电网建设工作会议上的报告.docx

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电网建设工作会议上的报告

继往开来务实创新

为加快黄冈电网科学发展再立新功

──在公司2009年电网建设工作会议上的报告

吴志辉

二〇〇九年三月六日

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：

认真贯彻落实省公司2009年电网建设工作会议和黄冈供电公司2009年工作会议精神，全面总结公司2008年电网建设工作，部署2009年重点工作，继往开来，务实创新，为加快黄冈电网科学发展再立新功。

一、2008年电网建设工作回顾

2008年是不平凡的一年，我们以科学发展观为指导，积极贯彻落实省、市公司各项工作部署，紧紧围绕市公司2008年“1358”工作总体要求和目标，全体参建单位和人员团结拼搏、共同努力，克服了任务重、工期紧、外部环境复杂、协调难度大等困难，严格执行里程碑计划节点刚性控制，出色地完成了全年电网建设任务，黄冈电网建设持续快速发展，公司再次荣获了省公司“电网建设标杆单位”。

回顾2008年，我们主要取得了以下成绩：

（一）精心策划，夯实基础，基建安全管理保持良好局面

狠抓领导履职到位。

认真组织开展基建系统领导人员安全履职评估工作，将领导人员安全履职到位情况与领导人员业绩、先进单位评选挂钩，在基建系统全面实行安全生产风险保证金制度，促进了领导人员在安全工作中履职到位。

扎实开展安全检查。

认真开展了春、秋季安全大检查工作，集中开展了以“三查六防”为重点的隐患排查专项治理活动，坚持每项工程安全检查不少于两次制度，对存在的隐患及时下达整改通知书，严格按照PDCA闭环管理督导整改，确保施工现场人身、设备、电网运行安全。

加大文明施工投入。

各单位编写和上报了安全文明施工策划、作业指导书、施工“三措”方案，开展现场危险点分析和安全技术交底，狠抓安全文明布置和措施落实，施工现场安全文明施工基本达到“六化”要求，工程安全防范能力得到进一步加强。

认真开展安全例会。

坚持每月一次的电网建设例会暨基建安全例会，分析上月基建安全形势，深入剖析存在的问题，解决需要协调的安全问题。

各单位开展每月一次安全周活动，及时传达上级安全生产文件精神，认真分析和查找基建安全死角，时刻警醒施工作业行为，将安全隐患消灭在萌芽状态。

吉路二回输电线路工程荣获省公司安全管理流动红旗。

（二）超前谋划，深入分析，电网规划取得阶段性成果

扎实开展“科学规划年”活动，编制完成了2009-2013年黄冈电网规划滚动修编报告和黄州城区电网规划报告，深入研究了黄冈2013、2020、2030年110千伏及以上电网规划目标网架，并顺利通过了省公司组织的审查，报告的编制深度及质量得到了省公司专家组的高度评价。

编制完成了《黄冈电网站址、通道规划报告》，电网修编规划纳入各地城乡总体规划和土地修编规划，黄州城区站址规划及通道规划还纳入城市规划控制性祥规。

完成2009-2011年黄冈电网运行分析预测，从电网运行角度对电网目标网架和项目安排计划进行论证，提高了规划修编质量。

开展电力市场分析工作，先后编制完成了2008年黄冈市春、秋季电力市场分析预测等专业报告，科学引导2009-2011年电网项目建设时序安排，重点加强了工业园区和重要区域电网的调查研究。

（三）精心组织，通力协作，电网建设项目储备雄厚

全面完成了麻城北等3项220千伏工程、蕲春大同等9项110千伏工程、武穴团山等8项35千伏工程，共20个项目的可研报告编制及审查，完成了220千伏电铁麻城北接入系统工程等12项2009年及部分2010年新开工项目的核准工作。

经多方争取，电网项目申报工作取得突破。

2009年将有220千伏罗田输变电工程等7项工程开工建设，220千伏大法寺输变电（本期110千伏开关站）等18个项目列入2009年前期计划。

经不懈努力，220千伏黄州北输变电工程等14个项目通过国家核准并立项，具备适时开工建设条件，220千伏红安输变电工程等7个项目前期进展顺利，具备申请国家立项条件。

黄冈电网建设已形成“前期一批、立项一批、开工一批”的良好发展态势，为实现公司战略发展规划奠定良好基础。

（四）围绕重点，狠抓落实，里程碑计划管理再创佳绩

以里程碑计划管理为主线，加强电网建设的过程管理，电网前期、招标、施工、投产等顺利推进，重点工程按期投产，里程碑计划得到有效落实，公司里程碑计划节点完成率100％，里程碑计划考核得分率101.39％，考核得分在全省16个代建单位中排名第二，荣获“2008年湖北省电力公司电网建设里程碑计划绩效考核标杆单位”。

（五）攻坚克难，奋力拼搏，电网结构不断优化

2008年主网建设项目共11项（其中：

220千伏项目3项，110千伏项目4项，35千伏项目4项），全年共有10项工程投产送电，实现投资2.61亿元，新增主变容量28.45万千伏安，新建220千伏输电线路85.64公里，新建、改造110千伏输电线路120.8公里，新建、改造35千伏输电线路61.4公里。

全年基建项目任务的完成，显著提升了黄冈电网的安全稳定经济运行水平，缓解了局部电网的设备卡口压力，提高了供电可靠性，为安全平稳度夏和度冬创造了重要条件。

220千伏蕲春输变电工程投产送电，大大增强了黄冈东南环网的下载能力和县域互供能力；220千伏吉路二回线路建成，为江南、江北电网分片运行，增强系统稳定性创造了有利条件；110千伏麻城和凉亭岗增容工程，为提高供电能力和运行水平打下了基础；110千伏麻城白果工程、35千伏浠水绿杨和35千伏蕲春桐梓工程建成投产，大大提高了当地电网供电能力和改善了电能质量。

（六）强化标准，增进意识，工程质量有效提升

大力开展“基建质量工艺年”活动，从设计、施工、质监、达标创优、培训等环节强化标准，狠抓工程建设质量提高。

通过开展活动，各单位质量意识普遍提高，理论知识及实际操作能力得到提升，“三通一标”、“两型一化”变电站和“两型三新”线路设计及典型设计得到全面推广，工程达标创优得到认真落实，220千伏蕲春变电站等15项工程通过了省公司达标投产工程复检，110千伏麻城白果变电站等10项工程获得了省公司优质工程称号，公司被省公司评为2008年基建质量工艺年活动先进集体，基建整体质量管理水平上了一个新台阶。

（七）明确目标，齐心协力，同业对标成绩突出

2008年，黄冈电网建设以确保里程碑计划顺利实施为重点，以创建标杆单位为目标，紧紧围绕同业对标八大指标开展工作，制定《创一流同业对标重要指标提升计划》，明确目标，采取措施，将有关重要指标分解细化，责任到人，并制定相应办法进行考核。

定期对指标完成情况进行跟踪，及时发现并解决各种指标存在的问题，确保了年中（终）综合得分居前，再次荣获省公司同业对标专业标杆单位，完成2008年同业对标目标任务。

（八）加强管理，规范运作，专业化改革初见成效

2008年是公司专业化改革的起步之年，公司按照“集约化经营、专业化管理”的总体部署，积极稳妥地推进公司实施专业化管理工作。

东源公司实体化运作与经营转型工作迅速到位，在较短的时间内完成了结构性重组和生产经营实体化转型。

理顺了生产、基建、多经关系，规范了生产班组的生产经营活动，真正实现建管分离。

经过一年的运作，无论是在主网工程、用户工程建设中，还是在紧急抢险突击中，表现出工程质量显著提升，队伍整体素质明显提高，取得了可喜成绩。

总结2008年电网建设取得的工作成绩，主要有以下五个方面的体会和认识。

一是要坚持科学发展观指导电网规划。

建设结构科学、运行高效的电网，电网规划至关重要。

制定电网规划必须以科学发展观为指导，树立市场观念、效益观念，坚持统一规划、统一管理、适度超前的原则，认真开展前期调研工作，搞好电力市场的预测分析，根据黄冈市国民经济和社会发展的总体目标以及历史用电水平，结合全市产业结构调整的新形势，考虑到地方新增工业项目的实际，科学开展电网规划编制工作，有的放矢地实施电网建设，将有限的投资发挥最大的作用。

二是要坚持“十化”原则。

电网建设要认真落实“科学化策划、节点化管理、一体化运作、属地化负责、标准化操作、透明化监控、绩效化考核、专业化分工、市场化竞争、和谐化发展”的十化原则，融会贯通到公司电网发展全过程之中，统领电网建设全局,不断提高电网发展质效。

三是要坚持一线工作方法。

从设计到一线、施工在一线、领导在一线、协调在一线、督办在一线、监察在一线，以一线的施工现场为核心，实现全过程控制，全方位推进，保障电网建设里程碑计划的顺利实施。

四是要坚持深入开展精益化管理。

科学制定实施标准，规范事务运作流转程序，约束项目管理行为，做到有章可循，有法可依，运转有序，职责明晰,从落实规划设计问责制、安全生产责任制和建设业绩考核制入手，使设计、施工、管理、监督、物资供应、审计验收等“一条龙”紧密相联，提高电网建设的综合协作能力和工作效率。

五是要坚持争先创优作风。

坚定不移地贯彻落实“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的工作方针，大力开展创“优质工程”的品牌建设，全面提升电网工程建设的效益和质量。

同志们,2008年公司电网建设工作取得的成绩，是公司正确领导的结果，是公司基建战线各施工、设计、物资等单位广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果，是公司相关部门和单位顾全大局、团结协作的结果，是地方政府及有关部门关心支持的结果。

在此，向积极参与公司电网建设全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

向长期以来关心和支持公司电网建设的各级领导致以崇高的敬意！

二、当前电网发展面临的形势

2009年是落实黄冈电网“十一五”发展规划的关键年，也是建设坚强黄冈电网的攻坚年。

我们必须在全面总结2008年电网建设成绩的同时，正确认清当前形势，有力把握发展机遇，切实化解不利因素，千方百计加快电网建设。

一是建设速度仍需加快。

近几年快速发展，黄冈电网供电可靠性和供电能力显著提升，但分析黄冈电网运行情况，仍存在220千伏层面电源支撑弱、备用容量偏紧、关键线路卡口，110千伏互供能力不足，35千伏变电站满载、过载现象普遍等问题，电网安全稳定运行压力依然存在。

同时，随着武汉城市圈的建设步伐加快和东部沿海产业向中部地区转移，部分用电大户将集中投产，市委、市政府提出深入开展“项目建设年”活动，对电网供电能力提出更高要求，要求我们继续加快发展黄冈电网步伐，满足黄冈地方经济发展的需要。

二是基建安全意识仍需强化。

2008年公司基建安全虽然实现了全年无事故的安全目标，但是不安全的因素依然存在。

主要表现在习惯性违章行为时有发生，安全意识不牢;对安全文明施工投入不足，施工现场安全文明策划方案没有完全落实到位;对分包单位、分包项目及临时用工的监管力度不够，安全责任划分不严谨。

三是规划前期工作仍需深化。

电网规划以及市场分析体系还未完全建立，重点项目、重点区域、工业园区等电力负荷预测分析不及时、不准确，电网规划还要进一步深化；前期工作难度依然较大，由于受到规划调整、用地限制等原因影响，既使电力负荷项目前期取证结果反复，又影响到项目后期建设。

四是里程碑计划执行力仍需加大。

一方面，少数县市公司要求上项目时非常急迫，但在项目实施过程中，管理人员投入不足，协调力度不够，不能严格按照里程碑计划节点完成任务；另一方面，工程结决算、档案归集等牵涉到多个单位和部门，主管和协作配合不力，难以按期完成，给公司里程碑计划和同业对标指标的完成造成相当大的压力。

五是基建工程质量仍需改进。

工程质量管理工作离标准的要求还存在一定的差距。

工程创优意识需进一步提高，工程亮点不多，奖惩制度执行还不到位。

质量管理忽视过程控制，在细节、细心和细致方面存在不足，对典型示范工艺的学习和贯彻落实还不够。

部分单位未严格执行基建管理程序，未经质监站质监擅自转序，对分包工程特别是对土建和35千伏工程的质量工艺把控能力不强、标准要求不高、考核力度不大，有待于在今后的工程中努力加以改进。

六是外部建设环境仍需优化。

当前电网建设制约因素仍很多，土地、规划、环保、水利、林业、交通、消防等部门对工程建设要求越来越高，相关手续办理周期长，导致工程受阻，建设工期难以保证。

特别是《物权法》实施后，选址、征地、拆迁、通道走廊划定十分困难，老百姓阻扰施工情况增多，赔偿费用过高，工程成本不断增加。

另外，受国际金融危机的影响，黄冈部分中小企业停产减产，电力需求增速大幅回落，部分已完成前期工作的项目因此推迟，而国家拉动国内需求政策出台，一些水泥等基础项目和电气化铁路项目大量开工，又迫切需要电源项目快速上马，工程立项不可预见因素增加，给我们的工作带来了很多困难。

在正确分析内、外部形势的基础上，我们必须进一步增强建设坚强黄冈电网的责任感和紧迫感，增强工作的预见性和针对性，全力以赴推进电网建设工作再上新的台阶。

三、2009年电网建设总体思路和工作重点

2009年公司电网建设的总体工作思路是：

深入贯彻落实公司年度工作会议和省公司电网建设工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持电网建设“十项原则”，以“挖潜增效年、从严治企年、精益管理年、对标进位年”和“基建安全管理年”活动为载体，建立健全基建标准化管理体系，积极开展劳动竞赛活动，努力实现电网建设工作五大目标，争创省公司电网建设标杆单位。

2009年公司电网建设工作总体目标是：

——电网建设目标：

加快18项前期工作，完成10项工程核准，推进10项工程建设，确保6项工程如期送电，做好14项2010年开工项目准备工作。

（18项前期工作是：

大法寺（本期110千伏开关站）等3个220千伏工程、麻城中驿输变电等9个110千伏工程、蕲春向桥输变电等6个35千伏工程；10项核准工程是：

红安输变电等2个220千伏工程，蕲春大同输变电等4个110千伏工程，黄梅凉岭工业园输变电等4个35千伏工程；10项建设工程是：

220千伏罗田输变电工程，麻城Ⅱ开关站工程；110千伏黄梅大胜坡、武穴龙坪、武穴大法寺、麻城黄土岗输变电工程，蕲春生物质电厂上网工程；35千伏麻城夫子河输变电，阎河和福田河扩建、浠水朱店扩建工程等10项新（改、扩）建工程，工程投资规模3.55亿元，新增主变容量20.43万千伏安，220千伏线路2公里，110千伏线路34公里，35千伏线路46.7公里）。

——安全目标：

不发生基建过程中的轻伤及以上人身事故；不发生外包工程人身重伤及以上事故；不发生责任性设备和火灾事故；全年安全实现“双零”目标。

力争不被省公司安全稽查扣分。

——质量目标：

工程合格率100%，工程优良率90%，观感得分率92%及以上。

省公司考核的35千伏及以上新建工程全部实现达标投产，优质工程率85%及以上。

新开工项目实现“0135”的建设目标（零事故零缺陷移交、一年不检修、三年不扩建、五年不改造）。

——进度目标：

全面完成工程年度建设任务，投资完成率100%，里程碑计划完成率100%。

——同业对标目标：

争创省公司同业对标标杆单位。

为了顺利实现2009年电网建设的工作目标，必须抓好以下七个方面的工作：

（一）扎实开展“基建安全管理年”活动，巩固安全稳定局面

牢固树立“安全就是效益”的理念，扎实开展“基建安全管理年”活动，以抓施工现场人身设备安全为重点，采取各种有效措施，保证基建安全始终处于可控、在控、能控状态。

1、加强履职考核，落实安全责任体系职责。

以领导履行安全生产职责、员工执行安全规程为重点，全面落实公司安全生产职责，靠制度促进各级领导履职到位，确保施工作业组织措施、技术措施、安全措施落实到位。

加强标准化体系建设，要制定体现全过程安全管理的基建安全综合管理流程和项目全过程安全管理流程，以及安全管理流动红旗竞赛、定期或随机安全检查等安全管理程序性工作流程，进一步规范安全管理行为。

督促监理单位安全履责到位。

大力推进项目安全风险管理和应急管理，认真实施项目安全性评价管理。

严格安全奖惩，要修订《工程安全质量考核办法》，对工程管理、施工、设计、物质供应等各环节发生的责任事故，按规定追究责任严格处罚。

扎实开展“三过关”工作，切实提高各级各类人员安全履责能力和安全意识，确保实现年度基建安全总体目标。

2、加强过程控制，落实安全文明策划要求。

安全文明策划要结合项目实际，充分考虑项目实施过程中可能遇到的各种实际困难，全面辨识安全风险，制定相应应对措施。

项目实施要在策划指导下进行，加强策划的宣贯和保证资源投入，避免出现策划和实施“两张皮”现象。

安全文明措施费专款专用，严格据实结算。

加强施工现场危险点分析与预控，要制订严密的组织措施、技术措施、安全措施，认真落实现场安全、技术、组织方案，并严格按照方案进行施工。

严格执行安全施工作业票制度，尤其是针对高空作业、交叉作业、调试作业、临近带电体及线路交叉跨越等高风险作业现场，要认真履行工作许可手续，加强监护，加强不同单位、不同专业之间的沟通与协调，确保人身、设备及电网安全。

加大对电网建设施工现场随机安全稽查力度，严肃查处各类违章。

各单位应按照公司规定，保证基建施工现场的随机稽查次数，加强对违章现象的评估分析，制定有针对性的整改措施并监督整改。

积极开展省公司安全质量流动红旗竞赛活动,220千伏罗田变电站工程要确保获得省公司输变电工程安全管理流动红旗。

3、加强外包管理，落实隐患违章排查措施。

认真总结安全事故“回头看”、“百问百查”、“隐患排查”和反违章的工作成效与经验，深入开展安全生产反违章活动，开展“基建安全年”活动，着力抓好典型违章的根治。

切实执行《黄冈供电公司关于进一步加强电网建设工程外包队伍管理的通知》要求，严格审查工程分包商的资质。

35千伏及以上的外包队伍资质审查必须报市公司安监部和基建部审批，未经审查的按严重违章进行处罚，并追究使用单位领导的责任。

严格签定安全协议，工程分包合同中必须明确发、承包双方的安全施工责任、分包商为实现工程安全目标应尽的责任和义务、分包商在施工现场安全文明施工、环境保护中应采取的措施，规定对分包商安全情况的奖惩考核。

各单位应将工程分包队伍按照自己的班组管理标准严格要求，建立健全各种管理台帐。

禁止分包队伍从事改（扩）建工程施工。

（二）深入分析电力市场变化，推动电网规划向纵深发展

在受国际金融危机影响，全球经济增速放缓的不利因素下，应认真审视黄冈社会经济发展态势，深入分析当前电网建设中存在的有利条件和制约电网科学发展的不利因素，促进电网协调发展。

1、强化组织建设，完善电网规划工作体系。

在电网规划滚动修编工作常态化基础上，进一步完善电力市场分析和电网规划组织建设和工作体系。

整合公司营销、生产、建设资源，建立省地县三级市场分析和规划体系，以电力市场分析结果引导项目建设顺序。

完成“电网规划中心”组建和常态运作，发挥专业技术优势，推动电网规划深入开展。

2、强化工作质量，提高把握电网发展方向能力。

利用春、秋两季电力市场分析平台，分析金融危机对电力市场的影响和黄冈社会经济发展有利条件，跟踪在建、拟建大型用电项目的建设进展，提高市场预测的准确性。

深入分析电网运行情况，完成迎峰度夏、度冬电网运行分析报告。

积极准备，科学组织，在认真分析我市中长期电力供需形势的基础上，七月前完成2010-2014黄冈电网规划滚动修编。

3、强化超前谋划，奠定基建项目开工基础。

全面掌握各级工业园区、工业聚集区供用电现状，及时跟踪落户项目进展，主动加强和地方各级招商引资部门的联系，对于潜在、报装用电大户，做到“提前掌握、提前介入、提前规划、提前安排”，以满足大用户接得进、供得出。

扎实开展18项电网前期工作，完成10个电网项目的核准，确保电网项目前期工作务期必成。

（三）严格执行三年里程碑计划，全面完成电网建设任务

里程碑计划是电网建设全过程主线，是大基建理念在电网建设中贯彻执行的直接体现。

里程碑细化节点的制定，将电网建设的各个环节用节点和时限量化，并分解到不同单位和部门，为电网建设管理提供了量化和考核依据，保证了工程建设进度在控。

1、加大三年里程碑计划细化深度。

根据市场分析和电网规划的结论，制定上报科学的三年里程碑计划。

市公司三年里程碑计划下达后，各单位、各部门在此基础上进行细化分解，制定相应的专项里程碑计划，按照本单位、本部门所承担的节点工作量进行分解，把年度计划进一步细化，做到每个单位、每个部门都有自己的计划，各负其责，计划部统一综合管理协调，进一步促进三年里程碑计划的落实。

2、加大里程碑计划检查和考核力度。

加强里程碑计划的执行过程管理，要有重点地进行现场检查。

实时掌握执行过程中存在的前期、设计、设备供应、施工以及后续工作等方面问题，及时提出解决的建议和措施，检查情况及时通报。

完善管理体系，严格统计程序，消除考核死角。

实行“问责制”：

对未按时统计上报的按未完成处理，对未按节点完成的单位予以通报；实行“预警制”：

对可能不能按时完成节点的责任单位、部门以书面形式告警，督促整改；实行“考核制”：

加大考核范围和通报力度，做到一月一通报，平常工作情况纳入相关部门和单位绩效考核范畴。

3、加大投资计划和资金计划管理。

根据省公司三年里程碑计划，及时上报年度投资计划和资金计划，提高投资计划和资金计划上报的准确性和及时性。

根据省公司《资金管理办法》，修订公司《项目资金管理办法》等相关制度，建立与省公司新的规定相适应的资金管理体系，规范电网建设资金的上报和使用。

（四）认真巩固“质量工艺年”成果，提升质量管理水平

继续坚持“以质量为中心”理念，落实基建质量标准化管理体系建设，以达标创优工作为主线，以巩固“质量工艺年”活动成果、推行标准工艺、推进质量通病防治等工作为重点，以质量检查、质量培训、质量考核三项工作为保障，全面完成各项质量管理目标和任务。

1、强化创优管理，完成达标创优任务。

要细化创优策划管理，结合有关评优标准细化策划，确保项目按优质标准实施。

要解决突出问题，针对近年创优检查中经常发现的问题提出对策，强化落实。

精心组织创优策划，切实抓好工程达标投产工作，确保220千伏蕲春等一批工程获得国网公司和省公司优质工程。

2、强化通病防治，推行成熟标准工艺。

继续开展已投产变电站工程质量回访活动，进一步摸清工程在全寿命周期内存在的问题，并进行针对性总结改进，以降低消缺、检修、维护、改造成本。

重点针对“渗水、锈蚀、裂纹”三大质量通病开展调研，从设计入手，落实细部解决方案、施工单位实施到位。

着力落实工程质监程序，要严格执行三级验收、监理初检、质监站质监的质量管理程序，工程项目未经质监站质监，不得转入下一工序，不得投产送电。

3、强化质量培训，提升质量控制能力。

深化管理层培训。

做好项目管理人员的专业培训工作，及时组织管理人员参加省公司组织的培训学习；在每月基建例会上质监站要通过PPT的形式通报质监情况，分析存在的问题，介绍规范的质量工艺范本，促进整体质量素质提高。

强化作业层培训。

做好各专业人员的培训，重点讲解所涉及到的规程、规范，探讨操作要点和要求，帮助现场一线人员温习相关知识，使工程施工、安装、调试更趋规范、完善。

（五）切实抓好标准化管理体系建设，不断提升同业对标绩效

积极开展基建标准化建设，以管理流程标准化为突破口，严格执行里程碑操作手册，推进管理标准化；以项目策划为突破口，抓好设计策划、安全文明施工策划、质量工艺策划、造价控制管理体系等标准化工作，推进技术标准化；以工艺操作为突破口，创新标准工艺，推进工作标准化，大胆进行管理创新，不断提高工程建设水平。

1、积极推进业主项目部建设，实现五大目标。

要充分发挥项目管理中心作用，组建各工程业主项目部，切实履行代建单位项目现场管理职能。

按照基建标准化体系建设的要求，构建基建项目管理体系，落实参建单位项目经理责任制，实现全年电网建设任务100%按期开工投产目标；构建基建安全管理体系，实现电网建设项目安全“双零”目标；构建基建质量管理体系，实现电网建设项目省公司优质工程率85%的目标；构建基建造价管理体系，实现电网建设项目初设概算不突破可研估算，竣工决算不突破初设概算的目标；构建基建技术管理体系，实现推广应用“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”标准化成果目标。

2、积极推进劳动竞赛活动