安全生产工作总结暨计划.docx

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安全生产工作总结暨计划

2016年安全生产工作总结暨

2017年工作计划

2016年是全面完成“十一五”规划提出的各项工作目标和工作任务的最后一年，也是我镇深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，推动我镇社会各项事业快速发展的关键一年。

为此，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届四、五中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治，重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等有关法律法规，创新制度，强化监管，落实措施，大力开展安全生产宣传教育，安全生产执法、安全生产治理的“三项行动”。

切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍的“三项建设”。

努力提高安全生产实质水平，积极预防和遏制重特大生产事故，为实现我镇的社会稳定目标和经济又快又好发展创造了有利条件，提供了良好的安全环境。

一、2016年工作总结

（一）统一思想，提高认识。

今年以来，为了使安全生产的重要性成为全镇上下的共识，我们一是继续围绕“安全生产年”、“安全生产月”活动方案开展多种形式的安全生产宣传工作，着力抓好“安全发展，预防为主”为主题的宣传活动。

今年的6月13日是神州镇墟日，镇安监办根据“安全生产月”活动方案的安排和要求，牵头组织镇工会、派出所、工商所、劳动站、供电所、文化站、中心小学等单位联合举办了一次“安全生产”宣传服务咨询日活动。

当天上午9时虽然下着大雨，但丝毫没有减低群众的参与热情，随着镇党委委员、安全生产主管领导中华同志一声令下，神州镇2016年“安全生产宣传服务咨询日”活动拉开帷幕。

九主市军德船厂、军强五金制品有限公司、军辉玩具厂及神州墟附近厂场的职工及当天趁墟的群众踊跃进场参观、咨询及领取资料。

咨询活动由当天上午9时开始至中午12时结束。

共有380人次参加了本次活动，现场发出安全生产宣传资料600多份，《安全生产法律法规汇编》50多本，解释解答群众提出的安全生产疑难问题30多条。

二是将安全生产宣传经常化、普及化，继续开展安全知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭的“五进”活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

今年我镇征订广东省安监局主编的《安全生产》期刊30份，各村委会、中小学、企事业单位组织的专题安全生产知识讲座5000人次，安全生产知识培训500人次，机关、学校和企事业单位组织的消防演练6000人次。

全镇全年张挂安全生产宣传横额50条。

三是我们紧紧围绕上级确定的安全生产目标，坚持定期召开安全生产专题会议，无论工作多忙，每个季度召开一次安全生产专题会议是我镇雷打不动的制度，通过会议分析我镇安全生产形势，部署下一步安全生产工作,对影响安全的隐患早研究、早发现、早排除。

安全生产工作得到全镇各级领导、职工群众思想上的高度重视，自觉把安全生产工作当作一项重要任务。

各级领导牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，企业负责人、管理人员、全体员工自觉坚持“安全就是效益，安全就是速度”的理念。

真正做到安全生产警钟长鸣，常备不懈，筑牢思想防线。

（二）有的放矢，抓主要矛盾。

安全生产工作千头万绪，安全事故防不胜防。

如何才能抓住重点，切中要害，抓出成效？

我们的体会是有的放矢，抓主要矛盾。

伟人毛泽东曾经说过：

任何过程如果有多个矛盾存在的话，其中有一种是主要的，起着领导、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。

捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。

运用毛主席这一哲学思想，我镇今年主要做好以下重点领域、行业的安全监管工作。

一是强化生产经营单位的安全生产主体责任。

建立健全以企业为主体的安全生产责任体系。

生产经营单位和企业才是安全生产的主体，我们根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规，落实强化企业安全生产主体责任，严格责任事故追究制度，今年曾对两个企业进行安全生产执法，对违反安全生产条例的责任单位和责任人给予严厉的追究和相应的处罚，从而提高企业主的安全意识，增强他们的责任感和调动他们的积极性，改变他们对安全管理的态度，由“要我管”转变为“我要管”，自觉积极主动地排查安全隐患和落实整改措施。

二是加强对危险化学品和易燃易爆物品的安全检查，督促企业排查治理危险化学品和易燃易爆物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等环节的隐患。

认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，强化源头管理，推行专营批发配送和定点销售制度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

及时纠正个别企业存在安全管理混乱，违章作业，危险化学品不按专区存放等突出问题。

严禁非法生产、经营危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品，防范火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

三是加强对非煤矿山企业的监管。

我镇的上山石场属这一类企业。

今年安监办的同志坚持每月对其检查一次。

督促企业强化安全生产责任制，建立健全安全生产机构和工作制度，规范完善安全生产档案。

加强岗位培训，严格执行各种操作规程。

定期对机械设备、运输车辆进行检修。

严厉打击违规、穿层越界开采行为。

加强对雷管、炸药及火工品的管理，做好爆破伤害、意外爆炸、塌方、流石等防范措施。

四是加强人员密集场所、公众聚集场所的安全管理。

重点检查车站码头、商场超市、宾馆饭店、网吧酒吧、影剧院、歌舞厅、娱乐休闲中心等。

对这类场所全年出动检查600人次，发现安全隐患25处。

及时更新一批过期的灭火器材，增补一些安全出口应急灯，对出口通道堵塞等现象进行了整治。

五是加强对特种设备的检查和监控。

今年我们对全镇企业的锅炉、电梯、吊机等进行了普查登记，建立备案年审制度。

8月份查封关闭了明新玩具厂一台简易吊机。

六是结合我镇实际，加强对渔港渔船的安全检查。

我镇属沿海地区，渔业是传统产业。

俗话说：

行船跑马三分险。

渔民的生产生活环境决定了他们面临的风险比一般人要大。

因此在平时的安全生产工作中，我们特别强调对渔港渔船的安全检测检验，落实渔船的安全设备和事故防范措施，重点检查渔船通讯设备、信号装置、救生器材的配备情况，严格出海签证制度，严禁不适航状态下出海捕捞行为。

每年的休渔期我们都组织专门力量对渔港渔船进行检查，落实安全措施。

我镇的渔船是木质船，休渔期集中回港，集中停泊，一旦发生火灾，后果不堪设想，消防压力很大。

所以在休渔期期间，扣渔村委会干部24小时轮流值班，船上除一人留守外，其余人员全部撤回岸上的住所生活。

所有煤气炉具搬离休渔船只，渔港岸上有一辆消防车、休渔船只的泊区有两艘装满灭火器材的快艇随时戒备。

七是坚决落实特种作业持证上岗制度。

上海市11、15特大火灾事故的原因之一就是施工单位使用无证焊工。

特种作业无证上岗是安全生产的重大隐患，我们应该吸取血的教训。

把好特种作业持证上岗关，也就抓到了安全生产的主要矛盾。

今年我们的安全生产工作对特种作业持证上岗这个问题非常重视。

我们通过对全镇特种作业岗位的调查摸底，掌握了各企业特种作业的在岗人数、是否持证上岗等第一手资料。

一发现无证上岗的违规行为，马上责成企业整改。

今年我们在安全生产检查行动中，发现虾塘生产用电变压器的持有人基本上无电工证，于是我们在上级安监部门的支持下，办了一期60多人的电工培训班，并使培训人员通过考核取得了电工证。

八是进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为。

我们发挥村（居）委会安监网络和全社会的监督作用，公布举报电话，发动群众举报。

严打违规生产经营活动，以更加严密的组织方式，更加有力的打击措施，更加严格的监管手段，更加有效的执法行动，及时发现，严厉打击，坚决整顿治理，关闭取缔。

进一步落实企业安全生产主体责任，坚决遏制和有效防范较大以上事故发生。

全年依法查处了一批通过非法渠道流入市场的“私炮”，查封了一家娱乐场所、两家违法生产危化品的“黑作坊”和“地下工厂”。

我们通过对以上企业、行业、领域、场所、部位、环节的重点监管，抓住了我镇安全生产的主要矛盾，工作做到了点子上。

较好地实现了安全事故零发生的目标。

（三）创新机制，规范管理。

建立健全规章制度是开展安全生产工作的强有力保证。

我镇十分重视制度建设，强调安全生产必须有规范的制度作为后盾。

为此，我们先后制订了《神州镇安全生产工作制度》、《2016年神州镇安全生产事故灾难应急预案》、《安全生产考核办法》等。

重新制订了各单位行政负责人的安全生产职责，要求从思想上入手，在各项工作中坚持安全第一的方针。

从制度上细化，从检查上着力，制止各种违规现象和不安全行为，把生活安全、生产安全、消防安全、交通安全等纳入责任范围，切实把安全责任层层分解落实。

进行目标考核，坚持“四不放过”的原则，严格执行重特大安全生产事故行政责任追究规定。

实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产工作作为考核和各项评比、评优的重要条件。

从而完善了安全生产基本工作制度，为安全生产工作提供了良好的制度保证。

同时，通过近年安全生产工作的实践，我们逐步形成一些行之有效的工作程序和规范。

主要是进一步规范安全生产基础台帐资料，建立完善的基本制度和基础台帐，充实完善辖区内工业企业信息台帐，及时做好台帐资料的分类、归档工作，全面、真实、动态反映安全生产情况，基本做到了一目了然，全盘掌握。

比如，我们现在全镇有多少个厂矿企业、油站、烟花爆竹销售点、易燃易爆物品仓库，它们的分布区域、安全生产责任人、联系电话等情况，我们通过设立安全生产监管对象一览表来掌握。

再比如，我们每一次专项大检查之后，马上将排查出的隐患登记造册，编成统计表格，落实整改责任人，整改期限，列出跟踪复查记录，销号记录等栏目。

此外，我们还根据我镇的实际，分别建立了“全镇农用船只”、“危险化学品仓库”、“压力容器”、“渔港渔船救生器材”“机械压力机”“特种设备操作人员登记表”等台帐。

（四）加强监督检查，着力培育安全监管长效机制。

安全生产管理的主要工作是加强检查力度，消除各类事故隐患。

今年我镇加强监督检查，从查思想、查制度、查管理、查隐患着手，有计划有步骤地开展安全监督检查工作。

全镇全年出动安全生产检查1200人次，检查企业300间次，查出隐患53处，其中安全隐患轻微即时整改的44处，隐患重大情况复杂需发出整改通知书限时整改的9处。

春节、元旦、五一、十一前对重点企业、重点行业、危险化学品生产经营单位进行常规检查，在我镇已形成惯例和制度。

在加强监督检查的同时，强化服务理念，积极为生产经营单位提供各类安全生产服务和指导，帮助企业完善安全生产的各项规章制度和档案资料，建立健全企业内部的安监机构和安监队伍，督促生产经营单位负责人参加培训取得安全资格证书，着力培育安全监督长效机制。

过去的一年，我们的安全生产工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求，形势发展的需要还有一定的距离。

一部分村委会和企业安全管理工作相对薄弱，一些企业负责人对安全生产责任制的认识还不十分牢固，心存侥幸，麻痹大意，安全生产监督管理不十分到位。

以上的薄弱环节和存在问题，有待我们在今后的工作中进一步强化和完善。

二、2017年安全生产工作计划

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”、“安全生产月”为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，为实现2017年我镇社会各项事业和经济全面发展的目标奠定坚实基础。

（二）总体目标

通过扎实深入开展安全生产活动和安全隐患排查整治的专项行动，切实提高我镇安全生产的实质水平，坚决杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，控制一般生产安全事故。

实现全镇安全生产形势持续稳定发展。

（三）工作措施

1.全面落实安全生产责任制。

不断完善安全生产责任体系，加强安全生产工作目标责任制考核，推动政府及其部门落实安全生产监管责任。

2017年2月份召开安全生产总结表彰大会，总结上一年安全生产情况，通报各村（居）委会、部门单位、各企业全年安全生产目标和责任书落实情况，兑现奖惩方案。

2016年3月底前，镇政府要与全镇16个村（居）委会、11个镇属部门单位、148家生产经营单位签订安全生产责任书。

2.切实强化企业安全生产的主体责任。

强化生产经营单位安全生产主体责任，督促企业落实安全生产现场管理、隐患排查治理的责任，确立企业为安全生产责任主体的管理体系。

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规。

坚持“四不放过”的原则，严格事故责任追究制度，对发生安全生产责任事故的单位及个人实行严格的问责。

3.安全生产工作纳入重要议事日程。

进一步建立健全安全生产监管体系，落实安全生产工作经费，完善安监队伍建设，不断改善安全生产监管办公设施及条件。

定期召开安全生产工作会议，坚持镇、村两级安监干部集中学习会议制度。

及时传达上级文件及有关会议精神，对上级布置的安全生产任务，要精心组织，周密部署，全面落实。

4.突出抓好重点行业和领域安全生产工作，进一步加强安全生产大检查行动。

以季度为单位，每季度开展一次安全生产检查行动，四个重大节日（元旦、春节、五一节、国庆节）前突击开展安全隐患专项排查整治。

专项治理行动要有方案，有检查，有记录，有总结。

对检查出的安全隐患督促企业建立台帐登记，落实整改负责人和整改资金，复查销号。

根据我镇实际，荣德船厂、老巷尾石场、三家油站、7家烟花爆竹经营点要列为安全生产重点监控对象。

5.加强安全生产宣传教育培训工作。

继续做好多种形式的安全生产宣传活动，将安全生产宣传经常化、普及化，开展安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭的“五进”活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

继续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”的活动。

利用远程教育及各种传播工具加强对安全生产法律法规的宣传，采取多种形式加大宣传力度，积极宣传国家安全生产方针政策。

以此提高全民安全意识。

6.制订突发事故应急预案。

完善安全生产应急救援体系，加强应急救援机构、队伍、和装备建设，编制安全生产应急救援预案，加强应急救援演练，加大对应急救援基础建设的投入，提高企业应急自救能力。

机关、学校、企业、商场等人员密集场所，要积极开展消防、突发事故应急演练，做到事前有方案，事后有总结，确保不流于形式，不走过场，切实提高实效。

7.推进落实隐患挂牌督办机制。

重大事故隐患整改要做到责任人、措施、资金、时间和预案“五落实”，注重实效，坚决杜绝形式主义和“走过场”现象。

8.建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制。

明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案。

建立相关部门的工作联动机制，提高协调配合能力，确保发生事故能得到尽快抢险和处置，最大限度地减少损失。

9.继续加强村（居）委会安监机构建设。

开展安监人员业务知识培训，不断提高安全监管水平。

发挥村级安监机构的作用，切实推动安全生产突出问题的有效解决。

10.建立健全安全生产教育培训体制。

健全安全生产管理人员和特种作业人员档案，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业从业人员的安全教育培训。