余杭区农业机械购置补贴实施方案.docx
《余杭区农业机械购置补贴实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《余杭区农业机械购置补贴实施方案.docx（32页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
余杭区农业机械购置补贴实施方案
余杭区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案
一、总体要求
紧紧围绕乡村振兴战略实施和农业绿色发展，以促进农机化全面全程高质高效发展、推动农业供给侧结构性改革为主线，全力支持保障粮油及主导产业农业机械及设施装备需求，着力加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平，助力全省农业“机器换人”示范区建设。
坚持重点导向，加大重点作物、关键环节和薄弱地区机械化支持力度，发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。
坚持绿色导向，优先发展节能环保、精准高效的环境友好型农机装备，助力农业绿色可持续发展。
坚持创新导向，强化对新技术、新机具的推广力度，支持引导农机新产品研发转化。
坚持公开导向，强化信息公开、监督检查和风险防控力度，确保政策执行依法、公开、公平、公正。
坚持市场导向，充分尊重市场规律，发挥市场作用，保障农民选择购买农机的自主权。
二、补贴对象和补贴产品
（一）补贴对象。
补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。
补贴对象要求在“信用杭州”平台中无不良记录。
对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。
因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。
在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。
外地籍但持有余杭居住证的农户在申请时需提交所在村和镇（街道）从事农业生产的证明。
（二）补贴机具范围。
农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械，以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点，共设14大类33小类76品目（见附件1）。
补贴范围内所有机具实行敞开补贴。
组织开展中央农机新产品购置补贴试点、省级农机购置补贴和农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点，具体办法另行公布。
中央农业机械报废更新补贴和省高耗能农业机械报废补偿工作继续按照浙农计发〔2013〕19号文件规定执行。
（三）补贴产品资质。
中央财政资金补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：
获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；获得农机强制性产品认证证书；列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。
补贴产品标志标识应按规定设置。
已被农业农村部和我省取消补贴资格的，不予补贴。
区级农机部门负责本级补贴产品的遴选和确定工作。
三、补贴标准
（一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准（详见补贴额一览表，可登陆浙江农机化信息网查询）。
鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围浮动符合政策规定。
（二）对水稻插秧机、水稻精量（穴）直播机、水稻侧深施肥装置、谷物烘干机、秧苗移栽机、打（压）捆机、秸秆粉碎还田机及全喂入联合收割机加装茎秆切碎带抛洒装置和二次割刀实行累加定额补贴，资金由省与区共同承担，其中省财政承担40%，区财政承担60%。
（三）购机者年度内可享受中央补贴资金实行总额限制：
个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过80万元，其中省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元。
购机者年度内享受省级补贴资金总额限制如下:
个人不超过5万元，农业生产经营组织不超过50万元。
（四）市级对已列入中央补贴目录的粮油生产机械、农业主导产业关键环节和农业节能环保等机械设备的购置给予配套补贴，虽未列入中央、省补贴目录但适合杭州市农业发展需要的先进农机具进行购置补贴，市级财政补贴不超过机具价格的40%，具体购置补贴产品和补贴额度按《杭州市2018-2020年农业机械购置补贴产品补贴额一览表》（附件2）执行。
市级补贴可追溯自上年度7月以来购置符合《一览表》范围、且未享受过其他市级财政补贴的机具。
（五）区级对已列入中央、省、市补贴目录的粮油生产机械、农业主导产业关键环节和农业节能环保等机械装备进行追加补贴；对未列入上级补贴目录但适合余杭区农业发展需要的先进农机具进行单独补贴。
区级追加补贴（不含省定区级配套部分）为购机金额的20%，单机补贴额不超过5万元，且各级补贴累计不得超过机具价格的75%；区级单独补贴为机具价格的40%，单机补贴额不超过10万元，因省市补贴机具动态调整后纳入上级补贴范围的，参照追加补贴标准执行。
具体详见《余杭区农机购置补贴范围一览表》（附件3）。
区农业局可根据省市政策调整，并结合上一年度实施情况对一览表作相应调整。
四、操作程序
统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方式。
购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任，受理单位对申请资料的合规性进行审核。
具体操作程序如下：
（一）购机。
购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。
鼓励购机者采取非现金方式支付购机款。
购机者对其购置的补贴机具拥有所有权。
（二）申请。
购机者凭购机发票、有效身份证明（个人凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）以及其他相关申请资料，自主到所在镇（街道）提出补贴资金申请。
申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相应责任。
购置牌证管理、现场安装或省级累加补贴的产品须到区农机监管总站提出补贴资金申请。
村集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场可以在其年度可享受补贴资金总额内，为周边农户、社员代为购置补贴额小于1000元的机具，办理补贴申请，并承担相应责任。
购置需现场安装的补贴产品，应先完成安装并经区农机监管总站确认后方可申请补贴；购置实行牌证管理的机具，应先办理牌证照。
对水稻插秧机等安全风险较高的补贴机具，经北斗监测等方式，已完成一定作业量后兑付补贴资金。
申请市级、区级补贴（不含省定区级配套部分）需分别填写《杭州市农机购置补贴资金申请表》（附件4）、《余杭区农机购置补贴资金申请表》（附件5），经所在镇（街道）审核后报区农机监管总站审定。
（三）审核和公示。
区农机监管总站和镇政府（街道办事处）按照“谁受理、谁审核、谁负责”的原则，对购机者提交的申请资料进行形式审核并予以公示。
经公示7日（附件6）无异议的，镇政府（街道办事处）将申请补贴清单报至区农机监管总站统一汇总。
（四）结算和拨付。
区农机监管总站在完成公示后将结算意见报区财政局，区财政局复核无误后，将补贴资金拨付给购机者。
（五）归档。
区农机监管总站和镇政府（街道办事处）按照“谁受理、谁建档”的原则，对补贴资料进行整理归档。
镇政府（街道办事处）应定期将档案资料移交至区农机监管总站统一管理。
五、工作职责
（一）镇政府（街道办事处）。
在区农业局、财政局指导下，组织镇（街道）农机部门做好农机购置补贴工作，包括购机补贴政策宣传、补贴对象资格审核、购机信息公示、机具核查（含规格型号、主要配置、出厂编号、补贴机具标识）、补贴资金申请受理、结算意见和档案管理等工作，定期将结算资料报至区农机监管总站。
（二）区农业局。
主要负责会同区财政局制定农机购置补贴实施方案并组织开展实施；加强政策宣传、业务培训和信息公开，督促指导镇（街道）落实农机购置补贴工作，重点开展督导检查、违规查处等工作；建立补贴机具质量投诉处理工作机制；及时总结工作成效并完成年度政策实施绩效考评。
（三）区财政局。
主要负责会同区农业局制定农机购置补贴实施方案，参与重点补贴机具检查工作，及时拨付补贴资金。
六、管理与监督
（一）明确责任分工，确保落实到位。
各镇（街道）要落实专人办理购机补贴手续，按分工承担相应职责，落实必要的工作经费，确保政策顺利实施。
对申请粮食烘干机的主体，帮助落实农业设施用地。
鼓励开展集中受理，推行申请、核验、登记“一站式”服务。
（二）加强监督检查，确保规范操作。
各镇（街道）要切实加强补贴机具核查工作，做到谁核实谁签字谁负责。
加强对大中型机具、重点机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。
区农业局、区财政局适时开展专项检查和随机抽查，对发现弄虚作假、套用补贴资金等问题的镇（街道）将相应核减或停止安排补贴资金，并追究有关部门和相关人员的责任。
情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
对于违反农机购置补贴政策规定的产销企业、购机者，区农机监管总站按照《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》（农办财〔2017〕26号）以及相关规定处理。
（三）加强政策宣传，提升服务能力。
各镇（街道）要把农机购置补贴政策实施列入政务公开和政务服务范围，通过会议、培训和联村结对工作，大力开展补贴政策宣传、解读和服务指导，确保政策落到实处。
本方案由区农业局负责解释，自2018年8月20日起施行，至2020年12月31日止。
附件：
1.浙江省2018-2020年农机购置补贴产品范围
2.杭州市2018-2020年农机购置补贴产品和补贴
额一览表
3.余杭区2018-2020年农机购置补贴产品和补贴
额一览表
4.杭州市农机购置补贴资金申请表
5.余杭区农机购置补贴资金申请表
6.余杭区享受农机购置补贴农户的信息表
附件1：
浙江省2018-2020年农机购置补贴产品范围
14大类33小类76品目
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3深松机
1.1.4开沟机
1.1.5耕整机
1.1.6微耕机
1.1.7机耕船
1.2整地机械
1.2.1铺膜机
1.2.2筑埂机
1.2.3驱动耙
1.2.4起垄机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1免耕播种机
2.1.2水稻直播机
2.1.3旋耕播种机
2.1.4根茎作物播种机
2.1.5穴播机
2.2育苗机械设备
2.2.1种子播前处理设备
2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
2.3.2秧苗移栽机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）
2.4.2撒肥机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1田园管理机
3.1.2中耕机
3.1.3中耕追肥机
3.2植保机械
3.2.1喷杆式喷雾机
3.2.2风送式喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.2半喂入联合收割机
4.1.3割晒机
4.2花卉（茶叶）采收机械
4.2.1采茶机
4.3籽粒作物收获机械
4.3.1油菜籽收获机
4.4饲料作物收获机械
4.4.1打（压）捆机
4.4.2搂草机
4.5茎秆收集处理机械
4.5.1秸秆粉碎还田机
4.6根茎作物收获机械
4.6.1薯类收获机
5．收获后处理机械
5.1清选机械
5.1.1粮食清选机
5.2干燥机械
5.2.1谷物烘干机
5.2.2果蔬烘干机
6．农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.2果蔬加工机械
6.2.1水果分级机
6.3茶叶加工机械
6.3.1茶叶杀青机
6.3.2茶叶揉捻机
6.3.3茶叶炒（烘）干机
6.3.4茶叶筛选机
6.3.5茶叶理条机
6.4剥壳（去皮）机械
6.4.1干坚果脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.1.1抓草机
8．排灌机械
8.1水泵
8.1.1离心泵
8.1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
8.2.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
9．畜牧机械
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机
9.1.2揉丝机
9.1.3饲料混合机
9.1.4颗粒饲料压制机
9.1.5饲料制备（搅拌）机
9.2饲养机械
9.2.1孵化机
9.2.2送料机
9.2.3粪污固液分离机
9.3畜产品采集加工机械设备
9.3.1挤奶机
9.3.2贮奶（冷藏）罐
10．水产机械
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
11．农业废弃物利用处理设备
11.1废弃物处理设备
11.1.1残膜回收机
11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3病死畜禽无害化处理设备
11.1.4秸秆压块（粒、棒）机
12．设施农业设备
12.1温室大棚设备
12.1.1热风炉
12.1.2加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）
12.1.3水帘降温设备
13．动力机械
13.1拖拉机
13.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
13.1.2手扶拖拉机
13.1.3履带式拖拉机
14．其他机械
14.1养蜂设备
14.1.1养蜂平台
14.2其他机械
14.2.1简易保鲜储藏设备
14.2.2农业用北斗终端（含渔船用）
附件2：
杭州市2018-2020年农机购置补贴产品和补贴额一览表
序号
大类
小类
品目
分档名称
市级补贴（元）
备注
1
耕整地机械
耕地机械
旋耕机
1200mm及以上履带自走式旋耕机
14000
2
机耕船
无动力输出装置机耕船
1000
3
8.8kW及以上带动力输出装置机耕船
2000
4
深松机
深松机
1100
5
果园管理机
旋耕、开沟、施肥，履带式果园管理机
8000
6
整地机械
灭茬机
1.2m及以上灭茬机
900
7
筑埂机
悬挂式筑埂机
6000
8
种植施肥机械
播种机械
穴播机
2行及以上精量穴播机
1300
9
小粒种子播种机
3行及以上气力式小粒种子播种机
1500
10
水稻（水旱）直播机
8行及以上水稻（水旱）条播机
2500
11
8行及以上水稻精量穴播机
7000
12
8行及以上，自走四轮乘坐式水稻（水旱）直播机
15000
13
免耕播种机
2行及以上精量免耕穴播机
1300
14
育苗机械设备
秧苗处理成套设备
生产率200盘/h及以上秧盘播种成套设备
1900
15
生产率15000穴/h及以上穴盘播种成套设备
12000
16
种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）
等离子种子处理机
3000
17
箱体式全自动温控喷淋式种子催芽机
5000
18
水稻育秧硬质秧盘
水稻育秧硬质秧盘
2
补贴对象限农民专业合作社、家庭农场、农业生产企业，每个补贴对象限购20000只
19
蔬菜花卉育苗硬质苗盘
蔬菜花卉育苗硬质苗盘
2
补贴对象限农民专业合作社、家庭农场、农业生产企业，每个补贴对象限购20000只
20
栽植机械
油菜栽植机
单行自走式或2行以上牵引式
3000
21
2行及以上四轮乘坐自走式或3行及以上悬挂式
12000
22
水稻插秧机
手扶步进式插秧机
2000
23
6行以下四轮乘坐式插秧机
8000
24
6行及以上乘坐式水稻插秧机
10000
侧深施肥机型额外增加6000元
25
施肥机械
施肥机（化肥）
插秧机配套侧深施肥器
6000
26
撒肥机（厩肥）
摆动式撒肥机
3000
27
其他撒肥机
2000
28
地膜机械
起垄覆膜机
带旋耕、起垄作业，自走式覆膜机
8000
29
带旋耕、起垄作业，悬挂式起垄覆膜机
5000
30
田间管理机械
修剪机械
割灌机
油动斜挂式、背负式、手提式割灌机
300
31
植保机械
喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
50马力以下自走式喷杆喷雾机
6900
无人驾驶机型额外增加6900元
32
50马力及以上自走式喷杆喷雾机
20000
33
风送式喷雾机
自走式风送式喷雾机
4000
无人驾驶机型额外增加4000元
34
牵引式、悬挂式风送式喷雾机
2000
35
收获机械
谷物收获机械
自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
0.6kg/s以下自走履带式谷物联合收割机（全喂入）；包含1kg/s以下自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
6000
36
籽粒作物收获机械
油菜籽收获机
0.6kg/s及以上自走履带式油菜籽收获机
6000
37
根茎作物收获机械
薯类收获机
分段式薯类收获机
1000
38
薯类联合收获机
15000
39
饲料作物收获机械
搂草机
6m及以上横向搂草机
1000
40
侧向搂草机
1800
41
捡拾压捆机
1.2m及以上捡拾压捆机
8700
42
压捆机
7.5kW及以上方捆或4kW及以上原捆压捆机
1500
43
茎秆收集处理机械
秸秆粉碎还田机
2m以下秸秆粉碎还田机
600
44
2m及以上秸秆粉碎还田机
900
45
收获后处理机械
清选机械
粮食清选机
大米、杂粮色选机
20000
46
剥壳（去皮）机械
干坚果剥壳机
青核桃剥皮机
300
47
莲子剥壳去皮一体机
6000
48
干燥机械
粮食烘干机
批处理量4—10t循环式粮食烘干机
8000
49
批处理量10—20t循环式粮食烘干机
10000
50
批处理量20t及以上循环式粮食烘干机
13000
51
果蔬烘干机
整体脱水果蔬烘干机
2000
52
空气能热泵厢式烘干机
10000
53
热风炉
生物质成型颗粒热风炉
2000
用于粮食烘干机燃料改装的额外增加5000元
54
树枝树叶粉粹机
树枝树叶粉碎机
树枝树叶粉碎机
1500
55
排灌机械
喷灌机械设备
微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
配套建设田间固定管网
500元/亩
起补面积≥30亩
56
饲料加工机械设备
割草机
自走式割草机
15000
57
畜牧水产养殖机械
畜牧饲养机械
送料机
链条式送料机
3500
58
青贮取料机
10000
59
50（含）—100m索盘式送料机
4300
60
100m及以上索盘式送料机
12000
61
动力机械
拖拉机
轮式拖拉机
35（含）—50以上轮式拖拉机
4000
轮距≤1150mm的额外增加5000元
62
50（含）—70马力轮式拖拉机
6000
轮距≤1150mm的额外增加5000元
63
70马力及以上轮式拖拉机
8000
64
履带式拖拉机
40马力及以上履带式拖拉机
10000
65
设施农业设备
连栋温室设施设备
加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）
加温系统成套设备（含燃油热风炉、热水加温系统）
2500
66
农用运输机械
运输机械
田间运输机
多功能履带运输机
4000
67
其他机械
废弃物处理设备
固液分离机
固液分离机
10000
68
沼液沼渣抽排设备
沼液沼渣抽排设备
1500
69
病死畜禽无害化处理设备
病死畜禽无害化处理设备
50000
70
精准农业设备
农业用北斗终端（含渔船用）
渔船农业用北斗终端
1000
71
陆地农业用北斗终端
1200
72
其他
上级新产品
上级新产品
中央新产品
按上级补贴的20%核算
上级补贴中的地方补贴按非特殊县标准核算，经核算后市级追加补贴标准为50000元及以上的上级新产品不补贴
73
省级新产品
按上级补贴的50%核算
同上
74
上级试点新产品
按上级补贴的50%核算
附件3：
余杭区农机购置补贴范围一览表
序号
大类
小类
品目
档次名称
备注
1
耕整地机械
耕地机械
旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1200—2000mm履带自走式旋耕机
追加补贴机具
2000mm及以上履带自走式旋耕机
机耕船
无动力输出装置机耕船
8.8—14.7kw带动力输出装置的机耕船
14.7kw及其以上带动力输出装置的机耕船
整地机械
筑埂机
筑埂高度大于25cm且配套动力大于36.7kW的筑埂机
2
种植施肥机械
播种机械
水稻直播机
8行及以上水稻精量穴播机
8行及以上，自走四轮乘坐式水稻（水旱）直播机
育苗机械设备
秧盘播种成套设备
生产率200—500（盘/h）秧盘播种成套设备
生产率500（盘/h）及以上秧盘播种成套设备
栽植机械
水稻插秧机
2行手扶步进式水稻插秧机
4行手扶步进式水稻插秧机
6行及以上手扶步进式水稻插秧机
4行四轮乘坐式水稻插秧机
6—7行四轮乘坐式水稻插秧机
8行及以上四轮乘坐式水稻插秧机
秧苗移栽机
单行自走式或2行及以上牵引式
2行及以上四轮乘坐自走式或3行及以上悬挂式
施肥机械
施肥机（含水稻侧深施肥装置）
配套动力14.7kW及以上施肥机
水稻侧深施肥装置（配套6行及以上乘坐式水稻插秧机或水稻精量穴播机）
撒肥机
摆动式撒肥机
其他撒肥机
地膜机械
起垄覆膜机
带旋耕、起垄作业，自走式覆膜机
带旋耕、起垄作业，悬挂式起垄覆膜机
3
收获机械
谷物收获机械
自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
0.6kg/s以下自走履带式谷物联合收割机（全喂入）；包含1kg/s以下自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
0.6—1kg/s自走履带式谷物联合收割机（全喂入），包含1—1.5kg/s自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
追加补贴机具
1—1.5kg/s自走履带式谷物联合收割机（全喂入），包含1.5—2.1kg/s自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
1.5—2.1kg/s自走履带式谷物联合收割机（全喂入），包含2.1—3kg/s自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
2.1—3kg/s自走履带式谷物联合收割机（全喂入），包含3—4kg/s自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
3—4kg/s自走履带式谷物联合收割机（全喂入），包含4kg/s及以上自走履带式水稻联合收割机（全喂入）
4kg/s及以上自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
半喂入联合收割机
35马力以下半喂入联合收割机
4行及以上35马力及以上半喂入联合收割机
籽粒作物收获机械
油菜籽收获机
0.6—1kg/s自走履带式油菜籽收获机
1—1.5kg/s自走履带式油菜籽收获机
1.5—2.1kg/s自走履带式油菜籽收获机
2.1—3kg/s自走履带式油菜籽收获机
3—4kg/s自走履带式油菜籽收获机
4kg/s及以上自走履带式油菜籽收获机
茎秆收集处理机械
秸秆粉碎还田机
1—1.5m秸秆粉碎还田机
1.5—2m秸秆粉碎还田机
2m及以上秸秆粉碎还田机
4
收获后处理机械
干燥机械
谷物烘干机
批处理量4—10t循环式谷物烘干机
批处理量10—20t循环式谷物烘干机
5
设施农业设备
温室大
升级会员 