浦东人大情况.docx

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浦东人大情况

浦东人大情况

2009-13

浦东新区人大常委会办公室2009年7月17日

本期要目

【重要信息】◇全国人大常委会领导到浦东调研

◇区第四届人民代表大会代表选举圆满成功

◇区第四届人民代表大会筹备组召开第四次会议

◇区第四届人民代表大会筹备组召开区四届人大一次会议各工作组负责人会议

◇区第四届人民代表大会筹备组召开第五次会议

◇市人大城建环保委到浦东调研

【领导活动】◇李梅主任等常委会领导走访选举工作组

◇李梅主任等常委会领导到选区与选民见面

◇彭戌兰副主任主持召开建设工程质量安全管理工作座谈会

【选举工作】◇筹备组选举办公室召开各选举工作组主要负责人会议

◇筹备组代表资格审查委员会召开全体组成人员会议

【知情知政】◇新区加大旧区改造推进力度

【他山之石】◇浙江奉化：

常委会主任会议改革有“五新”

【重要信息】

全国人大常委会领导到浦东调研

7月6日，十届全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁率全国人大常委会选举法修改调研组一行来浦东新区，就选举法修改及相关问题与上海市人大常委会和有关区县人大常委会负责人及部分街镇从事人大工作的同志进行了座谈。

座谈会由全国人大法律委员会委员、全国人大常委会法工委副主任李飞主持，会议就如何逐步实行城乡按相同人口比例选举代表，采取哪种代表名额分配办法，流动人口参加直接选举的问题，街道设立人大工作机构的必要性，县乡两级人大代表选举中面临的主要问题以及对选举法修改的其他意见、建议等听取了浦东新区等区县人大有关负责同志的意见，并进行了交流。

上海市人大常委会副主任周禹鹏介绍了浦东新区开发开放20年来经济社会发展和民主政治进程等情况，并呼吁全国人大为浦东新区的进一步发展给予法律上的支持。

参加座谈会的有全国人大常委会法工委原副主任张春生、法工委国家法室副主任许安标等全国人大常委会有关部门的领导，市人大常委会委员丁伟、陈亚娟、张爱民，副秘书长朱言文以及浦东新区的领导吴信宝、李梅、董仁义、张华、张静等和静安、杨浦、金山、青浦、崇明等区县人大常委会领导。

（秘书处朱俊海）

区第四届人民代表大会代表选举圆满成功

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定和上海市第十三届人大常委会第十一次会议决定，浦东新区第四届人民代表大会代表选举工作于今年5月中旬启动，至7月上旬结束。

经过各方共同努力，按照“于法周延、于事简便”的原则，依法选举产生浦东新区第四届人民代表大会代表445名，选举工作获得了圆满成功。

浦东新区第四届人民代表大会筹备组代表资格审查委员会对选举产生的445名代表的代表资格进行了审查，经过依法审查，445名代表的代表资格全部有效。

本次选举产生的代表具有一定的广泛性和代表性。

其中：

中共党员294名，占66.06％；非中共党员151名（其中民主党派和无党派人士57名），占33.94％；妇女代表135名，占30.34％；少数民族代表6名，占1.35％；人民解放军代表7名，占1.57％；浦东新区、南汇区第三届人民代表大会代表继续当选为浦东新区第四届人民代表大会代表的有355名，占79.78％。

据统计，本次选举全区选民登记总数为2270323名，实际参加投票有2200139名，参选率达96.91%。

本次选出的区人大代表中，有工人、农民、人民解放军官兵、城镇居民、国家干部、知识分子；有新经济、新社会组织的人士和归侨、侨眷；也有与浦东功能定位相符的金融、航运、科技、贸易等方面的代表。

他们在浦东、南汇的改革开放和社会主义现代化建设的各条战线上作出了显著成绩。

这些代表将担负起浦东新区新一届人大的使命，为进一步高举浦东开发开放的旗帜，推进浦东新区民主法治建设，深化综合配套改革试点，更好地在加快实现“四个率先”中发挥示范带动作用，在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用而努力奋斗。

（综合处李耀华）

区第四届人民代表大会筹备组召开第四次会议

7月3日上午，浦东新区第四届人民代表大会筹备组召开第四次会议，会议由区委副书记、筹备组组长吴信宝主持，筹备组副组长李梅、董仁义同志出席会议。

会议决定：

浦东新区第四届人民代表大会第一次会议于2009年8月6日举行。

建议会议的议程为：

选举浦东新区第四届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员；选举浦东新区区长、副区长；选举浦东新区人民法院院长、浦东新区人民检察院检察长；其他。

吴信宝同志对做好下阶段代表选举工作和区四届人大一次会议筹备工作提出要求：

1、思想上要继续高度重视，进一步增强做好工作的责任感和使命感；2、要随时掌握面上情况，按照时间节点细化方案、做好预案；3、细节决定成败，要周全考虑人代会筹备工作，保障区四届人大一次会议的成功举行。

出席会议的还有筹备组成员花以友、张华、岳勇、郑时芬、赵永清、谈林福、曹育才、彭戌兰、储勤民、穆燕萍等同志，筹备组代表资格审查委员会成员、选举办公室成员列席会议。

（秘书处王珏青）

区第四届人民代表大会筹备组

召开区四届人大一次会议各工作组负责人会议

7月3日上午，浦东新区第四届人民代表大会筹备组召开区四届人大一次会议各工作组负责人会议。

会议由人大联合党组副书记、区四届人大筹备组副组长董仁义主持，人大联合党组书记、区四届人大筹备组副组长李梅对大会筹备工作提出了要求，各工作组负责人出席了会议。

会议通报了区四届人大一次会议筹备组组成人员、各工作组负责人名单，讨论了各工作组职责分工。

李梅同志分析了区四届人大一次会议筹备工作的特点，布置了近期四项重点工作，对做好大会筹备工作提出了四点要求：

一是既要做好本职工作，又要做好工作组工作；二是既要讲规范、讲程序，又要从实际出发；三是既要明确分工负责，又要加强统筹协调；四是既要重视动员布置，又要重视检查落实。

（秘书处于飞）

区第四届人民代表大会筹备组召开第五次会议

7月14日下午，浦东新区区委副书记、区第四届人民代表大会筹备组组长吴信宝主持召开筹备组第五次会议，会议通过了代表资格审查委员会关于浦东新区第四届人民代表大会代表资格的审查报告，讨论了浦东新区第四届人民代表大会代表选举工作总结，会议还通过了浦东新区第四届人民代表大会代表编团分组方案。

人大联合党组书记、浦东新区人大常委会主任、区第四届人民代表大会筹备组副组长李梅和大会筹备组成员邓捷、田卫华、花以友、张华、郑时芬、赵永清、谈林福、储勤民、穆燕萍出席会议，大会筹备组代表资格审查委员会、选举办公室成员列席会议。

（秘书处王珏青）

市人大城建环保委到浦东调研

7月14日下午，由市人大常委会委员、城建环保委主任委员甘忠泽带队，部分市人大城建环保委委员、市人大代表和工程专家组成的调研组，到浦东新区调研建设工程质量安全管理情况。

调研组一行先后视察了正在建设的经济适用房项目（懿德居住区C3地块）和重大工程项目标段（内环线浦东段快速化改建工程三标），在工程现场听取了项目建设单位和工地管理人员的汇报。

之后，调研组召开座谈会，区建交委、陆家嘴集团、浦东房地产集团、浦东建设管理有限公司以及锦绣华城房地产有限公司等单位，围绕项目安全质量管理情况和政府相关部门实施项目审批、监管情况作了汇报和交流。

调研组在听取汇报后，对浦东重视工程建设质量安全管理予以肯定。

同时，对工程招标、分包、监理、验收、保险等各环节存在的问题提出了很好的意见和建议，并对“最低价竞标”、监理企业资质、建设单位责任等展开讨论。

甘忠泽同志指出，各地工程建设管理中存在许多共性问题，人大在深入调研后，将从制度层面进行思考，并在相关政策和制度的执行，政府加强监管等方面推进工程质量安全的管理。

区人大常委会副主任彭戌兰、城建环保工委负责人及部分委员陪同调研。

（联络处朱晓舟）

【领导活动】

李梅主任等常委会领导走访选举工作组

7月7日上午，区人大常委会主任李梅走访张江高科技园区选举工作组。

在听取选举工作组关于近阶段代表选举工作进展情况的汇报后，李梅同志对选举工作的进展和大学选区顺利完成提前选举任务表示肯定，并指出当前代表选举工作正处于关键时刻，要切实做好四方面的选举准备工作：

1、要深入分析选举环境、选民对正式代表候选人的认同度和选区单位的组织能力等选举工作情况；2、要组织好正式代表候选人与选民的见面会；3、要做好选举的各项准备工作，包括做好另行选举的预案；4、要加强选举日当天的现场巡查工作，同时认真及时做好工作总结。

区人大常委会副主任花以友、田卫华、彭戌兰、岳勇也在近日分别走访了各所联系的选举工作组。

（秘书处王珏青）

李梅主任等常委会领导到选区与选民见面

7月7日下午，区人大常委会主任李梅作为浦东新区第四届人大代表正式候选人到所在的金杨选区与选民代表见面。

李梅同志表示作为正式代表候选人，要充分了解民意、反映民意，当好选民的“代言人”；要及时掌握民意，搭建民意反馈渠道，当好选民的“发言人”；要努力推动问题的解决，及时沟通、协调政府有关职能部门解决好选民“三最”利益问题，当好选民的“当家人”。

要一如既往地履行好代表职责，为浦东新区加快“四个文明”建设、构建和谐社会尽代表之力。

区人大常委会副主任花以友、田卫华、彭戌兰、岳勇也分别到各自选区与选民见面。

（秘书处王珏青）

彭戌兰副主任主持召开建设工程质量安全管理工作座谈会

为落实市人大常委会关于建设工程质量安全管理专项调研的要求，7月9日上午，区人大常委会副主任彭戌兰主持召开座谈会，听取区政府相关职能部门情况汇报，了解政府实施建筑管理的现状、建筑管理市场存在的主要问题及意见建议，并就有关情况展开讨论。

   戌兰同志指出，一是要高度重视对建筑工程安全质量的管理，从业人员应当培养良好的职业道德和职业素养，养成良好的职业习惯；二是政府职能部门要研究突破管理中的瓶颈问题，设立合理的准入门槛，确保建筑工程安全可靠；三要实施精细化管理，对工程进行重点追踪一批、特殊追踪一批、面上掌握一批的分类管理。

区人大常委会城建环保工委负责人、委员参加座谈。

（联络处朱晓舟）

【选举工作】

筹备组选举办公室召开各选举工作组主要负责人会议

7月1日，浦东新区第四届人民代表大会筹备组选举办公室召开了各选举工作组主要负责人会议。

选举办公室主任穆燕萍对本次选举的前阶段工作作了小结，并对下阶段工作提出要求。

她强调，一是要做好“四个确保”工作。

即确保组织推荐的人选当选为人大代表，确保组织建议人选当选为人大代表，确保达到代表比例结构要求，确保参选率。

二是要继续保持稳定。

要关注影响稳定的热点，对涉及稳定的重大苗头和选举中可能出现的问题，要早分析、制定预案；要关注未能连任代表的思想动态，有的放矢，把工作做深、做细、做实；要做好投票选举的安全保卫工作，注重发挥党组织的战斗保垒作用，确保投票选举安全有序进行。

三是要做好正式代表候选人的宣传工作。

要把握好平等介绍原则和让选民充分了解候选人的原则，真正做到公正、公平、公开地介绍选区内所有的正式代表候选人，使选民充分了解候选人。

四要认真及时做好工作总结。

要及时总结经验，认真对待存在的问题，进一步改进工作。

选举办公室副主任曹育才主持会议，各选举工作组负责人参加了会议。

（秘书处朱俊海）

筹备组代表资格审查委员会召开全体组成人员会议

7月13日下午，浦东新区第四届人民代表大会筹备组代表资格审查委员会召开全体组成人员会议。

会议由代表资格审查委员会主任花以友同志主持，代表资格审查委员会副主任谈林福等组成人员参加了会议。

会上穆燕萍同志简要报告了本次已当选的代表的选举工作情况，同时，与会组成人员对选举产生的代表的代表资格进行了审查。

审查结果认为，代表的选举符合《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》的规定，代表资格全部有效。

（联络处许忠河）

【知情知政】

新区加大旧区改造推进力度

（1）抓紧遗留地块清盘工作。

上半年完成1块（徐家宅），目前还剩余7个地块108户。

（2）落实好“十一五”旧改计划推进。

新区列入“十一五”旧改计划共12个正式项目，需动迁居民2556户，拆除房屋面积15.5万平方米。

截至目前，已启动9个地块，已完成4个地块（同福、计家宅、娄底下、焦家宅），已完成居民签约1627户，拆除房屋9万平方米。

（3）全力推进旧改征询制试点地块动迁。

截至7月6日，塘一塘二地块中一期签约238户（签约率91%），二期签约845户（签约率83%）。

（4）抓好新旧改地块启动工作。

今年下半年旧改计划启动6个地块，其中正式项目3个、预备项目3个，共涉及动迁居民955户，拆除房屋建筑面积约5.6万平方米。

（联络处肖蓬摘编自《浦东情况》）

【他山之石】

浙江奉化：

常委会主任会议改革有“五新”

常委会主任会议，是人大常委会行使职权的重要载体，浙江省奉化市人大常委会为适应人大工作新形势，更好地发挥主任会议的作用，对主任会议的形式、内容等进行了改革，尝试和探索让主任会议走出常委会大门，落户在企业、基层，体现了五个新特点，一是主任会议走出常委会大门，把会场安排在与议题有关的企业会议室里；二是改单纯听取政府部门汇报为听取汇报与实地视察相结合，参观了神马汽车、先豪模具和雪花啤酒等三家大企业；三是邀请人大代表列席会议，尤其是邀请省、宁波市人大代表列席会议，并安排他们进行发言；四是扩大政府部门参加对象，即除了确定汇报的部门外，还安排相关的政府部门负责人参加会议；五是讨论解决问题时，采用“商讨式”的方式，要求政府部门当场表态，而后提出审议意见，交政府研究、办理。

（联络处肖蓬摘编自《中国人大新闻网》）

【重要接待】

7月3日，区人大常委会城建环保工委副主任、机关党总支副书记何广成接待市级机关党工委委员、上海《机关动态》主编胡中良一行。

7月7日，区人大常委会副主任花以友、彭戌兰接待市迎世博600办副主任鲁建平一行。

7月7日，区人大常委会办公室副主任邓宇接待《上海人大》编辑部主任汪闻生一行。

（综合处吴玉根）

报：

区委、区人大、区政府、区政协领导；

市人大常委会办公厅、研究室。

送：

各区县人大常委会办公室，区各部委办局，各人民团体。

发：

区人大常委会委员、各工委，各镇人大、各街道代表小组。

责任编辑：

肖蓬华晨

（共印176份）