造学习、发展、升迁的机会；
（4） 做人：
以诚相待，与人为善，宽容人、体谅人，不搞内耗，敬业乐业、忠于职守， 以公司为家，与公司共荣辱；
6. 持续开发人力资源，将人才作为取之不尽、用之不竭、具有倍增放大效应的资本；
7. 人尽其才，人人都是人才。
8. 公平竞争
（1） 不拘一格、机会均等、任人唯贤；
（2） 没有性别、籍贯、身体特征的偏见；
（3） 没有校友派系、出身门户之见；
（4） 没有领导个人用人偏好。
9. 人才个体生涯成长规划与企业人力资源发展目标相互匹配，员工与企业一同成长。
10. 保持企业一定的员工流动性。
（1） 过于稳定，造成一潭死水，没有竞争压力；
（2） 流动过于频繁，造成队伍不稳、技术没有积累，反而流失。
11. 实施工作多样性和工作丰富性。
打破员工岗位固定化和单一专长化模式，适时调换员工工作岗位和地点，或建立工作小组制，使职工做到一专多能或全能发展，保持员工工作热情、新鲜感和挑战性。
12. 建立员工正常晋升机制，使普通员工具有努力敬业而被提拔的权利和机会。
13. 大力开展制度化的合理化建议活动，从中发现、挖掘人才。
14. 对突破常规机制能够脱颖而出的尖子人才，要委以重任。
二、 人力资源规划
1. 首先对企业内部人力资源状况进行系统性清查。
（1） 对明显不合格人员予以调整；
（2） 运用“评价中心”或其他测评技术对重点人员（或全体员工）进行评估；
（3） 对企业内部人力资源状况进行总体或分类统计。
2. 与其他战略、经营、财务规划协调。
（1） 根据企业每年经营、财务计划指标，结合企业现有员工状况，尤其是员工流动率，来测算年度人力资源总量和按工种、岗位、职务等分类的结构性指标；
（2） 提出年度须新增招募、压缩辞退、下岗分流、转岗调配的具体计划；
（3） 人力需求计划，应包括所需的数量、质量、人才素质要求。
3. 人力计划要一次规划、分期流动实行，并根据实际状况，经常性调整和进行动态评估，必要时建立高级或稀缺专业人才后备系统。
4. 企业实行员工总额控制。
由企业一级定编，其原则为精简机构、节约用人、提高效率、一人多岗；由各部门定员。
人力资源流动比率
所谓人力资源的流动与周转，是指企业内部由于员工的各种离职与新进所发生的人力资源变动。
人力资源流动率则为一定时期内某种人力资源变动（离职和新进）与员工总数的比率。
它是考察企业组织与员工队伍是否稳定的重要指标。
计算人力资源流动率的常用方法有以下三种：
（1） 人力资源离职率
人力资源离职率是以某一单位时间（如以月为单位）的离职人数，除以工资册的月初月末平均人数然后乘以100%。
以公式表示：
离职率= 离职人数 *100%
工资册平均人数
离职人数包括辞职、免职、解职人数，工资册上的平均人数是指月初人数加月末人数然后除以二。
离职率可用来测量人力资源的稳定程度。
之所以离职率常以月为单位，乃是由于如果以年度为单位，就要考虑季节与周期变动等因素，故较少采用。
（2） 人力资源新进率（Employment Rate）。
人力资源新进率是新进人员除以工资册平均人数然后乘以100%。
用公式表示：
新进率= 新进人数 *100%
工资册平均人数
（3） 净人力资源流动率（Net labor Turnover Rate）。
净人力资源流动率是补充人数除以工资册平均人数。
所谓补充人数是指为补充离职人员所雇佣的人数。
用公式表示：
净流动率= 补充人数 *100%
工资册平均人数
分析净人力资源流动率时，可与离职率和新进率相比较。
对于一个成长发展的企业，一般净人力资源流动率等于离职率；对于一个紧缩的企业，其净流动率等于新进率；而处于常态下的企业，其净人力资源流动率、新进率、离职率三者相同。
由于人力资源流动率直接影响到组织的稳定和员工的工作情绪，必须加以严格控制。
若流动率过大，一般表明人事不稳定，劳资关系存在较严重的问题，而且导致企业生产效率低，以及增加企业挑选，培训新进人员的成本。
若流动率过小，又不利于企业的新陈代谢，保持企业的活力。
但一般蓝领员工的流动率可以大一些，白领员工的流动率要小一些为好。
人力资源结构分析
人力资源规划首先要进行人力资源结构分析。
所谓人力资源结构分析也就是对企业现有人力资源的调查和审核，只有对企业现有人力资源有充分的了解和有效的运用，人力资源的各项计划才有意义。
人力资源结构分析主要包括以下几个方面：
（一） 人力资源数量分析
人力资源规划对人力资源数量的分析，其重点在于探求现有的人力资源数量是否与企业机构的业务量相匹配，也就是检查现有的人力资源配量是否符合一个机构在一定业务量内的标准人力资源配置。
在人力资源配置标准的方法运用上，通常有以下几种：
1、 动作时间研究。
动作时间研究指对一项操作动作需要多少时间，这个时间包括正常作业、疲劳、延误、工作环境配合、努力等因素。
定出一个标准时间，再根据业务量多少，核算出人力的标准。
2、 业务审查。
业务审查是测定工作量与计算人力标准的方法，该方法又包括两种：
（1） 最佳判断法。
该方法是通过运用各部门主管及人事、策划部门人员的经验，分析出各工作性质所需的工作时间，在判断出人力标准量。
（2） 经验法。
该方法是根据完成某项生产、计划或任务所消耗的人事纪录，来研究分析每一部门的工作负荷，再利用统计学上的平均数、标准差等确定完成某项工作所需的人力标准。
3、 工作抽样。
工作抽样又称工作抽查，是一种统计推论的方法。
它是根据统计学的原理，以随机抽样的方法来测定一个部门在一定时间内，实际从事某项工作所占规定时间的百分率，以此百分率来测定人力通用的效率。
该方法运用于无法以动作时间衡量的工作。
4、 相关与回归分析法。
相关与回归分析法是利用统计学的相关与回归原理来测量计算的，用于分析各单位的工作负荷与人力数量间的关系。
有了人力标准的资料，就可以分析计算现有的人数是否合理。
如不合理，应该加以调整，以消除忙闲不均的现象。
（二） 人员类别的分析
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