高速公路防汛应急预案.docx
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高速公路防汛应急预案
高速公路防汛应急预案
【篇一：
高速公路防洪防汛应急预案】
防洪防汛应急预案
根据我项目地处地点和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕领导小组、当地水利部门有关防洪防汛工作的最新指示及要求，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，成立南京绕越东北段ry-db2防洪防汛应急预案。
1总则1.1编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
1.2基本原则
坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素，团结抗洪。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《六合突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我项目部实际，制定本预案。
1.4适应范围
本方案适用于我标段内防洪防汛应急。
2组织机构和职责2.1组织机构
成立南京绕越东北段ry-db2标防洪防汛领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
组长：
xxx（项目经理）副组长：
xxxx（项目副经理）
xxxx（项目副经理）
xxxx（总工）
成员：
xxxx（副总工）xxx（工程部长）
xxx（安全主管）xxx（物质部长）
xxx（办公室主任）xxxx（合约经理）xxx（测量负责人）各施工队队长
领导小组下设办公室,办公室设在项目部，办公室主任：
xxx（）。
在领导小组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。
2.2职责
2.2.1防洪防汛领导小组主要职责
（1）防洪防汛领导小组的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和指挥部防洪防汛领导小组的决定、指令及新篁政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订《防洪防汛应急预案》。
（3）当项目部标段内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有现场人员的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
（4）统一指挥全项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
（5）向上级防汛领导小组报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2.2.2各抢险应急小组职责
（1）通讯联络组：
负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。
一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
（2）后勤物资保障组：
按照防洪防汛领导小组的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
（3）医疗救助组：
负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
（4）安全保卫组：
负责维护防洪抢险公共秩序，标段内交通、道路管制，出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移。
2.3汛期值班制度
要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
并在新篁河、新禹河设置观察岗，并配对讲机，防止下雨天气手机信号受影响而无法通信。
2.5汛期重点检查监控内容
2.5.1新禹河桥、新篁河桥跨新禹河、新篁河段由于施工造成河堤坡松动，易发生滑坡段。
新禹河桥、新篁河桥便桥处河堤段。
安排专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全，汛期设置24小时观察岗，防止突发事件发生及时上报抢修。
2.5.2加强标段内防洪设施排查力度，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
3洪水预报预警及物资准备3.1预报预警
领导小组办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：
发生三十年一遇洪水，以上的洪水或其他突发灾情，启动应急预案。
3.2灾情上报
灾情信息主要应包括：
灾害发生的时间、地点、范围等方面。
对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报（包括灾情图片），为上级部门组织抗灾救灾提供准确依据。
3.3物资准备
防洪防汛抢险物资需储备：
编织袋、铁锹、照明器材、运输工具等。
3.4运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
4、应急方案4.1、应急通讯4.1.1应急通讯
项目经理部部应急领导小组办公室，电话：
xxxx。
急救电话：
120
4.1.2发生紧急情况必须按照相关要求，将受灾的时间、地点、范围、自然状况、采取的应急措施等采用电话、传真、电报或其它快速方法，迅速的先向项目经理部报告，然后再由项目经理部在规定的时间内向指挥部及上级部门报告。
4.1.3受灾情况按灾情现场→作业队应急机构→项目部应急机构→指挥部应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。
4.2、应急响应4.2.1报警
（1）当工地发生灾情时，现场人员应立即将受灾信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。
（2）当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。
（3）项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。
4.3、启动应急预案
4.3.1各级应急领导小组根据灾情、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。
应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴灾情现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。
4.3.2项目经理部应急预案启动后，立即成立现场指挥部，项目经理部分管副经理任指挥长，项目部相关部门负责人及事故单位负责人任副指挥长，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。
4.4、组织抢险
4.4.1在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止灾情事故进一步扩大。
4.5、应急措施
4.5.1人员疏散是将受灾范围内的人员进行疏散，减少人员伤亡，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。
4.5.2抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。
专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。
4.5.3一般情况下，可采取的抢救措施
河堤发生坍塌后,应先检查是否还有二次塌方危险,当确认无危险后,积极组织抢救人员，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固。
4.5.4河堤出现冲洞
【篇二：
高速公路防汛应急救援预案】
三黎高速公路c驻地办防汛应急救援预案依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、结合本工程项目的实际情况，三黎高速公路c驻地办制定本预案，以保证全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做好预警预防工作，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降到最低限度。
一、任务和目标
更好的适应法律和经济活动的要求，给项目参建各方、施工场区人员及设备创造更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快捷、有序、高效，充分体现应急预案的“应急”精神。
二、工作原则
1、以人为本，安全第一。
以保障沿海高速公路第一驻地办对所管辖各施工标及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少汛期生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。
在沿海建设管理处及总监办统一领导和组织协调下，驻地办有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
认真履行安全生产主体责任
的职责，编制防汛应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。
3、预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、依靠科学、依法规范。
充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。
三、组织机构
为了有效地发挥安全应急指挥职能，沿海高速公路沿海高速建设管理处组织人员成立专项防汛工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
抢险车牌照、司机、联系电话：
1、防洪抢险指挥车号牌号码：
；驾驶员；
2、防洪抢险救援车号牌号码：
；驾驶员；
3、防洪抢险交通车号牌号码：
；驾驶员；
抢险联系电话：
传真0855一7742719
三黎高速公路c驻地办防汛专项工作领导小组，按照沿海处、总监办及各级领导的要求组织成立本项目的防汛应急指挥小组，在事故
发生时亲临现场指挥应急抢险求援工作，并对以下工作负责：
督促施工单位按国家规定配置应急救援设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状况；组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患；督促施工单位组建一支经过应急培训演练的应急救援小组，并要求应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法，熟练掌握各种应急救援器材的使用方法；保持与各小组成员之间的电话联络，一旦发生事故报，能立即通知应急小组前往处理。
四、应急救援职责
1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
2、及时组织安全抢险、营救伤员。
3、及时向上级部门通报事故情况。
4、负责事故调查的组织工作。
5、负责总结事故的教训和应急救援经验。
五、防汛抢险措施：
（1）驻地办及各施工单位安全领导小组应关注天气，及时获取气象信息，掌握天气变化及降雨情况，以尽早采取应对措施。
（2）防汛抢险工作实行行政领导负责制和岗位负责制，各施工单位要做到制度、机构、人员、物资、设备、抢险队伍，六项落实。
（3）汛期，实行24小时全天候防汛值班。
施工单位发现汛情应在1小时内上报驻地办和总监办。
（4）坚持预防为主，认真做好汛前检查。
驻地办要组织有关人
员，对管辖内的公路、桥梁、隧道、路基构造物、房屋等进行一次全面检查。
做好重点防护，对于施工便道中的危桥、险路、水毁路段等设立醒目标志。
对正在施工的路段，尤其是在河道施工的路段要求承包单位重点加强检测和防护，以确保汛期安全。
（5）协助承包单位落实抢险物资设备。
保证库存或约定供应单位准备足够的编织袋、木材、铁丝、钢材、运输车辆、装载机、空压机等以及雨具、安全帽、帐篷、照明等防汛抢险用品。
（6）要求承包单位水毁抢修工作坚持先通后畅的原则，先抢通，以保证车辆通行，然后安排修复。
临时抢修工程应坚持前期工程能够为后期修复利用的原则，同时临时工程应不影响后期修复。
如发生较大公路水毁，建管处应派有关人员迅速到达现场，查看情况，全面调查水毁损失，同时将情况上报。
不能及时恢复的水毁项目，承包单位应设立明显的警示标志。
并在最短时间内拿出抢修方案，力争在最短的时间内恢复通车。
六、应急措施
1、进行应急救援工作中，驻地办、总监办及项目办未到场时，由各单位负责。
驻地办、总监办及项目办采取措施之前由出事单位负责，主动开展工作。
2、突发事件发生后，出事单位立即向业主汇报情况，并向当地主管部门紧急求救、求助，同时应积极开展自救。
3、各级机构应建立电话联络机制，并做好以下工作：
（1）贯彻落实指挥部及当地有关部门应急救援领导机构的决定；
（2）迅速收集、整理、汇总突发事件救援的情况，及时报告；
（3）负责与当地政府相关部门及项目主管部门的联系；
（4）协调有关单位做好应急救援工作。
4、参与本项目建设单位如发生突发事件，驻地办应立即赶赴现场组织施救，同时及时向总监办、沿海处汇报。
5、现场施救要本着“救死扶伤”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
各单位要组织应急救援队伍，如遇到突发事件，立即组织抢险车辆（铲车、推土机、挖掘机等）赶赴现场，组织排险和救助，同时调动车辆抢救伤员。
七、善后处理
1、现场保护。
在积极抢救伤员的同时，保护好现场，配合有关部门进行现场勘查、取证工作。
2、调查处理。
按政府、上级主管部门的要求，参与突发事件的调查、原因分析等工作，配合有关部门进行处理。
3、突发事件责任单位、应及时组织事件调查，写出调查报告，报驻地办及总监办。
4、为汲取教训，防止类似情况再次发生，应提出具体防范措施和对责任人初步处理意见。
八、调查与总结
应急状态终止后，各有关单位应按照“预防、预测、预警和预报”的原则，认真开展事故调查处理，及时作出书面报告。
根据事故处理有关规定，按照管理权限严肃查处事故有关责任人，并总结
【篇三：
高速公路防汛抢险应急预案】
高速公路防汛抢险应急预案
为了全面提高高速公路雨季灾害防御能力，最大限度地降低汛期洪涝灾害对高速公路的危害，确保高速公路汛期内安全畅通，建管处结合本路段高速公路养护工作实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后
抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保高速公路在汛期内安全畅通。
二、总体要求
统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。
三、组织机构
公司成立防汛抢险领导组
组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在养护工程部，
成员：
领导组办公室值班电话：
白天晚上：
（一）领导组办公室职责：
1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握忻阜高速公路沿线汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解忻阜高速沿线的降雨强度。
2、组织汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。
3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。
4、制定防汛物资储备计划，监督防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。
5、在防汛领导组的组织领导下，准时、准确地编发有关防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。
6、坚持防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。
7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。
如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。
（二）领导组办公室主任职责：
1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作，并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。
2、主持防汛办公室全面工作。
3、协调防汛领导组各部门工作，确保防汛抢险工作顺利实施。
4、收集掌握防汛工作情况，当好领导参谋。
5、做好防汛物资调用和防汛车辆统一调配。
（三）领导组办公室副主任职责：
1、协助主任主持办公室全面工作。
2、抓好防汛值班工作。
3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。
4、准确及时传递有关信息，搞好雨情、水情预报，加强与水文、气象部门的联系。
重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。
5、协助主任做好防汛物资调用工作。
（四）防汛工作应急小组
根据汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结合忻阜高速公路防汛抢险工作实际，建管处成立四个应急小组：
1、道路巡查、紧急抢险组：
第一小组组长：
巡查、抢险段落：
段路基、路面、桥梁、涵洞。
第二小组组长：
巡查、抢险段落：
段路基、路面、桥梁、涵洞。
第三小组组长：
巡查、抢险段落：
道路巡查、紧急抢险组职责：
⑴负责掌握和提供高速公路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。
⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。
⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。
⑷负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。
⑸负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。
⑹负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。
2、交通协调组：
组长：
副组长：
交通协调组职责：
⑴路政部门负责道路交通安全保障，发生险情时要及时
分流疏散滞留在高速公路及各收费站的过往车辆，并安排专用车辆进行引路，确保滞留车辆的安全疏散。
⑵路政部门负责上路抢险的特种机械车辆的护送与抢险地段的安全保障工作。
⑶发生较大或重大水毁时，路政部门应安全设置警示标志，进行局部交通管制，维持现场交通秩序，疏散各种滞留车辆，引导特殊车辆缓慢行驶，确保水毁路段车辆正常通行。
⑷费收部门负责收费站交通安全保障，负责开启防汛专用车道，保证防汛物资、抢险机械车辆快速放行。
⑸负责做好各收费站点人员、设备的安全保卫工作。
⑹负责搞好收费站点的治安管理，确保滞留车辆快速通行。
3、信息发布组：
组长：
副组长：
信息发布组职责：
⑴负责防汛抢险信息及时、准确传递，及时有效地向上级有关单位、社会发布相关防汛抢险信息，确保防汛抢险工作安全有序进行。
⑵负责对防汛抢险领导组办公室的指令，按要求及时准确发布或上报。
⑶防汛期间及时在可变信息情报板上发布相关防汛抢险信息和相关安全提示信息。
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