在第三季度经济运行分析会上的讲话.docx

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在第三季度经济运行分析会上的讲话

在第三季度经济运行分析会上的讲话

在第三季度经济运行分分析会上的讲话

同志们：

刚才，几个部门的负责同志志就前三季度全旗经济运行的的有关情况作了汇报，逸群副副旗长就工业经济讲了很好的的意见。

下面，我就全旗经济济运行总体情况及如何做好四四季度工作讲三个方面的问题题。

　　一、客观分析、把握握形势，增强做好全年经济工工作的责任感和紧迫感

今年年以来，我旗各地、各部门按按照全旗经济工作会议和前两两季度经济形势分析会的要求求，克服经济运行中存在的困困难和矛盾，抓紧各项工作的的落实，全旗经济总体上保持持了快速增长的良好势头。

（一）从成效看，经济运行的的速度加快、质量和效益好转转。

表现出七大亮点：

一是各各项主要指标均实现了快速增增长。

8月末，规模以上工业业增加值、固定资产投资、城城镇居民可支配收入和居民消消费价格指数增速均列全市第第二，财政收入增速列全市第第三。

据初步计算，截至9月月底，全旗gdp完成亿元，，同比增长25％；规模以上上工业增加值达到亿元，增长长％；固定资产投资完成亿元元，同比增长83％；财政收收入完成亿元，同比增长％；；引进旗外资金亿元。

城镇居居民人均可支配收入达到59970元，农牧民人均现金收收入达到元，分别增长％和％％。

全社会消费品零售总额亿亿元，同比增长％。

二是项目目和投资成为经济增长的主要要推动力。

随着海五线改造工工程和部分重点工业项目的完完工，拉动了投资需求较快增增长。

前三季度固定资产投资资增速高达83。

三是工业经经济运行质量和效益提高。

11-9月，工业经济效益综合合指数达到170。

工业整体体效益好转，利润大幅增长。

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1-9月份规模以上工业企企业共实现产值亿元，同比增增长。

实现利润2938万元元，上缴税金万元，对财政的的贡献率达到了％。

工业产销销衔接基本稳定，产品销售率率达。

四是地方财政收入稳步步增长。

由于投资增长和企业业经营状况好转，增值税、营营业税和企业所得税等三个主主体税种有较大增长，1-99月地方财政收入完成59113万元，同比增长，在低增增长的情况下，财政收入增长长高于ｇｄｐ增长，这是经济济运行质量好转的重要体现。

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五是经济结构有所改善。

三三次产业比例为37：

47：

：

16。

工业经济、重点项目目对全旗经济增长的贡献率加加大。

农牧业结构调整取得积积极进展，示范、订单农业发发展较快，粮食产量稳步增加加，牧区收缩转移稳步推进。

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六是利用境外资源步伐加快快。

已进口蒙古国原煤35万万吨。

艾芬豪公司奥云陶勒盖盖铜矿开发项目已进入开采阶阶段，并计划在我旗建设物流流中转站。

七是重大项目前期期工作进展顺利。

神华甘泉铁铁路项目已完成工可研编制，，进入论证阶段，预计年底前前旗境内三个隧道工程有望开开工。

鲁能、富汇、中电三个个风电项目正在进行项目核准准，有望在年底批复。

德岭山山500kv变电站已经投入入使用。

（二）从问题看，，一是经济增长的速度不尽理理想，完成全年目标的压力仍仍然很大。

1-9月，全旗生生产总值、工业增加值、固定定资产投资、财政收入四项主主要指标分别完成全年目标的的％、％、98％、74％，，根据实际，进入四季度，一一部分工矿企业和在建项目受受气候影响将陆续停产，我们们的有效时间仅有两个月，完完成年度预期增长目标时间紧紧、任务重。

二是制约工业经经济发展的矛盾仍然十分突出出。

水、电供应紧张，矿产资资源开发滞后，部分厂矿原料料不足仍然是制约工业经济快快速发展的主要因素。

三是牧牧民增收压力大，弱势群体扩扩大。

由于遭受了百年不遇的的特大干旱，1-9月，全旗旗牧民人均现金收入52244元，剔除因灾被动出栏的因因素，下降，特别是边境牧区区因灾返贫的牧民数量大幅增增加，生产生活艰难，人畜过过冬度春困难重重。

四是由于于资源勘探程度低、项目核准准时间长等原因，一些大项目目在短时间内还难以形成新的的经济增长点。

（三）从趋趋势看，进入四季度，一些制制约经济发展的不利方面将逐逐步好转，所以我们既要正视视困难，坚定信心，迎难而上上，更要善于把握好各种有利利因素，因势利导，推动全年年各项任务的圆满完成。

一是是通过积极争取，我旗的经济济社会发展已经引起区、市两两级的高度重视，继6月7日日自治区党委储波书记视察之之后，9月25日，自治区政政府主席杨晶又到我旗视察，，市委政府主要领导也多次在在我旗调研指导，并对事关我我旗经济发展的口岸、工业基基地、电力、交通、资源勘探探等方面作出重要指示，而且且要给予项目支持和政策、资资金倾斜。

自治区党政主要领领导在一年内先后来我旗视察察，在历史上也是少有的。

这这充分证明了上级对我们支持持的力度越来越大，我们的区区位优势和资源优势正在逐步步转化为巨大的经济优势。

二二是随着农业用电的减少和电电力部门的有效调度，工业用用电紧张的局面将有大幅度缓缓减。

三是全国煤、石油等能能源需求旺盛的现状仍将持续续，高载能产品市场稳中回升升，大部分高载能企业即将恢恢复生产，而且恒德、鑫太、、永旺等一部分新建项目也即即将投产，工业产值和新的税税源将进一步增加。

四是随着着神华集团、艾芬豪公司开发发蒙古国矿产资源步伐的加快快，甘泉铁路有望在年底或明明年年初开工建设，同时大连连毅腾、包钢集团、乌海众意意等企业参与蒙古国煤炭进口口，中蒙口岸联检大楼在年底底前投入使用，我旗利用境外外资源将实现历史性的跨越，，这些对于进一步形成全方位位、多层次、宽领域的对外开开放格局，是非常有利的机遇遇，对推动旗域经济发展必将将产生巨大作用。

五是经过各各地、各部门在前三个季度的的不懈努力，为完成全年各项项工作任务奠定了坚实的基础础。

尽管面临着电、水、运力力紧张和自然灾害严重等各种种不利因素，前三季度我旗ggdp、固定资产投资、财政政收入等主要指标均超过、达达到或接近年初预期的时间进进度要求。

需要特别指出的是是，对经济增长起着重要作用用的工业、建筑业等第二产业业的发展势头较好。

再从时令令特点看，农牧业生产此文来来源于网的收获期集中在第四四季度，第四季度也是市场消消费相对集中的季节。

因此，，年终岁尾的两个多月是完成成全年目标任务的关键时期，，只要我们增强做好全年经济济工作的责任感和紧迫感，咬咬紧目标，自加压力，齐心协协力，奋力冲刺，抓住四季度度宝贵时间，大干一百天，完完成全年经济工作的目标是完完全有把握的。

二、集中精精力、争分夺秒，确保全年经经济发展目标圆满完成

今年年只剩下两个多月时间，完成成全年经济工作各项任务已经经到了“冲刺”阶段。

要完成成各项发展目标，任务非常艰艰巨。

各地各部门要站在讲政政治、顾大局的高度，把最大大精力集中在全面完成今年经经济工作各项任务上来，全力力以赴抓好第四季度经济工作作。

（一）强化措施、狠抓抓落实，促进工业企业提速增增效

一是各地各有关部门要要从关键环节和企业最关心的的、最头疼的问题入手，抽出出足够的时间和精力，多深入入企业进行调研，努力帮助他他们协调解决资金、用地、用用电、用人等方面的突出困难难和问题。

二是计划、财政、、经济、国土资源、统计、就就业等部门要积极参与，从各各自职能出发对企业进行协调调服务，倒计时做好四季度的的工业生产调度，要把工作责责任和措施进一步细化量化，，落实到人。

实行一企一策，，鼓励有条件的企业能快则快快，能超则超，全力扶持有销销路、有市场、有效益的企业业满负荷生产。

电力部门要提提前做好冬季有序用电的预案案，安全生产部门要对重点行行业的安全生产实行专项检查查整治，坚决消除隐患，确保保安全。

三是继续加大矿业秩秩序整顿力度，要坚持旗乡共共管、责权统一、有序开发、、合理配置的原则，对乱挖盗盗采行为要严管严治，决不手手软。

对新发现的矿点，要尽尽快勘探，加快资源的开发利利用步伐。

四是加强口岸原煤煤进口的协调工作，妥善处理理各种关系和问题，规范物流流企业的经营行为，确保通关关顺畅。

（二）切实抓好项项目建设和争取工作

一是要要加快项目建设进度，对在建建的工业和基础设施建设项目目，主管部门要加强检查督促促，要切实解决好影响进度的的征地、资金等问题，在保证证工程质量和安全生产的前提提下，加快进度，抢抓工期。

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特别是新区城镇建设项目，，建设局和相关建设单位要齐齐心协力排除障碍，解决水、、电和材料供应等问题，确保保工程按计划推进。

二要创新新机制，拓宽项目投融资渠道道，引导更多的社会闲散资金金，投向城建、农牧业、旅游游、教育、卫生保健等基础设设施建设。

凡是国家没有明令令禁止的行业和领域，都要放放开，允许社会资本参与经营营开发。

三要突出重点，抓紧紧做好海流图――甘其毛道口口岸二级油路工程、第二批城城网改造和农网完善工程、退退耕还林、三北四期防护林、、天然林保护、第二批退牧还还草、狼山、秦达门、二牛湾湾三座水库除险加固、乡村道道路建设等国家建设项目的争争取工作，为尽快开工建设打打下良好基础。

四要加强项目目管理。

抓好项目法人责任制制的落实和项目招投标、工程程质量、施工安全、资金使用用管理等方面工作，杜绝工程程建设中不规范行为。

五是要要抓好引资项目的跟踪落实。

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对已动工的项目，要指定专专人负责，帮助客商排忧解难难，解决动工后出现的实际困困难和问题；对已签合同的项项目，重点做好跟踪推进，抓抓紧报批，尽快落实生产建设设条件，争取尽快落实，提高高合同的履约率、项目的批办办率、开工率和资金到位率；；对签订的协议和意向项目，，要保持经常性的联络，继续续做好前期工作，积极创造条条件争取项目落地。

（三））坚持不懈抓好农牧业工作

一是大力推进农区畜牧业发展展。

按照年初制定的百户连片片模式化肉羊养殖专业村和规规模化养羊户的建设标准，完完善基础设施建设，提高饲养养水平和综合技术的应用能力力。

二是重点抓好抗灾保畜工工作。

突出抓好牲畜出栏，除除保留高质量的能繁母畜和种种畜以外，其余牲畜全部出栏栏。

进一步落实农牧区结对帮帮扶措施，继续加大社会救助助和政府扶持力度，确保山旱旱牧区牲畜安渡冬春。

同时要要通过今年的灾情教育牧民转转变生产生活方式，积极支持持和参与实施收缩转移战略。

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三是要扎实推进组织化建设设。

眼下进入农畜产品销售旺旺季，各地要借鉴乌加河镇创创办专业营销合作社的成功做做法，大力发展农村牧区合作作经济组织。

认真组织好农畜畜产品销售，龙头企业生产，，特别是对葵仁、面粉、油脂脂、肉类加工等季节性生产的的龙头企业要实行跟踪服务，，有效地协调解决企业运行中中原料供应、产品运销、资金金需求等一系列问题，确保企企业正常生产，促进农民由增增产转化为增收。

四是要加快快农闲季节剩余劳动力转移，，引导、鼓励、组织好农民进进城经商、务工，鼓励重点建建设工程、乡镇企业接纳农民民打工创收。

坚持不懈地抓好好禁牧、防火等管护工作，巩巩固提高林业生态建设成果。

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（四）努力做好增收节支支工作，增强财政对经济发展展的支撑能力

尽管我旗财政政形势有所好转，但从今年发发展的形势看，近期投产的项项目不多，一批大项目还处在在论证和争取阶段，一些新的的经济增长点在明年甚至更长长一些时间才能产生效益，所所以全旗上下都要牢固树立过过紧日子的思想，坚决制止大大手大脚、铺张浪费等行为，，切实加强支出控管，保证重重点支出。

要继续狠抓财源建建设和财源项目培植。

要抓好好财源项目的落实，对全旗的的重点财源、税源项目继续实实行专项推进责任制，实行一一个重点项目、一个领导班子子、一个增税计划。

同时，要要努力培植新的财源项目和财财源增长点，落实增收挖潜措措施，增强收入后劲。

加强财财税征管力度。

“两税”部门门要抓好重点税源的监控，严严肃征收纪律，规范征收秩序序，切实做到主体税收应收尽尽收、零散小税不遗不漏。

但但也要防止片面追求税收增长长，盲目攀比速度，坚决防止止收过头税，杀鸡取卵行为的的发生，在税收政策允许范围围内，扶持企业，涵养税源。

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财政部门要加大对应收周转转金、世行贷款的清理力度，，提高可用财力。

同时，要善善于运用“经营城市”的理念念，积极探索从土地经营、水水电设施、房地产、国有闲置置资产等方面做好生财和聚财财的工作。

在切实做好收入工工作的同时，要调整优化支出出结构，大力清除和压缩一般般性支出，把有限的财力用在在刀刃上，提高资金使用的效效益。

（五）突出统筹兼顾顾，促进经济社会协调发展

切实抓好社会保障工作，继继续完善特困农牧民医疗救助助和牧区低保制度。

做好教育育基础工作，高度重视就业再再就业工作，千方百计扩大就就业。

要对今年的各项工作任任务进行认真细致的检查落实实，特别是要加强对八件实事事的检查落实，切实做到心中中有数，把实事办好。

坚决维维护社会稳定，为抓好经济工工作营造良好的环境。

认真做做好信访工作，坚持和完善领领导接待日和开门大接访制度度，及时细致地做好群众特别别是失业人员和特困农牧民等等困难群体的思想工作，对领领导包案的重点信访案件要一一包到底，切实帮助他们解决决实际困难，把信访隐患消除除在萌芽状态。

要周密细致的的做好乌兰苏木集中解决牧区区草场纠纷试点工作，为全旗旗开展此项工作积累经验，奠奠定基础。

（六）及早谋划划明年的工作思路

在抓好四四季度各项工作的同时，各分分管领导和对口部门要认真总总结今年经济发展中的好经验验、好做法，深入调研，提早早谋划明年的工作思路、工作作重点和措施，计划部门要全全力盯住鲁能、富汇、中电三三个风电项目，掌握经济工作作的主动权。

三、振奋精神神、合力攻坚，全力以赴抓好好落实

（一）要保持良好的的精神状态。

各单位和各部门门的领导要不折不扣地与旗委委政府保持高度一致，胸怀全全局，眼光向前，认真分析各各项工作可能存在的滞后方面面及难点症结，着眼于全年的的发展，负责任地采取措施加加以解决。

要按照时间进度要要求，坚决把落下的进度赶上上去，把耽误的时间夺回来。

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其次，各级领导都要在本单单位、本部门的干部职工中起起表率作用，并不遗余力地凝凝聚人心，鼓舞干劲，使广大大干部拧成一股绳，把人的积积极性最大限度地调动起来，，以饱满的工作热情和良好的的精神状态，迅速投入的具体体工作中去。

（二）要有扎扎实的工作作风。

现在各方面面的工作任务都很重，大家要要进一步增强责任意识，咬住住目标，各负其责，自加压力力，积极主动地推进工作。

加加强调查研究，把工作抓实抓抓细是下一步工作的一个着力力点。

要集中精力，开动脑筋筋，把握关键，解决问题。

抓抓工作不能一般化，要变一般般抓、口头抓、泛泛抓为重点点抓、切实抓、主动抓。

各单单位、各部门对各自的工作一一定要做到常研究、多分析，，全方位跟踪监控，遇到问题题及时解决。

要多深入基层和和生产第一线，发现问题，排排查矛盾，切不可摆花架子，，做表面文章。

要对照年初的的工作部署，逐项抓好落实。

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已有进展的，要加大力度督督促其更快发展；进展不理想想的，要找出原因，对症下药药，确保赶上进度；对尚未落落实的工作，一定要紧紧抓住住，加强研究协调，促其尽快快上轨道。

（三）要落实明明确的工作责任。

抓工作落实实关键在于抓责任落实，抓责责任落实关键在于抓监督考核核落实。

各级党委、政府都要要及时研究解决工作中遇到的的问题。

各经济主管部门、经经济协调部门要认真履行职责责，全方位、全过程搞好服务务。

要强化考核监督，把责任任与考核，考核与干部奖罚、、使用结合起来，建立健全科科学合理、易于操作的考核办办法，继续加大对重点工作的的考核力度，通过重激励、严严约束、严考核，营造人人谋谋发展、抓落实的浓厚氛围，，确保完成并力争超额完成全全年目标任务。

同志们，事事业发展，关键在人；目标实实现，重在落实。

完成今年各各项工作任务已到了十分关键键的时间，让我们振奋精神，，细化措施，扎实工作，为完完成今年既定的各项目标任务务，实现经济社会的持续快速速健康发展而努力奋斗！